11 篇 5.7 万字上半年工作总结和下半年工作计划材料目 录XX 省水利厅 201X 年上半年工作总结和下半年工作计划 4XX 省经信委 201X 年上半年工作总结和下半年工作计划 19XX 市文化局 201X 年上半年工作总结和下半年工作计划 29XX 市住建局 201X 年上半年工作总结和下半年工作计划 40XX 市教育局 201X 年上半年工作总结及下半年工作计划 46XX 市统计局 201X 年上半年工作总结和下半年工作计划 63XX 市民宗局 201X 年上半年工作总结和下半年工作计划 74XX 市商务局 201X 年上半年工作总结和下半年工作计划 83XX 区机关事务管理局 201X 年上半年工作总结和下半年工作计 划 93XX 区环保局 201X 年上半年工作总结及下半年工作计划 98XX 县安监局 201X 年上半年工作总结和下半年工作计划 109XX 省水利厅 201X 年上半年工作总结和下半年 工作计划面对极为复杂严峻的形势，在省委、省政府的坚强领导和社 会各界的大力支持下，全厅上下戮力同心、团结拼搏、真抓实干， 取得了战洪水、抓建设、促改革的阶段性胜利，为保卫人民生命 财产安全、保障经济社会发展稳定大局提供了有力有效支撑，受 到了各方一致好评。一、坚定信心不动摇，举全厅之力有序抗击 XX＋洪涝灾害受超强厄尔尼诺现象影响，今年入汛以来，我省气候异常， 特别是入梅以后连续六场大范围强降雨，呈现“前所未有”的极 值特征，主要有“六大”。一是暴雨范围大。全省 XXX 个县（市、 区）出现大暴雨，覆盖范围比 201X 年大近一倍。二是暴雨雨量 大。梅雨期六轮暴雨全省平均雨量 XXX 毫米，比常年梅雨量偏多 XX 倍。三是暴雨强度大。X 小时、X 小时、XX 小时、XX 小时最大 降雨量有多站重现期达百年一遇，部分站点小时降雨出现极值， 其中沙洋马良集站 XX 小时降雨量 XXX 毫米，刷新 XX 历史新纪录。 四是中小河流洪水大。有 XX 条河流超警戒、X 条河流超保证、X 条河流屡创历史。五是湖泊压力大。五大湖泊全面超警戒且持续 时间长，斧头湖、洪湖水位超保证，梁子湖水位屡创新高、超历 史。六是泵站排量大。全省涉湖泵站持续满负荷运转，已累计排水 XXX 亿立方米，是历史多年平均值的 XX 倍。总体来看，今年 梅雨期的雨情、汛情，是 201X 年以来最为严重的一年。总体来看，我省前期“客”水不大、“家”水太多，雨情、 汛情、灾情是 201X 年以来最为严重的一年，其汛情、灾情已远 远大于 201X 年。大汛当前，全厅上下认真贯彻落实省委、省政 府决策部署，始终把确保人民群众生命安全放在第一位，始终把 确保长江干堤等重要设施安全作为重点，坚持以人为本、依法防 控、科学防控、群防群控，“以非常对非常、以超强对超强、以 极值对极值”，多措并举、全力抗洪，共减免受灾农田受灾 XXX 万亩，减免受灾人口受灾 XX 万人，减少直接经济损失 XX 亿元， 确保了长江干堤、大型水库等重要设施安全，夺取了防汛抗灾的 阶段性胜利。总结前一阶段的防汛抗洪工作，之所以取得这一成果，主要 有“五个得益于”。一是得益于社会主义政治制度的优越性。这 表现为两个特征：今年洪水中，所有的重要基础设施和供水项目 无一失事，所有水库无一失事。这两条足以证明我们的成效明显， 我们的社会主义制度可以动员组织相当多的社会资源，共同把事 情做好。二是得益于各级党政领导大员齐上阵。**总理在关 键时刻亲临我省现场视察指导，陈雷部长多次到我省考察调研， 鸿忠书记亲赴受灾严重的鄂州市、红安县等地检查指导；晓东副 书记多次作出批示指示，并到受灾严重地区实地指导；振鹤副省长在省防指坐镇统筹，组织会商研判，指挥抗灾行动；省“四大 家”相关负责同志分兵把守，带队督查。市县乡党政主要负责人 全部压上一线、靠前指挥。省直相关部门派出三分之二以上的干 部下到防汛抗灾一线。人民子弟兵枕戈待旦，闻险而动，有效处 置。三是得益于精细预测预警和科学调度。密切加强与长江委、 上下游、左右岸省份信息共享和研究会商，针对雨情汛情变化， 强化预警，快速响应。省防办每天例行会商 X 次，并视情况专题 会商。X 月 X 日，将防汛应急响应级别由四级提升为三级。部分 险情较重地区先后启动一级、二级响应。四是得益于日益巩固的 水利工程基础。XX 年后，全省水利基础设施持续加强，水利建设 进一步提速，效益明显。如果没有三峡工程，没有长江堤防加固 加高，没有大中小型水库除险加固，恐怕长江沿线都要上堤防守。 五是得益于全厅上下合力抗灾主动作为。全厅上下把防汛抗灾作 为当前头等政治任务，集中人力、物力、财力、知力合力抗灾， 全体干部职工保持 XX 小时通信联络畅通，随时处于待命状态。 紧要关头，省防办、人事处组织派出工作组，百余次赴一线指导、 督促抗洪抢险工作。厅办公室主动承担国家防总水利部在 XX 召 开的长江崩岸治理和应急度汛现场会、陈雷部长一行调研考察省 防指活动组织保障工作，并专门选派两名文秘骨干到省防办跟班 服务。湖泊局、农水处、堤防局、农电处等处室既各司其职又强 化协作，及时提出洪水调度和险情处置方案。规科处、财务处积极申报争取应急资金支持。省水文局每天多次分析水情变化趋 势，当好防洪工程调度参谋。信息中心高效运转防汛抗旱决策指 挥系统、水文监测预警、水库防洪调度应用系统等，提升了防洪 指挥效率。厅宣传中心主动对接省委宣传部和有关媒体，连续协 调了 XX 场新闻发布会。后勤服务中心全力抓好防汛用车、会务 服务、食堂供餐、冷气供应、机关安保等保障工作。省机动抢险 总队、设计院、水科院派出专家组，及时提供抢险救灾技术指导。 樊口、田关、金口精心维护设备，创造了抢排渍水持续平稳运行 的新纪录。鄂北局、汉江局坚持守土有责、守土负责、守土尽责， 确保了所管辖工程的防汛安全。总之，在今年大洪大灾的“大考” 前，全厅干部职工扎实履职尽责，奋力不辱使命，充分体现了水 利人良好的大局意识、责任担当和能力素质。据气象部门预测，今年我省大部还可能迎来多轮强降水过 程，长江、汉江上游也有强降水发生，在全省主要江河、湖库仍 处于高水位运行的情况下，防汛形势依然十分严峻。同时，近阶 段的持续高温天气，又导致部分地区旱象初显。全厅同志要紧紧 围绕实现省委、省政府提出的“积极应对灾害 XX+、努力实现损 失 XX-”目标，再接再厉、全心全力，奋力夺取今年全省防汛抗 旱减灾工作的最终胜利。要着力抓好“五大环节”。一是着力于 “防”。强化巡堤查险力度、强化预判会商精度，切实做到人防、 物防、技防“三落实”。二是着力于“抗”。抓紧做好查险除险、整险加固工作，把抗灾基础工作进一步做扎实。三是着力于“抢”。 抓紧抢修水毁基础设施，确保水利等基础设施尽快修复，确保万 无一失。四是着力于“救”。提前预警、提前转移、提前准备， 千方百计保障群众生命安全。五是着力于“保”。最大限度发挥 水利工程保生活、保生产、保稳定作用，努力把损失降至最低。二、压实责任不懈怠，上半年工作实现时间任务“双过半”（一）党的建设和机关管理有效加强。一是全面加强党的建 设。狠抓“两学一做”学习教育，大力开展支部书记培训、红旗 党支部创建、“支部工作法”推广活动；深入学习贯彻省委 X 号 文件，认真抓好党建问题清单整改落实；切实履行“两个责任”， 深入贯彻落实《准则》和《条例》，邀请省纪委常委薛红文作专 题辅导报告；认真谋划落实第 XX 个党风廉政建设宣传月活动； 层层制定责任清单；坚持不懈纠正“四风”，严查节日期间公款 宴请、公款旅游、公车私用现象。我厅被评为党建工作先进集体。 二是有效加强机关管理。以党建带三建，充分发挥工青妇和群团 组织职能，积极开展纪念建党 XX 周年、“我为精准扶贫办实事” “能力大比武”“五一劳动奖章”评选等活动。注重干部人才队 伍建设，选优配强领导班子和干部队伍。加强干部教育管理，以 履职尽责管理办法考核干部业绩。创建平安水利，依法办理水利 信访、综治维稳工作，公文运转、机要保密、文书档案等工作呈 现高标优质新常态。中部国际产能合作论坛对口接待工作受到省领导批示肯定。不断强化水利科技、新闻宣传、财务管理、内部 审计和“满意后勤”等工作，认真落实老干部“两项待遇”，机 关各项工作水平不断提高。三是整体推进厅直单位工作。厅直各 单位在强化防汛工作措施的同时注重抓好其他工作。鄂北工程紧 盯工程建设、质量管理、安全生产和生态环保“四大中心任务”， 工程建设高效优质推进。省水文局服务防汛抗旱取得新成效。漳 河局积极推进水利经济发展，实现生产总值 X 亿多元。设计院挂 牌成立 XX 省水利系统首个博士后科研工作站。水职院招生计划 创历史新高，就业率同比大幅提升。汉江局积极实施防护林、景 观林、生态林改造工程，打造堤防管理新形象。高关局、富水局、 王英局、吴岭局等单位以搞好工程建设管理为抓手，推动整体工 作再上新台阶。（二）水利体制机制改革不断深化。制订年度改革工作要点， 将改革任务细分为 XX 项、XX 条。抓改革责任落实，组织专班分 赴全省 XX 个市（州）、XX 个厅直单位对 201X 年水利改革完成情 况和重点改革试点项目进行考核、督察。积极开展水利改革宣传， 我厅《坚持生态第一绿色优先 确保千湖之省碧水长流》的经验 作法被省《改革简报》刊发；总结改革典型经验，起草编写 XX 水利改革典型案例，积极推广水利改革经验。加强水利改革调研， 学习考察外省在水生态文明城市建设、农业综合水价改革、水权 转换等方面经验做法。全面规范和清理改革试点项目，对正在落实推进的 XX 项改革项目进行台账式管理，落实工作责任，加强 跟踪指导。强力推进重点领域和关键环节水利改革工作，以创新 水生态文明建设模式、实行水资源总量和强度双控行动、开展农 业水价综合改革、深化小型水利工程管理体制改革四项改革工作 为重点，统筹推进各项水利改革工作，在整体推进中实现了重点 突破。我省水利工程代建制、襄阳水生态文明城市建设等改革经 验在全国水利改革相关会上交流。（三）水生态文明建设持续推进。科学编制水利“十三五” 发展规划，提出了“一核两带四屏”发展空间布局；有效推进湖 泊及主要支流、汉江中下游河道治理、XX 省治涝等一批综合性规 划编制。大力开展生态长江建设，出台力推生态长江建设十条意 见。积极创新水生态文明建设模式，指导鄂州、咸宁第一批试点 城市加快完成试点任务，推进潜江、襄阳、武汉第二批国家级试 点和 XX 个省级试点工作。大力开展试点城市河湖水系连通，争 取水利部补助资金 X 亿多元。抓紧实施农村水系整治项目，全省 XX 个项目区已开工建设，完成河道整治 XXX 公里。提前完成中小 河流治理重点县综合整治和水系连通建设任务，流域面积 XX 平 方公里以上河道均实行“河长制”全覆盖。发布湖泊保护与管理 白皮书、湖泊保护行政首长年度目标；整治全省湖泊养殖行为， 咸宁市拆除斧头湖珍珠养殖 XXXX 亩，黄石市、荆州市分别推进 大冶湖和长湖拆围工作；红安县在金沙湖湿地范围实行“三搬”政策整治湖区环境；积极推进鄂州、咸宁大洲湖退田还湖试点项 目。积极创建国家级水利风景区。大力宣传《水土保持法》及其 实施办法，积极争取并落实国家投资 X 亿元，综合治理水土流失 面积 XXX 平方公里。（四）最严格水资源管理制度进一步落实。一是抓考核督促。 启动水资源管理“三条红线”XXXX-201X 年年度控制指标分解工 作。组成 X 个考核组，对全省所有市、州、直管市、林区进行考 核，并将考核结果进行通报。国家考核组在检查中评价我省水资 源“三条红线”管理：“领导重视，工作扎实，成效明显。”二 是抓工作联动。联合省发改委、机关事务管理局等部门，大力开 展节约用水管理、计划用水管理和联动节水工作，积极推行居民 生活用水阶梯式水价和非居民生活用水超定额用水加价制度，完 善《XX 省用水定额修订》，核定下达 XX 家省管取水户 201X 年取 水计划。三是抓源头监控。启动国家水资源监控能力建设二期项 目 XX 建设任务，对 X 个在建项目进行水资源论证，开展入河排 污口检查，规范取水许可审批管理。（五）节水供水重大项目建设进展迅速。大力拓宽水利投融 资渠道，上半年全省共落实水利建设投资 XXX 亿元。全力服务重 大水利项目建设，千方百计确保鄂北地区水资源配置工程建设进 度，工程 XX 个标段招投标工作完成、XX 个控制性工期及关键施 工项目全部开工建设，工程开工线路长度 XXX 公里，占总线路长度的 XX%；稳步推进付家河等 X 座水库及茅塔河 X 座大中型水库 除险加固工程；大力实施荆江大堤综合整治工程、大型灌区续建 配套与节水改造工程和田间高效节水灌溉工程建设。压茬推进拟 开工项目前期工作，碾盘山水利水电枢纽工程可研已报送国家发 改委待批；洪湖东分块蓄洪工程可研报告已经国家发改委批复， 初步设计和开工前准备工作已经启动；杜家台分蓄洪区蓄洪工程 和安全建设工程、荆江分蓄洪区 X 期治理工程可研报告上报水利 部待批；三峡后续工作长江中下游崩岸重点治理工程 X 个项目已 启动建设；四湖流域防洪排涝灌溉工程、东荆河河道治理、斧头 湖防洪及水系连通工程、梁子湖综合治理一期工程等重大水利项 目前期工作正在抓紧实施。（六）民生水利工程建设取得新成效。把精准扶贫融入民生 水利建设，及时出台农村饮水安全巩固提升工程“十三五”规划， 力争再用 X 年解决好 XXX 万建档立卡贫困人口饮水问题，首次将 农村供水水质合格率纳入对市州领导班子和领导干部考核指标 体系。去冬今春农田水利建设再创新高，完建工程 XX 万余处， 土石方 XX 亿立方米、投工 X 亿个，出动机械台班资金 XXX 亿元， 新增、恢复、改善灌溉面积 XXX 万亩、除涝面积 XXX 万亩。XXX 个增效扩容改造电站全部完建，每年新增绿色清洁电能 X 亿千瓦 时；深入开展小水电扶贫项目调查摸底工作，跻身全国农村小水电扶贫 X 个试点省份之一。我省大型泵站、大型灌区建设与运行 管理在水利部绩效考评中分列全国第 X 和优秀等次。（七）依法治水管水能力进一步增强。提请颁布实施《XX 省实施<中华人民共和国水土保持法>办法》《XX 省取水许可和水 资源费征收管理办法》。积极推进依法治水，成立厅法律顾问室。 将 X 项省级水行政许可调整为 X 项，将 XXX 项省级水行政职权事 项减少为 XX 项。公布省级水行政职权清单和市、县水行政审批 通用目录，向社会依法主动公开各类政府信息 XXXX 多条。认真 组织省际边界水事矛盾纠纷排查化解，跟踪督办 XX 余起水事违 法案件，严肃查处影响安全度汛的水事违法案件 XXX 多件。开展 水土保持执法监督检查 XXXX 余次，查处违法项目 XX 起，下达整 改通知书 XXX 余份。联合组织公安、交通部门开展打击非法采砂 专项行动，出动执法人员 X 万人次，执法船艇 XXXX 艘次，查获 非法采（运）砂船 XXX 艘。（八）水利建设管理机制不断完善。全面实行水利建设项目 电子招投标，加强水利市场主体信用体系建设，严格水利建设市 场监管和市场主体资质管理，严把设计施工监理资质初审关。认 真开展水利建设管理，对省管重点水利工程进行监督检查 XX 次， 下达书面监督意见 XX 份、停工整改通知 X 份。积极开发 XX 省水 利水电工程质量监督管理系统和“e 监督”手机 APP 系统，实现 网上办公、动态监管。完成 XXX 座电站、XXX 家水利施工企业安全生产标准化达标评级，水利安全生产考核获全国水利系统第二 名。强化水利工程运行管理，荆州洪湖堤防分局通过水利部验收， 成为全国管辖堤防最长的国家级水管单位。三、咬定目标不放松，全面完成下半年各项水利工作任务虽然上半年全厅各项工作取得了比较明显的成效，但也要看 到，下半年工作任务还很重，面临的突出问题还比较多，需要我 们进一步增强责任意识和大局意识，认真履责，改进作风，强化 措施，扎扎实实做好下半年各项工作，确保全年目标任务圆满完 成。重点要做好以下“X 项工作”。（一）不断强化党的建设。扎实开展“两学一做”学习教育， 深入贯彻系列重要讲话精神和加强水安全保障治 水新思想以及中央、省委重大决策部署。严格落实“两个责任”， 驰而不息纠正“四风”。扎实开展“三抓一促”和全省水利系统 履职尽责督促检查工作，切实转变作风。大力营造依法履职、优 质高效、廉洁从政的良好发展环境，为加快 XX“建成支点、走在 前列”提供有力保障和支撑。（二）深入推进重点领域水利改革。坚持上下联动、系统发 力，协调推进水利改革。实行厅领导领衔推进重点水利改革项目 制度和分片调研督导机制，由每位党组成员领衔推进相关重大水 利改革项目、分片调研督导各地各单位水利改革进展情况。要发 扬“钉钉子、硬碰硬、实打实”的精神，努力在创新水生态文明建设模式、实行水资源管理总量与强度双控、农业水价综合改革、 创新水利工程建设与管理体制等方面取得新突破。按照省深改办 “考评办法”要求，全面完成“三年行动计划”确定的目标任务， 提前谋划 XXXX—201X 年改革项目。加大督办落实力度，将改革 推进情况作为处室（单位）评先奖优、干部选拔任用重要依据； 将改革推进情况与各市（州）水利局项目立项相挂钩。进一步加 强水利改革宣传，营造浓厚的改革氛围，努力扩大 XX 水利改革 的影响力。（三）切实搞好灾后重建工作。要紧扣“四个坚持”，认真 贯彻落实中央和省委、省政府关于灾后恢复重建工作的总体部 署，针对我省水利设施毁损情况和水利短板问题，提早谋划开展 灾后重建工作。一要坚持以人为本、民生优先，把保障民生放在 首位，抓紧解决影响民生的水毁设施修复；二要坚持生态优先、 科学治理，充分考虑生态保护和水资源、水环境承载能力，按照 绿色发展要求积极开展水利灾后恢复行动；三要坚持补齐短板， 优化布局，以灾后重建为契机，立足应急、着眼长远，切实提高 依法治水管水能力；四要坚持依靠群众、发动群众，积极统筹整 合人力、物力、财力各种资源，形成灾后重建设工作合力，确保 灾后恢复重建工作顺利完成，为全省经济社会持续发展提供坚实 水利支撑。（四）突出抓好水生态文明建设。出台推进水生态文明建设 的指导意见，编制完成全省水生态文明建设规划，制定水生态文 明建设考核指标体系。编制完成全省水利风景区建设发展规划， 保护性开发水利风景资源。建立河湖连通和水生态修复项目库， 按时间节点完成水生态文明城市建设试点任务，加强水功能区动 态监测和科学管理。加强湖泊保护与管理，着力构建规划、责任、 管理、监控预警等“六大体系”，切实做好退垸还湖、退田还湖、 退湖还湖工作，开展重点湖泊综合治理工程建设，继续加大对列 入国家第一批河湖管护体制机制创新试点地区的督导力度，力争 达到全国先进水平行列。