2021廉政风险防控制度
一、理论逻辑方面:“四史”教育与思想政治教育思致相因 “党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史”实际上是中国共产党的为民服务史、孜孜奋斗史、理论探索史、自身建设史。它生动地反映了人民的政治选择历程、国家的政治现代化历程和党的政治建设历程,具有极强的政治性。就理论逻辑而言,“四史”教育不是一般的历史教育,而是以历史学为基础的特殊的马克思主义理论教育,与思想政治教育思致相因。“四史”教育是思想政治教育实然性的历史基础,思想政治教育是“四史”教育应然性的价值体现,二者具有高度的内在契合性。 以**主席为主要代表的中国共产党人在领导革命和建设的进程中,创造性地提出了把历史教育尤其是党史教育融入思想政治教育的意义、方法等,逐步形成了一整套思想政治教育理论。1938年,**主席在党的六届六中全会上指出,我们党在指导革命的过程中,“如果没有革命的理论,没有历史知识……要取得胜利是不可能的”。这使全党对于中共党史教育、中国革命史教育的必要性和重要性的思想认识上升到了一个新的高度。1942年,**主席在《如何研究中共党史》中指出,由于党史的学习与教育对于加强党内教育、制定和执行党的路线方针政策、推进党的各项工作的极端重要性,“如果不把党的历史搞清楚,不把党在历史上所走的路搞清楚,便不能把事情办得更好”。他还在这篇著作中提出了学习和研究中共党史的科学方法:坚持“古今中外法”,实事求是,以中国为中心。1965年,**在《建设一个成熟的有战斗力的党》中强调:“怎样研究党的历史,总结经验教训,教育党员,这是一个很严重的问题。”他把党史的学习和研究看作事关党的思想统一、全党团结的大问题。 以**为主要代表的中国共产党人深刻论述了改革开放时期历史教育尤其是党史教育的指导思想、重要意义、主要对象等,并把它们与社会主义精神文明建设紧密联系起来。1981年,为了更有效地宣传坚持四项基本原则,**多次指出,必须联系中国革命史、中共党史学习马克思主义经典著作。1987年,针对部分青年学生思想混乱情况的出现,为了增强他们对党的信任、对社会主义的信心,**严肃指出:“要用我们自己的历史来教育青年。”1988年,他在会见当时的捷克斯洛伐克领导人时说,“只有采取客观的实事求是的态度来分析和总结”自己的党史、国史,“才有好处”。1990年,面对西方国家的打压,**强调:“要懂得些中国历史,这是中国发展的一个精神动力。” 以**为主要代表的中国共产党人进一步发展了党史、新中国史教育思想。**多次阐明对青年进行党史教育的主要目的和重要原则。1991年,他致信当时国家教委负责人并强调,要对大学生等群体“坚持不懈地进行中国近代史、现代史及国情的教育”。1998年,**致信中共中央党史研究室明确指出,我们要运用党史教育,不断增强党员干部“坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领的自觉性,提高大家驾驭全局和处理各种复杂事务的本领”。这实际上是要求充分发挥党史学习中的思想政治教育功能。**针对新旧世纪之交党史教育中存在的一些问题,把“实事求是,正面宣传”作为党史教育的重要原则,有效地加强了思想政治教育。 以胡锦涛为主要代表的中国共产党人提出了许多展现党史教育时代特征的新观点。2006年,胡锦涛在纪念红军长征胜利70周年大会上指出,中共党史是党员干部坚持实事求是、推进理论创新的生动教材。这深刻揭示了新世纪新阶段党史教育的重要作用。2011年,中共中央组织部等六部门联合发出的《关于在党员、干部、群众和青少年中开展中共党史学习教育的通知》指出,开展党史学习教育,是提高党员干部思想政治素质的重要方式,是加强党的思想理论建设的重要任务,是坚持和发展马克思主义的重要途径。这突出强调了党史教育的资政育人功能。胡锦涛进一步阐述了历史教育的方法,要求领导干部学习历史,“必须把深入理解国情、切实解决中国的问题作为立足点” 党的十八大以来,以同志为核心的党中央更加注重从党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史的宝库中汲取治国理政的智慧。总书记强调:“要继续加强对党史、国史的学习,在对历史的深入思考中做好现实工作、更好走向未来。”他将“四史”教育提升到事关中华民族伟大复兴的战略高度。