8 篇 5 万余字助您学深悟透党的十九大和党建知识要点目 录党的十九大报告应知应会知识 4党的十九大报告关键词解读 24党的十九大报告十大关键词解读 58党的十九大报告精神解读 66党建应知应会基本常识 79党员应知应会基本知识 85基层党建工作要点 90党建引领扶贫工程实施方案 107党的十九大报告应知应会知识1.十九大召开的时间？答：2017 年 10 月 18 日至 24 日。2.十九大报告的主题是什么？ 答：不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实 现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。3.十九大报告共分几大部分，内容是什么？ 答：十九大报告共分 13 个大的部分，分别是：⑴过去五年的工作和历史性变革；⑵新时代中国共产党的历史使命；⑶新时代中国特 色社会主义思想和基本方略；⑷决胜全面建成小康社会，开启全面建 设社会主义现代化国家新征程；⑸贯彻新发展理念，建设现代化经济 体系；⑹健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治；⑺坚 定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛；⑻提高保障和改善民生水 平，加强和创新社会治理；⑼加快生态文明体制改革，建设美丽中国；⑽坚持走中国特色强军之路，全面推进国防和军队现代化；⑾坚持“一 国两制”，推进祖国统一；⑿坚持和平发展道路，推动构建人类命运 共同体；⒀坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水 平。4.十八大以来我国改革开放和社会主义现代化建设取得哪些历 史性成就？答：经济建设取得重大成就，全面深化改革取得重大突破，民主 法治建设迈出重大步伐，思想文化建设取得重大进展，人民生活不断 改善，生态文明建设成效显著，强军兴军开创新局面，港澳台工作取 得新进展，全方位外交布局深入展开，全面从严治党成效卓著。5.过去五年我国国内生产总值的增长情况？ 答：国内生产总值从五十四万亿元增长到八十万亿元，稳居世界第二。6.过去五年我国推出了多少项改革举措？ 答：一千五百多项。 7.过去五年有多少农业转移人口成为城镇居民？ 答：八千多万。8.十九大报告指出，脱贫攻坚战取得决定性进展，有多少贫困人 口稳定脱贫？答：六千多万。9.报告对反腐败成效是如何定性的？ 答：不敢腐的目标初步实现，不能腐的笼子越扎越牢，不想腐的堤坝正在构筑，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。 10.我国发展新的历史方位是什么？ 答：中国特色社会主义进入了新时代。 11.中国共产党第十九次全国代表大会，是在什么时期召开的一次十分重要的大会。 答：全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期。12.中国特色社会主义进入新时代，意味着什么？ 答：意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景； 意味着科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出强大生机活力，在世 界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜；意味着中国特色社会主 义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化 的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家 和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方 案。13.中国共产党人的初心和使命是什么？ 答：为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。 14.中国特色社会主义新时代的内涵是什么？ 答：这个新时代，是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代，是决胜全面建成小康社 会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代，是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代，是全 体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代，是 我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。15.我国社会主要矛盾已经转化为什么？ 答：中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。16.关于我国社会主要矛盾变化的“两个必须认识到”是什么？ 答：必须认识到，我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，对党和国家工作提出了许多新要求；必须认识到，我国社会主 要矛盾的变化，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断， 我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国 是世界最大发展中国家的国际地位没有变。17.什么是党和国家的生命线、人民的幸福线？ 答：党的基本路线。 18.近代以来中华民族最伟大的梦想是什么？ 答：实现中华民族伟大复兴。 19.实现中华民族伟大复兴的“三个必须”是什么？ 答：必须推翻压在中国人民头上的帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山，实现民族独立、人民解放、国家统一、社会稳定； 必须建立符合我国实际的先进社会制度；必须合乎时代潮流、顺应人 民意愿，勇于改革开放，让党和人民事业始终充满奋勇前进的强大动 力。20.进行伟大斗争的“五个更加自觉、五个坚决”是什么？ 答：全党要更加自觉地坚持党的领导和我国社会主义制度，坚决反对一切削弱、歪曲、否定党的领导和我国社会主义制度的言行；更 加自觉地维护人民利益，坚决反对一切损害人民利益、脱离群众的行 为；更加自觉地投身改革创新时代潮流，坚决破除一切顽瘴痼疾；更 加自觉地维护我国主权、安全、发展利益，坚决反对一切分裂祖国、破坏民族团结和社会和谐稳定的行为；更加自觉地防范各种风险，坚 决战胜一切在政治、经济、文化、社会等领域和自然界出现的困难和 挑战。21.深入推进党的建设新的伟大工程中的“三个始终”是什么？ 答：我们党要始终成为时代先锋、民族脊梁，始终成为马克思主义执政党，自身必须始终过硬。22.十九大报告强调的“四个伟大”是什么？哪个伟大起决定性 作用？答：伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想，其中起决定性 作用的是党的建设新的伟大工程。23.党的十八大以来，国内外形势变化和我国各项事业发展提出 的一个重大时代课题是什么？答：必须从理论和实践结合上系统回答新时代坚持和发展什么样 的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义。24.“三大历史规律”指的是？ 答：共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律。 25.新时代中国特色社会主义思想的总任务是什么？ 答：实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。 26.新时代中国特色社会主义思想明确的中国特色社会主义事业布局是什么？答：“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局。27.新时代中国特色社会主义思想明确的全面深化改革总目标是什么？答：完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治 理能力现代化。28.新时代中国特色社会主义思想明确的全面推进依法治国总目 标是什么？答：建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。29.新时代中国特色社会主义思想明确的党在新时代的强军目标 是什么？答：建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队。 30.如何理解新时代中国特色社会主义思想？ 答：新时代中国特色社会主义思想，是对马克思列宁主义、毛zd思想、**理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和 发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智 慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全 国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并 不断发展。31.新时代坚持和发展中国特色社会主义的“十四条基本方略” 是什么？答：坚持党对一切工作的领导、坚持以人民为中心、坚持全面深 化改革、坚持新发展理念、坚持人民当家作主、坚持全面依法治国、 坚持社会主义核心价值体系、坚持在发展中保障和改善民生、坚持党 对一切工作的领导、坚持以人民为中心、坚持全面深化改革、坚持新发展理念、坚持人民当家作主、坚持全面依法治国、坚持社会主义核 心价值体系、坚持在发展中保障和改善民生、坚持人与自然和谐共生、 坚持总体国家安全观、坚持党对人民军队的绝对领导、坚持“一国两 制”和推进祖国统一、坚持推动构建人类命运共同体、坚持全面从严 治党。32.十九大报告中，对“坚持党对一切工作的领导”是如何生动 描述的？答：党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。33.新时代中国特色社会主义思想明确的中国特色社会主义最本 质的特征是什么？中国特色社会主义制度的最大优势是什么？答：最本质的特征是中国共产党领导；最大优势是中国共产党领 导。34.什么是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力 量？答：人民。35.我们在长期的革命、建设和改革中总结的“两个只有、才能” 是什么？答：只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发 展社会主义、发展马克思主义。36.社会主义政治发展的必然要求是？ 答：坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。 37.中国特色社会主义的本质要求和重要保障是？答：全面依法治国。38.一个国家、一个民族发展中更基本、更深沉、更持久的力量 是什么？答：文化自信。 39.发展的根本目的是什么？ 答：增进民生福祉。 40.中华民族永续发展的千年大计是什么？ 答：建设生态文明。41.“四个坚持”治军方略、“五个更加注重”战略指导是什么？ 答：坚持政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军；更加注重 聚焦实战，更加注重创新驱动，更加注重体系建设，更加注重集约高效，更加注重军民融合。 42.我们党最鲜明的品格是什么？ 答：勇于自我革命，从严管党治党。 43.全面建成小康社会决胜期指的是？答：从现在到二〇二〇年。44.全面建成小康社会的“五位一体”总体布局是？ 答：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。 45.全面建成小康社会的“七大战略”是什么？ 答：科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略。46.“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期指的是？答：从十九大到二十大。47.报告中提出的社会主义现代化奋斗目标是什么，有哪些变 化？答：为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化 强国而奋斗。把社会主义现代化奋斗目标从“富强民主文明和谐”进 一步拓展为“富强民主文明和谐美丽”，增加了美丽，使“五位一体” 总体布局与现代化建设目标有了更好的对接。48.新时代中国特色社会主义发展的战略安排是什么？ 答：第一个阶段，从二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化。第二个阶 段，从二〇三五年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强 国。49.当前我国经济正处于一个什么阶段？ 答：我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。50.贯彻新发展理念，建设现代化经济体系要做到哪“六个方 面”？答：深化供给侧结构性改革，加快建设创新型国家，实施乡村振 兴战略，实施区域协调发展战略，加快完善社会主义市场经济体制， 推动形成全面开放新格局。51.建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在什么上？答：实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向。 52.加快建设创新型国家必须突出哪些方面的技术创新？ 答：突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新。53.什么是关系国计民生的根本性问题？ 答：农业农村农民问题。 54.第二轮土地承包到期后怎么办？答：保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后 再延长三十年。55.实施乡村战略的总要求是什么？ 答：产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。 56.加强农村基层基础工作，要建设怎样的乡村治理体系？ 答：自治、法治、德治相结合。 57.报告强调，要培养造就一支怎样的“三农”工作队伍？ 答：懂农业、爱农村、爱农民。 58.经济体制改革的重点和目标是什么？ 答：必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣 汰。59.全面开放新格局的主要特点是什么？ 答：陆海内外联动、东西双向互济。60.社会主义的本质要求是什么？ 答：解放和发展社会生产力。 61.我国社会主义民主是怎样的民主？答：我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、 最管用的民主。62.发展社会主义民主政治的基本要求是什么？ 答：体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，用制度体系保证人民当家作主。63.十九大报告中，中国特色社会主义政治发展道路的“两个必 然”是什么？答：中国特色社会主义政治发展道路，是近代以来中国人民长期 奋斗历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的必然结果，是坚持党的本质属 性、践行党的根本宗旨的必然要求。64.十九大报告中，关于政治制度模式的“三个不能”是什么？ 答：不能脱离特定社会政治条件和历史文化传统来抽象评判，不能定于一尊，不能生搬硬套外国政治制度模式。65.健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治要做到 哪“六个方面”？答：坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，加强人 民当家作主制度保障，发挥社会主义协商民主重要作用，深化依法治 国实践，深化机构和行政体制改革，巩固和发展爱国统一战线。66.党的领导、人民当家作主、依法治国的关系是怎样的？答：党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家 作主是社会主义民主政治的本质特征，依法治国是党领导人民治理国 家的基本方式，三者统一于我国社会主义民主政治伟大实践。67.人民民主的真谛是什么？ 答：有事好商量，众人的事情由众人商量。 68.实现党的领导的重要方式以及我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势是什么？ 答：协商民主。69.什么是国家治理的一场深刻革命？ 答：全面依法治国。 70.全面依法治国必须坚持什么？答：坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民 守法。71.十九大报告指出，成立什么小组，加强对法治中国建设的统 一领导？答：中央全面依法治国领导小组。72.加大全民普法力度，建设社会主义法治文化，必须树立怎样 的法治理念？答：树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。73.深化依法治国实践，各级党组织和全体党员要带头做到什 么？答：各级党组织和全体党员要带头尊法学法守法用法，任何组织和个人都不得有超越宪法法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、 逐利违法、徇私枉法。74.关于深化事业单位改革，强化公益属性，要做到哪“三分”？ 答：政事分开、事企分开、管办分离。 75.什么是党的事业取得胜利的重要法宝，必须长期坚持？ 答：统一战线。 76.十九大报告中，如何定义中国特色社会主义文化？ 答：中国特色社会主义文化，源自于中华民族五千多年文明历史所孕育的中华优秀传统文化，熔铸于党领导人民在革命、建设、改革 中创造的革命文化和社会主义先进文化，植根于中国特色社会主义伟 大实践。77.如何发展中国特色社会主义文化？ 答：发展中国特色社会主义文化，就是以马克思主义为指导，坚守中华文化立场，立足当代中国现实，结合当今时代条件，发展面向 现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化， 推动社会主义精神文明和物质文明协调发展。78.坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛要做到哪“五个 方面”？答：牢牢掌握意识形态工作领导权，培育和践行社会主义核心价 值观，加强思想道德建设，繁荣发展社会主义文艺，推动文化事业和 文化产业发展。79.什么决定了文化前进方向和发展道路？答：意识形态。80.什么是当代中国精神的集中体现，凝结着全体人民共同的价 值追求？答：社会主义核心价值观。 81.加强思想道德建设中的“三有”是什么？ 答：人民有信仰，国家有力量，民族有希望。 82.繁荣发展社会主义文艺必须坚持的导向什么？ 答：以人民为中心的创作导向。 83.繁荣文艺创作的基本要求是什么？ 答：坚持思想精深、艺术精湛、制作精良相统一，加强现实题材创作，不断推出讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄的精品力作。84.