为确保2020年全国、全省、全市“两会”期间我市xx系统领域和谐稳定，全市xx系统要结合本单位实际，以“排查矛盾纠纷、化解信访积案、遏制越级上访”为重点，着力解决积沉信访问题，消除基层矛盾隐患，确保系统安全稳定，特制定2020年“两会”期间信访维稳工作实施方案。
一、目标任务
在市委、市政府的坚强领导下，全面贯彻落实中省市各级信访维稳工作要求。全市xx系统要切实统一思想，加强组织领导，落实责任到人。充分认识做好信访维稳工作的重大意义，妥善处理各类矛盾纠纷和群众信访问题，全面、准确掌握可能越级上访人员的底数和动态，确定重点案件和重点人员，组织协调有关部门，逐人落实稳控工作责任，采取强有力措施，严防失控上访。绝不发生到省大规模群体性上访、绝不发生因信访问题引发群体性事件、绝不发生因信访问题引发的极端恶性案件、绝不发生因信访问题引发网上恶意炒作事件。
二、组织领导
为切实抓好“两会”期间信访维稳工作，特成立“两会”期间信访维稳工作领导小组，成员名单如下。
组长：xx局党组书记、局长
副组长：xx党组副书记、副局长
…………
领导小组下设办公室在xx，由xx担任办公室主任，由xx负责日常工作开展及相关资料收集。
三、落实措施
（一）认真排查化解。全市xx系统要坚持“横向到边，纵向到底”的拉网式排查原则，不留一点空白、不漏一人。对排查到的情况要及时上报相关部门，做到无人员越级上访和无群体性突发事件。x月x日开始，各股室、处、所、中心要严格落实矛盾纠纷日排查和“零报告”制度，各股室对管理领域，各中心对办理案件，各所对基层矛盾纠纷和管理重点人群要及时摸排回访，及时了解掌握具体情况，摸排重点案件和重点人员，对有可能赴省进京的上访人员及时汇报分管领导并报送xx，以便研究化解措施，落实包保责任。要做到急事急报、大事快报，对重要预警信息要认真核查，及时报告并妥善处理，坚决防止信息瞒报、漏报、错报和迟报行为的发生。
（二）切实搞好稳控。在各级“两会”期间，对排查出的信访不稳定因素和隐患，要充分运用xx行政系统指导人民调解职能，会同信访等相关部门及时调解，做好案件跟踪回访。各基层xx所对排查出的不属于我局管理的信访维稳问题，要及时汇报各乡镇信访维稳部门，切实做好稳控工作。
（三）落实信访责任。接访领导要坚持领导包案，对群众来访要做到随到随访，认真倾听群众呼声，对能够立即解决的信访事项，现场给予解决。对不能现场解决的，根据信访事项的内容，要拿出具体的工作措施和明确的办结时限，第一时间组成专人专班，切实解决群众反映的合理诉求。
（四）坚持多效并举。要坚持预防为主的工作制度，切实转变工作作风，深入基层一线，对矛盾集中爆发点做好政策解释。要始终坚持把为民办实事作为一切工作的出发点和落脚点，坚持思想教育与行为控制相结合、防范方式与掌握政策相结合，确保万无一失。对一意孤行、有严重违法行为的人员，要协调公安机关及时依法进行处理。
（五）坚持值班制度。全市xx行政系统要以严明的纪律、严谨的作风、严格的措施全面进入实战状态，落实好24小时值班制度和领导带班制度。各股室、处、所、中心负责人和值班人员的移动电话要保持24小时畅通，以便突发事件的上传下达。

四、严肃追责各股室、处、所、中心负责人及相关责任人要高度重视“两会”期间信访维稳工作，层层压实责任。要坚持“包案领导就是第一责任人”原则。全局干部职工要以高度的政治自觉落实好全局信访维稳工作要求，严肃工作纪律，坚决防止处理问题简单化、不作为、乱作为的情况发生。对因稳控工作不力造成上访人员越级上访、闹访或发生重大事故影响会议召开的，局党组将启动问责程序，严肃追究相关责任人责任。

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