2013年7月,总书记再访西柏坡时指出,中共党史是最好的营养剂,“多重温这些伟大历史,心中就会增加很多正能量”。他从坚定党员干部的公仆意识与为民情怀的角度阐明了党史教育的重要意义。2019年7月,中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组印发《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中认真学习党史、新中国史的通知》,要求党员干部把学习党史、新中国史作为牢记初心和使命的重要途径。2020年1月,总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的重要讲话中指出:“要把学习贯彻党的创新理论作为思想武装的重中之重,同学习马克思主义基本原理贯通起来,同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史结合起来。”2020年10月,总书记在参观“铭记伟大胜利捍卫和平正义--纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年主题展览”时强调,要“学好党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史,激励全党全军全国各族人民更加紧密地团结在党中央周围”,为实现中国梦不懈奋斗。显然,他把“四史”教育作为推动全党和全国人民思想统一、政治团结、行动一致的必要途径。 综上,“四史”教育的理论形态与马克思主义理论教育的课程形态之间的融通互构,是对科学的世界观、人生观、价值观和政治观的塑造与坚守,二者归根到底统一于新时代思想政治教育的生动实践。 二、历史逻辑方面:“四史”教育与新中国成立以来高校思想政治理论课课程建设相融相通 从历史逻辑来看,新中国成立以来高校思想政治理论课课程建设从未缺失对“四史”思想政治教育功能的自觉回应。一方面,“四史”教育的设计安排塑造了高校思想政治理论课课程建设的内容和方法,从而在很大程度上保证了高校思想政治理论课课程建设的行稳致远;另一方面,正是高校思想政治理论课课程建设的与时俱进,才推动了“四史”教育的不断深化,进而促进了思想政治教育目标的达成。 社会主义革命和建设时期,党史、革命史等课程在高校思想政治理论课课程体系中占有重要地位。1949年10月,新中国史上第一个高校思政课课程方案--《华北专科以上学校一九四九年度公共必修课过渡时期实施暂行办法》将原“中国革命运动史”发展而来的“新民主主义论”(重点讲授新民主主义革命史)列为文科学院的公共必修课。1950年10月,教育部发文把中国新民主主义革命史列为“新民主主义论”课程的教学重点。1953年6月,教育部阐述“中国革命史”课程(由“新民主主义论”改名而来)的教学目的:“系统地讲授**主席思想的基础知识,使学生认识中国政治的发展规律。”1957年12月,教育部要求全国高等学校各年级都开设“社会主义教育”课程,以《关于正确处理人民内部矛盾的问题》为核心教材,“中国革命史”课程一律停开。这实际上不利于马克思主义理论的教育。一年后,“中国革命史”课程得到恢复。1961年7月,教育部发布征求意见稿,将“中共党史”纳入全国高等学校思想政治理论课课程体系。在这个方案中,“中共党史”课程成为高校思想政治教育的核心课程。1964年10月,中央发文规定,“中共党史”成为“今后高等学校共同政治理论课”。实际上“中共党史”是以马克思主义中国化的实践进程为具体教学内容。随着政治形势的变化,该课程开始突出“以阶级斗争为纲”。总体来说,这一时期党史、国史教育与高校思想政治理论课课程建设的相融相通还处于探索阶段。 改革开放时期,“四史”教育由侧重于史实转向侧重于理论体系,与高校思想政治理论课课程建设的相融相通不断深入。改革开放之初,恢复了1964年的高校思想政治理论课课程设置,重开“中共党史”课程。1985年8月,我国将“中国革命史”“中国社会主义建设”纳入高校思想政治理论课课程体系。这两门课程以马克思主义中国化的历史进程为主要教学内容,涵盖了党史、国史的各历史阶段,强化了党史、国史教育的功能。1998年4月,我国在高校开设“**理论概论”课程;同年6月,重新设置“两课”课程,把“**主席思想概论”“**理论概论”纳入马克思主义理论课课程体系。这一年的两次调整还具体规定了上述两门课程的教学内容,但没有专门设置以历史学为基础的思想政治教育课程。