深化文化体制改革，完善文化管理体制，要构建怎样的体制 机制？答：把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的体制机 制。85.什么是检验一个政党、一个政权性质的试金石？ 答：为什么人的问题。 86.我们党始终不渝的奋斗目标是什么？ 答：带领人民创造美好生活。 87.中华民族伟大复兴的基础工程是什么？ 答：建设教育强国。88.什么是最大的民生？答：就业。89.我们要建设什么样的社会保障体系？ 答：覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。 90.打赢脱贫攻坚战，我们党的庄严承诺是什么？ 答：让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会。91.二〇二〇年我国扶贫目标是什么？答：在我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽， 解决区域性整体贫困。92.社会治理的“三共”“四化”指的是什么？ 答：共建、共治、共享；社会化、法治化、智能化、专业化。 93.党的一切工作要以什么为最高标准？ 答：最广大人民的根本利益。 94.生态文明建设必须坚持的方针是什么？ 答：节约优先、保护优先、自然恢复为主。 95.关于建设人与自然和谐共生的现代化的“两个满足”是什么？ 答：既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美 生态环境需要。96.加快生态文明体制改革，建设美丽中国要做到哪“四个方 面”？答：推进绿色发展，着力解决突出环境问题，加大生态系统保护力度，改革生态环境监管体制。97.报告指出，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生 命一样对待生态环境，必须树立和践行什么样的理念？答：绿水青山就是金山银山。 98.推进绿色发展应该倡导的生活方式是什么？ 答：简约适度、绿色低碳。 99.全面推进国防和军队现代化的目标是什么？答：确保到二〇二〇年基本实现机械化，信息化建设取得重大进展，战略能力有大的提升。同国家现代化进程相一致，全面推进军事 理论现代化、军队组织形态现代化、军事人员现代化、武器装备现代化，力争到二〇三五年基本实现国防和军队现代化，到本世纪中叶把人民军队全面建成世界一流军队。 100.关于新时代强军目标的表述有什么变化？ 答：由“党在新形势下的强军目标”改为“党在新时代的强军目标”。101.什么是核心战斗力？ 答：科技。102.报告强调让军人成为全社会尊崇的职业，有哪些具体举措？ 答：组建退役军人管理保障机构，维护军人军属合法权益。 103.报告要求开展的两项主题教育分别是什么？ 答：“传承红色基因、担当强军重任”主题教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育。104.什么是两岸关系的政治基础，什么是确保两岸关系和平发展 的关键？答：一个中国原则是政治基础；体现一个中国原则的“九二共识” 是关键。105.十九大报告中，坚决维护国家主权和领土完整的“六个任何” 是什么？答：我们绝不允许任何人、任何组织、任何政党、在任何时候、 以任何形式、把任何一块中国领土从中国分裂出去！106.中国坚定奉行独立自主的和平外交政策的“三个反对”“两 个决不”是什么？答：反对把自己的意志强加于人，反对干涉别国内政，反对以强 凌弱；决不会以牺牲别国利益为代价来发展自己，也决不放弃自己的 正当权益。107.我国外交秉承坚持的理念和方针是什么？ 答：亲诚惠容的理念；与邻为善、以邻为伴的方针。 108.党团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想的“两个毫不动摇”是什么？ 答：必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。109.全党要清醒认识到的“两个复杂”是什么？ 答：我们党面临的执政环境是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的。110.党内存在的“三个不纯”是什么？ 答：思想不纯、组织不纯、作风不纯。 111.十九大报告指出，要自觉抵制什么对党内生活的侵蚀，营造风清气正的良好政治生态？ 答：商品交换原则。112.报告强调的“四个考验”“四个危险”是什么？ 答：执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验；精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。 113.新时代党的建设总要求是什么？ 答：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的 政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、 主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织 建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败 斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人 民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克 思主义执政党。114.坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平 要做到哪“八个方面”？答：把党的政治建设摆在首位，用新时代中国特色社会主义思想 武装全党，建设高素质专业化干部队伍，加强基层组织建设，持之以 恒正风肃纪，夺取反腐败斗争压倒性胜利，健全党和国家监督体系，全面增强执政本领。 115.如何才能跳出历史周期率，确保党和国家长治久安？ 答：只有以反腐败永远在路上的坚韧和执着，深化标本兼治，保证干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出历史周期率。116.夺取反腐败斗争压倒性胜利的“三个坚持、一个坚决”是什 么？答：坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震 慑，坚持受贿行贿一起查，坚决防止党内形成利益集团。117.全面增强执政本领的“八项本领”是什么？ 答：增强学习本领，增强政治领导本领，增强改革创新本领，增强科学发展本领，增强依法执政本领，增强群众工作本领，增强狠抓 落实本领，增强驾驭风险本领。118.把党的政治建设摆在首位，必须做到“三个坚决反对”，其 内容是什么？答：坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、 好人主义，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化，坚决反 对搞两面派、做两面人。119.全党同志的根本政治担当是什么？ 答：对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福。 120.什么是共产党人的精神支柱和政治灵魂？ 答：共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。 121.报告强调提拔重用什么样的干部？答：牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权 威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部。122.报告强调在人才建设上形成什么样的局面？ 答：人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才。123.报告中强调持之以恒正风肃纪的“两个凡是”是什么？ 答：凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。 124.深化国家监察体制改革的主要内容是什么？ 答：组建国家、省、市、县监察委员会，同党的纪律检查机关合署办公。125.报告强调用什么取代“两规”措施？ 答：留置。 126.我们党的“三大历史任务”是什么？答：现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展。党的十九大报告关键词解读历史性变革 报告原文五年来，我们党以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，提出一系 列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大 举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难 题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生 历史性变革。会内解读 高建民代表（河北省环保厅厅长）：五年来，我国生态文明建设成效显著。河北不断推进污染治理与 生态修复，全面打响“蓝天保卫战”。去年，全省 PM2.5 平均浓度较 2013 年下降 35.2%。尹计平代表（河北省正定县塔元庄村党支部书记）： 我感触最深的是人民生活的不断改善。近年来，塔元庄村驶入了发展快车道。村集体年收入现已超过 1000 万元，人均年收入 2.1 万 元，已经基本实现了农业产业化、养老市场化、旅游规范化，这些变 化离不开党的好政策。会外连线 李鉴修（河北省中国特色社会主义理论体系研究中心研究员）： 过去五年，是党和国家发展进程中极不平凡的五年，我们取得了改革开放和社会主义现代化建设的历史性成就。五年来的成就是全方位的、开创性的，五年来的变革是深层次的、根本性的。这些历史性 成就的取得、历史性变革的发生，是以同志为核心的党中央坚 强领导的结果，是全党全国各族人民共同奋斗的结果。面向未来，要 把中华民族伟大复兴的梦想变为现实，需要我们进一步增强政治意 识、大局意识、核心意识、看齐意识，增强维护核心的思想自觉和行 动自觉，进一步高举旗帜，坚定四个自信，保持战略定力，统筹推进 “五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，推进党和 国家事业从胜利迈向新的胜利。（记者 曹树林 马晨）新时代 报告原文经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展 新的历史方位。会内解读 张异宾代表（南京大学党委书记）：我们理解“新时代”，最重要的是要理解总书记如何运用马克思 主义观点方法，解释中国复杂的新问题的过程。要学会用马克思主义 认识论、方法论、实践论分析中国的现实。只有这样，才能深刻领会 这个概念、这个判断、这个定位。贾凤山代表（天津市河西区委书记）： 总书记关于中国特色社会主义进入新时代的论断既是完全正确的，也是十分精准的。这个论断来自于实践并指导实践，高屋建瓴， 它不仅很宏大，对我们基层实际工作也很有指导意义，因为认识新时代是开创新事业的前提。具体到自己身上，要用实际行动提升城市基 层党建工作的活力和实效，只有这样，才能无愧于这个新时代。会外连线 颜晓峰（国防大学教授）：在党的十九大报告中提出的“新时代”这个重磅概 念让聆听报告的代表们心头一振，眼前一亮。时代是表述特定社会历 史的范畴，不同社会形态、不同历史时期、不同发展阶段，形成了不 同内涵的时代。对于国家而言，新时代表明我国战略任务的变化、发 展坐标的前进、国际影响的增强。进入新时代的重要标志，是社会主 要矛盾的转化。作出中国特色社会主义进入新时代的重大判断，正是 基于对党的十八大以来的历史性飞跃、中国特色社会主义的世界性意 义的准确认识，基于对新的伟大实践的正确反映，基于对我国社会主 要矛盾转化的高度概括。十九大报告提出“新时代”，是重大理论创 新和实践创新，必将大大推进实现“两个一百年”奋斗目标的宏伟蓝图。（记者 张垚 靳博 张炜）社会主要矛盾转化 报告原文中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人 民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。会内解读 金颖颖代表（中国工商银行温州分行营业部党支部书记）： 报告中关于社会主要矛盾变化的论断具有非常重要的现实意义和指导意义，可以从两方面认识：一是总结过去，在党的正确领导下， 我国稳定解决了十几亿人的温饱问题，总体上实现小康，不久将全面 建成小康社会；二是着眼未来，全党上下要齐心协力解决发展不平衡 不充分的问题。对金融业来说，要持续加大对小微企业、“三农”、 精准扶贫等领域的支持，更好满足不同群体的金融服务需求。郑俊康代表（广西柳州市委书记）： 社会主要矛盾的变化要求我们牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情，把以人民为中心的发展思想体现在经济社会发展各个环 节。我们要按照报告部署扎实推进各项工作，努力实现更均衡、更充 分的发展。会外连线 辛鸣（中央党校教授）：社会主要矛盾变化是中国特色社会主义进入新时代的重要特征， 也是我国生产力水平总体提高的必然结果。我们已实现站起来、富起 来的目标，人民在解决温饱问题后，期盼有更好的教育、更稳定的工 作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、 更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活，不仅对 物质文化生活提出更高要求，在法治、公平、安全、环境等方面的要 求也日益增长。报告对社会主要矛盾变化的判断，为决胜全面建成小 康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利指明了方向。当前， 发展的不平衡不充分，既有经济领域的，也有文化、社会、生态领域 的；既有城乡发展不平衡，也有区域发展不平衡。解决社会主要矛盾，就是要着力解决好发展不平衡不充分问题，提升发展质量和效益，满 足人民在各方面日益增长的需要。（记者 吴秋余 顾仲阳）四个“伟大” 报告原文伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想，紧密联系、相互贯 通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。会内解读 陆志鹏代表（江苏南通市委书记）：进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想， 凸显了当代中国共产党人的使命担当。我们要按照推进伟大工程要与 伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的实践相结合的要求，突出党的建设 对各项工作的引领作用，进一步丰富党建的内涵与路径。徐根保代表（江西省皮肤病专科医院麻防科科长、康复中心主 任）：实现伟大梦想，必须进行伟大斗争。我们党要团结带领人民有效 应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，必须 进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。我们中心的 8 名员工每天的 工作就是和自然界的疾病作斗争，今后在实现健康中国目标的过程中 一定会遇到新的困难，我们更要做好斗争和奋斗的准备。会外连线 陈须隆（中国国际问题研究院国际战略研究所所长）： 四个“伟大”特别提振士气，鼓舞人心，并讲清了四个“伟大”之间的逻辑关系，进行了深入贯通，具有重大指导作用。敢于并且善 于斗争是我党取得革命建设成功的重要法宝，现在我们面对充满各种 矛盾的国内国际新形势，需要进行具有许多新的历史特点的伟大斗 争，夺取内政、外交和国防等各项事业的伟大胜利。实现中华民族伟 大复兴的中国梦是中华儿女的伟大梦想，也需要通过伟大斗争来实 现。坚持和发展中国特色社会主义是党和国家的伟大事业，我们要在 党的坚强领导下，继往开来，增强四个自信，沿着新的长征路不断前 进。伟大事业越发展，伟大梦想就越能实现。而这一切，都离不开伟 大工程，它对其他三个“伟大”起着决定性作用。所以，我们一定要 把党的建设新的伟大工程搞好。（记者 张炜 杨迅 孙超 申琳）新时代中国特色社会主义思想 报告原文围绕这个重大时代课题，我们党坚持以马克思列宁主义、毛zd 思想、**理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚 持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，坚持辩证唯物主义和 历史唯物主义，紧密结合新的时代条件和实践要求，以全新的视野深 化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识， 进行艰辛理论探索，取得重大理论创新成果，形成了新时代中国特色 社会主义思想。会内解读 周江勇代表（浙江省委常委、温州市委书记）：新时代中国特色社会主义思想让我更加坚定了温州作为“探路者”的使命担当。报告全面把握党和国家事业发展的新要求，充分体 现了人民群众对美好生活的新期盼，作出了中国特色社会主义进入新 时代的重大战略判断，提出了新时代中国特色社会主义思想，是指导 中国特色社会主义伟大事业发展的纲领性文献。新时代中国特色社会 主义思想既有战略层面的高瞻远瞩，又有战术层面的具体部署，既有 总体规划、顶层设计，又有方法路径、具体安排。温州在中国特色社 会主义道路上进行了许多有益的探索、生动的实践。温州将在十九大 精神的指引下，以更加坚定的政治自觉，以翻篇归零的创业激情，不 忘初心、大胆实践，奋力续写好温州的创业创新史，奋力推进中国特 色社会主义在温州的新实践新探索。会外连线 储建国（武汉大学政治学教授）：新时代中国特色社会主义思想回答了新时代坚持和发展什么样 的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义，对新时代 坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局等基本问 题都做出了明确回答。新时代中国特色社会主义思想，是对马克思列 宁主义、毛zd思想、**理论、“三个代表”重要思想、科学发 展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践 经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部 分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必 须长期坚持并不断发展。（记者 郭舒然）基本方略报告原文全党同志必须全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，更 好引领党和人民事业发展。会内解读 李恩东代表（河南省委副秘书长、省直工委书记）：党和人民事业发展，既需要基本理论、基本路线来提供思想指南， 也需要更为具体、针对性更强的基本方略来作为行动导航。总书记提 出的十四条基本方略逻辑清晰、指向明确、内涵丰富，为夺取新时代 中国特色社会主义伟大胜利提供了有力保障。以“坚持全面从严治党” 这一基本方略为例，报告在阐释这一方略时提出，“把党的政治建设 摆在首位，思想建党和制度治党同向发力”，这同基层党建工作的结 合度非常高，明确了思想建党和制度治党同等重要、不可偏废的判断。 