完善水土保持配套法规制度建设，创新 体制机制，编制完成《全省水土保持规划》，积极推进水土保持 重点工程建设，确保全年治理目标任务顺利完成。（五）全力实施重大水利项目建设。做好水利发展“十三五” 规划报批工作，争取碾盘山水利水电枢纽工程、杜家台分蓄洪区 蓄滞洪和安全建设工程等重大水利项目今年批复立项。同时加快 推进大型灌区续建配套与节水改造工程、主要支流、三峡后续工 程长江中下游崩岸重点治理工程、中型水库等面上项目的前期工 作，为列入明年投资计划奠定基础。继续发力抓好大项目，争取 更多项目进入国家规划“笼子”。加强在建重点工程建设管理、 检查督办和约谈，加快投资计划执行进度。（六）坚持大兴农田水利基本建设。提早谋划今冬明春农田 水利基本建设。积极探索农村水利工程分级、分类和社会化管理 模式，确保农村小型水利设施良性、高效运行。积极推进水源保 护区划定工作，强化农村饮用水水源保护。创新农村饮水安全工 程管护机制，全面落实经营管理权责，完善供水管理制度，规范 供水经营行为。着力抓好堤库闸站整险加固、中小河流治理、灌 区续建配套与节水改造、大型灌排泵站更新改造、小农水重点县、 规模化节水和小水电扶贫、农村水电增效扩容改造等各类水利工 程建设，进一步夯实 XX 水利发展根基。（七）切实增强依法治水管水能力。积极推进 XX 省河道采 砂管理条例立法进程。进一步深化水行政审批制度改革，认真开 展“红顶中介”专项治理。及时启动“七五”普法依法治理工作。 进一步强化水行政执法力度，加强水土流失和湖泊水质监测，强 化湖泊保护巡查执法和重点水事违法案件督办，严厉打击河道非 法采砂，切实加大水事纠纷调处和水事案件查处力度。深入推进 水利工程确权划界、运行管理和质量考核工作。要进一步增强水 利安全生产意识，精心编制“十三五”全省水利安全生产规划， 大力推进安全生产标准化建设和应急管理能力建设，在厅直单位 配齐配强安全生产机构人员并落实相关工作经费，认真组织完成 水利安全生产目标责任书规定的考核任务。（八）统筹做好各项综合政务工作。进一步加强水利党建、 财务、人事、老干部、水利工会、机关政务、水利科技、对外交 流和后勤、宣传、社团等工作，认真做好水利精准扶贫和对口支 援工作，强化水利资源绩效管理，大力加强厅直单位经济发展， 出实招帮助解决实际困难，奋力开创 XX 水利改革发展新局面。同志们，“剑如不利，不知盾坚”，在历史罕见洪水这一利 剑来袭之时，正是检验水利部门这块“防御之盾”是否坚实的大 好时机，也是开展灾后大规模水利建设的黄金机遇。我们要砥砺 意志、振奋士气，以舍我其谁的担当意识、激情燃烧的竞进姿态、 夙夜在公的奉献精神，全力守护人民群众生命财产安全，奋力完 成年初预定的各项目标任务，在有效应对大洪大险大灾、推动水 利事业新发展的“大考”中交上一份满意的答卷。XX 省经信委 201X 年上半年工作总结和下半年工作计划一、关于上半年工业经济运行情况及主要工作今年以来，面对错综复杂的宏观形势和持续较大的经济下行 压力，在省委、省政府的坚强领导下，全省经信系统认真贯彻落 实中央和省推进供给侧结构性改革决策部署，大力实施“中国制 造 XX 篇”、“调转促 XXXX 行动计划”和工业转型升级“八大行 动”，着力稳增长、调结构、转方式、推创新、促融合，全省工 业经济呈现“稳、好、优、难”四大特点。一是增速趋稳。上半年，全省规模以上工业实现增加值 XXXX 亿元，同比增长 X%，增速较一季度持平、较前五个月提升 X 个百 分点，居全国第中部第 X 位，呈现阶段性企稳态势。二是效益趋好。受煤炭、钢铁、石化等行业减亏增利拉动， X-X 月，全省规模以上工业利润增长 XX%，比全国高 XX 个百分点， 居全国第中部第 X 位；企业亏损面 X%，同比下降 X 个百分点，比 全国低 X 个百分点，亏损企业亏损额下降 XX%。三是结构趋优。上半年，全省规模以上工业中，装备制造业 增加值增长 XX%，对工业增长的贡献率由上年同期的 XX%提升至 XX%；电子信息业增加值增长 XX%，软件服务业营业收入增长 XX%。新能源汽车生产增长 X 倍，机器人生产增长 XX%。十大高成长产 业产值 XXXX 亿元，增长 XX%。四是困难较多。融资不畅，X 月末，全省工业贷款余额增幅 比全部贷款低 XX 个百分点，新增工业贷款占比仅为 X%。投资不 足，上半年，技改投资增速同比回落 X 个百分点，民间投资仅增 长 X%。盈利不强，前 X 个月，规模企业百元营业收入成本（XX 元）高于全国 X 元，居全国第 X 位；主营业务收入利润率（X%） 低于全国 X 个百分点。需求不旺，PPI 连续 XX 个月同比下降，工 业出口交货值由去年同期增长 X%转为下降 X%。应收账款高，X 月末，全省规模以上工业企业应收账款增长 XX%，比一季度提升 X 个百分点，比全国同期高 X 个百分点。今年以来，我们聚力聚焦，突出抓了一批重点难点工作。（一）建设工业云、企业帮扶两大平台，运行调控能力实现 新提升。建成集运行监测、政策宣传、项目申报、精准帮扶等功 能于一体的工业云平台，基本实现规模企业全覆盖；建立健全定 期会商研判和月度分析调度制度，全省工业“大运行、大服务” 工作机制初步形成。深入开展“百名干部进千企”活动，建立企 业调研清单卡片制度，上半年走访调研企业 XXXX 户，协调解决 问题 XXXX 个。开展“X 烟、X 酒、X 茶全国行”活动，举办工业 机器人产需对接会，推广应用机器人 XXXX 台。（二）落实降成本、去产能两大任务，供给侧结构性改革取 得新进展。推动出台“降成本 XX 条”，加上营改增减税，年降 低企业成本 XXX 亿元左右，综合成本预计下降 X 个百分点。其中 完成直供电交易 XXX 亿千瓦时，可为 XXX 户企业降低成本 XX 亿 元。X-X 月，办理票据贴现 XXXXX 张、贴现金额 XXX 亿元，降低 企业融资成本近 X 亿元；X-X 月，全省规模企业财务费用下降 X%。 认定省级节水型企业 X 家，单位工业增加值能耗同比下降 X%。制 定“钢铁行业去产能工作总体方案”，推进煤矿减量化生产，开 展淘汰落后产能、钢铁行业违法违规建设项目清理专项行动，关 停炼钢产能 XXX 万吨，全省煤炭、钢材产量分别下降 X%和 X%。（三）强化项目、产业两大支撑，制造强省建设开启新篇章。 开展新一轮技术改造专项行动，京东方 XX 代线、国轩高科、大 富重工等 XXX 多个亿元以上项目扎实推进。XXX 个项目获得国家 专项基金额度 XXX 亿元，基金总额占全国的近 X/X。开展“中国 制造 XXXXXX 篇暨传统产业改造升级”培训，推进新一轮省部战 略合作，电子基础产品、集成电路、家用电器、工业机器人和新 能源汽车 X 大产业纳入“中国制造 XXXX”重点支持领域。智能语 音产业园升级为国家新型工业化产业示范基地，电子信息“屏- 芯-端”产业链加速形成。（四）提升融合、创新两大能力，补短板增优势激发新动力。 深入开展两化融合“百家贯标、千家对标”行动，古井、中鼎等XX 家企业入围国家贯标试点；XX 家企业通过贯标认证，占全国 的 X/XX。荣事达集团成为大企业构建基于互联网“双创”平台的 国家级典范。X 个项目进入国家智能制造专项名单，东旭光电、 江南化工入选国家智能化生产线试点。组建 X 个产业技术创新联 盟，培育省级信息消费产品 XXX 件、认定省级新产品 XXX 项，X 家企业成为国家级工业产品生态设计示范企业。（五）抓住开放合作、优化环境两大关键，民营经济发展呈 现新活力。成功举办与全国知名民营企业合作发展会议，签约亿 元以上项目 XXX 个，投资规模 XXXX 亿元。《中德（芜湖）中小 企业合作区建设方案》通过工信部评审，庞巴迪轨道交通等 XX 个项目顺利推进。编发支持民营经济发展政策“干货”XX 条，研 究制订“民营经济 XX 条”升级版。上半年，全省新增企业 X 万 户，增长 XX%；规模以上民营工业企业实现增加值 XXXX 亿元，同 比增长 XX%，占全部规模以上工业的比重由去年同期的 XX%提高 到 XX%。同时，我们坚持统筹兼顾，切实抓好军民融合、无线电管理、 煤矿和非煤矿山安全监管、信息安全、信息基础设施建设、老干 部服务等工作，各项工作取得新进展。我们坚持“一心一意谋发 展，聚精会神抓党建”，深入开展“两学一做”学习教育活动， 加强党风廉政建设，认真开展“X+X”专项整治，机关作风建设 扎实有效。三、下半年工作计划 关于下半年重点工作，在年初的系统会议上已经进行了全面部署，我就不再作过多重复。总的要求，就是各地各部门要围 绕年初“XXXX”工作安排，认真对账查账，确保全面完成年度目 标任务。这里，就近期工作中出现的一些新情况、新问题和必须 进一步明确的新要求，再强调几点。（一）加强工业云平台管理使用。云平台基础在建，关键在 用，核心在准。当前，工信部也在建设“工业基础大数据平台”， 我们要积极与部里对接，进一步做好工业云平台的系统完善和运 维工作，狠抓企业数据上报及时率、准确率，进一步提升监测分 析的及时性、针对性、科学性。要依托工业云平台开展政策宣传、 项目申报、精准帮扶、产品设计、诊断服务等工作。各市县经信 委要落实属地管理责任，落实专职直报员制度，认真做好本地云 平台的日常管理，成为工业云平台的建设者、使用者、受益者。 从目前推进情况看，有的市高度重视、组织有力、推动有效，例 如阜阳、亳州、马鞍山、安庆等，有的市思想上不够重视，行动 上跟不上。下一步，我们将严格执行“工业云平台使用管理办法”， 对连续三次或累计五次未按时上报数据的，取消信息服务、项目 申报等资格。（二）千方百计稳定工业投资。针对工业和民间投资持续低 迷，全省经信系统要坚持经济工作项目化、项目工作责任化，按照“四督四保”要求，大力实施新一轮技术改造，按照分级负责 的方式，省市县（区）分别调度投资 XX 亿元、X 亿元、X 亿元以 上重大项目，确保完成技改投资 XXXX 亿元以上目标。主动对接 国家重大工程包、专项建设基金重大专项，争取更多的项目纳入 专项建设基金名单。各市县经信委不仅要精心谋划、积极申报， 还要创新思路、优化流程，加快基金拨付、加强项目建管力度， 推动专项建设基金落地见效。（三）强化工业产品有效供给。需求不足，表象是产能过剩， 实质是供需错配。全省经信系统要秉承“创新创造供给、供给引 领需求”理念，深刻把握供给侧结构性改革的实质内涵，从生产 端入手，提升供给质量效率。大力实施增品种、提品质、创品牌 “三品”战略，推动出台“关于开展消费品工业“三品”专项行 动营造良好市场环境的实施意见”，开展消费品工业“四个一百” 示范工程，引导企业把握产业变革和消费升级趋势，深化产学研 合作，开发一批智能化、个性化、定制化产品，提升产品精致性、 可靠性、耐久性，培育省级新产品 XXX 项。大力实施“工业精品 三年行动计划”，举办中小企业“专精特新”精品展，培育认定 XX 工业精品 XXX 项，创建一批国家级特优产品、新优精品、优秀 企业和基地园区。（四）推动企业降本增效。降成本是当前促进企业提质增效 最直接、最有效、最现实的工作举措，全省经信系统要认真贯彻落实省政府“降成本 XX 条”，不断为企业降本增效“添力加码”。 要认真贯彻落实国家四部委关于促进产融合作行动方案等文件 精神，加快搭建 “产融信息合作平台”，依法合规发布企业融 资需求“白名单”，推动大型工业企业依法设立财务公司，积极 创新金融产品和服务，创建产融合作试点城市。各市县经信部门 要深入摸排，精心筛选上报一批银行融资、股权融资、债券融资 的大项目、好项目，争取国家支持。要进一步建立健全小额票据 贴现中心运行机制，降低贴现费用、扩大贴现规模；搭建“XX 帮你贷”融资服务平台，推广产业链应收账款质押融资模式，开 展“投贷联动”试点，多渠道助力企业融资。深入开展企业管理 提升专项行动，推广先进管理模式，引导企业加强内部管控，降 低运营成本。同时，还要提前做好 201X 年企业发展专项资金的 细化使用，尽快落地生效。（五）促进产业集聚发展。推动落实新一轮省部战略合作， 围绕促进集成电路、云计算大数据、新型平板显示、智能语音等 战略性新兴产业发展，打造一批“大而优”、“小而美”的国家 级新型工业化产业示范基地，支持合芜蚌等市创建“中国制造 XXXX”城市试点示范。加快培育电子信息产业基地，做好信息消 费试点县区工作。实施产业集群专业镇提质创牌行动，培育一批 百亿元、XXX 亿元专业镇，探索建设融生产、生活、生态为一体 的特色工业小镇。（六）推进机器换人行动。大力实施“互联网+制造”行动计 划，加快制定出台“智能制造发展的实施意见”，深入开展机器 换人“十百千”行动，联合哈工大召开机器人产业技术承接会， 举办岳西机械企业产需对接会，力争下半年再推广工业机器人 XXXX 台左右。加快推动江南化工智能化生产线等 XXX 项智能制造 示范项目建设，打造一批省级“智能车间”、“数字工厂”，让 全省工业企业学有典型、追有标兵。（七）抓好节能环保“五个一百”专项行动。我委已连续 X 年推动实施节能环保“五个一百”专项行动，成效显著，并已成 为品牌工作。全省经信系统要继续坚持以节能环保“五个一百” 专项行动为抓手，推行绿色制造，生产绿色产品，发展节能环保 产业。举办节能环保新技术新产品新装备推介会，推动绿色技术 产品扩散和应用；开展绿色制造企业（产品）认定和国家级“绿 色制造示范城市”创建，加快推进钢铁、电解铝、水泥、石化等 重点行业绿色节能改造，分业推出绿色工厂试点示范 X-XX 家； 加快合肥、芜湖、马鞍山再制造产业园建设，打造一批绿色园区、 绿色供应链。（八）提升企业创新能力。全省经信系统要认真贯彻省科技 大会精神，抢抓国家建设制造业创新中心机遇，落实企业创新主 体地位和主导作用，研究制定省制造业创新中心建设实施办法， 年内培育认定省级企业技术中心 XXX 个以上、行业技术中心 X 个以上，指导蚌埠玻璃工业设计研究院创建国家制造业创新中心。 深化政产学研用合作，组建智能制造、新能源汽车、工业互联网、 两化融合、绿色建筑五大产业联盟，推动跨领域跨行业协同创新。 组织开展工业企业质量技术诊断活动，抓好第三届“江淮杯”工 业设计大赛，培育省级工业设计中心 XX 家以上，争取创建国家 级工业设计中心 X-X 家。（九）培育专精特新企业。专精特新是中小企业发展壮大的 必由之路。全省经信系统要大力实施“专精特新”中小企业培育 计划，建立“专精特新”企业数据库，引导中小企业专注核心业 务，支持在细分市场上具有行业领导力的企业开展技术合作和品 牌并购，培育认定“专精特新”中小企业 XXX 户，打造一批具有 核心竞争力的全国“单项冠军”、“行业配套专家”和“科技小 巨人企业”。当前，我们要筹备好全省“民营企业家发展座谈会”， 制定出台“民营经济 XX 条”升级版，提振企业家发展信心。（十）狠抓服务能力提升。经信委是企业的“娘家”。我们 要亲企、清政，维护这一品牌、擦亮这一品牌。要深入开展“两 学一做”学习教育活动，配合做好省委巡视组工作，进一步建章 立制，抓好问题整改，不断提升经信系统党员干部的精气神。持 续深化“百名干部进千企”活动，完善问题、措施和责任“三项 清单”制度，提升帮扶工作的精准度、实效性。认真做好工业和 信息化领域“十三五”规划的编制、发布和实施。开展“X 烟”“X 酒”“X 茶”全国行，办好钢铁、装备制造、工业机器人及 合肥家博会等产需衔接活动，组织企业参加中博会、工博会等， 帮助企业开拓市场。XX 市文化局 201X 年上半年工作总结和下半年工作计划今年上半年，市属文化系统以系列重要讲话精 神为指引，紧紧围绕市委、市政府的中心工作和全年重点工作目 标，继续有力有序推进文化民生、文艺精品创作、文化遗产保护、 文化产业和文化市场管理规范体系建设等各项工作并取得扎实 成效。一、重点工作推进抓设施建设。一是扎实推进市本级重大文化设施建设进展。 将 201X 年确定为我局“项目推进年”，成立了工程项目推进工 作领导小组和相应工作方案。上半年，完成 XX 市文化艺术中心（市美术馆）项目概念方案设计二轮招标，目前正抓紧项目立项； XX 博物馆高配扩容工程投入使用；XX 市图书馆二期（古籍善本 藏书楼）工程 X 月 XX 日正式开工建设，完成投资 XXXX 万元；完 成 XX 大剧院设备设施大修工程前期准备工作。二是大力扶持基 层文化设施建设。完成 201X 年市本级基层文化设施补助工作， 201X 年新建镇（街道）、村（社区）文化活动中心 XX 个，改扩 建 X 个，新增公共文化服务面积共计 XXXXX 平方米，下拨财政资 金 XXXX 万元。抓人才队伍。一是坚持“以党建筑灵魂”。深入推进“两学 一做”学习教育常态化制度化，完善党建责任清单，落实“一岗 双责”，将基层党建工作和党风廉政建设与业务工作同步推进。 确保党员的好中选优，今年共发展党员 X 名。二是坚持“讲奉献 有作为”。推进“三个一”活动，组织文化系统党员及取得社工 证书的人员挂职一个社工事务所、联系一个文化类社会组织、指 导一个社区开展文化服务。三是坚持人才“选、育、用”。配合 市组织部出台市文化创新团队遴选办法和实施细则。已完成市图 书馆、XX 电影集团、XX 大剧院和核算中心等单位的领导干部选 拔任用。抓品牌创新。启动首届 XX 市民文化艺术节系列活动，整合 资源，集中优势，将传统文化活动进行整合和提档升级，根据百 姓需求，打造具有影响力的品牌文化活动。组织筹备“文化有约” 文化服务产品博览会，探索向社会力量购买公共文化服务，制定《201X 年文化有约采购目录》并通过专家评审。二、公共文化服务建设示范区后续建设长抓不懈。召开全市创建国家公共文化服务 体系示范区总结表彰后续建设推进会。国家公共文化服务体系示 范区创新研究中心作为全国唯一一家示范区研究中心正式落户 XX。出台《XX 市国家公共文化服务体系示范区后续建设行动计划（XXXX—201X 年）》、《XX 市人民政府办公室关于进一步加强基层公共文化“两员”队伍建设的意见》，被文化部、省文化厅 在全国、全省推广。启动 XX 市公共文化服务创新项目评审工作， 确定了 XXXX 年度 XX 市公共文化服务重点创新项目 XX 个。标准化建设走在全国前列。《文化馆总分馆服务规范》、《城 乡公共文化服务运行规范》、《公共图书馆中心馆-总分馆服务 体系建设与运行规范》等 X 个地方标准分别于 X 月、X 月、X 月 由 XX 市质监局正式对外发布并已开始正式实施。