推动“四下基层”制度在新时代焕发新光彩

—党员干部学习教育专题党课

“四下基层”，即“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层”，是习近平同志在宁德工作期间亲自倡导践行的重要工作制度，实现了对坚持党的群众路线的理论传承和实践创新，生动彰显了人民领袖一以贯之的强烈使命担当、深厚为民情怀和务实工作作风。35年来，“四下基层”工作制度已经深深扎根于闽东大地，成为宁德各级党员干部贴近群众、破解难题、推动发展的重要法宝，展现出历久弥新的时代价值和强大的生命力。迈向新的时代征程，我们要大力传承好、弘扬好这一优良传统，坚定走好新时代党的群众路线，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家宁德篇章。

传承弘扬“四下基层”工作制度，必须“发挥党的领导作用”，着力把党的主张变成群众的自觉行动

习近平同志在宁德工作时指出，“贫困地区的发展靠什么？千条万条，最根本的只有两条：一是党的领导；二是人民群众的力量”，强调“党的领导是通过具体的路线、方针、政策来体现的，而我们的干部是党的路线、方针、政策的具体执行者，干部只有到人民群众中去，并且同人民群众保持血肉相连的关系，才能使党的方针、政策得到更好的贯彻”。到任宁德伊始，习近平同志就把宣传党的路线、方针、政策下基层，作为加强党的领导的一项重要工作，通过举办读书班、下基层宣讲、召开报告会等形式，把人民群众的思想和意志统一起来，为宁德摆脱贫困、加快发展奠定了坚实基础。宁德历届党委政府坚持把加强党的领导贯穿各项工作始终，通过“四下基层”将党的路线方针政策送到基层、贯彻到底，最大限度凝聚起了广大干部群众的思想共识和磅礴力量，把当年的“老少边岛贫”地区，打造成如今全省的新增长极。特别是近年来，我们在坚持和完善“第一议题”学习制度的基础上，建好用好“理论宣讲轻骑兵”“学习大军”等特色宣传载体，常态组织“摆脱贫困”主题展览集中参观、“习爷爷在宁德的故事”进校园等全民学习活动，打造形成古田县“四下基层”主题馆、周宁“三库理论”学习基地、寿宁下党“学习小镇”等新思想教育基地，引导全市人民带着深厚的爱戴之情、特殊的责任使命，学深悟透新思想、感恩感念总书记，争当捍卫“两个确立”的排头兵。“两个确立”是坚持和加强党的全面领导的应有之义。我们要更加自觉忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，持续深化践行“四下基层”工作制度，坚定不移推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心，推动习近平总书记对福建、对宁德重要讲话重要指示批示精神落地生根，推动全市党员干部群众紧跟总书记、奋进新征程，确保宁德各项事业始终沿着正确方向阔步前行。

传承弘扬“四下基层”工作制度，必须“以百姓之心为心”，着力在增进民生福祉上取得新进展

习近平总书记强调，“我们党最大的政治优势是密切联系群众，执政后最大的危险是脱离群众”“我们提倡‘为官一场，造福一方’，不能为群众排忧解难，就无法提高党和政府在群众中的威信”。习近平同志亲自开创并带头践行的“四下基层”工作制度，体现的就是执政为民的鲜明立场，本质就是以人民为中心的发展思想。从带队赴霞浦开展首次“地县领导接待群众来访日”活动，到披荆斩棘“三进下党”、迎风冒雨“三上毛家坪”，习近平同志把“以百姓之心为心”“把心贴近人民”化为行动，足迹遍布闽东的山山水水，实实在在为群众办实事、办好事，赢得广大人民群众的拥护支持。无论到任何地方、在任何岗位，习近平总书记始终最牵挂的还是老百姓，用实际行动践行“我是人民的勤务员，是为人民服务的”，充分彰显了人民领袖为人民的深厚情怀。

这些年来，宁德各级党员干部始终坚持眼睛往下看、脚步往下走，既全力解决“民生大事”，将每年80%左右的财政支出投向民生领域，持续推进教育、卫生、养老等民生社会事业补短板，统筹抓好疫情防控、安全生产、防灾减灾等各项工作；又扎实办好“民生小事”，从群众身边最可感可触的问题入手，每年组织实施口袋公园、城市充电站、街头运动场等“十个十”民生项目，全域推广建设农村“孝老食堂”等，解决了一大批群众的“急难愁盼”问题。特别是注重做好信访这一“送上门来的群众工作”，深入开展开门接访解民忧、进门约访纾民困、登门走访慰民苦、上门回访暖民心、线上随访听民意，坚持把信访工作做到群众的心坎上，推动信访总量持续下降，信访积案明显减少，群众的获得感、满意度持续提升。

增进民生福祉是发展的根本目的。新时代、新征程，我们要接续用好“四下基层”这个“传家宝”，树牢以人民为中心的发展思想，聚焦群众普遍有感，投入更多时间、更多精力深入基层一线，用心用情解决人民群众的“急难愁盼”问题，不断满足孩子在家门口“上得了学、上得好学”的需求、群众就地就近就医的需求、老年人多样化健康养老的需求，努力让老百姓过上更加幸福美好的生活。