在坚持全面从严治党方略的指导下，党建工作从思想认识到队伍建 设、从考评述职到追踪问责、从刚性约束到精神滋养，方向将更为明 晰，执行将更加有力，党的队伍必将更具凝聚力、战斗力。会外连线 李洪峰（中纪委驻文化部纪检组原组长）：十四条基本方略，既是理论性的，又是实践性的，统领性、全局 性、普适性都很强。基本方略不单指哪个方面、哪个领域的工作，而 是对各领域、各项工作都具有普遍指导意义。从理论溯源上看，新时 代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，是对党的十五大提出的 “党在社会主义初级阶段的基本纲领”、党的十六大提出的“党领导人民建设中国特色社会主义必须坚持的基本经验”、党的十八大提出 的“夺取中国特色社会主义新胜利必须牢牢把握的基本要求”的一种 深度的综合、概括和升华。基本方略是对改革开放近 40 年来的基本 经验，尤其是党的十八大以来改革发展各项事业的概括和总结。“必 须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”“把人民对美好 生活的向往作为奋斗目标”等都是从十八大以来积累的新鲜实践中总结提炼出来的，具有很强的现实针对性。（记者 刘志强 张垚 王汉超）新征程 报告原文我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘 势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗 目标进军。会内解读 郑国光代表（中国地震局党组书记、局长）：党的十九大报告中指出，我们既要全面建成小康社会、实现第一 个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新 征程，向第二个百年奋斗目标进军。开启全面建设社会主义现代化国 家新征程，是对我国发展新的历史方位的准确把握。在全面建设社会 主义现代化国家新征程上，我们要树立安全发展理念，弘扬生命至上、 安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏 制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。吴朝晖代表（浙江大学校长）： 开启全面建设社会主义现代化国家新征程，必须率先建成科技强国和教育强国。 李龙梅代表（重庆市特殊教育中心校长、党支部书记）： 特殊教育工作者更应增强责任感和使命感，帮助残疾人和他们的家庭跟上社会前进的步伐，共享和谐美好生活，为开启全面建设社会 主义现代化国家新征程作出自己的贡献。会外连线 李佐军（国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长）： 开启新征程，要在基础性、全局性、长远性方面下功夫。以生态文明建设为例，按照开启新征程的要求，应更多采取着眼长远的基础 性、根本性措施，实现美丽中国的梦想。（记者 赵贝佳 吴储岐 郭 舒然 刘洪超）全面小康六个“更加” 报告原文在这个基础上，我们党提出，到建党一百年时建成经济更加发展、 民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民 生活更加殷实的小康社会，然后再奋斗三十年，到新中国成立一百年 时，基本实现现代化，把我国建成社会主义现代化国家。会内解读 吴锦代表（湖北省天门市委书记）：六个“更加”是符合我国社会主义现代化的战略安排，符合以人民为中心的发展思想，更符合当前各地经济社会发展实际状况。 这就要求切实抓好六个“更加”目标的具体化、路径化、项目化。要始终突出发展和民生两大问题，以第一力度抓好“第一要务”，壮 大产业底盘，坚持质量第一、效益优先，深入推进供给侧结构性改革， 实现经济转型升级；要推动文化科教事业发展，用文化软实力构筑起 发展硬支撑；要把党的群众路线贯彻到基层治理的全部活动之中，切 实加强以脱贫攻坚和民生改善为重点的社会事业发展，努力让经济总 量、财税增量更多地转化为人民群众的生活质量，让发展更有“温度”、 幸福更有“质感”。会外连线 陈文华（湖北省社科院助理研究员）：全面小康重在“全面”二字，注重发展的平衡性、协调性、可持 续性，是“五位一体”全面进步的小康、城乡区域共同发展的小康、 惠及全体人民的小康。全面小康，不仅要求让人民吃好穿好等物质层面的发展，还要求 软实力的进步，要求我们逐一抓重点、补短板、强弱项，努力让人民 生活更加美好。（记者 金正波 程远州）两个阶段 报告原文第一个阶段，从二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化。 第二个阶段，从二〇三五年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主 义现代化强国。会内解读 余德春代表（四川省丹巴县水子乡水子一村村委会主任、丹巴县水子乡家政服务队队长）： 听了十九大报告的“两个阶段”的目标，很激动，我相信家乡的父老乡亲也会像我一样，对未来的生活充满憧憬。 徐大彤代表（天津经济技术开发区工委书记、管委会主任）： 十九大报告从物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明的角度，将任务进一步分解到了两个 15 年，承前启后、接续实 现，具有里程碑意义。“两个阶段”的战略安排给我们指明了前进方向，吹响了催人奋 进的冲锋号。我们要保持枕戈待旦的精神状态，奋力谱写社会主义现 代化新征程的壮丽篇章。会外连线 王韶兴（山东大学马克思主义学院院长）：这一战略安排，使“五位一体”总体布局与现代化建设目标有了 更好的对接。经过第二个 15 年，由社会主义现代化国家跃升到社会 主义现代化强国，这是一个更加宏伟的历史性跨越，标志着中华民族 将以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。“两个阶段”的战略安排，意味着全面建设社会主义现代化国家 新征程将大步迈开。这是我们党不忘初心、牢记使命，推进伟大事业的逻辑延续，是 我们党开创未来、拥抱世界的宏伟蓝图。“两个阶段”的战略安排承 载着社会主义现代化新征程，将以前所未有的创造力和带动力，全方位、深层次地改变中国、影响世界。（记者 张垚 靳博 王明峰 任姗姗）现代化经济体系 报告原文我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发 展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体 系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。会内解读 陈四清代表（中国银行董事长）：我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关 期，建设现代化经济体系，是决胜全面建成小康社会、进而全面建设 社会主义现代化国家的必然要求。建设现代化经济体系必须以供给侧结构性改革为主线，推动经济 发展质量变革、效率变革、动力变革。建设现代化经济体系，对金融业改革发展提出了更高更迫切的要 求。必须深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力。无论经济 怎么发展，实体经济都是金融发展的根基，金融必须紧紧围绕国家发 展战略，不断为实体经济注入“源头活水”，把金融资源更多配置到 经济社会发展的薄弱环节和重点领域中，让发展更加协调、更可持续。会外连线 潘建成（国家统计局中国经济景气监测中心副主任）： 十九大报告关于建设现代化经济体系的论述，是基于中国特色社会主义进入新时代，社会主要矛盾发生变化的基础上，对我国现阶段 经济发展做出的全面部署，系统回答了在经济发展进入新常态的背景 下如何实现发展的问题。新的时代条件下，建设现代化经济体系，必须贯彻新发展理念， 改变过去长期追求数量规模的发展模式，把发展动力转换到依靠经济 增长质量和效益上。同时，建设现代化经济体系，必须依靠全面深化 改革，加快完善社会主义市场经济体制。人是社会生产力中最活跃的 因素，一方面应当激发和保护企业家精神，鼓励更多社会主体投身创 新创业，另一方面应当建设知识型、技能型、创新型劳动者大军。（记 者 吴秋余）乡村振兴战略 报告原文 实施乡村振兴战略。 会内解读农生文代表（广西壮族自治区来宾市委书记）： 党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，是破解“三农”问题，促进农业发展、农村繁荣、农民增收的治本之策。我们一定要切实增 强做好“三农”工作的责任感、使命感、紧迫感，使农业现代化奋起 直追，使之与新型工业化、信息化、城镇化同步发展，使城乡协调发展。吴协恩代表(江苏省江阴市华西村党委书记)： 农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展， 按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求， 建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代 化。总书记在报告里提出了实施乡村振兴战略，这让我们农民备受鼓 舞，加快推进农业农村现代化，农民的日子会越过越好。会外连线 李国祥（中国社会科学院农村发展研究所研究员）：党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，很好继承了党对“三农” 问题一以贯之的重视并进行了创新发展。报告提出坚持农业农村优先发展，这就向社会各界释放了一个信 号：资源要素配置要继续向“三农”倾斜，补短板，强弱项，“三农” 事业大有可为。报告明确提出，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地 承包到期后再延长三十年。这给广大农民、农业经营主体和农业投资 者吃下了一颗长效定心丸，对我国“三农”事业发展具有深远的意义。（记者 顾仲阳 张炜） 民主政治七个“协商” 报告原文要推动协商民主广泛、多层、制度化发展，统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会 组织协商。会内解读 郭兴利代表（四川省剑阁县法院开封镇法庭庭长）：有事好商量，众人的事情由众人商量。过去的实践充分证明，发 挥多层面的协商民主，可以化解矛盾，凝聚共识，聚力攻坚。随着中 国特色社会主义进入新时代，随着我国社会主要矛盾已经转化，这迫 切要求我们充分发挥好协商民主的独特优势，统筹把握不同形式之间 的优化配置，最大限度地把人民群众的聪明才智凝聚起来，把改革发 展中的矛盾化解下去，形成共识、凝聚力量、铸成合力，不断增加人 民群众获得感。罗联峰代表（湖北省宜都市委书记）： 发挥社会主义协商民主的作用，是中国特色社会主义民主政治优势的有力彰显，是党的领导下人民当家作主的重要保障。会外连线 裴泽庆（四川省委党校副校长）：七个“协商”是对我们党协商民主经验的充分总结，是我国社会 主义民主政治的特有形式和独特优势。未来，伴随着协商民主的广泛 运用，特别是迈向制度化、规范化、法治化、程序化，我国社会主义 民主政治必将充满生机与活力。（记者 王明峰）法治中国 报告原文全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，必须坚持厉行法治， 推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。成立中央全面依法 治国领导小组，加强对法治中国建设的统一领导。会内解读 苏君代表（甘肃省白银市委书记）：在报告中提出：推进科学立法、民主立法、依法立 法，这是对立法工作的总体要求。依法立法是立法必须坚持的基本原 则，是全面依法治国和社会主义法治建设的首要环节，也是执法、司 法、守法的根本基础。为了更好地依法立法，首先要依宪立法，立法 只有符合宪法法律精神，才能使立法工作有序有度，实现维护法治统 一的目标。其次，要贯彻党的方针政策，使党的主张和人民意志统一 起来，形成全社会一体遵循的行为准则；再次，立法要严格按照立法 法规定的原则、权限、程序进行，规范立法行为，提高立法质量，实 现以良法促进发展、保障善治的目的。王红心代表（河北省沧州市公安局刑警支队政治处主任）： 十九大报告提出，“加快社会治安防控体系建设，依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动，保护人民人身权、财产权、人格权”。 把保护人民人格权写入报告，这是一个积极的变化，适应了我国建设 社会主义法治社会、保障人权、弘扬人的全面发展的需要，对于在实 际执法过程中保护人民群众的切身利益具有很强的指导意义。会外连线 冯之东（甘肃省法学会理事）：全面依法治国是“四个全面”战略布局的重要组成部分，是党治 国理政的基本方略。社会主义法治思想也是新时代中国特色社会主义 思想的重要组成部分。作为拥有 8900 多万党员的执政党，我们党肩 负着领导立法、支持司法、保证执法、带头守法的任务。成立中央全 面依法治国领导小组，就是为了统筹领导方方面面的工作，科学、有 序推进全面依法治国，为法治中国建设提供组织保障。（记者 曹树 林 史自强）中华文化新辉煌 报告原文要坚持为人民服务、为社会主义服务，坚持百花齐放、百家争鸣， 坚持创造性转化、创新性发展，不断铸就中华文化新辉煌。会内解读 孟广禄代表（中国文联副主席、天津市青年京剧团团长）： 十九大报告是新时代航程的指南针，其中关于文化的论述让我觉得很自豪。文化是我们国家的软实力。我们文艺工作者要进一步扎根 人民、服务人民，真正把人民当作我们的老师。中国特色社会主义进 入新时代，我们文艺工作者就要拍属于新时代的作品，更好地捕捉新 时代人民需要什么，出更多好戏，出更好作品。陈正平代表（四川省自贡市歌舞曲艺演艺有限责任公司董事）： 实现中华文化新辉煌，文艺工作者要有传承、有创新、有发展， 要坚持以人民为中心的创作导向，以老百姓喜闻乐见的作品为创作出 发点，以坚定的文化自信和永不满足的创新意识，打造更多新时代的精品力作。我对未来充满信心，文化发展必将迎来一个又一个艳阳天， 中华文化也将在我们的时代不断攀登新的高峰。会外连线 王旭东（敦煌研究院党委书记、院长）：十九大报告把文化繁荣和文化自信上升到了关系中华民族上下 五千年伟大复兴的高度加以阐释。中华文明五千年，博大精深、源远 流长，为了将优秀中华传统文化创造性地转化为面向现代、面向世界、 面向未来的社会主义文化，铸就中华文化新辉煌，我们必须致力于提 高文物、文化从业者的能力水平，培养一批耐得住寂寞、潜心从事考 古和历史文化研究的专家学者，培养一批能够把文物与文化遗产的有 效保护和合理利用有机结合起来的专业人才，充分吸收传统文化的养 分，做到古为今用。我们还要致力于加大人文交流国际合作，开拓国际视野，讲好中 国故事，推动中国文化走出去。（记者 任姗姗 曹树林 王明峰 张垚）社会主义核心价值观 报告原文坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛。牢牢掌握意识形态 工作领导权；培育和践行社会主义核心价值观；加强思想道德建设； 繁荣发展社会主义文艺；推动文化事业和文化产业发展。会内解读 巴珍代表（西藏拉萨堆龙德庆区中学教师）：弘扬社会主义核心价值观是一项凝魂聚气、强基固本的基础工程，我们要不断深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，尤其是引 导群众认识到社会主义核心价值观是全国各族人民共同的价值观，使 之融入经济社会发展的方方面面，成为广大群众的共同价值追求。杨剑华代表（广西贺州文联副主席）： 十九大报告提出，中华民族以昂扬的姿态屹立于世界民族之林，这个昂扬的姿态，不仅要有经济实力的支撑，也要有文化软实力的支 撑。作为一名党代表，要模范践行社会主义核心价值观，自我净化、 自我提升，做一名优秀公民；其次要努力多创作弘扬社会主义核心价 值观的优秀作品，培养担当民族复兴大任的时代新人，唱响主旋律、 传播正能量，努力使社会主义核心价值观的要求变成公民个体的日常 行为准则和坚定不移的信念。会外连线 陈瑛（中国社科院研究员）：社会主义核心价值观体现了社会主义意识形态的本质要求，反映 和代表着中国人民的根本利益。24 字不仅处处充满着马克思主义和社 会主义的科学智慧，而且包含着浓郁的民族传统和强烈的时代精神， 还和每个人的生活实践息息相关。培育和践行社会主义核心价值观，是中华民族的铸魂工程，亟须 全社会的共同努力，尤其是要每一个人从自我做起。具体来说，就是要经常进行“双对照”：从我们的生活实践中对 照核心价值观，用核心价值观对照我们的生活实践。在这种反复对照 中，增强对于社会主义核心价值观的信念情感，抛弃种种错误的价值观，让 24 字内化到每个人心里，成为做人做事的灵魂支撑。（记者 邓 建胜 王珏 郭舒然 李纵）社会治理“三感” 报告原文保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，既 尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干。 坚持人人尽责、人人享有，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预 期，完善公共服务体系，保障群众基本生活，不断满足人民日益增长 的美好生活需要，不断促进社会公平正义，形成有效的社会治理、良 好的社会秩序，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、 更可持续。会内解读 杨波代表（贵州省六盘水市钟山区大湾镇海嘎村党支部第一书记）：让广大人民群众共享改革发展成果，是社会主义制度优越性的集 中体现，也是我们党带领人民创造美好生活的郑重承诺。我已经驻村 7 年，时刻见证和感受那片山山峁峁的变化：水泥路 修到了每个村民小组，再不用来回走八个多小时山路去镇上赶场；提 水工程也修好了，自来水通到家家户户，再也不用大冬天走几公里山 路去挑水；我们还抓住机会养蜂、种药材、发展乡村旅游，人均纯收 入 7 年翻了 4 倍多，1300 多人脱贫……对村民们来说，这些都是翻天 覆地之变，像是走进祖祖辈辈梦想的日子，就是总书记所说的“获得感、幸福感、安全感”。 未来，随着中国特色社会主义进入新时代，党和国家的政策会越来越惠及广大人民群众，村民们的日子也会越过越有奔头！会外连线 李伟（中央财经大学法学院副院长）：可以用“民之所望，政之所向”8 个字来评价报告中的“获得感、 幸福感、安全感”的内容。获得感、幸福感、安全感“三感”的提法 以极大的同理心把握住了人民群众最关心最直接最现实的利益问题， 人民群众对具体生活片段的感受是社会治理创新的“晴雨表”和“试 金石”，反映了对社会治理工作的“认可度”和“满意度”。“三感”互为犄角，成为人民群众对美好生活向往的主要构成。 没有获得，幸福无从依靠；没有幸福，获得失去意义；没有安全，获 得和幸福无从保障。（记者 杜尚泽 郝迎灿）健康中国 报告原文人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。要完善国民健康政 策，为人民群众提供全方位全周期健康服务。会内解读 李丽珠代表（山西省太原市精神病医院遗传研究室、老年精神病科主任）：作为一名医护工作者，看到“医养结合”写进十九大报告，我非 常激动。“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。”老年人同样向往美好生活。