进一步巩固提 升文化馆站建设水平，根据省文化厅全省第六次乡镇（街道）综 合文化站评估定级结果，XX 全市 XX 个综合文化站为特级站，XX 个综合文化站为一级站，特级站率、一级站率均位居全省第一。 继续开展文化惠民各项活动。制定《201X 年全民阅读活动方 案》并组织织实施。做好“双百双千双万”系列文化活动和农村 文化活动“XXX”计划的落实。对全市农村电影放映工作进行部署，截至 X 月共放映农村电影 XXXX 场，观影人数达 XXXXXX 人次。 市文化局、文联举办“到人民中去”XX 市文艺助力全面小康志愿 主题活动。三、文艺精品创作服务中心工作。充分发动各级文化单位和艺术人才参与剿灭 劣五类水治理工作。市文化局、文联组织、动员全市文联组织和 文艺工作者深入治水现场开展采风创作活动，并集中创作了一批 反映治水实践的文艺作品，共有 XX 件美术书法作品和 X 件音乐作品参加省级展览演出。全市进行了各种形式的艺术巡演，观看 剿灭劣 V 类水主题巡演观众达 XX 万多人次。抓好精品力作。举办“民俗文化与特色小镇”201X 年 XX 端 午全国学术研讨会。第八届中国？XX 国际漫画双年展进入征稿阶 段，将于 XX 月拉开帷幕。舞台音乐剧《五色螺》的剧本修改和 编排正在紧张地进行中。启动“美丽乡愁”XX 市原创舞蹈大赛， 共收到五县（市）两区创作题材 XX 个。全市文学及民间文艺、 视觉艺术、表演艺术、影视艺术等方面创作成果频出。增进文化交流。X 月，赴日本开展浙江当代漫画作品展。“丝 乡行湖州、X 绍兴、苏州美术作品联展”在湖州吴昌硕纪念馆举 办。我市 XX 名摄影家提名入展“直面冲击长三角地区当代摄影 作品学术提名展”。举办 XXXXXX 市文艺人才培训班暨 XX 湖州两 地文艺交流活动。四、文化遗产保护推进重点文物保护建设。启动马家浜文化博物馆土建工程。 完成《马家浜考古遗址公园总体规划》和马家浜遗址公园省级考 古遗址公园评估复核工作，积极申报第三批国家考古遗址公园。 子城遗址公布为第七批省级文物保护单位，完成《子城遗址保护 规划》、《XX 子城遗址公园概念性方案设计》编制。成立大运河 遗产立法工作小组,起草完成《XX 市大运河世界文化遗产保护条 例（草案）》,完成文生修道院运河展示馆建设工作。夯实文物保护基础工作。实施文物维修保护工程。完成余新 张施桥、新塍马桥、洪合越界桥等修缮项目，组织实施高家洋房 维修整治、文保单位安防系统建设、褚辅成陈列馆建设和解放街 道桥东街 X 处文物危旧住房维修等工程。圆满完成第一次全国可 移动文物普查工作，编辑出版《XX 市第一次全国可移动文物普查 成果汇编》。加强非遗保护活化传承与利用。先后开展“文化和自然遗产 日”、第十个“服务传承人月”、“香飘端午·粽享古韵”等多 个系列活动。推进非遗保护示范基地、非遗特色小镇、非遗文化 客厅等基地建设。《运河记忆 XX 船民生活口述实录》一书在京 首发。组织实施“百人百集”拍摄计划和非遗丛书编纂出版等工 作。五、文化产业搭建产业发展平台。积极组织文化企业参展义乌文交会。确 定 XX 家企业参展，共设展位 XX 个，X 家企业进入中心馆，展会 期间共实现洽谈交易额约 XXX 万元，签订意向合作企业 XX 多家。 认真做好中央财政文化产业发展专项资金和国家文化创新工程 项目申报工作。行业发展健康平稳。组织开展 201X 年印刷企业、出版物发 行单位核验工作，通过年度核验印刷企业 XXXX 家，印刷业资产 总额 XXX 亿元，其中规模以上重点印刷企业 XX 家；通过年度核验出版物发行单位 XXX 家，出版物销售总额 XXXXXX 万元。完成 201X 年文化市场基础信息采集工作，截止 201X 年底，全市共有 文化类经营单位 XXXX 家。六、文化市场行业监管 维护文化安全。推进“扫黄打非”进基层，将“扫黄打非”纳入社会治安综合治理网格化管理。深入开展“护苗、秋风、清 源、净网”四大专项行动，全力保护未成年人权益，有效删除网 络有害信息，严格查缴各类非法出版物。落实广播影视安全播出 工作，抓好重要保障期管理工作并开展迎接 XX 大广电系统安全 大检查。市广电监测中心于 X 月 X 日起正式运行，为做好全市广 播电视监测工作奠定了基础。规范市场秩序。海盐破获一起涉嫌擅自从事出版物发行案 件，查获各类盗版书籍 XX 万余册，涉案价值 XXX 万元，得到了 市委书记鲁俊的批示肯定。开展电影市场专项整治，发现虚报瞒 报票房等违法行为，依法坚决查处。目前，海宁 X 家影院已经整 改到位并恢复营业，桐乡 X 家影院正在接受立案查处，另外 X 家 还在停业整改中。完善行政服务。着力推动“最多跑一次”改革工作，实现“最 多跑一次”事项 XX 项，实现率为 XXX%，力争实现“群众和企业 到政府办事零上门”。做好行政审批和企业登记信息“双告知” 工作。今年以来，我局共接收企业登记推送信息 XX 条，认领 X条，退回 X 条。开展全市“双随机”督查暗访活动，共组织开展 X 次全市文化市场暗访检查活动。修订市本级自由裁量权，涵盖 文化、文物、广电、新闻出版、版权五个领域，梳理各类违法违 规行为 XXX 项。下半年工作计划下半年，我局将紧密围绕市委市政府对中心工作和文化工作 的部署要求，继续推进文化改革发展再突破、求实效，多出精品、 多出人才，再创特色、再攀高峰，为新形势下文化改革发展打下 良好基础。一、重点工作一是推进重大文化设施建设。完成 XX 博物馆二期工程、XX 大剧院设备设施大修工程全部建设内容。推进 XX 市图书馆二期 工程建设。积极推进 XX 市美术馆工程、XX 博物馆二期装修展陈 工程前期工作。二是强化文化队伍自身建设。深化党风廉政建设和反腐败工 作，定期开展廉情分析和责任制落实情况的检查。严格执行人事 工作纪律，严格实施权责清单制度，坚决查处乱作为、不作为。 制订完善文化人才引进、培养和管理的政策，推动优秀人才和团 队脱颖而出。加强后备干部培养，搭建好干部成长平台。三是引导社会力量参与文化建设。开展“文化有约”公共文 化服务购买工作，并通过举办首届“文化有约”文化服务产品博 览会进一步鼓励社会力量参与公共文化服务体系建设。大力推进 文化志愿服务，创新服务与管理模式，建立健全组织管理、人才 招募、目标激励机制等长效管理制度。二、公共文化服务方面一是深化示范区后续建设。在重视和加强公共文化设施建设 的基础上，加强队伍建设和内容建设，着力提升公共文化服务的 有效供给。完善提升文化馆总分馆制建设成效，开展年度总分馆 体系绩效考评。建设开展《XX 市图书馆总分馆管理办法》立法调 研。二是提升文化服务数字化水平。以数字化、网络化为平台构 建现代公共文化服务体系，促进公共文化服务的均等化。深化“文 化有约”平台建设，进一步整合社会文化资源，利用大平台、大 数据等信息技术手段，精准对接群众文化需求，为广大群众提供 全方位的现代数字公共文化服务。三是加快“书香 XX”建设步伐。精心实施 201X 年全民阅读 活动，整个系列活动贯穿全年，共分二 XX 个活动项目。进一步 提升公共图书馆服务效能，深化农家书屋与公共图书馆服务体系 融合发展，以 PPP 模式试点推进 XX 小时自助图书馆（城市书房）。 加大对实体书店的扶持。三、文化精品创作一是抓好重要文艺活动。精心办好将于 XX 月举办的第八届 中国·XX 国际漫画双年展。做好歌舞剧《五色螺》编排首演。举 办“美丽乡愁”XX 市原创舞蹈大赛。举办沈曾植奖·首届 XX 市 书法篆刻作品展。举办首届 XX 曲会。承办中国民间文艺“山花 奖·民间文艺学术著作奖”终评活动。二是坚持文艺精品奖励扶持。修订完善文艺奖励办法。加强 对文艺精品创作的规划与指导，抓好文艺精品的创作生产和奖励 扶持，修订《XX 市文学艺术南湖奖评奖办法》，出台文艺精品创 作和文艺人才奖励办法。完善 XX 文艺新人培育工程，加大对优 秀青年文艺人才的培养力度。做好 201X 年文化精品扶持申报和 评选工作。三是不断拓宽对外交流渠道。深入参与国家“一带一路”战 略，结合 XX 漫画品牌，积极开展丝路文化交流。办好“台湾·浙 江文化节—XX 文化周”等活动。坚持政府推动与民间联动并举， 推动更多民间机构、组织和个人从事对外文化交流活动，构建并 完善全方位、宽领域、多层次的对外文化交流格局，促进中华文 化“走出去”。四、加强文化遗产传承一是推进两大遗址公园建设。推进马家浜文化博物馆土建工 程，启动博物馆陈列布展工作。完善马家浜考古遗址公园总体规划，并上报规委会，启动马家浜考古遗址公园建设工作。完善子 城遗址保护展示及子城片区规划设计。完成子城考古发掘二期工 作，启动子城遗址保护展示工程，申报第二批省级考古遗址公园 和全国十大考古新发现。二是完成高家洋房、XX 市文保单位安防系统建设项目、褚辅 成陈列馆建设工程和解放街道桥东街 X 处文物危旧住房维修工 程，修缮维护好一批古桥。配合省考古所做好“XX 引水工程”沿 线考古调查工作。三是推进文化遗产活化与利用。积极探索文化遗产合理利用 新模式，让文化遗产“活”起来。充分挖掘和利用博物馆、图书 馆、美术馆馆藏资源，加快文物衍生产品和文化创意产品的开发。五、文化产业一是促进文化产业创新发展。加强产业推介宣传和对外交 流，加大文化走出去力度。引导和培育文化消费，研究提出扩大 文化消费的政策措施，支持社会主体举办各类文化会展活动。继 续推动文化与科技、旅游、体育、制造等产业融合发展，延伸文 化产业链。二是健全文化市场监管体系。夯实文化市场管理基础。结合 阶段性任务重点及市场管理形势，深化演出市场、出版物市场等 专项整治活动，确保文化市场平稳有序规范发展。深入开展“扫 黄打非”，着力规范演出、娱乐市场管理。坚持日常巡查和集中整治相结合，严厉查处各类违法违规行为，规范市场经营秩序， 促进市场合法经营、文明经营、诚信经营，净化社会文化环境。 三是推动广电新闻出版创新发展。推进新闻出版管理工作， 加强报刊审读和新闻出版市场监管。加强版权保护和管理工作， 探索建立政府机关软件正版化长效管理机制。认真落实广播电视安全播出工作，完善广电监测中心制度建设，开展视听评议工作， 不断提升监管能力，确保全年安全播出零事故。积极推动传统媒 体与新兴媒体融合发展，深化实施新闻出版广播影视惠民工程， 进一步培育和打造一批优秀节目栏目。XX 市住建局 201X 年上半年工作总结和下半年工作计划上半年，在市住建局党委的正确领导下，按照年初制定的工 作目标，开拓进取，狠抓落实，智慧城市建设各项工作稳步推进。 现将上半年工作进展及下半年工作计划汇报如下：一、上半年工作进展（一）强化理论学习，提高政治素养。认真贯彻落实局党委 关于《主题党日活动制度》《“党性体检”活动》《党员积分管 理制度》和《关于开展“守纪律讲规矩”主题教育活动的通知》 等系列文件精神，进一步推进“两学一做”学习教育活动，实现 支部建设常态化、制度化、标准化。一是积极主动开展"四反对、 四带头"大讨论活动。按照局党委统一部署要求，市智慧办迅速 行动，坚持问题导向，联系实际，采取学、议、查、改相结合的 方式，认真查摆问题，自觉积极认真地开展了这次大讨论活动， 实现了思想境界、工作标准和工作水平的大提升。二是认真开展 “守纪律讲规矩”主题教育活动。按照局党委的统一要求，认真 组织了党员干部学习党的纪律规矩，开展了积极的讨论，撰写了 深刻的心得体会，进一步提升了遵规矩守纪律的意识。三是深入 开展庆“七一”党建活动。认真落实“三会一课”制度，积极组 织党性教育活动，先后组织到莱东纪念馆、陈毅纪念馆等红色教育基地接受党性教育，重温入党誓词。切实加强对党员的教育管 理，实行“一党员一档案”， 将个人参与各项活动的工作计划、 心得体会、思想总结、党性分析报告、参与公益活动、奖惩情况 等原始资料集中归档，以便于全面记录工作轨迹和量化计分。扎 实做好党费收取和交纳工作，确保应交尽交，足额及时。（二）坚持规划引领，修订完善顶层设计方案。按照市委常 委会议决定事项通知（〔XXXX〕XX 号）要求，委托 XX 泰华集团 公司精心编制了《XX 市智慧城市顶层设计规划方案》（XXXX-201X 年），并于 201X 年 X 月邀请省住房城乡建设厅及相关行业专家 组织进行了论证，顺利通过评审。今年上半年，又按照梅市长指 示再次对各相关部门进行实地调研，充实完善了顶层规划方案。 目前，《XX 市智慧城市顶层设计规划方案》（XXXX-201X 年）已 获市政府批复，批复文件连同顶层设计方案已印发到市直各有关 部门单位。（三）反复权衡论证，确定运营中心建设方案。运营中心是 整个智慧城市建设的大脑和中枢神经系统，其建设水平高低直接 决定智慧城市建设的成败。先进地区的实践证明，建设高水平的 运营中心，有利于节约财政资金，提高资金使用效率；有利于实 现信息互联互通，实现数据资源共享；有利于化解城市病，提升 城市管理水平。市委王书记、市政府梅市长对运营中心建设高度 重视，多次作出指示，要求认真谋划，科学定案。为此，我们对运营中心建设工作格外用心，倾注大量的工作精力，反复论证权 衡，进行选点定案。近期，通过反复实地调研和与相关企业的洽 谈商讨，并多次向市委市政府领导同志汇报，建设工作方案已正 式确定，目前正在积极推进当中。（四）精心勘察规划，加快推进免费 WIFI 全覆盖。本着“科 学布点、压减支出、讲求实效”的原则，前期对初步确定的 XX 个 WIFI 接入点进行了逐个实地勘察、布放设计，对每个点建设 费用进行了独立测算，对实施方案进行反复调研论证，在保证覆 盖效果的基础上，将重点公共区域覆盖点缩减为 XX 处，财政预 算也由 XXXX 万元压减至 XXX 万元。目前，正在进行招标采购等 前期手续，预计 XX 月底前可实现对 XX 处重点公共场所的无线覆 盖。（五）借鉴外地经验，在窄带物联网建设方面谋求突破。按 照梅市长安排，X 月 XX 日至 XX 日，我们专门赴江西鹰潭和新余 两市考察学习了窄带物联网建设，研究制定了《窄带物联网建设 推进工作实施方案(XXXX－201X 年)》，积极协调三大电信运营商 推进网络建设。目前，电信已实现网络覆盖，正进行应用测试； 移动、联通正积极对上争取，力争将我市列入试点市。各大运营 商也正在与相关单位对接远程抄表、智慧停车等方面的应用尽早 落地，力争应用示范走在全省前列。近期，《XX 日报》《鲁中晨 刊》进行了专题报道。（六）加强统筹协调，全市智慧应用项目初见成效。围绕统 筹推进全市重点领域智慧项目建设，我们采取分类施策、区别对 待的办法，对已经开工建设的项目，加快推进，尽快形成成型的 工作经验，切实起到以点带面，典型引路的作用，带动整体工作 的开展。对准备建设的项目，强化对工作的研究，在项目规划、 立项、招商等方面加大工作力度，确保各项工程快开工、快见效。 前期，我们对我市主要领域智慧化项目建设现状进行了全面调研 摸底，召开了全市智慧城市信息项目调度会，建立重点领域智慧 化项目台账。（七）坚持牵头引领，做好智慧城市评价和推介工作。主动 组织协调 XX 多个市直部门，利用三天时间，保质保量完成了新 型智慧城市评价工作。按照确立的 X 个一级指标、XX 个二级指标 和 XX 个二级分指标进行评价赋分，撰写了评价工作报告，推荐 了优秀实践案例。从掌握的情况看，我市的评价得分处于全省中 上位次。加强智慧城市建设宣传推介工作。采取走出去学与请进 来议相结合的办法，与智慧城市投资联盟、中兴网信、东华软件、 银江股份、中安科技、中科软件、浪潮集团等多家专业规划建设 开发公司等部门单位进行了深入探讨交流。积极组织开展各类推 介会，先后组织举办了“智慧 XX 博览会”“华为中国 XXXX 生态 之行--XX 站”“智慧城市行业应用沙龙”等。这些活动的开展， 对于推介宣传我市智慧城市建设，对于提高群众对智慧城市的认知度，凝聚共识，形成支持智慧城市建设的良好氛围发挥了重要 作用。二、下半年工作计划坚持“党建业务两手抓、抓好党建促全盘”，按照市委市政 府的部署和局党委工作要求，创新思路，超前谋划，重抓落实， 加快推进，快出成果。近期，重点实施“一二三”工作推进计划， 即“完善一套机制、出台两个文件、落实三项任务”上下功夫。建立一套协同工作机制。一是建立领导工作机制。尽快成立 以市长任组长、市直有关部门单位主要负责人为成员的智慧城市 建设工作领导小组，主要负责重大事项决策、研究审定发展规划、 统筹领导全市智慧城市建设的各项工作，定期和不定期的研究解 决智慧城市建设过程中的重大问题。二是建立长效工作机制。认 清我市自身的发展现状和所处的发展阶段，找出与智慧城市概念 的主要差距，审慎地确定智慧城市建设的长远目标和分阶段目 标，从容易实现的、效果明显的项目起步，选准有迫切需求的项 目作为突破点，之后在已取得的经验和效益的基础上逐步延伸。 三是建立考核督查工作机制。将智慧城市相关工作纳入政府部门 年度工作计划和绩效考核指标体系，明确目标责任，确保工作落 实。建议将民生类智慧城市建设项目优先纳入每年的政府为民办 实事，让全市人民体会到智慧城市建设带来的便利，分享智慧城 市建设成果。尽快制定落实两个文件。尽快制定出台《关于加快推进智慧 城市建设的意见》和《XX 市智慧城市信息化项目管理办法》，探 索设立智慧城市建设基金，建立多元化投资机制，明确财政信息 化项目建设统一扎口管理，统筹全市资源集中于智慧城市建设。 重点落实三项任务。一是建立智慧城市建设标准体系。结合 我市实际，研究制定智慧城市技术支撑体系、业务应用体系、智 慧城市政策标准体系、智慧城市评价指挥体系、智慧城市资本产 业投融资体系，尽快构建我市的智慧城市建设标准体系。二是尽 快启动免费 WiFi 覆盖项目。在前期工作的基础上，进一步严格 工作程序，提高工作标准，加快工作进度，争取在年底前全面完 成规划点的无线网络全覆盖任务。三是加快智慧城市运营中心建 设。运营中心建设是智慧城市建设的关键所在，也是我市智慧城 市建设的首要工程。我们将在前段时间工作的基础上，进一步加 强与有关部门的沟通对接，尽快确立详尽的工作方案，加快工作建设推进。XX 市教育局 201X 年上半年工作总结及下半年工作计划一、上半年工作简要总结201X 年上半年，在市委、市政府的高度重视下，全市教育工 作者团结进取、改革创新，取得了可喜的成绩。(一)系统党建不断加强。推进“两学一做”学习教育常态化 制度化，出台党建工作绩效考核和星级支部管理评定方案，新成 立党支部 X 个，发展新党员 XX 名，组织党委中心组学习 X 次， 开展了“喜迎 XX 大·共筑教育梦”演讲比赛，进一步强化党员 的忠诚和担当意识。