2003年2月,教育部将“**理论概论”课程调整为“**理论和‘三个代表’重要思想概论”课程。2005年2月,我国对思想政治理论课进行重新设置,增设“中国近现代史纲要”课程,教学内容包括中国革命史、中共党史、新中国史和改革开放史。2008年8月,教育部决定,将高校思想政治理论课“**主席思想、**理论和‘三个代表’重要思想概论”课程名称调整为“**主席思想和中国特色社会主义理论体系概论”。此课程设置沿用至今。高校思政课课程体系中“四史”教育的内容得到进一步的拓延。 党的十八大以来,“四史”教育更加全面、具体地融入高校思想政治理论课课程体系。2015年1月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》着眼于全面推动新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进师生头脑,提出要加强党史国史和形势任务政策教育。2019年8月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》,要求各高校在开设系列选择性必修课程时重点围绕新时代中国特色社会主义思想、“四史”等设定课程模块。2020年4月,教育部等八部门联合印发的《关于加快构建高校思想政治工作体系的意见》把强化“四史”教育作为加强政治引领的具体措施和路径之一。2020年9月中共中央办公厅印发的《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》把开展“四史”专题教育作为强化理想信念教育的重要方式。这表明,加强“四史”教育与推动新时代中国特色社会主义思想教育进一步融通起来,成为加快构建新时代高校思想政治工作体系的一项重要任务。 纵观新中国成立以来高校思想政治理论课课程建设的历程,它与“四史”教育息息相通。正是高校思想政治理论课课程建设的不断推进,才使“四史”教育铸魂育人的功能得以发挥。 三、实践逻辑方面:“四史”教育与新时代高校思想政治理论课教学相辅相成 从实践逻辑来看,思致相因、相融相通的“四史”教育与新时代高校思想政治理论课教学都以推动新时代中国特色社会主义思想“三进”为任务,都以立德树人为灵魂,都以反对历史虚无主义为抓手。前者为后者提供了活性养分,后者为前者增添了方法借鉴,它们在新时代思想政治教育的生动实践中相辅相成、相互促进、缺一不可。 (一)以推动新时代中国特色社会主义思想“三进”为任务 高校思想政治理论课是党的意识形态工作的重要环节,是引导大学生学习、领会和掌握新时代中国特色社会主义思想的主渠道、主阵地。推动新时代中国特色社会主义思想“三进”成为新时代高校思想政治理论课建设的中心任务。“进师生头脑”是“三进”工作的落脚点。它既要求在看原著时多思多想,准确把握党的创新理论的精髓,又要求在读原文时学深悟透,切实领会党的创新理论的实质,科学把握贯穿其始终的“马克思主义立场观点方法,知其然又知其所以然,不断提高马克思主义理论水平”,进而能够正确解释过去和现在所发生的实际问题,“能够在中国的经济、政治、军事、文化种种问题上给予科学的解释,给予理论的说明”。总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的重要讲话表明,“三进”工作既要结合新时代中国特色社会主义建设的丰富实践,又要结合党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育。 新时代中国特色社会主义思想是对新时代中国特色社会主义重大理论和现实问题的回应。这一思想是对改革开放40多年来中国特色社会主义建设历史经验的正确总结,是对新中国成立70多年来国家发展历史经验的正确总结,是对中国共产党成立近100年来“坚持以人民为中心”伟大实践历史经验的正确总结,也是对马克思主义诞生170多年来社会主义发展历史经验的正确总结。因此,只有全面、深入地开展“四史”教育,才能使大学生切实了解、领会和掌握新时代中国特色社会主义思想的理论精髓与精神实质。我们应当从更高站位来认识“四史”教育在推动新时代中国特色社会主义思想“三进”工作中的重要意义,切实把“四史”教育融入高校思想政治理论课教学的过程中。
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