事实上，他们更需要精神的陪伴。此次报告提出要 大力推进“医养结合”，构建“大健康”格局，充分发挥社会力量， 这能很好地缓解养老压力，解决人口老龄化带来的各种问题。贺星龙代表（大宁县徐家垛乡乐堂村卫生所医生）： 身为一名基层代表，我深切地感受到党的十八大以来农村医疗卫生事业发生的翻天覆地变化。首先，从基本医疗资源上看，覆盖城乡 的基层医疗卫生服务体系基本建成，极大方便了老百姓看病。其次， 老百姓看病负担减轻了。第三，医疗卫生系统风气好了，医生的职业 道德增强了，老百姓对医院的依赖度、信任度、满意度提高了，医患 矛盾缓解了。相信随着“健康中国战略”的实施，看病养老问题会得 到有效解决，老百姓的生活会越来越好。会外连线 张宏冰（北京协和医院基础医学院教授）：健康，是国民的立身之本。让人民群众公平地享有全方位、全周 期的健康服务，充分体现了党“以人为本”的执政理念，将为健康中 国的实现凝聚起更加磅礴的力量。要努力为人民群众提供全方位的健康服务，就要倡导健康文明的 生活方式，树立大卫生、大健康的观念，把以治病为中心转变为以人 民健康为中心，建立健全健康教育体系，提升全民健康素养，推动全 民健身和全民健康深度融合。此外，医疗体系、预防体系、卫生部门都应树立“全方位全周期” 的健康服务理念，坚定预防为主方针，坚持防治结合、联防联控、群防群控，共同努力推动构建大公共卫生服务体系，全面提高国民体质， 引导全社会树立健康文明的生活方式，打造健康中国。（记者 金正 波 申少铁）美丽中国 报告原文建设美丽中国，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全 作出贡献。会内解读 汪泓代表（上海市宝山区委书记）：这些年，人民群众对生态环境的要求越来越高，对美好环境的渴 望也越来越强烈。在十九大报告中指出，“加快生态文 明体制改革，建设美丽中国”，我听后非常振奋。一度人们觉得可以 先发展经济，再保护环境。事实上，这种发展理念是不可取的。这就 要求我们及时转变理念，实现经济发展和环境保护的“同频共振”。童小华代表（同济大学测绘与地理信息学院院长）： 在报告中强调，从 2020 年到 2035 年，基本实现社会主义现代化。其中，“生态环境根本好转，美丽中国目标基本实现。” 这一重要论断，体现了以同志为核心的党中央对建设美丽中国 的高度重视。人与自然是生命共同体，要和谐共存，要像保护眼睛一 样保护生态环境，走出一条绿色发展道路，倡导绿色低碳的生产生活 方式。到 2035 年基本实现“美丽中国”建设目标，需要大家在环境 治理上出力，为国家发展美好蓝图作出自己的贡献。会外连线 王毅（全国人大常委会委员、中科院科技战略咨询研究院副院长）：新时代把美丽中国建设摆在重要的位置，有五个基本导向。 首先是时代导向，要在新发展理念指导下，形成绿色发展方式和生活方式。二是目标导向，使生态环境质量提升成为发展的一个重要指标。 三是问题导向，进入新时代，优先解决人民群众感受最深的大气、水、土壤等污染和突出的生态破坏问题。 四是治理导向，美丽中国建设需要依靠制度建设和多方共同参与，提高全社会的治理体系和治理能力现代化水平。 五是全球导向，不仅要建立美丽中国，还要为全球生态安全作出贡献。要实现“美丽”这一目标，不是短期的追求，而是一个需要长 期努力、久久为功的过程，是民族永续发展的千年大计。（记者 姜 泓冰 许诺）全面建成世界一流军队 报告原文全面推进军事理论现代化、军队组织形态现代化、军事人员现代 化、武器装备现代化，力争到二〇三五年基本实现国防和军队现代化， 到本世纪中叶把人民军队全面建成世界一流军队。会内解读 周旭光代表（武警湖北总队司令员）：这是习主席着眼实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复 兴的中国梦对强军事业作出的战略部署，为国防和军队建设发展指明 了方向。武警部队肩负着维护国家政权和政治安全的重任，必须坚决 响应习主席伟大号召，主动扛起建设现代化武装警察部队的历史担 当，坚定不移朝着建设世界一流军队的目标努力奋进。坚决贯彻习主 席改革强军重大战略思想，扎实推进部队编制体制调整改革，确保习 主席改革强军的决策部署在部队得到坚决落实。杨省根代表（海军某基地副参谋长）： 过去五年，国防和军队建设取得了历史性成就，海军的发展建设更是突飞猛进：国产航母、万吨级驱逐舰下水，亚丁湾护航、海外撤 侨等等，基层一线官兵都是这些历史性变革的参与者见证者。我们要 积极响应习主席号召，牢固立起战斗力这个唯一的根本的标准，突出 练兵备战，狠抓实战实训，到大洋深处、到未来海战场摔打磨练，到 复杂海域实战练兵，练就过硬技术，练强打赢本领，确保一声令下决 战决胜。会外连线 张军社（海军军事学术研究所研究员）：报告首次提出的国防和军队建设四个现代化，对于我们扎实深入 地推进国防和军队建设至关重要。实现这四个现代化，既是生成和提 高军队战斗力的要求，更是实现党在新时代的强军目标的要求。现代 化的军事理论是对国防和军事活动的本质及其客观规律的正确反映， 能够正确指导国防和军事实践。军队组织形态现代化，既包括科学的组织模式和制度安排，也包括科学的运作方式。军事人员现代化是实 现国防和军队现代化的关键。而武器装备现代化则是国防和军队现代 化的物质基础和重点，是衡量国防和军队现代化的重要标准。（记者 倪光辉 卢晓琳）六个“任何” 报告原文绝不允许任何人、任何组织、任何政党、在任何时候、以任何形 式、把任何一块中国领土从中国分裂出去。会内解读 张志军代表（中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室主任）：党的十九大报告提出了对台工作的重要理念和主要措施，为新时 期对台工作指明了方向。两岸同胞是命运与共的骨肉兄弟，是血浓于 水的一家人。我们秉持“两岸一家亲”理念，尊重台湾现有的社会制 度和台湾同胞生活方式，愿意率先同台湾同胞分享大陆发展的机遇。 十九大报告表明了反对“台独”分裂图谋的坚定意志和鲜明态度。我 们坚决维护国家主权和领土完整，绝不容忍国家分裂的历史悲剧重 演。一切分裂祖国的活动都必将遭到全体中国人坚决反对。我们有坚 定的意志、充分的信心、足够的能力挫败任何形式的“台独”分裂图 谋。绝不允许任何人、任何组织、任何政党、在任何时候、以任何形 式、把任何一块中国领土从中国分裂出去。这是我们党对历史对人民 的庄严承诺和责任，在关乎国家主权和领土完整的重大原则问题上清晰划出了红线，表达了我们的坚定意志，展现了我们的战略自信。当 前，岛内“台独”分裂势力在文化、教育等领域不断推行“去中国化” 活动，鼓噪“台独修宪”。我们要高度警惕形形色色的“台独”活动， 绝不容忍“法理台独”分裂行径，也绝不坐视“渐进台独”侵蚀和平 统一的基础。会外连线 纪欣（台湾中国统一联盟前主席、《观察》杂志社社长）： 的报告提出六个“任何”，宣示大陆有坚定的意志、充分的信心、足够的能力挫败任何形式的“台独”分裂图谋，这是对 “台独”最严正的警告，但同时又释放了极大善意，表示只要承认“九 二共识”的历史事实，认同两岸同属一个中国，台湾任何政党和团体 同大陆交往不会存在障碍，也让台湾人民知道谁应该对当前两岸关系 的低迷负责。报告也指出，必须继续坚持“和平统一、一国两制”方 针，推动两岸关系和平发展，推进祖国和平统一进程。事实证明，“一 国两制”是解决港澳历史遗留问题的最佳方式，也是实现国家统一的 最佳方式。（记者 王尧 冯学知）人类命运共同体 报告原文世界命运握在各国人民手中，人类前途系于各国人民的抉择。中 国人民愿同各国人民一道，推动人类命运共同体建设，共同创造人类 的美好未来。会内解读陈坚代表（贵州大学党委书记、校长）： 报告关于“人类命运共同体”的重要论述，体现了我们是一个有使命感的党、一个有责任感的国家。在中国改革开放赢得各方赞誉的 当下，在中国理念、中国方案世界瞩目的当下，我们对世界发出呼吁、 作出承诺、展现一个负责任大国的形象，说明我国已经站在一个新时 代、进入一个新时期，可以为人类的命运作出更大的贡献。与此同时， 对于我国自身而言，我们的课题也是世界的课题，把这些问题放在世 界大环境下考量，体现了中国的胸襟和眼界，体现了对国内国际两个 大局的统筹。周宇代表（外交部翻译司参赞兼处长）： 从雁栖湖畔到西子湖畔，从联合国总部会场到达沃斯雪山脚下，中国特色大国外交展现崭新局面，我国的国际影响力、感召力、塑造 力不断提高，我国所倡导的构建人类命运共同体的理念越来越成为国 际社会的广泛共识。站在中国与世界关系历史性变化的十字路口，展 望未来，相信中国将继续为解决人类问题贡献中国智慧和中国方案， 为世界和平与发展作出新的更大贡献。会外连线 陈须隆（中国国际问题研究院国际战略研究所所长）： 把推动构建人类命运共同体写入十九大报告，标志着中国共产党不仅是为中国人民谋幸福，也在为人类进步事业和人类社会发展作出 新的重大贡献，也开辟了中国特色大国外交理论与实践的新境界。它 将中国特色与时代特征、东方文明与西方文明融合在一起，是引领人类社会发展进步潮流的大智慧，是指导中国特色大国外交、创造新辉 煌的科学世界观与方法论，是新时代中国特色社会主义思想与方略的 重要内容，也是统筹国际国内两个大局、实现中国梦和世界梦的重要 指针，必将产生积极而深远的历史影响。（记者 杜尚泽 杨迅）党的六大建设 报告原文全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律 建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建 设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我 革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。会内解读 姚庆英代表（四川蒲江县西来镇两河村党支部书记）： 党的十八大以来，党员干部普遍增强了纪律意识、规矩意识，净化了党内政治生态，改进了工作作风，密切了与群众的联系。报告强 调，我们党来自人民、植根人民、服务人民，一旦脱离群众，就会失 去生命力。这就要求党员干部要紧紧保持同人民群众的血肉联系，增 强群众观念和群众感情，把心思用在全心全意谋发展，一心一意为人 民服务上，不断厚植党执政的群众基础。马春雷代表（上海市嘉定区委书记）： 在十九大报告中把党的建设新的伟大工程，摆在了“四个伟大”中决定性作用的高度，说明了党中央对党的建设的高度 重视。5 年来，党的面貌“一年一个样、五年大变样”，干部群众称赞这是党和国家事业历史性变革中最突出、最显著的变化。报告提出 新时代党的建设总要求，作为党员领导干部，应加强党性锻炼，不断 提高政治觉悟，坚定不移贯彻执行党中央的部署，扛起管党治党责任， 对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福。会外连线 杨德山（中国人民大学马克思主义学院教授）：报告提出的党的六大建设，从实践基础看，源于十八大以来的全 面从严治党，如“旗帜鲜明讲政治”“把纪律挺在前面”等，又立足 于解决党内目前还存在的各种突出问题，如“思想不纯、组织不纯、 作风不纯等突出问题尚未得到根本解决”，现实性、针对性很强。从 党建历史看，本来强调政治建设、纪律建设是共产主义政党，尤其是 我们党与其它政党相区别的重要标志，但相当一段时间以来被一些人 忽视，现在将这两个方面凸显出来，既是党建工作承继历史传统，又 是“坚持问题导向，保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展” 的要求。（记者 姜洁 赵兵 王明峰 任姗姗）反腐败压倒性胜利 报告原文当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，巩固压倒性态势、夺取压 倒性胜利的决心必须坚如磐石。会内解读 陈辐宽代表（山东省委常委、省纪委书记）：党的十八大以来，以同志为核心的党中央以顽强的意志品质正风肃纪，反腐败斗争从“腐败和反腐败呈胶着状态”到“压倒性 态势正在形成”，再到“压倒性态势已经形成”，进而到“压倒性态 势已经形成并巩固发展”，有效遏制了腐败蔓延势头，党风政风焕然 一新。报告指出，当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，巩固压倒性 态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。纪检机关作为党内监督 专责机关，应以更加科学、严密、有效的思路举措深入推进党风廉政 建设和反腐败斗争，为夺取反腐败斗争压倒性胜利作出应有贡献。王进足代表（福建福州市委常委、福清市委书记）：5 年来，以同志为核心的党中央以前所未有的决心和力度 整治腐败，“老虎”“苍蝇”一起打，如今，反腐败斗争压倒性态势 已经形成并巩固发展，全党全国人民都为之振奋。十九大报告中，习 近平总书记专门提出加大整治群众身边腐败问题的力度。相对于“远 在天边”的“老虎”，群众对“近在眼前”的“蝇贪”感受更为真切。 应通过清单式确权、全方位控权、阳光化晒权、多元化督权等手段， 进一步把权力关进制度的笼子里，遏制群众身边的腐败，夺取反腐败 斗争压倒性胜利。会外连线 薛庆超（中共中央党史研究室研究员）：5 年来，反腐败问题是群众非常关心的议题，也是党中央全面从 严治党的重要抓手。5 年来，反腐败重大举措不断出台，既打“老虎” 又拍“苍蝇”，查处高级干部上不封顶，没有“铁帽子王”，没有免 罪的“丹书铁券”，一批腐败分子被反腐重拳击落。腐败问题是全球性问题，如今中国正探索一种有效的治理方式。随着全面从严治党向 纵深推进，越往后执纪越严，党内法规体系越发完善，反腐败力度和 高压态势不减，持之以恒正风肃纪和推进反腐败斗争，必定能够夺取 反腐败斗争压倒性胜利。（记者 姜洁 江琳 赵兵）监察体制改革全国推开 报告原文深化国家监察体制改革，将试点工作在全国推开，组建国家、省、 市、县监察委员会，同党的纪律检查机关合署办公，实现对所有行使 公权力的公职人员监察全覆盖。会内解读 周农代表（湖南衡阳市委书记）：十九大报告提出，深化国家监察体制改革，将试点工作在全国推 开，坚持和加强党对反腐败工作的统一领导，实现对行使公权力的公 职人员监察全覆盖，符合党心民意，令人倍感鼓舞。我国监督体系部 门众多，虽各司其职，但反腐败力量有所分散。建立国家监察委员会， 可以整合反腐败资源力量。国家监察体制的改革，也是全面依法治国 的需要，且符合国际通行规则。从党内监督、体制内监督，到国家立 法监督，改革试点的全面铺开，既是全面依法治国的体现，也有利于 实现依法治国和依规治党的有机统一。潘志荣代表（内蒙古包头市达尔罕茂明安联合旗检察院检察官）： 党的十八大以来，检察系统查办案件的数量和数额越来越多，查办官员的级别也越来越高，展现了党和政府反腐败的坚定决心。同时，在部分省市试点成立监察委员会，这一重大国家监察体制改革，进一 步扎牢制度的笼子，加强了对权力的监管，实现了对所有行使公权力 的公职人员的监督全覆盖。下一步，试点在全国推开，这必将为取得 反腐败斗争压倒性胜利提供强有力的体制机制支撑。会外连线 庄德水（北京大学廉政建设研究中心副主任）：十九大报告凸显了国家监察体制改革的政治地位，进一步完善了 国家监察体制改革的顶层设计，更加明确了国家监察体制改革的基本 方向。国家监察体制改革不仅是强化国家权力监督的重要内容，也是 推进全面从严治党的重要内容，旨在实现对所有行使公权力的公职人 员监察全覆盖。国家监察体制改革的特色在于法治反腐，要在试点实 践基础上形成法律成果，明确监察委员会的职责权限和调查手段。报 告进一步细化了国家监察的操作程序和工作规范，从改革细节入手丰 富了国家监察体制改革方案。（记者 姜洁 徐隽 颜珂 张枨）党的十九大报告十大关键词解读1、新时代十九大报告摘要：这个新时代，是承前启后、继往开来、在新的 历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代，是决胜全面 建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代，是全国各 族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的 时代，是全体中华儿女力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的 时代，是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时 代。中共中央党校教授辛鸣：这是党对中国社会发展的历史方位提出 的新判断。在这个阶段，我们的生产力发展达到了相当的水平。在进 入新时代以后，中国特色社会主义已经完成了发展的阶段，开始向发 展起来以后的方向迈进。如何把这个新判断体现到未来的发展实践中 呢？我们自然需要新的指导思想、新的理论武装，这就是新时代中国 特色社会主义思想。这是当代中国共产党人把马克思主义基本原理与 中国发展实践结合起来，所体现的马克思主义中国化的最新成果，是 把中国特色社会主义引向更大胜利的行动指南。2、强起来 十九大报告摘要：中国特色社会主义进入新时代，意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞 跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景；意味着科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界上高高举起了中国 特色社会主义伟大旗帜；意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、 文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些 既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选 择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。清华大学国情研究院院长胡鞍钢：中国“强起来”，体现在建设 一个强有力的执政党，体现在发展更重质量的经济，寻求更有质量的 增长；体现在民生的改善和社会福祉的提升；体现在文化事业的发展 和文化自信的增强；体现在绿色现代化引领发展，美丽中国建设成绩 斐然。从“富起来”走向“强起来”的 5 年，是实现第一个百年奋斗目标胜利在望的承上启下的关键 5 年。展望新的 5 年，中国在以习近 平同志为核心的党中央领导下，还将继续坚持“五位一体”总体布局 和“四个全面”战略布局，为人的全面发展和社会全面进步而不懈努 力，在世界舞台中心为全人类作出新的更大贡献。3、主要矛盾 十九大报告摘要：中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发 展之间的矛盾。我国稳定解决了十几亿人的温饱问题，总体上实现小 康，不久将全面建成小康社会，人民美好生活需要日益广泛，不仅对 物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安 全、环境等方面的要求日益增长。同时，我国社会生产力水平总体上 显著提高，社会生产能力在很多方面进入世界前列，更加突出的问题是发展不平衡不充分，这已经成为满足人民日益增长的美好生活需要 的主要制约因素。上海财经大学马克思主义学院副教授曹东勃：从物质文明建设到 精神文明建设，再到后来的政治文明建设、和谐社会建设和生态文明 建设，是改革开放 30 多年发展历程水到渠成的结果。现代社会中人 们对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求，同样在与 日俱增，不能再以物质文化需要简单概括，也不能单独依靠经济建设 解决问题。