注重预防，加大党风廉政建设宣教力度，编 辑《浏阳教育廉政简讯》X 期，压实两个责任，处理纪检监察信 访件 XX 余件，共立案 XX 起，结案 XX 起，给予党纪政纪处分 XX 人，组织处理 XX 余人，全面落实市委巡察组反馈意见的整改工 作;开展“小官大贪”、教育行业不正之风、中小学违规征订教 辅资料等三个专项整治。完成 XX 所中学的校长离任经济责任审 计和 XX 个学校建设项目结算内部审计。(二)事业基础更加牢固。新永安中学、长兴湖小学、李贞小 学、新翰高中等新建学校如期竣工，今年秋季开学投入使用。XX 所学校全面改薄项目全面铺开，XXX 所义务教育标准化学校建设 顺利推进。“明厨亮灶”改造工程加快落实。X 所市实事幼儿园项目建设有序推进，评估认定 XXX 所普惠性民办幼儿园。道吾学 校正式开工建设，石化技校顺利移交并启动二期建设，XX 职院浏 阳校区实现部分移交并作提质改造。装备中小学“班班通”设备 XXX 套，添置办公电脑 XXX 台。教育城域网建设加紧施工，每年 投入专项经费 XXXX 万，全面提升教育现代化、信息化水平。(三)队伍建设增添活力。引进(招聘)新教师 XXX 人，其中北 师大等部属院校毕业生 XX 名，湖师大专场招聘高中教师 XX 人， 安排定向培养免费师范生 XX 人;面向社会公开招聘中小学教师 XXX 名、中职教师 X 名，公开选调外县市教师 XX 人。招收定向培 养免费师范生 XXX 名。加大校长和教师交流力度，交流义务教育 阶段教师 XXX 人，占符合交流条件人数(XXXX 人)XXX%，交流骨干 教师 XX 人，占实际交流人数 XX%。加大名优教师培养力度，新增 名师名校长工作室 X 个，引领全市教师业务素质整体提升。(四)教育质量稳步提升。XX 所中小学校大力推进品格教育试 点工作，阶段性成果明显;X 所学校成功申报“全国足球特色学 校”。新文学校稳步发展，特色鲜明，成为民办教育的标杆;新 翰高中今年秋季完成招生 XXX 人，校企合作推进“现代学徒制”， 公民共建，普职齐头，有效满足了人民群众多样化的教育需求。 严格落实高考学考中考安全督查，圆满完成“三考”组考工作。 201X 年我市高考成绩荣获长望浏宁四县(区市)“十连冠”，浏阳 学子再次夺得高考省文科状元;普通文理科二本以上上线率首次过半，较去年提高了 XX 个百分点，分别有 XXX 名、XXX 名学生被XXXXX 大学录取;XX 名学生进入北大、清华深造，创历史新高。(五)教育治理持续向好。全力推进“挂牌督学创新县”工作， 创新督学责任区的管理模式，形成了“梯级推进、合作提升，覆 盖全市各中小学校(幼儿园)，让每一所学校都有进步”的浏阳特 色督导模式，充分发挥督学、督政、评估监测的作用。今年 X 月， 我市被认定为湖南省中小学校责任督学挂牌督导创新县(市、 区)。全面开展校车交通安全“大排查大管控大整治”专项行动， 完成 XXX 多条校车线路实地勘查。X 月份，开展了为期一个月的 食品饮用水安全集中整治，确保学校食品饮用水安全“六个 XXX%”。X 月份，开展了“安全生产月”活动，排查整改内部安 全隐患及不稳定因素 XXX 起，实施了安全工作闭环管理。以“创 建全国文明城市”为契机，积极开展“小手拉大手·文明齐步走” 主题活动和校园文明评比系列活动，强化文明创建实地督查，师 生文明素养和学校管理水平有效提升。(六)教育服务再上台阶。大力开展教育系统五大战役，落实 教育精准扶贫，资助各级各类贫困学生 XXXXX 人次，落实补助金 额 XXXXXXX 万元;签订大学生贷款合同 XXX 份，发放贷款 XXXX 万 元。对全市 XXXXX 户建档立卡贫困户进行了地毯式上户走访核查， 确保建档立卡贫困户学生资助“一个不漏”。资助管理中心获评 “湖南省百佳学生资助工作先进单位”。阳光服务中心共受理服务事项 XXX 起，接待来访群众 XX 批次，办结率 XX%。今年 X 月底， 我市遭遇严重洪涝灾害，教育系统干群迅速行动，投身防汛救灾， 着力灾后重建，共筹集爱心款 XXX 余万元，保障了师生和学校安 全度汛。二、下半年工作主要安排全市教育系统要继续以办人民满意教育为宗旨，全面提高教 育质量，加快推进项目建设，加强教师队伍管理，推进教育治理 现代化，不断强化改革创新意识和责任担当意识，确保各项工作 如期如质完成，要着力落实好七个方面的工作：(一)创新抓育人，构建核心素养培养体系。深入推进核心价 值观融入学校的培育和践行，推动优秀传统文化融入教育教学各 环节各领域。义务教育阶段学校推进学生品格教育工作，积极尝 试中小学生研学旅行，普及心理健康教育，实施学生体质健康监 测。落实国家教材委员会新修订的课程标准和教材，着力培育学 生核心素养。加大课程资源开发力度，推进“流动教研”“网络 教研”等教育科研创新，提升科研对课程改革的引领力。落实实 验教学和实践教学，培养学生社会责任感、创新精神和动手能力。 深化普通中小学教育质量评价改革，推进普高学生综合素养评价 改革;研制 201X 年初中学业质量评价标准，搭建核心素养与课程 标准、考试评价有机连接的桥梁。加强优秀校长、教师人才库建 设，培养一批中青年骨干教师和学科带头人，组织他们参加异地高端研修和滚动培训;鼓励名优教师团体下乡开展“菜单式”送 课送研;落实教职工“十件实事”，提高教师幸福指数。(二)统筹抓优化，助推事业全面协调发展。做好城区义务教 育学位保障工程。201X 年启动教师进修学校附小综合楼和金沙路 小学综合楼建设，启动集里街道新屋岭学校建设。明年启动荷花 街道浦梓港小学、关口街道泰安小学建设。推进校企深度合作办 学，优化职高布局和专业设置，实现普职分流大体相当。大力发 展普惠性民办幼儿园，适当提高城区公办幼儿园的比例，发展 X-X 家民营上规模的品牌幼儿园。结合实际做好新建住宅小区的配套 幼儿园建设、移交、开办工作。着力对全市现有高中进行提质提 标建设，满足“跑班制”教学需求。将浏阳十中(原金桥复读学 校)恢复为普通高中。鼓励民营资本参与举办高中阶段教育，特 别是职业学校，职业学校要向园区聚集，专业设置应适应企业需 求，有效服务园区经济发展。着力打造 X-X 个 XX 市示范性社区 学习中心，完成 X-X 个 XX 市特色课程建设，培育浏阳独特的社 区教育活动品牌。(三)科学抓调度，促进各项事业齐头并进。加快推进 XXX 所 义务教育标准学校建设、X 所公办幼儿园、XX 个“全面改薄”项 目、远程视频监控系统、教育城域网等教育专项工程，确保如期 优质完成建设任务。扎实抓好创建“省平安校园先进市”工作， 切实加强正面宣传和舆情管控，深入推进教育阳光服务，为党的XX 大等重大节会召开和教育事业发展营造和谐稳定的良好环境。 抓好教育精准扶贫，全面落实“一提高、两降低、三全面、四保 障、五倾斜、六免费”要求。抓好系统绩效考评，完成政府工作 报告、全市教育工作会议、省市绩效考核实施项目确定的各项目 标，认真落实 XX 对浏、市委对市直单位绩效考核教育指标的各 项任务，自我加压，补齐短板，保持上半年良好势头，力争年终 全面创先争优。(四)强力抓整治，切实规范学校办学行为。针对招生、收费、 办班、补课、社会办学等领域中的不规范问题，我们要高度重视， 切实抓好对省市相关文件和会议精神的学习传达、贯彻落实。坚 持问题导向，紧扣关键环节，从严整治到位。尤其是在教辅资料 征订上，有的学校校长或老师还是存在麻痹思想，抱有侥幸心理， 停留在过来的认识上，这次省里专门下发了《中小学教辅材料征 订违纪违规问题执纪问责指导意见》，对超出“五限”要求违规 征订教辅资料的单位及个人予以严厉追责，要确保在浏阳不发生 违规案例。要进一步加强师德师风建设，坚持正面引导和监督惩 处相结合，在树立师德典型的同时，强化制度约束和“底线”意 识，严格落实《XX 市中小学教师从业行为“十不准”》，全面规 范教师从教行为。要进一步规范学校食堂管理，全面落实创建食 品安全城市要求。坚持公益性、非营利性原则，严格遵循学生家 长自愿选择原则，严禁强制或变相强制提供餐饮服务并收费，严禁学校在学生伙食费中列支奖金福利和招待费等，严禁虚报、截 留、套取、挤占、挪用学生伙食费。配合职能部门依法查处无证 办学机构，建立民办学校违规失信“黑名单”惩戒机制，坚决遏 制违法违规办学行为，以实际行动和明显成效取信于民。严格要 求，规范程序，切实做好政府采购和项目招投标工作，杜绝暗箱 操作、拆分报批等违规现象，确保政府采购及招投标工作公平、 公正、公开。(五)专心抓品质，全面推进学校文化建设。当前，教育改革 纵深推进、立德树人任务重大，文化立校、文化育人的功能尤显 重要、亟待加强。抓好学校文化建设，对于孕育教育智慧、提升 教育品格、润泽师生心灵等有着十分重要的意义。各学校要结合 标准化学校建设、“两型”学校创建等工作，切实抓好校园绿化、 亮化、净化、美化等物质文化建设，确保校园“春有花、夏有阴、 秋有果、冬有绿”。加强校园精神文化建设。要科学设立“一训 三风”，重视校园文化的传承和创新。加强制度文化建设。在实 现“一校一章程”中，凝聚师生共识，推进依法治校和依法治教。 加强行为文化建设。学校领导尤其是校长要善于倾听教代会、家 委会等各方意见，规范管理行为，提高办学水平;引导教职工争 做“四有”好教师，培育为人师表、务实创新的教师文化;着力 加强学生核心价值观、优秀传统文化和法制安全教育，促进形成 良好的学生行为文化。(六)突出抓督导，力促义务教育优质均衡。今年 X 月教育部 印发的《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》明确了 XX 项评估指标;X 月 XX 日 XX 召开了专题会议。对照标准，我市在一 些硬性指标上还存在明显差距，比如我市当前城区小学生均教学 及辅助用房面积分别为 XX ㎡，距离教育部要求(小学生均 X ㎡)较 大;城区小学、初中生均体育运动场馆面积分别为 XX ㎡、XX ㎡， 距离教育部要求(小学生均 X ㎡，初中生均 XX ㎡)更大，尤其是小 学不及标准的一半。全市小学班额 XX 人，初中班额 XX 人的班额 达标率较低，教师“县管校聘”、学生“减负”、校际差异率低 于 XX 等等。我们将进一步争取市政府对域内义务教育优质均衡 发展的重视，全面推进城乡学校建设标准统一、教师编制配备标 准统一、基本装备配置标准统一。加大督政力度，紧盯义务教育 优质均衡发展的重点领域和薄弱环节，建立健全专项督导制度。 加大督学深度，以创建全国“中小学校责任督学挂牌督导创新县 (市)”为契机，针对社会关切的热点难点问题适时进行督导，促 进学校健康持续发展。(七)从严抓党建，确保教育系统风清气正。针对市委巡查组 对我系统开展巡查反馈的问题，全系统上下要高度统一思想，切 实抓好整改。各主管科室要严格落实首次监管作用，各学校要坚 决按整改措施予以规范。切实加强学校党的建设，扎实推进学习 贯彻 XX 大精神与促进教育公平、提高教育质量、深化综合改革、全面依法治教等中心工作相结合，提升履职能力。深入推进“两 学一做”学习教育常态化制度化，认真落实市委“XXXX”党建工 程。做实“四个专题”的讨论，在系统内开展“书记作表率，校 长当示范，党员争优秀”实践活动，提升基层党组织的凝聚力、 战斗力。要提升对意识形态工作的重视力度和管理水平，严格按 落实“一岗双责”要求，突出解决重业务轻党务问题，促进党建 工作与教育工作有机结合。学校主要领导要牢牢掌握学校思想阵 地的主导权、管理权、话语权，弘扬主旋律，传递正能量，主动 发声回应公众关切。坚持双向培养，发展一批优秀青年党员教师。 坚持好干部标准和用人原则，严格按程序选拔、交流、重用一批 政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的干部。抓好系统纪 检监察队伍建设，对有偿家教家养、违规办酒，操办和参与升学 宴等违反作风建设的问题，要注重预防，要切实规范，坚持抓早 抓小、挺纪在前，落实党风廉政建设巡察工作，开展专项督查， 推进“廉洁文化进校园、进机关”，不断优化教育生态。三、秋季开学工作具体要求根据 XX 市教育局有关文件，今年秋季中小学校统一于 X 月 X 日开学报到，X 月 X 日正式上课。各学校要全面、认真、细致地 抓好开学各项工作，做到组织到位、人员到位、措施到位、检查 督促到位。一是精心筹划确保开学工作有条不紊要铺排好开学筹备工作。迅速组织教职工到校到岗，开好行 政会和全体教师会，各学校要向全体教师上好“开学廉政第一 课”，组织学习作风建设相关要求和廉政简报，将纪律要求和简 报内容传达到每一位教职工，做到知纪守纪;调配好教师、做好 业务培训、安排好课务书籍、搞好校园环境卫生，制定好新学期 各项工作计划。加快工程进度，做好扫尾工作;维修改造项目必 须在 X 月 X 日前全部竣工。近几年通过公开招聘和定向培养的幼 师要在 201X 年秋季开学前全部回归学前教育岗位。要营造良好的开学氛围。各中小学要抓住开学报到的有利时 机，充分利用新媒体、宣传栏、电子屏、校园广播等，大力宣传 教育发展成果、农村义务教育学校“三免一补”政策、教辅资料 征订新政策、普通高中国家助学金和中职学校免学费及助学金等 教育惠民政策，让学生、家长了解办学情况和惠民政策，争取多 方理解和支持，创造良好的教育发展环境。要抓好“保学控流”工作。要层层建立“保学控流”工作责 任制，确保每一名儿童、少年按时入学，确保入学率、巩固率达 标;要多渠道、多途径做好资助贫困生入学工作，不让一个孩子 因家庭经济困难或学习困难而失学，特别是要确保农村留守儿 童、残疾儿童、进城务工人员子女、贫困家庭子女等按时报到上 课。要严格执行招生政策，规范学籍管理。小学一、二年级班额 要严格控制在 XX 人以内，初中的一、二年级班额严格控制在 XX 人以内，高中班额严格控制在 XX 人以内，个别学校二年级因特 殊情况产生的大班额要采取有力措施予以消除，此项工作已纳入 XX 市政府对浏阳市政府考核，各校务必高度重视，严格执行招生 政策，妥善解决招生入学中的矛盾和困难,确保开学工作稳定有 序。根据省厅《中小学学籍管理办法》，小学六年级第二个学期 不再办理转学手续;按惯例对参加了初二生地会考的初中学生学 籍予以冻结，不得办理转学手续。各高中阶段学校要对高一招生 情况进行认真清理，维护招生计划的严肃性，高一第一个学期不 得办理学生转学手续。要做好教材教辅资料的发行工作。按照省市文件精神，义务 教育阶段学校除财政买单的教辅资料外，不允许任何学校和教师 以任何形式为学生统一订购或要求学生自行购买统一使用教辅 资料;高中阶段学校要严格执行“五限”原则，除普通高中毕业 年级外，学生选用的教辅材料仅限于《市推荐目录》范围。普通 高中学校毕业年级报县、市教育局同意，可按“一科一辅”原则 自行选用教辅材料。每生每学期推荐选用的教辅材料总费用实行 总额控制(高一 XXX 元、高二 XXX 元、高三 XXX 元，均含考试辅 导材料)。201X 年秋季开学起，严禁出现任何违规征订教辅材料 行为，对新出现的违规征订行为将按有关规定进行顶格处理。要切实减轻小学生过重的课业负担。各学校要按照省、部颁 标准开足开齐课程，根据教育部文件和省市要求，从今年秋季起 小学一年级开设科学课程，每周一节，授课时间从校本课程中安 排。各校要严格按照《XX 市减轻小学生过重课业负担的六项规定》 文件要求，进一步加强和落实我市减轻小学生过重课业负担工 作。要按要求做好暑期教师交流工作。 各学校要严格执行《XXXX-XXXX 学年度教职工聘任与交流工作的通知》，全面完成 交流指标，并于 X 月 XX 日前将相关资料报送人事科，开学前交 流人员必须全部到位，确保每所学校代课教师人数不超过教师总 数的 XX%，每个教学点都必须配有一名公办教师。本项工作已列 入本年度绩效考核，人事科将于开学后组织专项督查，对虚报、 交流造假、交流不到位等情况将严肃查处。要着力做好新教师入职培训工作。各学校要从师德师风建 设、教育教学业务培训等方面做好教师培训工作，特别是新招聘 分配至各校新教师、新班主任，要在生活上关心照顾他们，业务 上悉心指导他们，对他们进行各种形式的培训与指导，落实好师 徒结对制度，帮助新老师尽快适应新环境和新工作。二是警钟长鸣确保校园安全万无一失 要切实加强食品饮水安全管理。X 月底我市遭遇强降水，部分学校(幼儿园)被淹，水井被污染，食品饮用水安全隐患增大，更要严格落实生活饮用水、餐饮具、食堂内外环境的清理消毒工 作，切实预防食源性疾病事件发生。室内消毒对象包括地面、墙 壁、物体表面等，有效消毒后要加强室内通风、换气，保持空气 清新。已安装学生直饮水的学校要通知服务厂商提前做好清洗和 消毒工作，确保水质合格后方可供师生饮用。各学校要在秋季开 学前严格按照《预防饮用水微生物超标处理措施和汛期饮水安全 操作指南》对水井、水塔等饮水设施设备进行检修维护。食堂、 商店要依法依规办理相关证照，做到亮证经营;食品及饮用水从 业人员必须做到持证上岗。要深化“省平安校园先进市”创建活动。压紧压实安全生产 责任，全面加强安全风险管控，切实抓好防溺水安全、校车安全、 交通安全、防校园欺凌等工作。认真落实市安委会“百日安全巡 查”的交办任务，开学前一周务必开展校园及周边隐患排查专项 行动。对于暑假不能完工的在建项目，必须做好围挡或防护，完 善安全标识，确保师生安全和施工人员安全;同时配合当地综治 部门，搞好校园周边环境综合整治，确保全市中小学校园及周边 安全稳定。三是依法依规确保财经工作规范有序 要严格规范收费工作。各学校一定要全面贯彻执行上级有关收费文件精神，坚持收费公示制度，不预收各项费用，严格按政 策收费，杜绝乱收费。学生伙食费实行收费备案与结算制度，严格规范服务性收费和代收费。幼儿园收费也要规范，只收伙食费 和保育费。局纪委要加大督查力度，绝不允许任何单位巧立名目 乱收任何费用。各初级中学要加大对辖区内小学及幼儿园收费工 作的检查和指导，从严查处“三乱”行为，不折不扣规范落实秋 季收费工作。要规范使用专项资金。教育系统近年来争取上级专项资金 X 亿元，这类资金都已指明了使用单位和具体用途，各单位必须做 到“专款专用”，严禁挪用专项资金或擅自改变其用途。今年长 浏两级审计局都对教育系统专项经费进行审计，发现了调整、挪 用、挤占等现象。