一、我市干部三联的思路
5 月 8 日，**市委书记***在**、**调研时，就干部要加强
作风、如何大兴务实之风与 2 个乡镇党委书记、人大代表、群 众代表交换意见。我们现在干部作风方面存在的一个最大的问 题是党群、干群关系。党群、干群关系为什么没有以前那么好， 主要有三个方面的原因：一是群众观念淡化了，如何深入基层、 深入群众，和老百姓打成一片，在观念上淡化；二是不善于做 群众工作，做群众工作的本领和水平较差；三是服务群众、联 系群众的方式（方法）不力，找不到新的载体、新的平台。在 调研会上，*提出，要开展干部“三联”活动，打造干部 与群众交流的平台，推动干部沉下去，为民办实事、办好事。 通过基层申报、党委审定、向社会公示的方式，副县级以上的 领导、市直正科级以上单位的班子成员、每个乡镇干部都要联 系“三户”，即：联系一户困难户、联系一名创业户、联系一 名信访户。联系乡镇办事处的市级挂帅领导是第一责任人，负 责统筹、协调所联系乡镇办事处“三联”工作；乡镇办事处党
（工）委书记是具体责任人，负责 “三联”工作的组织实施； 联系乡镇办事处的市直单位协助其乡镇办事处做好“三联”工


作。联系困难户，帮助其树立生活信心，逐步脱贫、脱困；联 系创业户，帮助做好规划、营销、信贷和技术支持，加快发展 步伐；联系信访户，帮助解决合理诉求，加强联系和情感沟通， 做好稳控工作。本次活动，我们从今年 7 月起，第一阶段的工
作到 2012 年 12 月 30 日结束。
二、我市干部三联的做法
自 7 月 12 日，召开全市性动员大会，开展“三联”活动以 来，5100 多名干部走出机关、深入我市二十二个乡镇办事处， 进村入户、走进群众、走进民心，深入了解社情民意，广泛征 询意见建议，着力解决群众反映的实际困难和问题，努力化解 基层矛盾纠纷，切实加强社区和基层组织建设，密切了党群干 群关系，得到了广大群众的普遍欢迎和高度赞扬，在社会上引 起了强烈反响。概括前阶段工作，我们的主要做法及取得的初 步成效如下1．各级领导重视。市委、市政府对五千干部“三联”活动 高度重视，提出要注重“三联”活动的固定性、针对性、目的 性和经常性，形成走访制度，持之以恒地开展此项活动。迅速 成立了以市委书记***同志任组长的五千干部“三联”活动领导 小组，领导小组下设办公室，由市委常委、市纪委书记兼任办 公室主任。抽调了十几名精干力量集中办公，同时对专项活动 开展的办公场所、经费问题进行了落实。经过深入调研，制订 了具有较强操作性的《**市五千干部“三联”活动工作方案》。


各部门单位积极响应市委、政府的部署，迅速扎实的开展“三 联”活动，出台各自的工作方案、成立精干的领导小组，在全 市范围内形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
2.广泛发动宣传。7 月 12 日到现在，领导小组办公室共编 发了专门的关于“三联”活动的工作简报 7 期，督查通报 1 期，
下发红头文件 3 个。在市委、市政府的统一部署下通过在**政 府网、**电视台设立专栏等方式广泛宣传“三联”活动，及时 报道在“三联”活动中涌现出来的先进和典型；各乡镇办在积 极开展三联活动的基础上，共累计发放宣传资料 40 余万份，群 众知晓率基本达到 100%，此次“三联”活动，我市发动乡镇干 部 3000 余人，市直机关干部 2100 余人，深入群众中进行“三 联”活动。
3.准确调查摸底。各乡镇办事处组织全体干部深入群众中 调查摸底，了解“三户”的数量和分布，掌握其求助意向、技 能需求、就业意愿、创业计划、基本诉求等情况，通过村（居） 委会申报、乡镇办事处党（工）委审定，在群众中张榜公示， 筛选确定“三联”工作对象。通过摸底，22 个乡镇办共确定“三 联”帮扶对象 6033 户，其中，困难户 3710 户，创业户 1710 户，
信访户 612 户。目前已经进入帮扶程序的有 3897 户，累计筹集
资金 2350 余万元，为民办实事、办好事 3470 余件。负责“三 联”具体工作的领导和干部针对每一户联系对象深入调研，确 定工作目标，制订工作计划并逐步实施，做到月月有联系，次


次有内容，半年有小结，年终有总结。
4.强化检查督促。我们始终把督查作为推动工作、促进落 实的有效手段，“三联”活动领导小组办公室专门成立了六个 督查组，对全市“三联”活动的开展进行督查。进一步深化和 推进全市五千干部“三联”活动，到目前为止，我们已组织了 2
次专项督查。对督查中出现的问题要求各单位限期整改，并于 8
月 15 日，对全市范围内收集出来的问题进行归类、整理为 45
个，并在常委会议上进行了交办，要求各单位 3 天内报送方案、
10 天内有处理结果，15 天内有总结报告。“三联”活动的开展， 进一步密切了党群干群关系，增进了机关干部对群众的感情， 同时也使群众真切的感受到了我党密切联系群众的优良作风。

5.加强制度保障。市“三联”活动领导小组办公室对“三 联”工作坚持高标准，严要求，动真格，见实效，重点建立了 “四项制度”，即领导小组办公室成员一周一碰头制度、领导 小组成员一月一研究部署制度、工作进展半年一点评制度、重 点问题交办和限期办结制度；强化了“四项措施”，即突击检 查、专项督查、抽查暗访、媒体曝光；实行“三挂钩”，即将 “三联”活动与评先评优挂钩、与绩效考核挂钩、与责任追究 挂钩。推动干部切切实实的沉下去，听民之所想、想民之所需、 解民之所急、帮民之所难。

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