在这个意义上说，新的社会主要矛盾的表述指向的是人的 全面发展，跟中国特色社会主义“五位一体”的总体布局和“四个全 面”的战略布局更能够无缝对接，也咬合得更加紧密。而且，我国社 会生产能力已很难称为“落后”，新的主要矛盾的表述体现了党中央 对当前我国经济社会发展状况的新判断。4、“四个伟大” 十九大报告摘要：伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新 的伟大工程。推进伟大工程，要结合伟大斗争、伟大事业、伟大梦想 的实践来进行，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时 代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人 民的主心骨，在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为 坚强领导核心。中共中央党校教授韩庆祥：改革开放以来，党的全国代表大会对 我国改革开放和社会主义现代化建设实践经验的理论总结，不同程度上都贯穿着“四个伟大”的总体思路。我国改革开放和社会主义现代 化建设实践也蕴含着“四个伟大”的完整逻辑。“四个伟大”的内在 逻辑关系是：推进中国特色社会主义伟大事业的目标，是实现中华民 族伟大复兴的中国梦，中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的 必由之路；实现中国梦不可能一蹴而就，是十分艰难曲折的过程，要 实现中国梦，必须积极进行具有许多新的历史特点的伟大斗争；要领 导好、进行好这一伟大斗争，就必须推进党的建设，加强和完善党的 领导。5、全面小康 十九大报告摘要：从现在到二○二○年，是全面建成小康社会决胜期。要按照十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社会各项 要求，紧扣我国社会主要矛盾变化，统筹推进经济建设、政治建设、 文化建设、社会建设、生态文明建设，坚定实施科教兴国战略、人才 强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、 可持续发展战略、军民融合发展战略，突出抓重点、补短板、强弱项， 特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战， 使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。国家信息化专家咨询委员会委员、国家行政学院教授汪玉凯：决 胜全面建成小康社会主要是一个时间概念，具体就是指到 2020 年全 面建成小康社会。“全面建成”意味着全国每个地方、每个人都不能 落下，比如 831 个贫困县全部都要“摘帽”。这是一种非常刚性的时 间要求，全面建成小康社会的目标确实到了决胜阶段。如果不以“决胜”的姿态实现这个目标，今后阶段的目标就难以展开。6、新征程 十九大报告摘要：从十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗 目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第 二个百年奋斗目标进军。综合分析国际国内形势和我国发展条件，从二○二○年到本世纪 中叶可以分两个阶段来安排。第一个阶段，从二○二○年到二○三五 年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主 义现代化。第二个阶段，从二○三五年到本世纪中叶，在基本实现现 代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的 社会主义现代化强国。国家信息化专家咨询委员会委员、国家行政学院教授汪玉凯：“新 征程”不是空泛的口号和概念，其内涵包括国家走向现代化的很多方 面。提出“新征程”，有助于全党、全国人民对现阶段的目标形成更 加清醒的认识，有助于我们明确新时代的目标、任务、战略。开启全 面建设社会主义现代化国家新征程与中国特色社会主义进入新时代 相匹配、相吻合。实现中国特色社会主义新时代的目标，必须要经历 社会主义现代化国家的新征程。7、新时代中国特色社会主义思想 十九大报告摘要：我们党坚持以马克思列宁主义、毛zd思想、**理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，坚持辩证唯物主义和历史唯 物主义，紧密结合新的时代条件和实践要求，以全新的视野深化对共 产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，进行 艰辛理论探索，取得重大理论创新成果，形成了新时代中国特色社会 主义思想。中共中央党校教授严书翰：中国特色社会主义进入新时代的根本 标志是形成了新时代中国特色社会主义思想。这个思想是十八 大以来党的重大理论创新成果，是对马克思列宁主义、毛zd思想、 **理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是 马克思主义中国化的最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结 晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民 为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发 展。8、土地承包 十九大报告摘要：巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度。保持土地承包关系稳定并 长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。国家信息化专家咨询委员会委员、国家行政学院教授汪玉凯：第 二轮土地承包到期后再延长三十年，进一步给农民吃了一颗定心丸。 土地承包制度是农民普遍关心的关键问题，其影响非常广泛。在这一 决定作出后，围绕我国农村土地改革将出台新的政策，以保证政策的 衔接性。这一系列新的政策将进一步保障农民的土地权益。9、全面依法治国领导小组 十九大报告摘要：全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，必须坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。 成立中央全面依法治国领导小组，加强对法治中国建设的统一领导。 国家信息化专家咨询委员会委员、国家行政学院教授汪玉凯：十 八届四中全会提出全面推进依法治国的总目标和重大任务以后，依法 治国迈出了关键的一步。“法治国家”“法治政府”“法治社会”“依 宪执政”“依法执政”等说法的提出，说明我国依法治国的目标已经 非常明确。有了明确的目标，如何落实依然是突出的问题，也是老百姓集中关注的问题。建设法治国家和法治社会，只有法律条文还不够， 还有必要设立全面依法治国领导小组，把全面依法治国落到实处。我 认为设立领导小组就是对全面依法治国最大的组织保障。这一决定回 应了当下社会对司法公正的呼唤，有助于用法律保护老百姓的权益， 也是我国走向国家治理现代化的重要保障。10、青春梦想 十九大报告摘要：青年兴则国家兴，青年强则国家强。青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。中国梦是 历史的、现实的，也是未来的；是我们这一代的，更是青年一代的。 中华民族伟大复兴的中国梦终将在一代代青年的接力奋斗中变为现 实。全党要关心和爱护青年，为他们实现人生出彩搭建舞台。广大青 年要坚定理想信念，志存高远，脚踏实地，勇做时代的弄潮儿，在实 现中国梦的生动实践中放飞青春梦想，在为人民利益的不懈奋斗中书写人生华章！中央团校(中国青年政治学院)中国马克思主义学院执行院长李 伟：青年最有朝气、最有活力、最具创造精神，在中国特色社会主义 新时代，绽放青春梦想，青年首先要构筑灵魂的归巢，不忘初心跟党 走，牢固树立理想信念，始终坚定四个自信；要志存高远，脚踏实地， 把学习作为首要任务，树立梦想从学习开始、事业靠本领成就的观念； 要肩负起时代赋予的重任，敢于吃苦，勤于实践，善于开拓，争当先 锋，成就“奋斗的青春”。党的十九大报告精神解读在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的 关键时期，中国共产党第十九次全国代表大会 10 月 18 日—24 日在北 京胜利召开。大会通过了所作的十九大报告的决议，通 过了关于十八届中央纪律检查委员会工作报告的决议，通过了关于《中国共产党章程（修正案）》的决议，选举产生新一届中央委员会（中央委员 204 名、候补委员 172 名）。大会完成各项议程后，于 24 日在北京胜利闭幕。25 日召开的十九届一中全会选举产生了新一届中 央领导集体、新的中央纪律检查委员会。10 月 27 日上午在十九届中共中央政治局就深入学习贯彻 党的十九大精神进行第一次集体学习时强调：切实学懂弄通做实党的 十九大精神 努力在新时代开启新征程续写新篇章。一、十九大报告的主题、结构、主线、灵魂十九大报告是马克思主义发展的重要文献和重大成果，也是我们 面向新时代的政治宣言和行动纲领。（一）主题：不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大 旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜 利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。（二）结构：报告全文 32000 多字，报告分为 13 部分：一、过 去五年的工作和历史性变革；二、新时代中国共产党的历史使命；三、 新时代中国特色社会主义思想和基本方略；四、决胜全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程；五、贯彻新发展理念， 建设现代化经济体系；六、健全人民当家作主制度体系，发展社会主 义民主政治；七、坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛；八、 提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理；九、加快生态文明 体制改革，建设美丽中国；十、坚持走中国特色强军之路，全面推进 国防和军队现代化；十一、坚持“一国两制”，推进祖国统一；十二、 坚持和平发展道路，推动构建人类命运共同体；十三、坚定不移全面 从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平。报告十三部分，可以分为三大板块：第一板块（报告第一部分）， 回顾过去五年工作，总结成就和经验；第二板块（报告第二至第四部 分），确立中国共产党的新使命和新时代新思想；第三板块（报告第 五至第十三部分），提出新时代新思想指引下的工作部署和任务要求。（三）主线：中国特色社会主义进入新时代（四）灵魂：新时代中国特色社会主义思想 同志在报告中庄严宣示：“中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位”。我们党“形成了新时代中国特色 社会主义思想”。党的十九大开创了新时代和新思想——一个全新的 时代和全新的思想。因此，十九大报告的主线主题和核心灵魂是：中 国特色社会主义进入了新时代，产生了新时代中国特色社会主 义思想。二、新时代 新思想 新目标 新举措（一）新时代：中国特色社会主义进入了新时代十九大报告提出，“中国特色社会主义进入了新时代，这是我国 发展的新的历史方位”。回顾我们党的历史，每到重大的历史发展关 头，我们党都能够制定出顺应时代要求、切合实际的大政方针，首先 是因为我们党都能正确的、科学的判断当时所处的时代和形势。十九 大也是如此，那就是明确指出我们现在处在中国特色社会主义新的时 代，叫新时代中国特色社会主义。这是十九大报告对于我国发展所处 的新的历史方位的一个重大科学判断，是十九大报告的重要主题，同 时也是贯穿十九大报告的一条主线。如何理解把握“中国特色社会主义进入了新时代”这个判断呢？ 首先，任何一个时代的形成、产生和发展都有其客观基础，也就是实 践基础。党中央在十八大以来中国特色社会主义发生的重大历史性变 革、产生的重大历史性成就的基础上，概括讲就是十八大以来我们党 和国家所取得的十个方面非凡成就，作出了“新时代”这一重大判断。这些成就变革的重要特点是：“五年来的成就是全方位的、开创 性的，五年来的变革是深层次的、根本性的。”十九大报告对五年来 重大成就和重大变革的表述是我们党“解决了许多长期想解决而没有 解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家 事业发生历史性变革。这些历史性变革，对党和国家事业发展具有重 大而深远的意义”。这是中国特色社会主义进入新时代的实践基础和 现实依据。所谓新时代，“新”在哪里？有什么内涵、特征呢？总书记在报 告中总书记用“三个意味着”和“五个是”清晰地指出了“新时代”的科学内涵和时代昭示。 “三个意味着”：中国特色社会主义进入 新时代，意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起 来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景； 意味着科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出强大生机活力，在世 界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜；意味着中国特色社会主 义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化 的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家 和民族提供了全新的选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方 案。“三个意味着”，既深刻阐明中华民族从苦难走向辉煌、实现伟 大复兴的奋斗历程和历史大势，更深刻揭示中国特色社会主义的世界 意义，进一步坚定了我们坚持和发展中国特色社会主义的信心和决 心。“五个是”：这个新时代，是承前启后、继往开来，在新的历史 条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代；是决胜全面建成 小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代；是全国各族人 民团结奋斗，不断创造美好生活，逐步实现全体人民共同富裕的时代； 是全体中华儿女戮力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时 代；是我国日益走进世界舞台中央，不断为人类作出更大贡献的时代。“五个是” ，可归纳为，伟大胜利的时代、现代化强国的时代、 共同富裕的时代、中华民族伟大复兴中国梦的时代、为人类作出更大 贡献的时代。我们走近了世界舞台中央，不单要为我们自己的国家作出贡献，也要不断地为人类作出更大贡献。（二）新特点：我国社会主要矛盾已经转化为“人民日益增长的 美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”我们从站起来、富起来，再到如今强起来，与中国特色社会主义 进入新时代相适应，我国社会主要矛盾已经转化为“人民日益增长的 美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。此前，大家熟悉 的表述是“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛 盾”，这是 1981 年党的十一届六中全会上对我国社会主要矛盾的规范表述。而十九大报告这个表述，是 36 年来，对于我国社会主要矛 盾表述的首次变化，是十九大报告的一个重大理论创新。一方面就把 人民对美好生活的追求而不是对基本温饱的需求作为矛盾的主要方 面提出来了；同时，矛盾的另一方面不再是落后的社会生产，而是不 平衡不充分的发展。不平衡，就是指城乡差距、地区差距、行业差距、 群体差距仍然存在；不充分，就是说虽然我们在经济、政治、文化、 社会、生态文明上发展了，但是还没有发展到很成熟、很完善的状态。同时，我们必须清醒地认识到，我国社会主要矛盾的变化，没有 改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期 处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界上最大发展中 国家的国际地位没有变。（三）新使命：实现中华民族伟大复兴 实现中华民族伟大复兴是近来以来中华民族最伟大的梦想。96年来，为了实现中华民族伟大复兴的历史使命，无论是弱小还是强大，无论是顺境还是逆境，我们党都初心不改、矢志不渝，团结带领人民 历经千难万险，付出巨大牺牲，敢于面对曲折，勇于修正错误，攻克 了一个又一个看似不可攻克的难关，创造了一个又一个彪炳史册的人 间奇迹。今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实 现中华民族伟大复兴的目标。但也绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实 现的，全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。我们要实现伟大梦想，必须进行伟大斗争、建设伟大工程、推进 伟大事业。十九大报告用伟大梦想将其他三个伟大串在一起，进行分 析阐述。——伟大斗争。十九大报告指出，实现伟大梦想，必须进行伟大 斗争。讲到斗争，不是所有的斗争都是伟大的，之所以称其为伟大斗 争，就是因为我们要应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、 解决重大矛盾，这些斗争具有长期性、复杂性、艰巨性。——伟大工程。十九大报告指出，实现伟大梦想，必须建设伟大 工程。这个伟大工程就是我们党正在深入推进的党的建设新的伟大工 程。——伟大事业。十九大报告指出，实现伟大梦想，必须推进伟大 事业。这个伟大事业就是中国特色社会主义事业，我们只有推进这个 伟大事业，才能够实现我们的伟大梦想。——伟大梦想。这个就是我们刚刚说的目标问题。在十八大当选 为中共中央总书记后，同志率中央政治局常委全体到国家博物 馆参观《复兴之路》，在发表讲话时提出，“实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想”。十九大报告指出，我们比历 史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目 标。这句话就告诉我们，我们一是更接近了这个目标，再一个是更有 信心和能力实现这个目标。其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。为什么说伟大工 程起决定性作用？道理也很简单，因为办好中国的事情，关键在党。 如果离开了党，离开了这个伟大工程，其他三个伟大都会落空，根本 不可能实现。（四）新思想：新时代中国特色社会主义思想 时代是思想之母，实践是理论之源。