如义务教育阶段学校作业本费，不少学校从中 挤占订购了备课本、奖品、打印纸等，累计 XX 万余元，审计局 已将未足额发放金额全部收缴入国库。类似事件绝不容许再发 生，并对以前的专项资金使用情况要认真清查，发现问题要及时 整改。四是全力以赴不折不扣抓实文明创建工作 要明确迎检要求。全国文明城市测评实地考察时间为 X 月X-XX 日，现已进入全面冲刺阶段。各级各类学校必须紧扣《全国 县级文明城市测评体系操作手册》《全国未成年人思想道德建设 工作测评体系操作手册》、市文明办《未成年人思想道德建设国 检测评学校基层阵地创建标准》《中小学及幼儿园台账》《未成 年人活动阵地台账》要求，全面做好环境整治、宣传工作、材料整理、阵地建设、安全管理等工作，确保学校环境优美、管理规 范、校风师风学风良好、师生文明程度指数高。要关注过程细节。特别是注意以下几点：一是环境卫生。要 对垃圾箱进行分类，增添“可回收”和“不可回收”的分类垃圾 箱。二是基础设施。要设有无障碍通道，要求在学生活动的主要 区域设有一处无障碍通道，在教学楼一楼的男、女卫生间各添置 一个无障碍座便器，通道和卫生间要设置扶手。三是宣传氛围。 校门口对文明创建内容的主题宣传要集中，社会主义核心价值观 XX 字、中国梦等宣传表述务必准确，文明校园“六个好”、文明 班级评比等五大活动结果展示、美德少年和最美教师等典型推介 学习宣传专栏要到位，要发布“讲文明树新风”原创公益广告， 学校的少年宫和校外活动中心要设置道德模范事迹专题展览。四 是材料整理。现场检查重点是实地资料，要重点整理好文明校园 创建、文明班级等评比活动、中国梦主题、美德少年等身边榜样 学习、以孝敬友善节俭诚信为主题的中华经典诵读、爱学习爱劳 动爱祖国、优秀童谣征集推广传唱、我们的节日等主题教育实践 活动近 X 年的材料;方案、细则、工作安排等所有过程性材料均 要对标逐项落实，确保不缺项，并准备好以上活动详实的佐证材 料，还要完善学雷锋志愿服务站、心理咨询室等活动阵地的相关 资料。五是问卷调查。各学校要灵活工作方式方法，在开学前夕 加强文明创建相关问卷调查测评内容的宣传，特别是未成体系中涉及到学校教育的内容，如对师德师风的评价、体育课和大课间 的安排等等，不断提高全国文明城市创建的知晓率和满意率;要 迅速组织全体师生员工(含临聘职工)、学生熟记并背诵核心社会 主义价值观 XX 字和中国梦的内容。五是夯实标准化学校建设和教育信息化基础 要加强仪器装备管理。对教育教学设备进行全面检查、清尘、调试等工作，各创建标准化学校要抓紧完成基础工程，做好标准 化实验室的建设，提前谋划、及早着手，做好迎接 XX 月份“湖 南省现代教育技术实验县”检查验收的各项准备工作。要深化推进“三通两平台”建设任务。 201X 年是教育信息 化基础建设任务最重的一年，教育城域网和校园安全监控统一巡 查与指挥平台下半年将建成并投入使用，各校开学之初应安排专 人负责此项工作，确保施工安全及工程有序推进。要积极探索信息技术与教育教学的深度融合。各学校要抢抓 机遇，积极申报湖南省教育信息化创新应用“十百千万工程”， 高度重视网络联校建设工作，发挥其优质资源共享作用，促进城 乡教育一体化发展。推进教育信息化专项试点和智慧校园试点， 实现学校管理与教育教学信息化。六是精心筹备第 XX 个教师节庆祝表彰活动第 XX 个教师节即将来临，教育系统将举行盛大的教师节庆 祝大会，届时将表彰一大批优秀教师和先进教育工作者，春秋书记将出席大会并作重要讲话，人事科、办公室等科室要扎实做好 前期筹备工作。各学校要向当地党委政府作好工作汇报，开展好 一年一度的教师节评优奖教活动，浓厚尊师重教、崇文尚学、乐 业兴校的社会氛围。XX 市统计局 201X 年上半年工作总结和下半年工作计划201X 年是党的 XX 大召开之年，也是全面落实市第十三次党 代会精神的开局之年。XX 市统计工作坚决贯彻省统计局“四聚四 提”工作框架和“五新”导向要求，把智慧和力量凝聚到高水平 全面建成小康社会、加快建设“强富美高”新 XX 的具体实践， 紧紧牵住“产业强市”这个牛鼻子，以《XX 市“十三五”时期统 计发展规划》为遵循，积极履行“信息、咨询、监督”职能，创 新进取，脚踏实地，各项工作取得新进展。一、牢记服务宗旨，在全面升级服务能力上求突破统计的专业性，决定了统计服务必须以过硬的“内容”说话。 今年以来，我们在统计服务提质增效上求突破。用图表说话，让服务更接地气：在《XX 统计数据》、《XXXX 统计概览》、《XX 统计年鉴》等纸质产品不断升级完善的同时， 手机报、“XX 统计”APP、微信公众号、“数据 XX”图表展示四 个新媒体数据发布平台越来越发挥重要的传播阵地作用，图解、 表说、HX 等数据发布方式越来越受到群众的认可。“两会”期间 我们连续推出四期“手机报”和“XX 统计”微信图文消息，生动 展示 XX“十二五”以来的经济和社会变化。首次为《政府工作报 告》定制“报告数据汇总表”，作为政府工作报告的两个附件之一，“汇总表”展示了 201X 年和 201X 年全市 XX 个主要指标的 统计数据，直观展示了 X 年来政府工作的成绩，成为 201X 年 XX 政府工作报告的创新亮点，受到人大代表、政协委员的高度好评。用数据说话，让服务更贴近中心：统计服务的敏锐性、及时 性、预见性不断增强。X 月底，XX 市举行了 X 个“三年行动计划” 新闻发布会，进一步明晰了推进产业强市的路径和重点，提出要 以发展具有比较优势的战略性新兴产业为优先选项，以发展具有 领先优势的智能制造为主攻方向，以发展具有特色优势的现代服 务业为重要取向，深入推进产业强市。如何对三个行动计划推进 情况开展有效的统计监督，是一个待解的难题、是一块难啃的“硬 骨头”，统计局责无旁贷，迎难而上。为科学反映我市现代产业 发展情况和水平，我们在剖析文件、开展调研、局长办公会议充 分讨论的基础上，确定了《XX 市现代产业发展统计监测体系方 案》，《方案》涉及 X 大产业、XX 项统计监测制度。目前 XX 个 监测制度已形成初稿，进入征求意见阶段。用分析说话，让服务更优质高效：统计分析，是统计的拳头 产品。上半年，全局共完成统计分析 XX 篇，统计课题 X 个，其 中 X 篇分析被领导批示，《转型升级整体回暖—201X 年长三角城 市群经济发展分析》等 X 篇分析在《中国信息报》刊登，一篇课 题在市社科联立项资助 XX 个重点课题中排名第一。共完成经济 信息、工作信息 XXX 篇，被录用 XXX 篇，录用率达到 XX%，其中X 篇被国家网采用，XXX 篇被省网采用，X 篇得到市领导批示，X 篇被省专报录用。上半年全局信息分析量质齐升。二、紧扣质量核心，在全面提高业务水平上下功夫时代发展给统计常规工作赋予了新的内涵， PDA、APP、“五 证合一”登记制度改革等新事物的产生给统计创造了新的舞台。 以数据质量为主线，有序开展农业普查：今年上半年，是第 三次全国农业普查的关键阶段，我们紧紧围绕“入户登记、数据 处理、质量抽查”三个环节推进各项工作。一是加强宣传动员， 争取社会支持。通过发送普查短信、《XX 日报》《江南晚报》发 布普查公告、《XX 商报》刊登普查宣传文章、XX 电视台新闻频 道和经济频道滚动字幕播放宣传口号、市民中心及住户楼宇和户 外 LED 显示屏播放宣传短片等途径，在农业普查正式登记前夕形 成宣传声势、掀起宣传高潮。全市分两批次发送农普宣传短信 XX 万条，分发致调查对象的公开信 XX 万张，张贴宣传画 XXXX 张， 分发宣传手册 XXXX 本、宣传折页 XXX 份。二是组织现场登记，做到不重不漏。全市 XXXX 多名普查员历时 X 个多月，深入农户， 填写农业普查表，对 XXX 万户家庭户、XXXX 万人、XXXX 个农林 牧渔业单位进行了现场登记。三是严格数据处理，分层质量抽查。 严格按照普查方案和实施细则规范业务流程，对普查各个环节实 行严格的质量管理，从普查表审核、“表机”一致性审核、数据 逻辑性审核、汇总比对审核等多个角度开展数据审核，并由省、市、县、镇四级分阶段实施质量抽查。目前国家、省的数据审核 查询还在持续进行中。以“项目通”APP 为抓手，完善重大项目监测：“项目通” APP 是亿元以上产业投资项目统计监测平台的升级版。今年上半 年，我们会同市发改委联合建立市级重大项目统计监测平台，通 过对亿元以上产业投资项目统计监测平台的修改完善，最终达到 建立手机 APP 客户端的目的。APP 对市级重大项目和亿元产业项 目的开工建设、项目关联情况进行全方位动态监测，相较于网页 版，APP 的使用极大地提高了项目查询的便捷性，预计下半年即 可投入使用。以“五证合一”为契机，扎实推进名录库建设：“五证合一” 登记制度改革给基本单位名录库规范化建设带来了机遇，提高了 基本单位名录库中单位的唯一性、准确性、全面性，使基本单位 信息更新更加准确同步。以此为契机，我们继续推进名录库建设， 一是严格审核确保国家联网直报新增调查单位审核工作质量；二 是持续做好名录库日常维护更新；三是做好基本单位名录库年 报，对名录库现有单位进行差错审核修改、重名重码核查、临时 代码核实，提高在库单位质量；四是及时接收省局下发工商、税 务、民政等部门数据，处理加载到名录库管理平台，督促各地区 对下发数据进行核查，确保新增单位及时进库。三、突出创新创优，在全面夯实基层基础上出成果从市局、县区、部门三个层面，强化业务管理，推进统计基 层基础建设。出台《XX 市统计质量全程管理体系》：为加强对统计数据和 统计工作全过程的质量管理，推动 XX 统计质量管理更加统一、 科学、规范和可行，上半年，我们出台了包含 X 个部分，XX 个制 度的《XX 市统计质量全程管理体系》。《体系》突出三大亮点， 一是突出强调建立统计业务台账，将有助于解决统计制度和人员 变动造成的统计数据和统计工作衔接问题，可以保障统计工作的 完整性、延续性、规范性和可追溯性；二是突出强调统计工作业 务流程及关注点，对一套表等工作业务流程及各流程的关注点作 出细致规定；三是突出强调数据发布、分析和归档环节管理制度， 对统计资料管理、新闻宣传、微信公众平台管理等进行规范。做好统计管理（信用）服务平台启用准备：一是更好衔接省 局，进一步修改完善平台功能，实现省局统计基础“五个规范”（即规范管理流程、规范企业名录更新、规范原始记录、规范统 计台账和规范考核培训）全部通过平台加载考核；二是制定平台 使用管理办法，明确平台使用的责任分工、报送内容、工作要求、 考核办法等；三是通过联网直报人员信息维护先行先试，实现联 网直报企业统计人员信息维护全部通过平台进行维护；四是举办平台业务操作培训班，为下半年统计管理（信用）服务平台的正 式启用做好了充分准备。高起点高标准实施部门统计改革：经过两年多的努力，我们 成功建立了既能上报部门数据、又能查阅综合数据、还能提交规 范化建设考评材料的“三位一体”部门统计工作大平台，如何发 挥平台的关键性作用，做好制度实施与考核管理才是关键。今年 以来，我们通过在统计外网设置部门统计专栏、召开部门统计工 作会议、出台《部门统计数据质量管理办法》、开展部门统计行 政指导等举措有效强化部门统计管理与协作，充分发挥部门统计 的优势，充分利用部门统计的成果，进一步提升部门统计管理水 平。四、强调依法衣规，在全面推进法治统计上做文章 注重运用法治思维加快建设法治统计。 突出法治引领，抓好工作部署：今年以来，我们把贯彻落实中共中央、国务院《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真 实性的意见》作为法治工作的主线，认真学习宣传贯彻《意见》 的各项要求，以此引领全市统计法治工作的开展。先后制定《201X 年统计法治工作要点》、《201X 年统计法治宣传工作计划》、《201X 年统计执法检查工作计划》、《201X 年统计行政指导工作计划》 等文件，对年度工作进行部署和安排。聚焦统计改革，抓好统计立法：201X 年，《XX 市统计管理 办法》的修改列入了市政府年度立法计划。在 201X 年立法调研 的基础上，我们制定了立法工作计划，明确了立法的时间表。积 极向北京、上海等地学习立法经验，并通过学会、本局各处室、 县区座谈会、法律顾问等四个层面进行意见征求，草拟了《办法（征求意见稿）》。 强化监督管理，抓好统计执法：完善统计“双随机”检查机制。采用省局抽选平台随机抽取执法骨干参与执法，随机抽取统 计执法检查对象，确保执法检查公平合理。开展统计法治业务培 训，强化对执法流程、案卷制作等业务技能的指导，提高统计执 法骨干队伍的统计执法能力和水平，扩大统计执法的覆盖面和影 响力。修订完善统计执法文书。按照新的执法规范要求，进一步 完善和规范统计法律文书，健全统计违法案件约谈、曝光制度， 认真完善统计信用信息公示制度。坚持以人为本，在全面深化队伍建设上求实效 统计人才是统计事业发展的根基，我们着力培养忠诚、干净、担当的统计干部队伍，要让重实干成为 XX 统计一道鲜明特色。 以“大走访”为核心，加强党的建设：X 月上旬，迅速贯彻落实“大走访”活动，制定活动方案，成立大走访活动领导小组 及 X 个专项工作组。突出“全面覆盖、全员参与、全体联动”， 做到“走”有深度，“访”有温度，解决问题有力度。至 X 月底，全局共走访 XXX 人次，走访企业 XX 家，走访农户 XX 户，走访社 区 XX 户，参加会议 XX 次，查找问题形成工单 XX 个。乡村组帮 助村委联系有意向的投资人，发动工作人员帮助村民寻找竹、茶 等产品销路；企业组帮助企业解决员工宿舍问题，编印《XX 市现 代产业发展政策文件汇编》给相关企业，并对相关政策进行解读； 社区组了解到社区图书室藏书欠丰富问题，立即开展捐书助读活 动，捐赠图书 XXX 余册。同时发挥统计部门优势，做好大走访“附 加题”， 针对经济薄弱村宜兴太平村开展“低收入户专题调研”， 针对光伏行业特殊情况开展“企业发展情况专题调研”，力求在 查找解决个性问题的基础上，针对共性问题提出政策建议，推动 完善相关政策，从根本上解决基层困难。同时，推进“两学一做” 学习教育常态化制度化，认真组织各支部开展“三会一课”，常 态抓好党员干部学习教育，开展“阅读让心灵飞翔”读书月活动、 XX 思廉主题月活动，积极配合派驻纪检组做好相关工作，党建工 作取得新的成果。以“五支队伍”为目标，注重人才培养：统计执法队伍、统 计分析师队伍、部门统计主管队伍、基层统计师队伍、统计培训 师队伍，是 XX 统计人才队伍建设的五个目标。上半年，我们出 台了《XX 市统计系统统计分析师队伍培养行动计划》，建立了市、 县区两级统计机构统计分析人才库，按季开展统计分析微课堂； 建立了统计执法队伍名录库；组建了部门统计主管队伍网络，开展部门统计主管业务培训，统计人才队伍的建设五驾齐驱、多头 并进。出台《关于进一步加强年轻干部选拔培养工作的意见》， 对局年轻干部加大培养力度、加快培养步伐。以“服务大局”为原则，组织教育培训：高度重视教育培训 对人才成长的关键性作用，年初赴各市（县）、区深入开展培训 需求调研，统筹制定《XX 市统计局 201X 年干部教育培训计划》。 X 月，组织县区统计骨干开展“统计综合分析能力提升培训”， 讲授统计分析写作、电子表格应用和 PPT 制作等课程。X 月，与 重庆大学联合举办了 XX 市统计干部综合能力提升培训班，充分 挖掘高等院校的优秀教育资源，全方位促进统计干部综合素养的 提升。在看到成绩的同时，我们也认识到工作中还存在着许多不 足，突出体现在：统计改革不到位，统计能力在反映经济发展方 式转变、服务政府决策管理、监测社会事业发展等方面仍显薄弱； 数据质量不到位，统计数据的公信力面临挑战；基层保障不到位， 统计力量有削弱的趋势，工作任务与力量的矛盾突出等。这些都 需要我们在今后的工作中加以改进。下半年，时间紧、任务重，我们将以 201X 年 XX 项重点工作 任务为目标，在做好日常统计工作的基础上，重点开展以下工作：一是持之以恒深化“大走访”活动。下半年，“大走访”活 动进入整改攻坚阶段，我们将加大力度分层负责，压实工作责任， 特别是加强领导干部的责任意识，带头安排工作、带头解决问题、 带头撰写走访情况汇报，带动全局走访活动有力有序开展。要加 大力度解决问题，集中梳理出一批重点、难点问题，由局领导带 头开展集中整改攻坚，确保件件有着落、事事有回音。二是围绕中心做好统计服务。加快推进现代产业统计监测体 系 XX 个制度的建立，部分制度可以先行先试，开展试点监测分 析，使产业监测体系不断完善，为“产业强市”提供统计服务。 加快企业微信号试点工作，争取早日上线运行。三是有序有力开展普查调查。深化审核查询，开展汇总分析， 强化质量评估，集中精力做好三农普数据资料开发工作，做好普 查公报发布、农普数据分析、资料归档、先进评比等工作。做好 第七次投入产出调查工作。做好各项社情民意调查和委托调查。四是紧扣实际夯实基层基础。抓好示范区建设，推动各地区 在区域范围内选定 X—X 个镇（街道），启动数据质量示范区建 设活动，完善统计基础、健全各项制度、提升数据质量。着力推 进村（居）统计工作规范化，促进各市（县）、区扩大试点试行 面，制定统一的贯彻落实措施，努力促进村（居）统计工作有领 导、有专兼职人员，统计调查业务制度化、手段信息化，构建稳 定高效的基层统计工作体系。五是三管齐下推进法治建设。完成《XX 市统计办法》的立法 工作。聚焦统计执法检查重点，加大执法力度，规范统计行为， 保证执法范围全覆盖。按照市依法治市领导小组要求，全面推进 “双随机”执法检查方式。加强法制教育宣传，大力营造依法统 计氛围。六是突出重点加快信息化建设。加快整理开发历史普查数据 库及其应用系统。统计管理（信用）服务平台争取尽快投入使用。 市级重大项目统计监测平台在试运行的基础上，要进一步完善平 台功能，确保平台高效运转和有效使用。从“设备托管”走向“服 务外包”，以购买服务的方式来满足统计信息化环境支撑需求。 做好政务外网迁移、统计生产专网和网络安全建设。七是循序渐进建设五支队伍。不可否认，在 XX 现阶段的统 计队伍中可称为专家的工作人员比例尚低。缺乏专家意识、缺乏 合理的人才结构、缺乏深度研究能力等问题依然是建设专家型统 计队伍的阻力。要坚持建设“五支队伍”的发展方向，通过几年 持续不断的努力，把五支专家型的统计队伍建设起来。