党的十八大以来，国内外形势变化和我国各项事业发展都给我们提出了一个重大时代课题，这就 是必须从理论和实践结合上系统回答新时代坚持和发展什么样的中 国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义。十九大报告提 出，围绕这个时代课题，我们党进行艰辛理论探索，取得了重大理论 创新成果，形成了新时代中国特色社会主义思想。并于 24 日闭幕会 上通过了《中国共产党章程（修正案）》的决议，新时代中国 特色社会主义思想写入党章，确立为党的指导思想，这是十九大最大 的成果。关于这样一个思想，它的整个内容、内涵，总书记在报告中作了 精辟的概括：是对马克思列宁主义、毛zd思想、**理论、“三 个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展（一脉相承）；是马克 思主义中国化的最新理论成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶（实践经验的总结）；是中国特色社会主义理论体系的重要组成部 分；是全党、全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南， 必须长期坚持并不断发展。全党要深刻领会新时代中国特色社会主义思想的精神实 质和丰富内涵，在各项工作中全面准确贯彻落实，就要深刻把握报告 提出的“八个明确”和“十四条坚持”的基本方略，两者相互统一， 共同构成新时代中国特色社会主义思想框架。“八个明确”： 第一，明确坚持和发展中国特色社会主义，总 任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社 会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社 会主义现代化强国；第二，明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益 增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚持以 人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕； 第三，明确中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”、战略布 局是“四个全面”，强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化 自信；第四，明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主 义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化；第五，明确全面推进 依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法 治国家；第六，明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能 打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队； 第七，明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系，推动构建人 类命运共同体；第八，明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党 是最高政治领导力量，提出新时代党的建设总要求，突出政治建设在 党的建设中的重要地位。“十四条坚持”：坚持党对一切工作的领导；坚持以人民为中心； 坚持全面深化改革；坚持新发展理念；坚持人民当家作主；坚持全面 依法治国；坚持社会主义核心价值体系；坚持在发展中保障和改善民 生；坚持人与自然和谐共生；坚持总体国家安全观；坚持党对人民军 队的绝对领导；坚持“一国两制”和推进祖国统一；坚持推动构建人 类命运共同体；坚持全面从严治党。（五）新目标：到 2050 年建成社会主义现代化强国十九大报告明确提出，从现在到 2020 年，是全面建成小康社会 决胜期，从十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇 期。我们既要全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，又要乘 势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗 目标进军。新的奋斗目标跨度“从现在到本世纪中叶”，可分为三个目标、 两个阶段、两部走。“三个目标”分别是：到 2020 年，全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标；到 2035 年，基本实现社会主义现代化；到 2050 年，建成富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国。“两个阶段”和“两步走”是指从 2020 年到本世纪中叶分为两个 15 年奋斗的战略安排。综上，这两个阶段是一个整体，中心内容都是实现现代化，第一 阶段是要“基本实现社会主义现代化”，第二阶段是要“把我国建成 富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”，两者在成熟程度上 所有区别。值得关注的是，报告提出的“到 2035 年目标”，是根据我国发 展实际情况，将过去提出的第二个百年奋斗目标、到本世纪中叶要达 到的发展水平，提前到 2035 年来实现，进程缩短了 15 年。同时，还 要特别注意到，过去大家很熟悉的四个词：富强、民主、文明、和谐， 这一次增加了“美丽”与“强国”， “把我国建成富强民主文明和 谐美丽的社会主义现代化强国”。这与“五位一体”的总体布局相契 合、与我们国家“从站起来到富起来强起来的历史性飞跃”相一致。 也就是说，我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，既要 创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要， 也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需 要。（六）新举措：确保一张蓝图干到底（见附件） 报告从经济、政治、文化、社会、生态、国防和军队、“一国两制”和祖国统一、外交 8 个方面的篇幅详细阐述了今后 5 年的具体部署，提出了 100 多条的新举措，对推动新发展、实现新目标具有重要 推动作用。（七）新要求：把党的政治建设摆在首位十九大报告中，关于党的建设的论述占据了相当大的篇幅。“党 的建设”出现了 13 次，“全面从严治党”出现了 7 次。在新时代坚 持和发展中国特色社会主义的“14 条坚持”的基本方略中，第一条是 坚持党对一切工作的领导，第 14 条是坚持全面从严治党。党的建设 贯穿基本方略的始终，可见它的重要性。十九大报告关于党的建设一个突出亮点，是提出了新时代党的建 设总要求。指明了党的建设的根本方针是，坚持和加强党的全面领导， 坚持党要管党、全面从严治党。主要思路是，以加强党的长期执政能 力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚 定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力 点。总体布局是，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作 风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争。总 体目标是，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、 人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马 克思主义执政党。十九大报告在党的建设方面还有一个重大理论创新，就是第一次 把党的政治建设纳入党的建设总体布局，并强调以党的政治建设为统 领，把党的政治建设摆在首位，这是马克思主义党建理论的重大创新， 意义重大而深远。同时，第一次被纳入的还有纪律建设。把过去的思 想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设的五位一体， 调整表述为“政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设， 把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争”。这是对十八大以来全面从严治党经验的总结。 从“打铁还需自身硬”到“打铁必须自身硬”，十九大报告提出要求全党既要政治过硬，也要本领高强。第一次提出全面增强 8 个方 面的执政本领，即学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发 展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领和驾驭风险本 领。同时，在十九大报告关于新时代党的建设 8 个方面的重点任务中， 就提出了多条制度治党的新举措。例如，在市县党委建立巡察制度， 加大整治群众身边腐败问题力度；推进反腐败国家立法，建立覆盖纪 检监察系统的检举举报平台；建立巡视巡察上下联动的监督网；组建 国家、省、市、县监察委员会，同党的纪律检查机关合署办公，实现 对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖；制定国家监察法，用留置 取代“两规”措施等。三、通过《党章（修正案）》的决议党章作为党的总章程、党的根本大法，只有与时俱进适应世情、 国情、党情的深刻变化，与时俱进吸收党的理论创新和制度创新成果， 与时俱进契合党的事业和党的建设实践新要求，才能更好地有效地发 挥对全党的指导作用，对于统一全党的思想、统一全党的意志、统一 全党的步调，具有极大的推动作用。这次党章修改，是党的历史上的第 17 次修改，也是党的十二大以后修改最多的一次，共修改了 100 多处，其中最重要的修改集中在 四个方面：一是把新时代中国特色社会主义思想写入党章，确 立为党的指导思想，是此次党章修改的最大亮点；二是把在党中央、在全党的核心地位写入党章，确立同志在党中央 在全党的核心地位，顺应了全党和全国人民的共同期待和强烈期盼； 三是把治国理政新理念新思想新战略写入党章，比如， 在党章中调整了对我国社会主要矛盾和经济社会发展目标的表述，增 写了实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦， 坚持以人民为中心的发展思想。坚持创新、协调、绿色、开放、共享 的发展理念，协调推进“四个全面”战略布局，实施创新驱动发展战 略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、军民融合发展战略，完善和 发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化等 内容，为党章注入了新内涵。四是把党的十八大以来全面从严治党的 理论成果、制度成果写入党章，比如，新时代党的建设总要求；比如 增强基层党组织领导班子稳定性和工作的连续性，将党总支、党支部 每一届任期两年或三年调整为三年至五年；专门增写了一条，规定党 支部的地位和作用以及职责等，有利于夯实党执政组织基础，有效地 把全面从严治党要求延伸到基层。而在制度和纪律方面，党章吸收近 年来党的纪律建设和纪检体制改革的新成果，增写了党的六项纪律、 监督执纪四种形态的内容，完善了纪检机关双重领导体制、全面派出 机制的内容，明确了纪检机关的职责定位，完善了各级纪委对同级党 委委员进行执纪审查的程序规定等。党建应知应会基本常识1、党的根本宗旨是：全心全意为人民服务。2、党的组织生活会制度是：党员在支部、党小组以交流思想、 开展批评与自我批评为主要形式的组织活动制度，其主要形式有党员 大会、支委会、党小组会、党员领导干部民主生活会以及民主评议党 员等。3、“三会一课”制度指：定期召开支部党员大会、支部委员会、 党小组会，按时上好党课。4、“两学一做”是指：学党章党规、学系列讲话，做合格党员。5、十八届六中全会的主题是：全面从严治党。6、在庆祝中国共产党成立 95 周年大会上讲话的主 题或者红线是：不忘初心、继续前进。7、十八届六中全会关于领导核心的完整表述是：以同志 为核心的党中央。8、“两个务必”是：务必继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的 作风，务必继续保持艰苦奋斗的作风。9、合格党员的“四讲四有”指：讲政治、有信念，讲规矩、有 纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。10、“五位一体”总布局指：经济建设、政治建设、文化建设、 社会建设、生态文明建设。11、“四个全面”战略布局指：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。12、四个自信是指：道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。13、中央政治局强调的“四个意识”指：政治意识、大局意识、 核心意识、看齐意识。14、“四个服从”指：党员个人服从党的组织；少数服从多数； 下级组织服从上级组织；全党各个组织和全体党员服从党的全国代表 大会和中央委员会。15、党面临的“四大危险”指：精神懈怠危险、能力不足危险、 脱离群众危险、消极腐败危险。16、党面临的“四大考验”指：执政考验、改革开放考验、市场 经济考验、外部环境考验。17、四个“铁一般”指：铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、 铁一般担当。18、党的“四条路线”指：政治路线、思想路线、组织路线、群 众路线。19、心中“四有”指：心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。20、“两个一百年”奋斗目标指：在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社 会主义现代化国家。21、五大发展理念指：创新、协调、绿色、开放、共享。22、“五大思维”能力指：战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维。23、七项组织生活制度指：会议制度、党日制度、党课制度、报 告工作制度、民主生活制度、党员汇报制度、民主评议党员制度。24、“一带一路”指： “丝绸之路经济带”和“21 世纪海上丝 绸之路”25、广西“三大生态” “两个建成”指：所谓的“三大生态” 和“两个建成”就是要不断巩固发展我区风清气正的政治生态、团结 和谐的社会生态、山清水秀的自然生态，奋力实现与全国同步全面建 成小康社会，基本建成面向东盟的国际大通道、西南中南地区开放发 展新的战略支点、21 世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的 重要门户。26、党风廉政建设“两个责任”指：落实党风廉政责任制，党委 负主体责任，纪委负监督责任。27、“三重一大”制度指：重大问题决策、重要干部任免、重大 项目投资决策、大额资金使用。28、六大纪律指：政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、 工作纪律、生活纪律。29、中央“八项规定”出台时间是：2012 年 12 月 4 日，中共中 央政治局会议审议通过。30、中国共产党第十八次全国代表大会(简称中共十八大)召开时 间是：2012 年 11 月 8 日在北京召开。31、十八届六中全会审议通过的两部关于党内政治生活的法律法规是：《 关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党 党内监督条例 》。32、“三个清楚”指的是：中省精神要清楚、市县部署要清楚、 工作思路要清楚。33、关于“第一书记”的职能是怎么明确的?答:建强基层组织、推动精准扶贫、为民办事服务、提升治理水平。34、“两学一做”学习教育应坚持的原则及要求?一要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑;二要坚持学用结合，知行合一;三要坚持问题导向，注重实效;四要坚持领导带头，以 上率下;五要坚持从实际出发，分类指导。35、7 个领域党建工作 ：“农村党建、社区党建、非公有制党建、 社会组织党建”+“机关事业单位党建、中小学校党建、国有企业党 建”。36、严肃换届纪律“九个严禁”是什么? 严禁拉帮结派、严禁拉票贿选、严禁买官卖官、 严禁跑官要官、严禁造假骗官、严禁说情打招呼、 严禁违规用人、严禁跑风漏气、严禁干扰换届。37、 基层党组织建设提升年活动的“五有”和“双强”是什么? “五有”：有人管事、有钱办事、有场所议事、有章理事、有责问事。“双强”标准：领导核心强、服务能力强。38、农村党建“一定三有”：定权责立规范，工作有合理待遇，干好有发展前途，退岗有一定保障。39、党内政治生活“四性”：政治性、时代性、原则性、战斗性。40、开展“两学一做”学习教育的主要措施有哪些?①围绕专题学习讨论；②创新方式讲党课；③召开党支部专题组 织生活会；④开展民主评议党员；⑤立足岗位作贡献。41、四议两公开：党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审 议、村民代表会议或村民会议决议；决议公开、实施结果公开。42、建设“五好党支部”是指：①支部班子好。②党员队伍好。③工作机制好。④发展思路好。⑤群众反映好。43、“四个领导核心”：①党的路线方针政策在农村得到贯彻落 实的领导核心。②农村各种组织的领导核心。③农村各项工作的领导 核心。④团结带领群众建设美好生活的领导核心。44、“五个一”：①选派一个好书记。②打造一个好班子。③建 设一支好队伍。④落实一批好机制。⑤建设一个好阵地。45、五个“精准”：①扶贫对象精准。②项目安排精准。③资金 使用精准。④措施到户精准。⑤脱贫成效精准。46、“五无村”：无暴力恐怖案件、无非法宗教活动、无群体性 上访、无超计划生育、无干部腐败案件。47、“三册一薄”：党支部手册，党费收缴手册，党员管理手册； 党员学习记录簿。48、“四强”“三力”：政治，能力，作风，心力强；理解力、 执行力、落实力。49、发展党员“十六字方针”：控制总量、优化结构、提高质量、 发挥作用。50、党的建设的基本要求：坚持党的基本路线，坚持解放思想、 实事求是，坚持全心全意为人民服务，坚持民主集中制。51、党内政治生活基本规范：实事求是、理论联系实际、密切联 系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律。52、“三型”政党：建设学习型、服务型、创新型马克思主义执 政党。53、中国特色社会主义理论体系：包括**理论、“三个代表” 重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。54、四自能力：自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。55、党的三大优良作风：理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评。56、党支部七项组织生活制度：会议制度、党日制度、党课制度、 报告制度、民主生活会制度、党员汇报制度、民主评议党员制度。57、党的三大优良作风：理论联系实际、密切联系群众、批评与 自我批评。58、农村党建“一定三有”：定权责立规范，工作有合理待遇， 干好有发展前途，退岗有一定保障。党员应知应会基本知识一、2018 年区直机关党员应知应会基本知识1.入党誓词：我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的 章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密， 对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺 牲一切，永不叛党。2.“五位一体”总体布局：经济建设、政治建设、文化建设、社 会建设、生态文明建设。3.“四个全面”战略布局：全面建成小康社会、全面深化改革、 全面依法治国、全面从严治党。4.五大发展理念：创新、协调、绿色、开放、共享。5.四个自信：道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。6.四个意识：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。7.中国共产党人的初心和使命：为中国人民谋幸福，为中华民族 谋复兴。8.好干部“五条标准”：信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于 担当、清正廉洁。9.两学一做：学党章党规、学系列讲话，做合格党员。10.党员四个合格：政治合格、品德合格、执纪合格、发挥作用 合格。11.党面临的“四大危险”：精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。12.党面临的“四大考验”：执政考验、改革开放考验、市场经 济考验、外部环境考验。13.四风：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。14.三严三实：严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创 业要实、做人要实。15.四个服从：党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组 织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和 中央委员会。16.十九大确定的“两步走”目标：第一个阶段，从二 O 二 O 年 到二 O 三五年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本 实现社会主义现代化。第二个阶段，从二 O 三五年到本世纪中叶，在 基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明 和谐美丽的社会主义现代化强国。17.“三会一课”制度：定期召开支部党员大会、支部委员会、 党小组会，按时上好党课。18.全面推进党的建设包括：以党的政治建设为统领，全面推进 党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度 建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争。19.党员必须严格遵守的“六大纪律”：政治纪律、组织纪律、 廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。20.十九大提出的共产党人价值观：忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁。21.十二次党代会提出的三大战略：创新驱动战略、脱贫富民战 略、生态立区战略。22.现阶段我国社会的主要矛盾：人民日益增长的美好生活需要 和不平衡不充分的发展之间的矛盾。23.基层党组织建设目标：成为宣传党的主张、贯彻党的决定、 领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。24.党支部的职责：担负好直接教育党员、管理党员、监督党员 和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员 发挥先锋模范作用。25.“三强九严”工程：强化党组（党委）书记领导责任、强化 机关党委书记直接责任、强化党支部书记主体责任，严格落实党组织 设置规定、严格落实“三会一课”制度、严格落实组织生活会制度、 严格落实民主评议党员制度、严格落实谈心谈话制度、严格落实“支 部主题党日”制度、严格落实党员组织关系和党费管理规定、严格落 实党组织星级评定办法、严格落实换届规定。26.党员领导干部五个过硬：信念过硬、政治过硬、责任过硬、 能力过硬、作风过硬。27.社会主义初级阶段基本路线：领导和团结全国各族人民，以 经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰 苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化 强国而奋斗。28.党的思想路线：一切从实际出发，理论联系实际，实事求是， 在实践中检验真理和发展真理。29.党的群众路线：一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来， 到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。30.四项基本原则：坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚 持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛zd思想。31.社会主义核心价值观：（国家层面）富强、民主、文明、和 谐；（社会层面）自由、平等、公正、法治；（公民个人层面）爱国、 敬业、诚信、友善。二、贯彻落实防灾减灾救灾重要论述基本知识1.一个基本国情：我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一， 灾害种类多，分布地域广，发生频率高，造成损失重。2.防灾减灾救灾工作：事关人民群众生命财产安全，事关社会和 谐稳定，是衡量执政党领导力、检验政府执行力、评判国家动员力、 彰显民族凝聚力的一个重要方面。3.我国自然灾害形势：仍然复杂严峻。防灾减灾救灾体制机制有 待完善，灾害信息共享和防灾减灾救灾资源统筹不足，重救灾轻减灾 思想还比较普遍，一些地方城市高风险、农村不设防的状况尚未根本 改变，社会力量和市场机制作用尚未得到充分发挥，防灾减灾宣传教育不够普及。4.两个坚持：坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非 常态救灾相统一。5.三个转变：从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一 灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，全面提 升全社会抵御自然灾害的综合防范能力。6.四个更加突出：更加突出灾害风险管理，更加突出属地管理， 更加突出综合减灾，更加突出发挥市场机制和社会力量的作用。7.五项基本原则：坚持以人为本，切实保障人民群众生命财产安 全。坚持以防为主、防抗救相结合。坚持综合减灾，统筹抵御各种自 然灾害。坚持分级负责、属地管理为主。坚持党委领导、政府主导、 社会力量和市场机制广泛参与。8.全面提升综合减灾能力五项重点任务：强化灾害风险防范；完 善信息共享机制；提升救灾物资和装备统筹保障能力；提高科技支撑 水平；深化国际交流合作。9.防震减灾事业四大改革任务：科技体制改革、业务体制改革、 震灾预防体制改革、行政管理体制改革。10.抗震精神:公而忘私、患难与共、百折不挠、勇往直前。11.地震行业精神：开拓创新、求真务实、攻坚克难、坚守奉献。基层党建工作要点2018 年基层党建工作总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗 帜，以马克思列宁主义、毛zd思想、**理论、“三个代表”重 要思想、科学发展观、新时代中国特色社会主义思想为指导， 深入贯彻落实党的十九大精神，按照新时代党的建设总要求，坚持和 加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，坚持以党的政治 建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建 设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，统筹推 进各领域基层党建工作，不断提高基层党建工作质量和水平，为加快 实现 XX“两个建成”目标提供坚强保证。一、把党的政治建设摆在首位，坚决维护以同志为核心的 党中央权威和集中统一领导1. 推动党员、干部增强“四个意识”。以党的政治建设为统领， 把讲政治的要求贯穿于全面从严治党全过程。认真贯彻《中共中央政 治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》和《自治区党 委常委会关于坚决维护以同志为核心的党中央权威和集中统 一领导的规定》精神，坚决维护在党中央和全党的核心 地位，坚决维护以同志为核心的党中央权威和集中统一领导。 坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、 政治方向、政治原则、政治道路上同以同志为核心的党中央保 持高度一致。加强对党的十九大精神贯彻落实和党章执行情况的监督检查，推动党员干部牢固树立“四个意识”，坚定不移地把党中央决 策部署落到实处。（市委办公室、市纪委、市委组织部、市委宣传部、 市直属机关工委、市两新党工委、市国资委党委等）2. 严肃党内政治生活。严格尊崇党章，严格执行新形势下党内 政治生活若干准则，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、 战斗性，自觉抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀，营造风清气正的 良好政治生态。加强对党内政治生活状况、党的路线方针政策、民主 集中制等各项制度执行情况监督检查，突出政治态度和政治方向，对 党内政治生活不正常、组织生活不健全、党组织软弱涣散等问题严肃 问责。（市纪委、市委办公室、市委组织部、市直属机关工委、市国 资委党委等）3. 弘扬共产党人价值观。加强党内政治文化建设，弘扬忠诚老 实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，坚决防止和反对个人 主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决防止和反对 宗派主义、圈子文化、码头文化。把倡导和弘扬共产党人价值观、提 高政治觉悟作为干部教育培训、党委（党组）理论学习中心组学习的 重要内容。把管政治、管思想、管作风、管纪律统一起来，严格思想 教育，严格管理监督，严格纪律执行，坚决反对搞“两面派”，精准 甄别、及时清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的“两面人”。（市委 组织部、市纪委、市委宣传部、市直属机关工委、市两新党工委、市 委党校、市国资委党委等）4. 加强党员、干部党性修养。坚持在各级党校突出党性教育的主课地位，深度挖掘党性教育资源的时代价值，用好 XX 红色文化、 廉政文化教育资源，深入推进党性教育特色课程建设，创新优化党性 教育方式，切实提高质量和效果。充分发挥党课的教育引导作用，教 育引导党员、干部牢记党的宗旨，挺起共产党人的精神脊梁，解决好 世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，自觉做共产主义远大 理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。教育 引导党员、干部加强政治能力训练，坚定政治理想，把握政治方向， 站稳政治立场。教育引导党员、干部注意加强政治历练，积累政治经 验，把政治能力训练贯穿党性锻炼全过程，使自己的政治能力与担当 的岗位职责相匹配。加强优秀共产党员和先进党务工作者先进事迹宣 传，有针对性地丰富党性教育内容。（市委组织部、市纪委、市委宣 传部、市直属机关工委、市两新党工委、市委党校、市国资委党委等）5. 深化政治巡察。坚持以政治建设为统领深化政治巡察，紧盯 被巡察党组织政治立场和政治生态，检查贯彻落实党的十九大精神和 党章执行情况，检查践行“四个意识”、加强党的领导、推进党的建 设、全面从严治党的情况，检查严肃党内政治生活、执行党的路线方 针政策、落实赋予广西“三大定位”新使命和提出的“五 个扎实”新要求等情况。规范巡察机构建设，探索建立常设巡察组。 统筹安排常规巡察，深化专项巡察，强化机动巡察，紧盯重点人、重 点事、重点问题，建立巡视巡察上下联动的监督网。强化巡视成果综 合运用，强化自治区党委第六巡视组对 XX 扶贫领域机动式巡视反馈 意见的整改。强化县区巡察，落实县区党委建立巡察制度的实施意见，规范县区巡察机构建设。（市委巡察办、市纪委、市委组织部、市委 宣传部等）二、用新时代中国特色社会主义思想武装全党，扎实推进 党的思想建设6. 持续深入推进党的十九大精神学习宣传贯彻。坚持把学习宣 传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，大 力推动新时代中国特色社会主义思想深入人心。抓好各级党委（党组）理论学习中心组学习，把学习新时代中国特色社会主 义思想作为中心组学习重中之重任务，引导广大党员、干部在学懂弄 通做实上下功夫。突出抓好新时代中国特色社会主义思想和党 的十九大精神的学习培训。研究开发新时代中国特色社会主义 思想等系列精品课程，抓好县处级以上领导干部集中轮训，分级分类 开展基层党组织书记、党务工作者和其他党员干部集中培训，注重引 导带动离退休党员、偏远农村党员、两新组织党员的学习，切实做到 学习培训全覆盖；把党的十九大精神作为各级党校、行政学院教育培 训的必修课，作为各类学校思想政治教育和课堂教学的重要内容，推 动党的十九大精神进教材、进课堂、进头脑。继续在《XX 日报》、XX 电视台等主流媒体开设专栏，组织相关大型主题采访活动，深入宣传 各地各部门学习贯彻党的十九大精神的举措成效和典型事迹。（市委 宣传部、市委办公室、市纪委、市委组织部、市直属机关工委、市两 新党工委、市委党校、市教育局党组、市国资委党委等）7．开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。根据党中央统一部署，以县处级以上领导干部为重点，组织开展以学习贯彻新时 代中国特色社会主义思想为主要内容的“不忘初心、牢记使命”主题 教育。总结借鉴十八大以来党内教育的成功经验，深入开展专题调研， 精心制定方案，强化组织领导，加强分类指导，创新载体抓手，确保 主题教育取得实效。突出用新时代中国特色社会主义思想武装 头脑，突出坚定维护以同志为核心的党中央权威和集中统一领 导，着力解决信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不强、担 当不力等突出问题，立足 XX 红色文化、廉政文化和革命传统教育基 地等资源，教育引导党员干部悟初心、守初心、践初心，更加自觉为 实现 XX“两个建成”目标不懈奋斗。（市委组织部、市委办公室、市 纪委、市委宣传部、市直属机关工委、市两新党工委、市国资委党委 等）8. 推进“两学一做”学习教育常态化制度化。坚持融入日常、 抓在经常，弘扬马克思主义学风，持续抓好党章党规、新时代 中国特色社会主义思想的学习教育，引导全市党员争当八桂先锋、争 做合格党员。严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等 党的组织生活基本制度，开展党员党性定期分析，推广支部主题党日 活动等做法。运用互联网技术和信息化手段推动基层党组织活动载体 创新和工作机制创新，整合用好教育管理资源，推进党员教育系列平 台融合发展。（市委组织部、市纪委、市委宣传部、市直属机关工委、 市两新党工委、市委党校、市国资委党委等）9. 牢牢掌握意识形态工作领导权。采取签订责任书、开展述职评议考核、督查等方式，推动各级党委（党组）落实意识形态工作责 任制。召开 2018 年意识形态工作联席会议，加强对意识形态领域重 大问题的研究和处置。加强理论武装，推动新时代中国特色社 会主义思想深入人心。严格审核把关，切实加强学校课堂、各类讲座、 论坛、报告会、研讨会和民间社团的管理，不断筑牢思想防线。强化 网络管理，建立健全网信工作机构，配齐配强网信队伍，落实编制、 人员和工作经费。做好依法打击网络政治谣言和有害信息工作，开展 系列专项行动，营造清朗网络空间。进一步加强新闻发言人队伍建设， 加强舆情预判研判，及时回应社会关切，妥善引导处置各类突发舆情。 适应全媒体的传播模式，增强新闻、外宣、网络人才队伍建设，牢牢 掌握意识形态工作的管理权、话语权。（市委宣传部、市纪委、市委 组织部、市委统战部、市委政法委、市编办、市直属机关工委、市委 网信办、XX 日报社党组、市教育局党组、市文化新闻出版广电局党组、 市国资委党委、市文联党组、市社科联党组等）10. 推动文化事业文化产业繁荣发展。着眼增强广大党员干部文 化自信和文化担当，实施“寻找 XX 文化的力量，挖掘 XX 文化的价值” 战略，持续奏响文化保护利用“三部曲”，把 XX 独特的文化资源优 势转化为发展优势。以发扬红色传统、传承红色基因为核心，紧紧抓 住建设、管理、使用三个关键环节，着力加强桂北长征文化资源的保 护与开发利用，推进桂北长征红色文化建设。推进重点文化项目建设， 完成王城片区历史文化旅游街区改造，加快国家考古遗址公园建设， 打造象山实景演出、民族歌剧《刘三姐》等“七个一”文化工程，推出智慧文旅平台“一键游 XX·i 游 XX”，全力支持和扶持创新创意动 漫企业快速发展。把文化惠民作为重要着力点，加大文化扶贫力度， 创新“百姓大舞台”“百姓文化大讲坛”“漓江之声”“读书月”“周 末大家乐”“戏曲进校园”等群众性公益文化特色品牌。（市委宣传 部、市委党史研究室、市文化新闻出版广电局党组、市旅发委党组、 市文联党组等）11. 提高新闻舆论传播力引导力影响力公信力。坚持党管媒体、 党管意识形态，统筹网上网下、内宣外宣，深入宣传党的十九大、十 九届二中、三中全会、全国“两会”及自治区和 XX 市有关重要会议 精神。做好改革开放 40 年、自治区成立 60 年等重大活动的宣传报道。 紧紧围绕市委、市政府的中心工作，深入宣传市委、市政府坚持 XX 国际旅游胜地建设“一本蓝图绘到底”的重大决策部署，深入宣传今 年我市在推进“八项”重点工作中涌现的先进单位、先进典型，精心 组织“不忘初心、牢记使命”主题教育、第十二届联合国世界旅游组 织/亚太旅游协会旅游趋势与展望国际论坛等重大主题活动的宣传报 道，凝聚新时代我市党员干部干事创业精神力量。推动媒体深度融合， 加强 XX 生活网、桂视网、微报 XX、“第一时间”客户端等新媒体发 展，形成报、视、播、网一体化发展格局。（市委宣传部、XX 日报社 党组、市文化新闻出版广电局党组、市委网信办、市委外宣办等）12. 推动社会主义核心价值观建设向纵深发展。