XX 市民宗局 201X 年上半年工作总结和下半年工作计划今年来，在市委、市政府的坚强领导和市人大、市政协的监 督指导下，我局坚持深入贯彻中央、省、市民族工作会议和全国、 全省宗教工作会议精神，围绕中心，服务大局，积极支持民族地 区经济社会发展，依法加强宗教事务管理，奋力推进民族宗教事 业取得新突破，各项工作受到中央统一战线第六督查组和国家民 委、省民族宗教委调研组的一致认可，现将有关情况报告如下。一、上半年主要工作完成情况（一）深入贯彻落实中央、省、市民族工作会议和全国、全 省宗教工作会议精神。认真筹备并成功召开全市民族宗教工作会 议、市委宗教工作联系会议和全市民宗系统工作部署会等重要会 议，将中央、省委和市委关于民族宗教工作的重要部署层层落实 责任，推动工作抓到实处；争取在市委常委会议、市政府常务会 议上传达学习全国、全省宗教会议精神并纳入市委中心组专题学 习内容，邀请全国政协文史和学习委员会副主任，国家宗教事务 局原局长 XX 同志为我市党政领导干部作专题辅导；以市委、市 政府名义出台了《关于做好新形势下民族工作的实施意见责任分 工方案>的通知》（绵委办〔XXXX〕X 号），将 XX 项重点任务分 解到各县（市区）和市级有关部门，通过细化任务、落实责任、强化督查推动工作实效，为做好新常态下民族宗教工作打下坚实 基础。（二）持续推进民族地区加快发展，民族工作成效显著。一 是大力实施民族帮扶工程。持续加大民生投入，上半年争取省民 族宗教委下达我市民族项目 XX 个，资金总额达 XXX 万元（不包 括北川脱贫领导小组纳入第三批未下达的 XXX 万元项目），其中 省三州开发资金 XXX 万元，省少数民族发展资金 XXX 万元，省支 援不发达地区发展资金 XXX 万元，省民族事业发展专项资金 XX 万元。做好市级民族工作机动金、少数民族发展资金 XXX 万元项 目论证申报工作。北川羌族自治县曲山镇石椅村、擂鼓镇猫儿石 村、桂溪乡渭沟村伊纳羌寨、马槽乡黑水村、青片乡上五村等 X 个村获批中国第二批少数民族特色村寨。二是配合做好民族地区 经济社会发展调研。配合国家民委在我市调研职业教育服务少数 民族和民族地区精准扶贫、民族团结进步创建进学校相关工作； 配合省民族宗教委协助做好我市 X 个藏族乡相关调研工作；协助 市人大分析调研我市涉及民族宗教等调研课题，并积极提出合理 化建议。三是积极处置涉及民族领域的各项热点难点问题。主动 应对和处置破坏民族团结、社会稳定的行为，不断加大排查、化 解、调处各类矛盾纠纷力度，维护民族团结和社会和谐稳定，今 年以来，配合相关部门妥善处理涉及民族因素的重大矛盾纠纷 X 起，接受少数民族群众各类咨询 XXX 余人（次），更改民族成分XX 人，严厉查处民族歧视和变相歧视等现象，切实维护我市少数 民族群众合法权益。（三）依法加强宗教事务管理，宗教事业健康发展。一是依 法加强宗教事务管理。完善了行政权力工作规则，建立行权平台 日常监督管理机制，推进网上督办整改。上半年共受理行政审批 件 X 件，其他行政事项 X 件，办结率 XXX%，满意率 XXX%。坚决 抵御宗教渗透，坚决取缔打击基督教地下教会和私设聚会点。今 年制止了 X 次规模较大的非法传教活动，取缔了 X 处基督教地下 传教，打击假僧假道 X 人，进一步净化了宗教界依法管理环境。 按照《关于进一步巩固专项治理成果加强对城区非宗教活动场所 进行治理规范的通知》（绵民宗发〔XXXX〕XX 号），结合“教风” 整治活动，持续推进宗教领域专项治理工作。今年来，依法拆除 未批准宗教场所 X 处，就地封闭或关闭 X 处，改作它用 X 处，取 缔功德箱 XX 个。二是探索加强民间信仰和城市宗教工作管理有 效途径。召集各县市区（园区）召开专题部署会议，下发相关文 件资料，要求 X 月 XX 日前全面摸清我市 XX 平米以上民间信仰场 所和人员情况；着手研究起草加强民间信仰管理调研文章，积极 争取省上出台相应的政策措施；积极创新城市宗教工作管理方 式，探索形成了“一站三员三化”（在社区设立民族宗教工作站， 将社区干部培养成民族宗教工作信息员、宣传员、调解员，实现 民族宗教工作网格化管理、多元化服务、制度化保障）的“一三三”社区民族宗教工作法，并在游仙区、涪城区建立了 X 个城市 社区宗教工作站，积极破解城市社区民族宗教工作管理难题。三 是突出抓好宗教领域安全稳定工作。针对民族宗教领域安全管理 工作，下发（转发）X 个文件，与各县市区、园区签订了安全工 作目标责任书，落实安全管理责任。在 X 月 XX 日召开了全市宗 教领域安全工作紧急会议，传达贯彻全省文物消防安全现场会议 精神，通报了遂宁市蓬溪县高峰山道观、甘孜州炉霍县格青寺火 灾事故，全面部署安全工作；深入实地开展安全稳定隐患排查和 整治，摸排并向市政府报送宗教领域历史遗留问题 XX 个，落实 相关整改措施；妥善处理宗教领域信访问题 X 件，切实维护宗教 领域和谐稳定。四是不断加强宗教界自身建设。协助市民政局完 成市佛教协会协、市天主教爱国会、基督教三自爱国会换届，以 及 XX 海灯研究会法人代表更换工作；督促、配合五大宗教团体 完成 201X 年年检工作；完成全市宗教工作基础数据采集工作， 更新了从 201X 年以来所有教职人员名单，为全市宗教工作提供 准确的基础数据；指导各县市区推选出市佛协新一届理事会推荐 名单，完成市佛协换届前期准备工作，正积极筹备新成立市级园 区以及安州区佛教协会；支持宗教慈善公益事业持续开展，引导 宗教界围绕脱贫攻坚、扶贫救济开展公益慈善活动，筹集慈善资 金 XX 万元。（四）深入开展民族宗教领域创建活动，法治意识不断提高。 一是深入开展民族团结进步创建活动。在全市范围内加大力度推 动民族团结进步创建活动六进，重点指导抓好北川羌族自治县民 族团结进步示范创建工作，组织赴成都市、雅安石棉县等地考察 学习创建经验。同时，坚持点面结合、全面铺开，在涪城区南街 社区、游仙区沈家坝东街社区、涪城清真寺、紫荆民族中学、普 明中学等地，深入宣传党的民族政策、法律法规、民族理论，不 断强化“三个离不开”“五个认同”的理念。XX 市 X·XX 汶川特 大地震纪念馆被推荐为全省第二批民族团结进步教育基地,命名 了 XX 个首批市级民族团结进步创建活动示范单位。二是深入开 展“规范年”创建暨教风整治活动。按照国家宗教局、省民宗委 要求，年初与市委统战部联合印发了《关于认真贯彻<国家宗教 事务局关于 201X 年继续以“规范”为主题开展和谐寺观教堂创 建活动的通知>的通知》（绵民宗发〔XXXX〕XX 号）和《XX 市宗 教界教风整治活动实施方案》，（绵民宗发〔XXXX〕XX 号）文件， 集中 X 个月时间在全市宗教界深入开展“规范年”创建和教风整 治活动，深入查找整改宗教团体、教职人员队伍和宗教活动场所 管理方面存在的突出问题，并集中开展“三清一建”工作（清理 宗教教职人员身份，清理宗教活动场所教产，清理宗教场所财务 状况，建立长效管理机制），进而提高 XX 宗教界规范化管理水 平。目前，各项工作有序推进，各县市区（园区）、爱国宗教团体已查找问题 XXX 余个，并提出了整改措施，基本完成了宗教活 动场所教产和财务状况清理工作。三是深入开展民宗政策宣传教 育活动。出台了市民宗局《法制宣传教育第七个五年规划实施方 案（XXXX—201X 年）》（绵民宗发〔XXXX〕XX 号），组织开展 “七五”普法进宗教场所暨教风整治工作现场会，深入开展“法 律七进”，推进法律进寺观教堂，全市 XXX 处开放宗教活动场所 全部实现《宗教事务条例》的上墙上架；组织开展了“民族团结 进步宣传月”、大型民族宗教现场宣传等活动，在 201X 年“科 技之春”科普活动月、201X 年科技活动周启动仪式等活动中发放 各类宣传资料 XXXX 余（册）份，通过搭建各类平台大力营造浓 厚的民族团结、宗教和睦氛围，（五）不断加强民族宗教系统自身建设，服务能力明显提升。 一是机关党组织基础建设不断夯实。严格执行基层党建“X+X”书记项目相关要求，推动“两学一做”学习教育常态化 制度化与民族宗教工作实际相结合，深入开展“三分类三升级”， 选优配强机关党支部负责同志和组成人员，增补了 X 名支部委员， 组建了 X 个党小组。严格落实基层党建 XX 项重点任务，完善了 党组织、党员数据库，规范党员发展流程。每年按人员工资总额 X%列支机关党建经费，强化党组织活动经费保证。党员领导干部 带头开展双重组织生活，参加机关支部“三会一课”、民主评议 以及主题党日活动，激发基层党组织活力。二是民宗系统党风政风持续好转。坚持把纪律挺在前面，压实“两个责任”，扎实推 进党风廉政建设和反腐败工作，以接受市委第三巡查组巡查和 “纪律教育学习月”为契机，不断深化党风廉政教育。组织机关 党员干部集中观看警示教育片《被围猎的权力》《迟来的忏悔（三）》，学习警示教育读本《忏悔实录Ⅱ》，局班子成员共撰 写读后感 X 篇；局党组书记、局长王久华以“学党章强党性、讲 规矩守纪律”为主题为全体党员讲专题党课，以党小组为单位组 织全体党员干部职工开展了“四个专题”的学习讨论。三是民宗 机构队伍建设不断加强。坚持从严管理与关心关爱紧密结合，突 出正确选人用人导向，加强优秀年轻干部的选拔、培养和使用， 配合市委组织部做好局领导班子和领导干部日常分析研判工作， 严格遵循干部选拔任用规定和要求，坚持公平、公开、公正原则， 公开遴选机关工作人员 X 名，按程序选调副科级干部 X 名，进一 步调动了干部工作积极性，增强了机关活力。指导各地按照川编 办发〔XXXX〕XXX 号文件要求落实编制、人员，三台县民宗局纳 入政府工作序列，盐亭县、游仙区增加工作编制并配备工作力量。二、存在的主要问题一是基层执法主体和执法力量相对薄弱，在打击基督教非法 传教和私设聚会点等方面压力较大。二是少数民族“两项资金”项目库尚未建立健全，各县资金 项目申报工作迟缓。三、下半年主要工作计划一是进一步贯彻落实好中央、省、市民族工作会议和全国、 全省宗教工作会议精神。筹备召开民工委工作会议，充实民工委 委员单位及成员，推动绵委发〔XXXX〕X 号《关于做好新形势下 民族工作的实施意见责任分工方案>的通知》的贯彻落实。争取 在 XX 月底前召开 XX 市宗教工作会议，切实把思想和行动统一到 中央和省委的决策部署上来，全面提高依法管理宗教事务能力水 平。二是进一步加大对民族地区帮扶支持。协调建立对口支援边 远民族乡制度，在 X 月下旬筹备召开民族乡产业脱贫现场培训会、 加大对 XX 个民族乡扶持力度；做好对上的政策和项目资金争取 工作。同时，督促各县上报 201X 年市级两项资金并及时研究下 发，加大对省市 201X 年下达的少数民族发展资金项目实施推进 情况的督查。扎实抓好脱贫攻坚成果巩固，通过“回头看、回头 帮”查漏补缺，强化帮扶实效。三是进一步探索城市民族工作和民间信仰管理途径。继续落 实我市建站点、建台账、建机制、抓引导的“三建一抓”城市民 族工作举措，狠抓民族服务体系建设，努力解决城市少数民族的 困难和问题，妥善处理涉及民族宗教因素的矛盾纠纷。筹备召开 城市社区民族宗教工作现场培训会，开展全市范围清真食品管理 自查工作。积极探索民间信仰管理有效途径，全面完成全市 XX平米以上民间信仰场所的摸排登记工作，针对我市小庙建设开展 专题调研，提出针对性的意见建议。四是进一步加强宗教工作法治化建设进程。继续在我市宗教 界深入开展法治宣传教育、国法与教义教规讨论等活动，落实“法 律进寺庙”各项举措，提高宗教界人士和信教群众法治意识。依 法加强反邪教宣传工作，XX 月底前开展大型防邪、反恐宣传活动， 扩大防邪、反恐影响面，推动宗教领域安定有序、和顺稳定。五是进一步解决宗教领域突出问题。坚持问题导向，列出典 型案例，针对整治不彻底、易反弹复发的地方，强化集中治理， 巩固专项治理成果。对烧高香、点大蜡，乱建大型露天宗教造像， 以及在景区或非宗教活动场所乱设功德箱、雇用假僧假道、非法 从事宗教活动等情况，坚决予以制止和整顿。持续推进“规范年” 和谐寺观教堂创建和教风整治活动。X 月底前全面完成“三清一 建”工作，XX 月底前完成检查验收，年底前召开活动总结会议。六是进一步加强民族宗教自身建设。配合市委党校抓好少数 民族干部培训，分期分批举办少数民族干部、民宗系统干部专题 培训班，提升少数民族干部、民宗干部能力水平；指导市佛教协 会完成换届选举工作；引导宗教界积极发挥正能量作用，参与脱 贫攻坚，树立 XX 宗教界良好形象。XX 市商务局 201X 年上半年工作总结和下半年工作计划今年以来，国内外商务环境错综复杂，不确定因素增多，在 市委、市政府的坚强领导下，全市商务系统全面贯彻党的 XX 大 及各届全会和**总理考察 XX 指示精神，深入贯彻落实新发 展理念，以推进供给侧结构性改革为主线，抢抓全省高水平规划 建设泛济青烟新旧动能转换综合试验区的机遇，以“四新促四 化”，全市商务工作在转型发展中呈现稳中向好势头。一、主要指标完成情况X-X 月份，全市限额以上企业实现社会消费品零售额 XXX 亿 元，同比增长 X%，较 X-X 月份增长 X 个百分点，较去年同期提高 X 个百分点。预计上半年全市社零额增幅与全省平均水平持平， 其中限上企业实现零售额同比增长 X%。X-X 月份，全市完成进出口总值 XXX 亿元，同比增长 X%，其 中，出口 XXX 亿元，增长 X%，进口 XXX 亿元，增长 XX%。上半年， 全市进出口预计完成 XXXX 亿元，同比增长 X%。其中出口增长 X%； 进口增长 XX%。X-X 月份，全市对外承包工程新签项目 XX 个，合同额 XXX 亿元，总量全省第一，增长 X%，高于全省平均增幅 XX 个百分点； 全市对外承包工程营业额 XXX 亿元，位列全省第一，同比增长 X%。新设境外投资项目 XX 个，实际投资额 XX 亿元，同比增长 X%。预 计上半年全市对外承包工程合同额 XXX 亿元，同步增长 X%；完成 营业额 XXX 亿元，同比增长 X%；境外投资额 XX 亿元，同比增长 X%。X-X 月份，全市省级以上经济开发区、综合保税区地区生产 总值完成 XXX 亿元，同比增长 XX%；规模以上工业增加值完成 XXX 亿元，同比增长 XX%；公共财政预算收入完成 XX 亿元，同比增长 XX%；进出口总额完成 XX 亿美元，同比增长 X%；固定资产投资 XXX 亿元，同比增长 XX%。经调度，上半年全市省级以上经济开 发区、综合保税区地区生产总值预计增长 XX%；规模以上工业增 加值预计增长 XX%；公共财政预算收入预计增长 XX%；进出口总 额预计增长 X%；固定资产投资预计增长 XX%。二、主要措施（一）聚焦“稳增长促消费”，加快内贸流通供给侧结构性 改革。一是坚持规划引领，积极构建商贸服务体系。《XX 市城市 商业网点规划（XXXX-XXXX）》获市政府批复。《关于贯彻 XX 市 城市商业网点规划的实施意见》、《XX 市批发市场发展规划（XXXX-XXXX）》加快推进；二是聚焦消费载体建设，特色商业 街和会展业发展实现新进展。制定了《XX 市会展业公共信息服务 平台建设方案》，确定了建设单位，网络平台已建成，平台内容 正在完善中。起草了“展会效果评估及展商测评系统”建设方案，申请了项目资金，组织了招投标工作，重点展会评估体系建设工 作启动；红尚坊与芙蓉街贯通工程已完成，总占地 XXX 亩、规划 地上总建筑面积 XXX 万平方米的融汇老商埠项目（一期）X 月份 已开街运营，包括星巴克、南城十里、高第街 XX 号、皇城根、 老牌坊在内的逾 XX 家商户已经入驻。三是全力推进智汇蓝海互 联网品牌孵化基地建设，打造开放型经济试点新模式。目前，智 汇蓝海互联网品牌孵化基地打造“场内孵化”+“云孵化”双轮 驱动的新模式，云孵化项目 XX 个，基地签约项目 XX 家，工位使 用率达 XX%。在深圳、广州、成都、青岛成立了分基地。前五个 月，全市电子商务网络交易额约 XXXX 亿元，网络零售额约 XXX 亿元，分别占全省总量的 XX%和 XX%。四是聚焦便民惠民，促消 费线上线下融合。为最大程度化解拆违拆临带来的日常消费不便 问题，坚持便民利民，制作并发布“XX 市放心早餐地图”、“XX 市便民菜市场地图”，新建互联网+便利店 XX 个，累计 XXX 处； 社区菜市场 X 处，累计 XX 处；放心早餐直营连锁店 XX 家，累计 XXX 家,受到市民百姓好评。五是强化了内贸统计培训，联合统计 部门分批组织年社零额过亿元近 XXX 家企业和镇办负责人业务培 训座谈会，搭建了微信沟通交流平台。（二）聚焦新业态、新模式，激发外贸发展新动能。一是积 极申报旅游购物贸易试点工作。目前以市政府的名义已向省政府 提报 XX 市人民政府关于开展旅游购物贸易试点的请示，正等待省政府批复，争取 X 月份正式启动。二是对已建成并投入运营的 秦工国贸 MXB 平台、阿里巴巴 XX 一达通综合服务平台及综保区 保税备货平台给予扶持的基础上，重点做好三个平台的宣传推广 工作，协调解决平台遇到的通关、商检、退税等难题；三是积极 与我市在一带一路沿线及周边国家进出口企业衔接，配合 XX 高 速国储物流有限公司开通中欧班列，将缩短进出口贸易时间周 期，带动与沿线国家经贸合作。四是大力开展招商引贸活动，引 进海马汽车海外销售总部、XX 华能外贸公司等一批省、市外外贸 企业。五是提升对我市外贸企业服务水平，完善“容缺”受理制 度，进一步提高办事效率，积极探索互联网+政务服务新模式， 完成技术进出口登记 XX 项、对外贸易经营者备案登记 XXX 项， 同时在报关、招聘、培训等方面为企业解决 XXX 余件困难问题。（三）积极融入国家“一带一路”战略，扩大对外经济合作 成果。一是制定了 XX 市参与“一带一路”建设实施方案，力争 到 201X 年，将 XX 打造成“一带一路”重要核心城市，双向开放 战略支点和国际区域合作重要平台。二是建立了由 XX 个部门参 加的推动“一带一路”涉外部门联系会议，制定了工作方案，确 定了各单位分管领导、联络员。上半年共组织召开联系会议三次， 重点研究“一带一路实施方案”、“一带一路风险防范制度”、 “一带一路重点推进项目”等。三是建立重点外经企业高层交流 合作机制，交流信息，抱团发展，协调联动。共 XXX 家企业参与。四是建立“一带一路”重点项目储备库。确定 XX 个投资额 XXX 万美元以上项目，为“一带一路”重点推进项目。上半年，全市 对外承包工程大项目明显增多，XX 电建总公司新签尼日利亚化肥 厂电站项目合同额 XX 亿美元，中铁十局新签委内瑞拉圣伊西德 罗铁矿开采项目合同额超 X 亿美元。