发挥社会主义核 心价值观的引领作用，将社会主义核心价值观转化为我市广大党员干 部的情感认同和行为习惯。做好新修订《党章》和《宪法》的宣传，深化民族团结进步教育和国防教育，让民族精神和时代精神广为弘 扬。深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育。加快创建全国文明城 市步伐，建立健全创建工作长效机制，实现创建全国文明城市工作的 科学化、制度化、常态化。加大《可可小爱》公益广告剧及其宣传画、 口袋书等宣传品的扶持推广力度，持之以恒做好核心价值观融入贯穿 工作。加强未成年人思想道德建设，形成长效机制。创新志愿服务活 动，着力推进志愿服务工作规范化、制度化。实施公民道德建设工程， 充分发挥榜样引领作用，大力选树宣传各领域先进典型和道德模范。（市委宣传部、市文明办、XX 日报社党组、市教育局党组、市文化新 闻出版广电局党组、市司法局党组、团市委等）三、以提升基层党组织组织力为重点，加强各领域基层党建工作13. 抓实基层党建突出问题整改。坚持问题导向，对照自治区党委书记在 2017 年度设区市党委书记落实主体责任述职评议会议上对 XX 基层党建工作点评意见、自治区党委第六巡视组对 XX 市扶贫领域 机动式巡视反馈的问题、市委书记赵乐秦在 2017 年度基层党建工作专项述职报告中列出的基层党建工作问题和市委常委班子 2017 年度 民主生活会征求的基层党建工作方面意见，认真梳理，举一反三，建 立问题清单、任务清单、责任清单，实行一问题一对策，制定整改方 案，逐项抓好突出问题整改。年中采取定期、不定期抽查或专项督查 等方式，检查通报整改落实情况，跟踪问效确保各项整改任务落实到 位。（市委组织部、市纪委、市委宣传部、市直属机关工委、市两新 党工委、市民政局党组、市财政局党组、市扶贫办党组、市国资委党委等）14. 研究制定《基层党组织组织力持续提升三年行动计划》。以 提升组织力为重点，突出政治功能，制定“XX 市基层党组织组织力持 续提升三年行动计划”，统筹推进各领域基层党建工作。通过一年规 范建设、两年示范提升、三年品牌创新，实现基层党组织政治过硬、 组织过硬、队伍过硬、服务过硬、保障过硬、品牌过硬。2018 年作为 “基层党组织规范建设年”，重在查找问题、补齐短板、平薄治弱、 夯实基础；2019 年作为“基层党组织示范提升年”，重在巩固成果、 统筹提升、示范带动、提质拓面；2020 年作为“基层党组织品牌创新 年”，重在品牌引领、创新驱动、经验总结、聚力增效。（市委组织 部、市直属机关工委、市两新党工委、市国资委党委等）15. 开展“基层党组织规范建设年”活动。制定“XX 市开展基层 党组织规范建设年活动实施方案”，以“五大工程”为统领，丰富活 动载体，深化活动成效。实施战斗堡垒评星晋级工程。开展基层党建 “扩面”行动，进一步拓展党建工作的覆盖面，促进从严治党进一步 向基层延伸；实施规范化建设示范创建活动，在全市分级分类评定 100 个基层组织规范化建设示范点；开展“后进”党组织整顿提升大行动， 全面补齐基层党建工作“短板”；实施党建促脱贫攻坚专项考评，引 导各级各类党组织集中力量脱贫攻坚；推行基层党组织组织委员“职 业化”，从基础上提升村级党建工作总体水平。实施“领头雁”素质 提升工程。开展村（社区）党组织换届工作“回头看”，对不合规的 情况立整立改；深化拓展党员“积分制”管理，加强“积分制”结果运用；深入开展党员大培训工作，全面提升党员队伍素质；实施党员 促脱贫大行动，真正打赢一场脱贫攻坚的“人民战争”；优化“捆绑 考评”，激励选派单位切实提供强有力的后盾支持；建立机关党员服 务基层机制，完善街道大工委社区大党委工作格局。实施基层基础提 档升级工程。建立基层组织经费浮动保障机制，强化基层基础保障； 建立基层组织阵地评级机制，加快阵地建设总体水平提升；大力发展 壮大村级集体经济，提升村级组织自治能力；集中建设四级党群服务 中心。实施智慧党建提速扩能工程。搭建“智慧党建”市级总平台； 开展“智慧党建”规范化建设，有效提升工作水平，抓实工作成效； 实施“掌上脱贫”大行动，使脱贫攻坚工作更加精准细致，更加深入 人心。实施品牌建设示范引领工程。规范品牌建设标准，打造“胜地 党建”品牌，实现基层党建有效嵌入胜地建设工作；深入推进常委联 系指导品牌建设，加快市、县品牌梯次建设；建立品牌评定机制，加 强考评验收，提升品牌质量，加强品牌示范推广，发挥辐射带动作用， 形成一批在自治区乃至全国有影响力的基层党建工作品牌。（市委组 织部、市委办公室、市纪委、市委宣传部、市委统战部、市委政法委、 市直属机关工委、市两新党工委、市教育局党组、市民政局党组、市 财政局党组、市农业局党组、市卫计委党组、市国资委党委等）16. 深入推进基层党建有效嵌入胜地建设。认真落实《关于基层 党建嵌入国际旅游胜地建设实现融合发展的意见》，始终坚持基层党 建在旅游胜地建设中的政治引领作用，坚持把基层党建工作与胜地建 设工作同研究、同部署、同推进。要紧扣胜地建设把嵌入工作任务以责任清单的形式精准落实到各级党组织，打造“长征党建先锋带、漓 江党建辐射带、文化党建引领带”三大党建示范带和“优质党建核心 区、园区党建发展区、民族党建和谐区、环保党建生态区”四大党建 功能区，加快形成“三带四区”党建格局。围绕旅游产业转型升级， 实施旅游企业党建精品工程、旅游精品线路党建示范带工程、旅游窗 口党员先锋工程和“漓江之星”创先争优工程等，把旅游企业、旅游 服务窗口建成一流的党建阵地，把 XX 的旅游风景线打造成党建示范 带。在重点项目建设、新型城镇化示范乡镇建设、脱贫攻坚、开创性 试点示范等工作成立领导小组、指挥部时，同步成立拓展型、攻坚型 基层党组织，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作 用，加快胜地建设进程。（市委组织部、市委办公室、市委宣传部、 市直属机关工委、市两新党工委、市国资委党委、市旅发委党组等） 17. 加强基层党建工作调查研究。加强对党的十八大以来基层党 建新创造新成就新经验的总结，深化对管党治党、全面从严治党规律 的总结和研究，加强对新时代基层党建重大理论问题的研究，增强理 论研究的战略性、前瞻性、可操作性，为推动全面从严治党向基层延 伸、向纵深发展提供理论支撑。大兴调查研究之风，紧扣加强基层党 建的重大理论和现实问题，采取领题调研、蹲点调研、随机调研等方 式，走出机关、沉到一线，摸清工作实情和基层实际，切实找准基层 党建存在的问题和困难，有针对性地提出对策、推动解决。（市委政 研室、市纪委、市委组织部、市委办公室、市委宣传部、市委党史研究室、市委党校、市党建研究会等）四、扎实推进党的作风建设，以“钉钉子”精神打好纠正“四风” 持久战18. 持续整治“四风”问题。认真贯彻自治区党委和市委实施意 见，狠抓“关键少数”，推动领导干部带头转变作风，以身作则，以 上率下，发挥“头雁”作用，把作风建设不断引向深处。坚持把中央 八项规定及实施细则精神执行情况作为监督检查的经常性工作，紧盯 元旦、春节、中秋、国庆等重要节点，加大明查暗访力度，适时开展 专项检查、交叉互查，持续发力整治突出问题。（市纪委、市委办公 室、市委组织部、市直属机关工委等）19. 严防享乐主义和奢靡之风反弹。密切关注“四风”潜入地下、 隐形变异、改头换面等新动向，从具体问题抓起，狠刹歪风邪气。部 署开展形式主义、官僚主义问题专项治理，找准问题和主攻方向，纠 正一些领导干部爱惜羽毛、回避问题、庸懒无为，一些基层干部不作 为、乱作为、冷硬横推问题。对表态多调门高、行动少落实差，阻碍 中央大政方针贯彻落实、人民群众反映强烈造成严重后果的，抓住典 型，坚决问责，形成震慑。（市纪委、市委办公室、市委组织部、市 直属机关工委等）20. 巩固落实中央八项规定精神“回头看”成果。注重用制度治 党管权治吏，用改革的思路和办法破解作风顽症，着力从体制机制上 堵塞漏洞。（市纪委、市委办公室、市委组织部、市直属机关工委等）五、坚持把纪律挺在前面，扎实推进党的纪律建设21. 强化政治纪律和组织纪律。重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。聚焦政治立 场、政治原则和政治纪律，整体把握地区、部门、单位的政治生态状 况，发现苗头及时提醒纠正，触犯纪律立即严肃处理，及时在党内通 报典型案例，使纪律始终成为带电的高压线。强化党内监督条例执行 情况监督检查，坚守“五个必须”、严防“七个有之”，坚决查处搞 政治攀附、政治投机、破坏党内政治生态问题。按照干部管理权限定 期分级梳理领导干部遵守政治纪律、廉洁纪律情况，动态更新重点岗 位一把手和后备干部廉政档案资料库。严格执行重大问题请示报告制 度。严明党的组织纪律，坚决听从指挥，坚决执行民主集中制，坚决 服从组织决定，严格请示报告制度。严格执行领导干部个人有关事项 报告制度，加强查核结果运用。（市纪委、市委办公室、市委组织部、 市直属机关工委等）22. 运用监督执纪“四种形态”。坚持开展批评和自我批评，加 强对下级领导班子民主生活会的指导和监督。坚持惩前毖后、治病救 人方针，在早发现、分类处置、用好第一种形态、谈话函询等方面深 化运用监督执纪“四种形态”，提高发现违纪问题能力、精准把握政 策能力，使批评教育成为常态，发挥采信告知的教育激励作用和抽查 核实的监督作用。（市纪委、市委组织部、市直属机关工委、市国资 委党委等）23. 加强纪律教育。开展经常性纪律教育，把党章党规党纪作为 各级党校、行政学院、干部学院和党委（党组）理论学习中心组的必 修课，持续开展党章党规党纪宣讲活动，让党员干部知敬畏、有畏惧、守底线。增强教育针对性、实效性，充分发挥 XX 廉政教育基地等主 阵地作用，按照“一县一品”布局，持续引导各县区打造特色廉政品 牌。继续开展“勤廉榜样”宣传活动，发挥典型引路作用，让党员干 部见贤思齐。强化警示教育，凡查结的党员领导干部违纪违法案件， 一律在本地区本部门本单位开展警示教育。坚决反对特权思想和特权 现象，教育引导党员领导干部公私分明、先公后私、克己奉公，严格 家教家风，严格教育管理亲属和身边工作人员，保持清正廉洁的政治 本色。（市纪委、市委组织部、市委宣传部、市直属机关工委、市委 党校等）六、深化标本兼治，巩固发展反腐败斗争压倒性态势24. 健全党和国家监督体系。按照中央确立的时间表、路线图和 区、市相关方案扎实推进国家监察体制改革试点工作，推动纪委监委 职能、人员、业务、思想深度融合，全面提高履职能力。构建党统一 指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，实现对所有行使公权力的公 职人员监察全覆盖。依法行使监察职权，用留置取代“两规”措施。 将执纪监督和执纪审查部门职责分开，建立执纪审查、调查处置科学 考核评价机制。赋予派驻机构监察职能，明确派驻机构监察权限和工 作程序。积极推进审计管理体制改革。制定 12 项调查措施的系列配 套制度，规范审查调查常用文书使用，严格审批程序，规范调查流程， 推动执纪审查与依法调查顺畅对接，加强监察机关与审判机关、检察 机关、执法部门的工作衔接，增强监督合力。（市纪委、市人大常委 会机关党组、市政协机关党组、市委政法委、市委组织部、市委宣传部、市编办、市委巡察办、市中级人民法院党组、市人民检察院党组、 市发改委党组、市审计局党组、市统计局党组等）25. 持续保持反腐败高压态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍， 坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚决减存量、 重点遏增量，推动反腐败斗争压倒性态势向压倒性胜利转化。聚焦党 的十八大后不收敛、不收手，问题线索集中、群众反映强烈，现在重 要领导岗位、可能还要提拔使用的领导干部，重点查处政治问题和经 济问题相互交织形成利益集团的腐败案件。紧盯重点领域和关键环 节，着力解决选人用人、审批监管、资源开发、金融信贷、大宗采购、 土地出让、房产开发、工程招投标以及公共财政支出等方面的腐败问 题，坚决查处搞权力寻租、关联交易、利益输送、损公肥私以及造成 巨额国有资产流失等问题。充分运用互联网技术和信息化手段，探索 建设覆盖纪检监察系统的检举举报平台。发挥各级党委反腐败协调小 组作用，深入开展追逃防逃工作。严格落实审查调查责任，对长期审 查调查工作滞后或异常地区实行约谈、黄牌警告或组织调整。（市纪 委、市委组织部、市中级人民法院党组、市人民检察院党组、市国资 委党委、市公安局党委、市审计局党组等）26. 坚决惩治群众身边腐败问题。持续开展扶贫领域腐败和作风 问题专项治理工作，重点查处和纠正贯彻党中央脱贫攻坚决策部署不 坚决不到位、弄虚作假问题，主体责任、监督责任和职能部门监管职 责不落实问题，严肃查处贪污挪用、截留私分，虚报冒领、强占掠夺 等行为。坚决查处发生在民生资金、“三资”管理、征地拆迁、教育医疗、生态文明建设等领域的违纪违法行为，查处基层干部吃拿卡要、 盘剥克扣、优亲厚友等问题。扎实开展扫黑除恶专项斗争，深入开展 “村霸”问题专项治理，坚决查处涉黑腐败，坚决惩治放纵、包庇黑 恶势力甚至充当“保护伞”的党员干部。发挥村务监督委员会民主监 督作用，组织党代会代表、人大代表、政协委员、民主党派及无党派 人士、特邀监察员开展巡查调研。（市纪委、市委组织部、市中级人 民法院党组、市人民检察院党组、市公安局党委、市审计局党组等）七、压紧压实党建工作责任，构建齐抓基层党建工作格局27. 压实责任，统筹推进。牢固树立“抓好党建是最大政绩”责 任意识，压紧砸实主体责任、第一责任、分管责任和直接责任。实行 党委（党组）定期研究党建工作制，强化责任措施，建立市委、县区 党委和市直单位党组（党委）抓基层党建工作责任清单，严格对照清 单抓党建、抓问责、抓考核，把基层党建工作从软任务变成硬指标； 实行基层党组织重大活动及党内组织生活全程纪实，推动各级党委（党组）切实担负起管党治党政治责任。抓好工作统筹，牵头单位对 工作要点所列任务负总责，分解任务、明确责任，各责任单位积极配 合、密切协作、共同推进。（市委办公室、市纪委、市委组织部、市 委宣传部、市直属机关工委、市两新党工委、市国资委党委等）28. 跟踪问效，督查推进。严格执行《中国共产党问责条例》， 采取不定时间、不打招呼、随机抽查的“三随机”方式，对各级各部 门党组织履行全面从严治党责任情况监督检查，加强约谈党委（党组） 书记、公开述职评议、动态考核、量化考评工作，对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党责任落实不到位的，要严肃问责并曝光 典型案件，对该问责而不问责的，严肃追责，倒逼责任落实。（市纪 委、市委办公室、市委组织部、市委宣传部、市巡查办等）29. 总结提升，示范推进。树立精品意识，及时对基层党建工作 好做法好经验进行总结提炼，上升为示范品牌，打造成党建精品；加 强党建品牌的推广，充分发挥品牌的辐射带动作用，引领各领域、系 统、行业基层党建工作质量全面提升。高度重视基层党建宣传工作。 广泛深入地宣传基层党建工作的重要意义、基本要求和阶段性重点工 作，总结经验，提炼亮点，培育典型，树立标杆；把基层党建宣传工 作作为硬指标落实到各级党组织，加大在自治区级以上党报党刊、广 播电视、网络媒体上的宣传力度，讲好 XX 故事，传播 XX 声音，通过 广泛宣传，调动各方力量，在全市形成大抓基层党建的良好氛围和局 面。（市委宣传部、市纪委、市委组织部、市直属机关工委、市两新 党工委、市国资委党委等）党建引领扶贫工程实施方案根据《XX 省人民政府关于 2018 年实施 33 项民生工程的通知》（皖 政〔2018〕26 号）要求，现就实施党建引领扶贫工程，制定本办法。一、政策依据根据《中共 XX 省委办公厅 XX 省人民政府办公厅关于加强贫困地 区农村基层党组织建设的实施意见》（厅〔2016〕57 号）、《中共 XX 省委办公厅 XX 省人民政府办公厅关于做好第七批选派帮扶干部到 村任职工作的通知》（厅〔2018〕5 号）和《XX 省选派帮扶干部管理 办法》（皖组通字〔2017〕38 号），为支持党建引领扶贫工程实施， 省财政专项安排第七批扶贫工作队村级集体经济项目发展资金、选派 帮扶干部办公经费，并明确经费标准、工作实施、资金配套等要求。二、目标任务各级财政要加大对党建引领扶贫工程经费的投入保障力度，全面 落实《中共 XX 省委办公厅 XX 省人民政府办公厅关于加强贫困地区农 村基层党组织建设的实施意见》《中共 XX 省委办公厅 XX 省人民政府 办公厅关于做好第七批选派帮扶干部到村任职工作的通知》文件精 神，通过安排贫困村和已出列但发展仍薄弱村的村级集体经济项目发 展资金、加强帮扶经费保障，以加强党的建设为引领，以帮扶项目和 帮扶干部为重点，推动脱贫攻坚高质量开展。三、实施内容（一）村级集体经济项目发展资金。每个建档立卡贫困村发展集体经济专项资金 10 万元，由第七批扶贫工作队按照《XX 省村级集体 经济发展专项资金管理办法》（财农〔2004〕329 号），负责项目申 报和组织实施，主要用于实施村集体经济项目，专项资金使用情况要 及时在任职村公开，接受监督。（二）选派帮扶干部办公经费。每个扶贫工作队每年办公经费 3 万元，由县选派协调办统一管理，主要用于办公用品购置、报刊订阅、 公务邮寄，以及统一组织或经批准的会议培训、外出考察差旅费等。四、资金筹措村级集体经济项目发展资金所需经费由省财政承担。选派帮扶干 部办公经费，省直和中央驻皖单位、皖北三市九县、大别山革命老区、 国家扶贫开发片区县工作队的办公经费由省财政承担。其他市、县（区）工作队办公经费由省、市、县按 2:2:1 的比例分级承担。 五、资金拨付 建立健全资金拨付流程机制。省财政通过一般转移支付和专项转移支付，将村级集体经济项目发展资金、选派干部办公经费下达到县（市、区）。县（市、区）根据资金使用要求，足额筹措并按规定专 款专用。六、审核备案建立党建引领扶贫工程审核备案机制。各县（市、区）要制定《党 建引领扶贫工程实施方案》，明确实施内容、资金筹措、分年度目标 任务、组织保障、工作要求等。《实施方案》经当地政府审核确认后 报市政府、市委组织部门备案。各市政府根据所属县（市、区）上报的《实施方案》，制定市《党建引领扶贫工程实施方案》，《实施方 案》经市政府审核确认后上报省委组织部。七、资金监管市、县（区）财政部门要落实资金监管主体责任，建立党建引领 扶贫工程经费监管机制，加强党建引领扶贫工程经费管理。村级集体 经济发展资金的分配、使用管理和检查监督工作由财政部门会同有关 部门负责，定期向省、市财政部门报告资金使用情况。选派帮扶干部 办公经费的管理由县选派协调办统一负责，定期向省、市选派协调办 报告资金使用情况。八、绩效评价省委组织部会同省有关部门对 16 个省辖市及两个省直管县党建 引领扶贫工程实施情况进行绩效评价，绩效评价结果纳入省委省政府 考核指标体系，以及民生工程绩效奖补指标范围，确保第七批村级集 体经济项目发展资金、选派帮扶干部办公经费按要求落实到位、专款 专用、提高效益。九、工作要求（一）建立健全实施机制。各级党委组织部门要切实发挥统筹协 调作用，精心组织，加强领导，明确部门职责分工。各级组织、财政 部门要密切配合，形成合力，对各项重点任务进行项目化管理，建立 工作台帐，定期分析研判，共同推进任务落实。（二）强化县级主体责任。县级是落实党建引领扶贫工程的责任 主体，各县（市、区）要按照各自《党建引领扶贫工程实施方案》中明确的目标任务，足额安排保障资金、及时拨付兑现。各地要结合实 际，制定资金使用管理办法，完善资金预算、审批、审计、监督等工 作流程，确保经费来源稳定、使用规范、监管有力。（三）严格工作督查落实。各地要采取随机调研、定期督查、工 作调度等方式，加大对工作落实情况的跟踪督查力度，对工作进展缓 慢的地方，分级约谈党委书记和组织、财政部门主要负责人。省委组 织部会同省财政厅等单位将对各地工作落实情况进行专项督查，确保 落实落地。