电建总公司沙特沙巴哈联合 循环改造电站、阿美 X 号燃气增压站项目，电建二公司沙特 XXXXMW 燃机项目，中铁十局委内瑞拉炼油厂项目，外经集团塞尔 维亚高速公路项目营业额均超 XXXX 万美元。（四）推进体制机制改革创新和自贸试验区改革试点经验复 制推广，释放园区发展活力。一是深入推进开发区体制机制改革 创新工作。通过现场指导、座谈交流以及外出调研等举措，深入 推进开发区体制机制改革创新工作。二是做好临港开发区新区策 划规划建设工作。今年 X 月份省政府批复同意 XX 临港经济开发 区进行区位调整，按照策划先行思路，对新区进行产业策划规划 工作，在郭店起步区推动建设临港智能机械装备制造产业园，在 董家起步区推动建设电子信息产业园。三是做好自由贸易试验区 新一批改革试点经验复制推广工作。成立“自由贸易试验区改革 试点经验复制推广工作小组”，明确了在全市范围内复制推广的 改革事项 XX 项。（五）坚持招商先行，平台推动，创新服务贸易发展。一是 赴美加、日韩开展服务贸易和文化贸易投资促进活动，促成 XX多家知名企业落户创新谷、齐鲁软件园等现有园区，帮助 XX 省 友谊出版社在海外建立“尼山书屋”项目牵线搭桥并取得较好成 效。二是大力建设服务平台，全面提升公共服务水平。搭建“XX 服务外包人才公共服务平台”精准对接企业选人用人需求，提高 招聘成功率，降低企业负担。宣传推广“XX 市服务外包信息统计 激励公共服务平台”，进一步完善平台功能，保证平台运行流畅 度，同时开发了手机版 APP 方便一线统计人员的实时监控与数据 填报。全面建成省、市、区（县）、企业四级统计信息网络,开 展统计数据汇总、行业信息发布、调研情况反馈等政务宣传和商 务交流。日前，在商务部委托第三方机构对全国 XX 个服务外包 示范城市开展的综合评价中，XX 位列全国第九名。（六）以提炼总结实践案例和创新模式为重点，构建开放型 经济新体制综合试点试验扎实推进。切实发挥牵头部门作用，通 过严格落实督查调度制度，推进主要任务和改革措施全面落实。 一是通过组织考察调研，学习外地先进经验，对我市“双元制” 教育、行政审批流程再造、贸易便利化等工作起到了重要的启发 和推动作用。二是梳理出了八个方面的重点事项，通过组织重点 试点事项专题研究，破解体制机制制约瓶颈。三是为总结试点成 果，发挥典型示范作用，总结整理实践案例，先后在《工作简报》 刊发 XX 个实践案例，市政府门户网站和省商务厅网站予以全部 转发，商务部转发 X 个，提炼形成了一批领先性、特色性的经验模式。X 月上旬，国家第三方评估机构对我市综合试点试验工作 进行中期评估，对我市高新区“大部制”改革、尼山书屋带领中 华文化、中国出版“走出去”等 X 个典型做法给予了高度评价。三、存在的主要问题稳消费促升级压力大。一是商贸流通运行不容乐观。汽车类 企业增幅明显偏低，拖累全市社零额增速。由于 201X 年底小排 气量汽车购置税从优惠 XX%降到 XX%，受其影响提前透支了一部 分消费，加上新能源汽车消费不旺及韩系汽车销售的减弱，汽车 类零售增长乏力。前 X 个月，汽车类零售额占全市总量的 XX%， 同比增长 X%，低于全市增幅 X 个百分点。二是传统大型百货零售 企业增速缓慢，影响全市社零额增速。X-X 月份，全市限上百货 类企业实现社零额 XXX 亿元，占全市社零总额 XX%，同比增长 X%， 低于全市增幅 X 个百分点。三是住宿餐饮业持续下滑。X-X 月份， 全市 XXX 家住宿餐饮企业实现社零额 XX 亿元，仅占全市社零总 额的 X%，同比下降 X%，低于全市增幅 X 个百分点。此外，网点 规划落实难，特色商业街建设多方联动局面有待加强；中高端电 子商务人才缺乏、会展业公共服务体系建设滞后仍是制约发展的 瓶颈。外贸振兴难度大。一是 XX 一达通公司数据分流造成我市进 出口出现断崖式下滑。由于 201X 年底前后 XX 一达通分别在北京、 天津、河北、山西等地注册了独立法人公司，今年上半年分流出口数据近 X 亿美元。二是济钢、球墨铸铁的关停搬迁是造成我市 进出口下滑的又一重要原因。上半年两家企业减少进出口 X 亿美 元。三是受大宗商品的进口缺失，导致我市进口增幅明显低于全 省水平。由于国际大宗商品价格如原油、铁矿砂、铜金矿等进口 金额同比大幅上涨，全省一季度进口额同比增长 XX%，而我市大 宗商品进口缺失，造成我市进口额增速远低于全省平均水平。四 是外贸新业态发展滞后。与先进地市相比，我市新业态发展尚处 于起步阶段。跨境电商产业园处于零星创业的初级探索阶段，监 管、服务、政策等配套措施很不完善，造成我市跨境电商产业分 散，没有形成像样的跨境电商集聚区，形成不了发展的合力，加 之缺少龙头跨境电商企业的带动，我市跨境电商出口寥寥无几。 离岸外包执行额仍未完全扭转下降态势。前 X 个月，全市服 务外包离岸执行额、在岸执行额虽然仍均列全省第二，但同比下 降较大（服务外包业务离岸业务执行额同比下降 XX%，在岸业务 执行额同比下降 XX%），中日韩服务贸易（XX）创业创新园项目 推进缓慢。主要原因，一是受经济大环境影响，外需萎缩，纯外 包企业的接单难度不断加大；二是主要支撑全市外包指标的出口 企业业绩下滑，虽有部分企业签订新的合同，但并未收到实际结 汇。三是由于是非主要考核指标，各县区对该项指标重视程度不高。四、下半年工作计划（一）与国家级第三方专业机构合作，推进综合试点试验向 纵深挺进。通过拟请市主要领导主持召开中期工作推进会议、自 贸试验区改革创新经验异地培训、委托国家级第三方专业机构开 展 XX 市构建开放型经济新体制研究等举措，对做好下步工作进 行再动员、再部署，寻求专家咨询和智力支持，争取上级出台支 持意见，把综合试点试验任务引向深入。（二）深化内贸流通供给侧结构性改革，促进消费转型升级。 出台《促进会展业发展的若干措施》和《XX 市会展业发展三年行 动计划》，跟进起草《XX 市会展业专项资金管理办法》，抓好《特 色商业街区三年行动计划》的实施，着力推进明府城片区重点街 区的贯通和抱团发展，在街区创新管理、宣传推介、商旅文融合 等方面取得新进展；深化与阿里、京东、苏宁的战略合作，推动 三大平台物流运营中心建设以及与县区合作建设镇、村两级服务 站点；以市级电子商务公共服务平台为依托，充分发挥平台功能， 开展各类线上线下活动。全力筹备“第 XX 届中国美食节暨第二 届中国鲁菜美食文化节”。（三）以新业态新模式助推全市外贸工作回稳向好。一是大 力培育外贸企业主体，积极为重点出口产业集群发展提供政策支 持、规划引导和配套服务。借助 XX 邮政互换局的正式运行，在 稳定邮政小包的同时，大力发展省邮政速递公司新业务开拓。继 续做好外贸综合平台扶持推广工作。全力支持阿里巴巴 XX 一达通提出的 201X 年“XXXX”新外贸发展计划，推动全市外贸企业 转型升级，促进外贸提质增量。做好落户高新区的谷歌体验中心 的扶持工作，争取谷歌公司为 XX 市 XXX 家以上中小外贸企业在 线上寻找客户，新增出口 XXXX 万美元以上。（四）进一步打造高水平的对外开放平台。按照规定的时间 节点组织实施、总结评估，做好开发区体制机制改革工作，促进 开发区转型升级创新发展。做好自由贸易试验区新一批改革试点 经验复制推广工作。推动自贸试验区各项可复制改革试点经验在 我市落到实处，见到实效。依托中韩自贸区以及中日韩现有的双、 多边合作机制与平台，推动中日韩服务贸易创业创新园建设。积 极引入国际服务贸易新规则，在园区开展先行先试。完善《XX 市经济开发区建设发展考核评价办法》，以考核评价为导向，调 动开发区加快转型升级、实现创新驱动发展的积极性。（五）落实“一带一路”战略对接方案，推动企业规范有序 走出去。组织成立西亚非洲企业联盟。扩大境外企业合作联盟数 量，提高联盟运行效果，为联盟企业做好服务，带动更多企业、 更多产品走出去。加快推动境外经贸合作区建设。积极协调 XX 外经集团苏丹农业产业园申报国家级海外经贸园区，加快 XX 高 速法国图卢兹航空物流园区、尼日利亚重汽工业园等建设。探讨 建立地方境外投资基金和风险保障金制度。XX 区机关事务管理局 201X 年上半年工作总结和下半年工作计划今年上半年，XX 区机关事务管理局紧紧围绕区委、区政府中 心工作大局，以打造“服务至上、科学管理、满意为终”的后勤 服务品牌为目标，健全规范机关事务管理体制，提升后勤保障服 务综合水平，切实改进机关干部作风建设，较好地完成了半年度 工作任务。一、上半年工作总结（一）强基固本，机关自身建设成效显著。一是加强机关作 风建设。以开展“正作风 促服务 树形象”专项行动为抓手，组 织干部职工围绕“严守纪律规矩 打造后勤铁军”主题开展集中 学习和座谈讨论，围绕领导干部重大事项、财政资金使用、工程 招投标领域等重点环节开展自查自纠，完善廉政风险防控机制， 定期开展正风肃纪督查，建立效能督查通报制度，从严整顿机关 干部工作作风。二是强化法治后勤建设。对党组议事项目实行“三 单制”管理，明确党组议事事前申报、事中记录和事后核查环节， 进一步规范党组议事决策流程。结合机关后勤实际，研究制定《XX 区机关事务管理局物业合同管理考核办法（试行）》等一系列操 作性、针对性强的管理制度体系，建立机关后勤服务标准化、管 理规范化、办事程序化的长效机制。三是着力打造后勤文化。积极响应全区“花园村庄”建设号召，组织开展全区“清洁庭院、 美丽机关”整治月活动，着力改善和美化机关单位办公环境。组 织干部职工积极参与“慈善一日捐”、城乡环境卫生整治、“爱 心助考”等志愿服务活动，提升机关干部社会责任感和集体凝聚 力。（二）科学管理，各项重点工作有序推进。一是健全办公 用房“五统一”管理。在全区范围内开展党政机关办公用房清理 整改工作，完成全区 X 个街道乡镇和 XX 个区直单位的办公用房 清理整改工作。完成原水产大楼办公楼修缮、区委大楼屋顶档案 室改造、人大办公楼连廊改造、纪委会议室改造等各项修缮工程 项目，认真开展辖区危旧房排查，对本局名下 XX 处房产开展全 面排查并形成登记档案。二是积极推进公共机构节能示范创建。 全力做好区行政服务中心、渔港大楼、洞二中等公共机构的国家 级、省级节约型示范单位创建，加快完成鹿西乡、渔港大楼新能 源汽车充电基础设施建设，继续做好公共机构分布式光伏发电项 目建设和推广，广泛开展节能宣传“三进”活动，大力宣传节能、 低碳的生活方式。三是全力做好公务用车管理保障工作。做好全 区机关事业单位留用车辆数据统计上报和统一标识化管理等工 作。规范留用车辆使用制度。做好公务用车的 GPS 安装、标识喷 涂等工作，健全公务用车管理制度，强化驾驶员日常行车安全教 育。（三）做优服务，后勤保障工作亮点突出。一是在公务接待 服务中突出特色。今年上半年共接待来宾 XXX 批次 XXXX 人，顺 利完成国家海洋局、省委巡视组等前来我区调研期间的后勤接待 任务。积极探索新型接待服务模式，确定小石屋等一批具有海岛 特色的定点接待场所，做好花岗村、凸垄顶等海岛特色民宿的考 察工作，促使公务接待由传统的宾馆酒店逐步向新颖多样的渔家 乐、民宿转变。二是在机关食堂管理上体现品位。在原有食堂基 础上增设机关食堂特色风味小吃窗口，丰富机关干部不同层次的 就餐需求。积极开展“文明餐桌”示范食堂创建活动，广泛传播 文明用餐和健康饮食理念。抓好机关食堂综合环境改善和软硬件 提升工作，完成食堂电路监控设施改造等项目，组织食堂工作人 员赴外地学习考察和开展安全教育培训，提升食堂从业人员综合 素质和业务水平。三是在后勤保障服务上提升质效。完善区机关 大院和行政服务中心安防体系建设，推进区机关大院监控综合平 台改造，委托专业公司开展消防安全检测，定期组织消防安全演 练，全面提升消防应急处置能力。制定出台物业管理考核办法， 严格执行管理考核标准，强化对物业公司日常监督管理。二、下半年工作计划一是持之以恒抓好机关作风建设。进一步深化“正作风 促 服务 树形象”专项行动，以打造后勤“铁军”为目标，深入开 展机关作风建设座谈讨论活动，定期开展正风肃纪督查，重点强化日常考勤、监督考核和工作业绩作风巡查管理，强化追责问责， 持续深入改进机关干部工作作风。强化机关干部廉洁从政教育， 强化对公务接待、工程招投标、公车使用等重点岗位、重点环节 的日常监督，对重点岗位责任人员开展廉政谈话，健全廉政风险 点防范机制。二是持续稳妥推进各项重点工作。全力做好公共机构光伏发 电项目安装推广和国家级、省级节约型示范单位创建工作，按期 完成新能源充电桩建设，打造具有海岛特色的新能源使用示范 点。健全完善区办公用房使用情况报备机制和日常督查管理机 制。做好领导干部办公用房使用情况动态监督检查，加快推进原 环保大楼、人武部后勤保障基地、人武部弹药库等修缮工程建设， 着力抓好机关大院和行政服务中心软硬件提升，按期完成机关大 院监控系统改造提升、行政服务中心网络机房空调安装等工作。三是健全规范机关事务管理机制。以推进后勤管理服务法治 化为目标，结合机关事务管理工作实际，研究制定实物定额和服 务标准，建立完善党组议事流程、固定资产采购、财务支出审批、 机关食堂服务、工程建设招投标流程、物业管理考核制度等各个 环节的管理服务标准体系，实现机关事务工作科学化管理和规范 化运行。建立完善单位机关干部平时考核制度，明确机关干部职 工日常工作纪律、工作效能和工作落实情况的考核标准。四是要注重提升服务品牌满意度。以实战练兵、赛场比武为抓手， 组织开展卫生保洁、会议服务、公务接待餐、工作餐厨艺技能比 赛、服务之星评比等活动，引导机关干部积极创先争优，在实战 中检验和提升后勤机关干部的服务水平和服务意识。通过在公车 服务中心、机关食堂、物业公司等服务岗位建立服务满意度测评 制度，组织召开服务对象座谈会，广泛听取服务对象的意见和建 议，及时改进服务中存在的薄弱环节，有效提升后勤服务品牌知 晓率和满意度。XX 区环保局 201X 年上半年工作总结及下半年工作计划今年以来，我局在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕中 心工作，按照省、市环保工作会议的部署，以环境质量改善为核 心，以问题和目标为导向，以中央环保督察为突破口和契机，以 环保到逼转型升级为抓手，认真谋划，扎实推进。现将上半年主 要工作开展情况和下半年工作计划总结如下：一、上半年工作开展情况（一）以促进绿色发展为载体，全面推进生态文明建设 持续深化生态创建。在成功创建国家生态区的基础上，启动国家生态文明建设示范区创建工作，着手编制《南浔区生态文明 建设规划》并征求各成员单位意见建议，对照建设指标收集相关 资料、统计相关数据、梳理完成情况，稳步推进创建工作。抓好美丽南浔建设。深入开展“XXX”美丽南浔建设工作， 制定《“XXX”美丽南浔建设行动方案》，将年度任务分解落实 到各镇（开发区）和各成员单位，确保各项工作顺利推进。强化农村环境整治。X 月顺利通过省考核组对我区 201X 年以 来中央农村环境综合整治项目的“回头看”工作，根据考核组提 出的意见建议，要求相关镇、村进一步查漏补缺、整改完善。对 201X 年新建的 XT 以上农村生活污水处理终端开展水质验收监测，对 201X 年以前建设的农村生活污水处理终端开展运行管理 监测，将监测结果及时反馈至区农林局、区住建局，对水质不达 标的处理终端要求查找问题，及时整改，切实保证污水处理设施 的运行效果。（二）以提高环境质量为目标，持续推进环境综合整治 打好污水剿灭战。制定《南浔区水污染防治行动计划》，按照全面剿灭劣 V 类水体的工作部署，加强水质监测，纵深推进工 业污染防治工作。深化电镀、制革、印染、化工等重点行业整治， 大力开展金属表面处理（非电镀）、喷水织机、畜禽养殖、砂洗 等涉水行业整治提升，加快工业园区水污染治理，抓住污水集中 处理设施关键环节，促进全区工业园区污染防治水平整体提升。 谋划实施练市、旧馆印染砂洗行业集中集聚搬迁入园工作，启动 和孚镇沙浦田化工园区整合重组工作，实施全区阳光排污口再阳 光工程。X-X 月全区行政交界出境断面水质均保持Ⅲ类水以上， 区控以上地表水功能区达标率 XXX%。打好治气攻坚战。制定《201X 年南浔区大气污染防治工作实 施计划》，以 PMX 和臭氧防治为重点，深化“气、烟、尘”等重 点领域整治，深入实施“XXX”治霾行动。大力推进能源结构和 产业结构调整，加大环保执法倒逼力度，重点开展燃煤锅炉淘汰、 供热管网建设、VOCs 和工业废气治理、黄标车淘汰、秸秆禁烧、 建筑和交通扬尘、城市餐饮油烟治理等工作。今年来，深入推进印染、化工等行业挥发性有机废气整治提升工作的同时，结合我 区实际，重点推进漆包线行业和木业企业有机废气整治及重污染 燃料锅炉的淘汰工作。已完成挥发性有机物治理企业 X 家，淘汰 燃煤锅炉 XXX 台，淘汰“低小散”企业 XXX 家，完成建筑工地扬 尘治理面积 XX 万平方米，中心城区有照餐饮店油烟净化装置安 装率 XXX%，城市主要道路机械化清扫率达 XX%以上，秸秆综合利 用率达 XX%。X-X 月 PMX 浓度均值为 XX 微克/立方米，同比下降 XX%，下降幅度位列全市第一；空气质量优良率为 XX%，同比上升 X 个百分点，上升幅度位列全市第三。打好土壤持久战。着手编制《南浔区土壤污染防治和土壤环 境保护工作方案》，突出重点区域、行业和污染物，实施分类别、 分用途、分阶段治理。按照“遏制、稳定、改善”的总要求，“完 善一张网络、锁定两大重点、开展三项治理”，即完善土壤监测 网络，实现区级部门数据信息交换和共享；以农用地、污染地块 为重点，全面开展污染详查，基本摸清全区土壤污染状况；开展 工业企业、农业面源、生活垃圾三大领域治理。今年来，已完成 湖州南太湖资源回收利用有限公司年回收循环利用包装桶 XXXX 吨项目危险废物经营许可和湖州玖恒环保科技有限公司年储存 准运废旧蓄电池 X 万吨项目的验收工作；完成 XX 家关停淘汰企 业污染场地风险排查，并填报《浙江省潜在污染场地环境风险排查表》；按照《湖州市固体废物动态管理系统》填报要求，完成XXX 家危废产生单位系统录入工作。（三）以守住环保底线为准则，不断提高环境管理水平 严格项目环境准入。结合《湖州市区环境功能区划》和《南浔区生态环境保护“十三五”规划》，强化规划环评引领作用， 优化资源环境配置，引导产业合理布局。落实生态保护红线、环 境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单的“三线一单” 约束，严格实行空间、总量、项目“三位一体”和专家评价、公 众评议“两评结合”的环境准入制度，严控“两高一低”和新设 锅炉项目的入驻。今年来共审批建设项目环评文件 XX 份，涉及 项目总投资 XXX 亿元，其中环保投资 XX 亿元。通过提前介入， 对 X 个不符合环保要求的项目予以劝退，涉及投资 XX 亿元。优化项目服务保障。围绕环保优化经济发展的理念，以重点 项目、重点企业为重点，建立省、市、区重点建设项目环保跟踪 服务机制，落实专人进行“定期梳理、过程跟踪、做好协调”， 不断优化服务，助推经济转型升级。提高环评审批服务效率，把 高效服务作为助推经济发展核心工作，全力推进“最多跑一次” 改革，明确了 XX 项事项列入“最多跑一次”清单。完成项目登 记表网上备案 XX 件，完成 XX 个省重点建设项目环评审批 XX 个， 完成 XX 家扩大有效投资“XXX”重大项目环评审批 XX 个。强化中介机构管理。加大环评服务信息公开力度，强化对环 评机构的日常监管，提高从业质量，提升服务对象满意度。对环 评文件质量存在问题、服务企业不到位的，一律进行约谈；对环 评单位存在信用问题的，一律实行通报，并严格组织开展工作考 核。（四）以保障环境安全为中心，持续加大环保执法力度 零容忍执法。强化刚性执法，加强重点污染源日常执法监察，对 XXX 家区控以上重点企业，每月开展执法检查不少于 X 次。根 据《201X 年污染源日常环境监管随机抽查实施计划》，严格按照 要求开展随机抽查，抽查结果向社会公开，对抽查发现的问题及 时督促抓好整改并开展后督察。定期开展以涉水、涉气等为重点 的专项执法检查行动，坚持做到对环境违法行为“零容忍”，对 违法企业实行“黑名单”制度。组织开展每月一次专项行动，每 季一次联合行动（今年已开展局里组织的专项行动 X 次，会同公 安、检察院等部门联合开展的行动 X 次），严厉打击各类环境违 法行为。今年来，共出动检查人员 XXXX 人次，检查企业 XXXX 家 次；立案查处环境违法行为 XX 起，处罚金额 XXX 万元，其中单 笔处罚金额达到 XX 万元；实施查封扣押 XX 起、限产停产 X 家， 移送涉嫌环境违法犯罪案件 X 件、适用行政拘留环境违法案件 X 件。责任化维稳。聚焦社会关注关心、群众反映强烈的突出环境 问题，高度重视环境信访和矛盾纠纷化解，对每件信访落实专人 负责，对重点难点信访问题实行领导包案制，切实做到及时有效 化解。针对前期环保部、省环保厅在我区督察发现的 XX 个问题 和我区自查梳理的 XX 个突出环境问题，明确责任单位、整改要 求和时间节点，确保顺利通过中央环保督察。针对媒体曝光的环 境污染问题和“圣龙废气问题”、“南浔秀水华庭小区废气问题”、 “丽象木业废气问题”等投诉较为集中的信访，专门成立督查指 导组，坚持每日赴现场进行督查，迅速落实要求、加快推进整改， 大大降低了重复信访举报率。今年来共受理环境信访 XXX 件，较 去年同期减少 XX%。系统化排查。制定《201X 年南浔区风险源企业名单及应急预 案备案计划》，加强环境安全隐患排查和抽查，督促企业按时做 好环境安全隐患整改。同时，按照上级要求，指导督促企业认真 做好应急预案备案和应急演练等工作，不断提高突发环境事件应 急应对能力。今年来，共积极配合协同处置环境应急事件 X 起； 共对 XX 家企业的突发环境事件应急预案进行了形式审查，并予 以备案；共开展环境安全隐患排查 XX 次，检查企业 XX 家次，排 查整治环境安全隐患 X 处，未发生重大环境突发事件。（五）以夯实环保基础为重点，稳步推进能力队伍建设推进“网格化”环境监管。依托“四个平台”建设，修改完 善《南浔区环境保护“网格化”监管工作实施方案》，纵深推进 全区环境监管“网格化”管理工作，进一步落实属地主体责任， 真正使区、镇（开发区、古管委）、村（社区）三级网格落地生 根，全方位提高环保监管能力。深化“智慧环保”项目建设。加快推进项目建设，构建环保 大数据平台，健全“统一监管、分工负责”的环境保护监管体系， 对重点区域、重点行业、重点污染源实施统一监管，完善企业一 源一档基础数据库，提升污染源在线监测监控实效，着力提升环 保信息化管理整体水平。截至目前，已完成 XX 个出入境行政交界断面、地表水监测断面视频监控及 X 个镇（开发区）高空瞭望视频监控安装点位的现场勘查，并着手进行设备安装；完成监控 中心装修工程及视频会议系统安装调试；完成信息中心机房数据 中心设备安装、网络调试及私有云平台建设；完成大气环境在线 监测数据、水环境在线监测数据、污染源在线监控数据的采集传 输接入等工作。提升环保队伍整体素质。深入开展“两学一做”学习教育活 动，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，时时 处处体现环保干部的先进性和忠诚度。认真贯彻中央和省、市、 区作风建设要求，常态监督，从严管理，严格落实八项规定要求， 切实纠正“四风”、改进作风，持续深入推进环保系统作风建设。牢固树立责任意识和“主角”意识，敢于牵头抓总，善于组织协 调，用好环保法律法规这把利剑，把责任分解出去，将工作落实 下去。主动配合、积极参与由各镇（开发区）、区级相关部门牵 头的工作，切实体现环保部门的责任担当，着力形成合力共治、 齐抓共管的环境保护格局。（六）以强化环保意识为目的，不断加强环境宣传教育 举办演出“倡”环保。举办“绿水青山就是金山银山”环保公益巡演活动，提倡全民参与环保。活动现场，传化艺术团的 XX 多名演员向广大社区群众表演了喜闻乐见的节目，音乐快板《一 江好水幸福长》、越剧联唱《五水共治福万家》、环保小品《赶 鹅》、舞蹈《大禹纪念歌》、莲花落《有盼头》等节目围绕环保 主题，形式多样，内涵深刻，营造了浓厚宣传氛围。送法入企“讲”环保。联合区人民法院前往开发区巨赢纺织、 金騄印染等多家企业开展送环保法律法规进企业活动，向企业主 和企业员工讲解最新环保法律法规，加强企业环保重视程度，提升企业环保法律责任意识。同时，通过环境违法典型案例来警示 企业积极守法，提高企业环保守法自觉性。开展宣教活动“践”环保。联合团区委、区妇联在新浙北大 厦开展以“绿水青山就是金山银山——保护碧水蓝天，共建生态 家园”为主题的环保宣传活动。通过悬挂环保宣传横幅，组织市民在横幅上签名，开展环保知识竞答，发放生态环保宣传册等形 式，引导广大群众自觉践行低碳环保生活理念。二、下半年工作计划下一步，我局将紧紧围绕“四新”主题实践活动和“六大行 动”部署要求，对照年初制定的年度重点工作任务清单，进一步 查漏补缺，确保各项任务顺利完成，确保顺利通过中央环保督察。（一）强化生态建设。持续推进国家生态文明建设示范区创 建，进一步修改完善《南浔区生态文明建设规划》和建设指标数 值和支撑材料的收集工作。对照《南浔区美丽湖州建设工作任务 书》，定期掌握各成员单位工作任务完成情况，确保顺利完成市 下达的年度工作任务。（二）强化环境治理。围绕年度目标任务，加快治水、治气、 治土等重点项目的推进工作，持续改善环境质量。扎实推进工业 治污，强化电镀、制革、印染、化工等行业的长效管理，推进重 点区域重点行业污染整治，实现治污设施运行和污染物达标排放 “双稳定”，确保出境断面水质达到Ⅲ类水，市控以上地表水水 质监测断面达标率 XXX%。全力推进能源结构、产业布局调整，加 大工业废气治理、热电企业清洁化改造等工作力度，确保空气质 量稳步提升，PMX 浓度控制在 XX 微克/立方米左右，重污染天气 明显减少。持续推进涉固废（危废）企业规范化创建、危废处置单位验收监管、固废出入口标准化建设以及污染场地排查治理等 工作，确保土壤环境安全。（三）强化环境管理。加大建设项目环境管理工作力度，建 立健全事中事后监管机制，坚持实施环境容量总量控制制度，严 把项目准入关。围绕环保优化经济发展的理念，通过优化服务， 助推经济转型升级，力争建设项目“三同时”和环评执行率达到 XXX%。强化环评服务机构信用评价考核工作，加强环评质量，降 低中介收费，提升服务对象满意度。（四）强化监督执法。加强重点污染源日常执法监察，按时 完成双随机抽查工作。大力开展各类环境专项执法行动，完善环 保公安联动执法机制，及时移交环境违法案件，对环境违法行为 “零容忍”，对环境违法企业实施“黑名单”制度。切实加强与 公检法部门的工作对接和协调机制，积极通过案件移交、立案监 督、申请强制等多种手段，多措并举解决环境违法案件执行难的 “短板”。（五）强化能力建设。加强政治理论学习和业务知识培训， 主动适应新形势、新要求，切实提升能力、凝聚合力，着力打造 一支叫得应、顶得上、打得赢的“狮子型”环保铁军。加快推进 “智慧环保”项目，保质保量完成平台建设和系统开发等工作， 稳步推进重点污染源企业在线监测监控安装联网工程，实现污染源全过程监管、全时段监测和全方位监控，不断提升环保工作科 学性、精准性和实效性。（六）强化宣传教育。紧紧围绕环保中心工作，以绿色发展 为契机，以环保法律法规宣传为重点，在报纸、杂志、电视等媒 体上刊登报道工作亮点、典型案例曝光等内容，不断增强群众环 保意识，提升公众对环保工作的知晓率、参与率、满意率。加强 对重点污染企业负责人和相关责任人的培训教育，明确污染物的 处理要求、突发事件的应对方法以及违法犯罪的法律责任等，不 断提高企业环境保护意识和环保管理水平。XX 县安监局 201X 年上半年工作总结和下半年工作计划今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我局始终坚持“安 全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕安全生产“监 管执法年”活动这条主线，扎实推进省级安全生产示范县创建， 持续强化安全生产隐患排查治理，深入开展“打非治违”专项行 动，全县安全生产形势持续稳定。X—X 月，全县发生各类生产安 全事故 X 起，死亡 X 人，未发生较大及以上安全生产事故，在全 市一、二季度安全生产工作考评中，我县分别位居七县市第二名、 第五名。现将上半年工作总结如下：一、主要工作开展情况（一）扎实开展安全生产宣教培训 常年在县电视台开辟“蒸水安监”宣传专栏，对全县人民进行安全生产法律法规及常识宣传。投入 X 万余元，在我县境内高 速公路出口和主要道路旁新增 X 块高标准的大型安全生产户外宣 传牌。 X 月 XX 日，我局牵头组织县直相关单位在夏明翰广场举 行“安全生产宣传咨询日”活动，共发放宣传资料 XXXX 余份， 接受群众咨询 XXXX 余人次。县住建局、安监局联合举办建筑施 工项目负责人和管理人员安全生产专题教育培训班。县安监局、 人社局联合举办全县乡镇安全生产监管执法暨工伤保险业务培训班。上半年，县安培中心共举办各类培训班 X 期，XXXX 余人参 加了安全教育培训并通过考核。（二）不断强化安全生产监督管理 严正行政许可。严格安全生产行政许可条件，提高市场准入门槛，推行安全生产行政许可现场审查把关制，对不符合安全生 产条件的一律不予行政许可。上半年，共对 XXX 家烟花爆竹零售 经营网点、X 家危险化学品经营单位（农药、油漆店）进行颁证 和换证。督促 X 家非煤矿山企业取得安全生产许可证，另有 X 家采石场安全生产许可证申报资料已报市局，安全生产许可证正 在申办当中。严明执法检查。紧紧抓住元旦、春节、清明、五一等主要节 假日，突出矿山、烟花爆竹、危险化学品等直管行业领域，严格 依法进行安全检查。上半年，共出动行政执法人员 XXX 人次，检 查生产经营单位 XXX 家，查处各类安全隐患 XXX 条，督促整改到 位 XXX 条。加强对制鞋、箱包、水泥、陶瓷、矿山等职业危害相 对严重企业的职业卫生监管，督促用工单位做好职工体检工作， 建立职工职业健康监护档案。严肃隐患治理。充分发挥安委办综合协调平台作用，组织开 展安全生产隐患大排查大整治，对发现的安全隐患，分级分类建 立台帐，对重大安全隐患，由县安委挂牌督办。上半年，共下发 安全生产隐患《督办令》、《督办函》XX 份。X 月份，县安委接到县教育局报告，称大安乡天翼幼儿园后面山体出现开裂、移动 现象，整座山体向该幼儿园墙体方向移动约 XX 公分，存在重大 安全隐患，对该幼儿园 XXX 余名师生人身财产安全构成极大威胁。 县安委办分别给县国土资源局、县教育局下达了督办函，要求其 迅速落实整改措施，限期整改到位。目前，该处隐患现已按要求 整改到位。严格复产验收。严格落实省、市关于高危企业节后复工复产 相关文件和会议精神，逐行业制订了节后企业复工复产工作实施 方案，明确复工复产程序和标准，严把高危企业复工复产验收关。 对不符合复工复产条件的和经整改后仍达不到复工复产条件的 高危企业，坚决不予以复工复产，同时，由属地乡镇人民政府安 排专人进行盯守监控。严密防汛保安。我局多次召开重点矿山和尾矿库企业主要负 责人防汛保安专题工作会议，下发加强防汛工作的相关文件，要 求企业进一步落实主体责任，完善应急救援预案，储备应急救援 物资，安排专人、专班实行 XX 小时值守。同时，明确了联系尾 矿库汛期安全的县级领导、乡镇领导和部门领导，督促企业建立 健全汛期防灾应急救援体系，突出抓好尾矿库安全度汛、地下矿 山防排水、露天矿山及在建项目防山洪地质灾害三个重点，确保 将防汛措施细化落实到每个企业、每个岗位，确保安全度汛。（三）持续深化安全生产“打非治违”我局始终保持安全生产“打非治违”的高压态势，按照省、 市、县“安全监管执法年”活动的统一部署，我局对日常检查中 发现的非法违法生产经营单位和存在重大安全隐患单位，组织开 展集中执法行动，坚决予以打击取缔。今年 X—X 月，我局会同 商务、市场监管等相关职能部门联合开展 X 次加油站专项整治行 动，取缔非法加油站点 X 个。X—X 月，我局对县城建成区范围内 烟花爆竹经营网点开展常态执法，取缔非法经营烟花爆竹经营网 点 XX 家，依法收缴非法烟花爆竹 XXX 余件。同时，我局还加大 对企业安全生产违规违章行为执法力度，今年上半年，我局依法 下达有关执法文书 XXX 份，对 XX 家企业进行立案调查，行政处 罚 XX 万元。（四）稳步推进安全生产达标创建 企业标准化建设有序推进 今年来，我局不断加大企业标准化建设工作力度，在强力推进高危企业标准化建设工作的同时，将此项工作向工贸行业拓 展。上半年，我县 X 家非煤矿山企业、X 家危险化学品企业通过 三级标准化验收。工贸行业领域，业美纸业、荣尔电气等 X 家企 业已通过三级标准化验收，雅典娜石英石有限公司、三泰化工有 限公司等 X 家企业正在积极创建三级安全生产标准化企业。示范县、示范乡镇创建进展良好X 月 XX 日，我县组织召开全县安全生产工作会议，进一步明 确了各乡镇、县直相关单位示范县创建工作任务和要求，全县各 级各部门按照县委、县政府的统一部署，积极行动，示范县创建 工作有序推进。井头、樟树等乡镇正在积极创建省级安全生产示 范乡镇，曲兰、樟木等两个乡镇也正在积极努力，完善相关工作， 为创建市级安全生产示范乡镇奠定坚实的基础。（五）统筹兼顾做好其他各项工作 全县“两学一做”学习教育活动开展以来，我局高度重视，把学习教育活动作为 201X 年党建工作的中心任务，作为开展各 项工作的重中之重。在第一时间召开党组会议，研究制订下发《关 于开展“两学一做”学习教育实施方案》，组织全局党员干部职 工认真开展学习，组织专题讨论，深刻查摆问题，严格对照检查， 切实抓好整改，第一专题活动取得了良好的效果，达到了预期目 标，得到了县委督导组的充分肯定。杉桥镇两塘村作为我局精准 扶贫村，局党组多次召开会议，研究驻村扶贫工作。局党组书记、 局长龙建斌带领班子成员和工作队员经常深入两塘村了解相关 情况，与村支两委一道共同商讨了两塘村 201X 年扶贫工作计划。 结合两塘村实际情况，出台了详细的贫困户发展产业扶贫以奖代 补方案。局班子成员、工作队员与两塘村贫困户实行“一对一” 帮扶，扶持他们发展养殖业、种植业和农产品加工业。我局在工作经费十分紧张的情况下，挤出 X 万元扶贫资金，支持帮助两塘 村发展农村经济，改善农村基础设施。二、存在的问题（一）思想认识不到位。部分领导干部还没有把安全生产当 作底线工作来抓，说起来重要，做起来次要，真正深入一线调查 研究不够、深入基层发现解决问题不多，积极主动抓安全生产能 动性不够，部分领导干部带队检查安全生产工作制度执行不到 位。（二）安全监管不到位。部分单位不能很好的履行自身的安 全生产监管职责，对情况复杂、基础较差、难度较大的，不想管、 不愿管、不会管，以致在安全监管中出现薄弱环节。（三）安全投入不到位。部分单位对重大隐患的消除、重大 问题的解决，缺乏足够的决心和负责任的精神，在安全投入上能 省则省。部分企业舍不得花救命钱、保命钱，安全培训敷衍了事， 隐患治理能拖则拖，象征性进行安全投入，个别企业甚至没有安 全投入。（四）责任追究不到位。发现问题不能依法依规严肃处理， 普遍失之于软，失之于宽。侧重于事后追责，对事前问责力度不 够。三、下半年工作计划（一）进一步加大宣教培训力度。继续采用多种形式，大力 宣传安全生产法律法规和安全常识，做到安全生产入脑、入心， 宣传到乡、到村、到户；继续大力开展从业人员安全教育培训， 做到高危企业从业人员安全培训全覆盖，同时，积极稳妥向工商 贸行业推进。（二）进一步深化 “打非治违”。定期组织各乡镇、县直 相关单位对非法违法生产经营行为进行全面细致的摸排，对排查 出来的非法违法企业，组织开展联合执法，坚决予以打击，确保 取得实效。（三）进一步夯实基层基础。深入推进安全生产“四大三基” 行动和“三三”重点工作，结合示范乡镇创建、示范县创建、企 业安全标准化建设，进一步规范、完善和加强安全生产基层基础 工作，提高全县安全生产本质水平，建立安全生产长效机制。（四）进一步加大监管执法和督查考核力度。继续按照县政 府批复的 201X 年安全生产行政执法工作计划，对纳入监管范围 内的企业实行全覆盖、全过程监管，结合“监管执法年”，认真 组织开展“一月一警示、两月一行动”。继续加大安全生产督查 考核工作力度，促进乡镇政府、部门及企业落实安全生产责任。（五）进一步做好党建、扶贫等其他工作。根据县委统一部 署安排，扎实做好局“两学一做”学习教育等党建工作。按照 201X年扶贫工作计划，认真做好精准扶贫工作，确保实现两塘村扶贫 工作“一年有起色，二年见成效，三年上台阶”。