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贯彻落实《中共中央国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》的实施意见

贯彻落实《中共中央、国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》的实施意见

《中共中央、国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》，对标对表全面建成小康社会，对做好今年“三农”工作作出了全面安排部署，全省各级各部门要切实抓好贯彻落实。2020年，全省“三农”工作要以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，落实中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深刻认识做好今年“三农”工作的特殊重要性，紧紧围绕打赢脱贫攻坚战和补上全面小康“三农”领域突出短板两大重点任务，坚持农业农村优先发展，扎实实施乡村振兴战略，推动打造乡村振兴齐鲁样板工作取得阶段性明显成效。为确保党中央、国务院决策部署落实落地，现结合我省实际，提出如下实施意见。

一、高质量打赢脱贫攻坚战

1.巩固提升脱贫攻坚成果。坚持摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管，把防止返贫和新致贫摆在重要位置，全面解决“两不愁三保障”和饮水安全突出问题，持续巩固提升197.9万脱贫享受政策人口的脱贫成果。强化脱贫攻坚责任落实，深入推进抓党建促脱贫，广泛动员社会力量参与脱贫攻坚。稳定扶贫工作队伍，强化基层帮扶力量，关心爱护基层扶贫干部，建立正向激励机制，对实绩突出的优秀干部注重培养使用。各级财政要继续增加专项扶贫资金投入，省级增幅不低于10%。持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。切实做好东西部扶贫协作、对口支援和省内扶贫协作工作。

2.聚焦重点精准发力。聚焦黄河滩区、革命老区、库区、湖区等重点区域，全面完成黄河滩区居民迁建任务，基本解决60万滩区群众防洪安全和安居问题，加强易地扶贫搬迁后续扶持。统筹运用社会保障政策，解决严重精神障碍患者、空巢老人、残疾儿童和困难家庭留守儿童等面临的突出问题，做好兜底保障工作。健全即时发现即时帮扶机制，加强对不稳定脱贫户、边缘户的监测预警和动态识别，将可能致贫和返贫的困难群众及时纳入帮扶。强化产业扶贫、就业扶贫，深入开展消费扶贫。加强扶贫项目和资产管理，健全扶贫资金资产持续积累使用机制，全面落实所有权、经营权、收益权、监督权“四权分置”。深化扶志扶智，激发贫困人口内生动力。

3.做好评估验收和宣传工作。开展脱贫攻坚以来工作成效评估验收，严把脱贫质量，杜绝数字脱贫、虚假脱贫，确保脱贫成果经得起历史检验。加强常态化督导，及时发现问题、督促整改。全面总结脱贫攻坚工作，加强正面宣传引导，讲好山东扶贫故事，表扬一批先进典型，充分展示我省脱贫攻坚成就。
4.健全扶贫开发长效机制。脱贫攻坚任务完成后，扶贫工作重心转向解决相对贫困，扶贫工作方式由集中作战调整为常态推进。研究探索解决相对贫困长效机制，纳入实施乡村振兴战略统筹安排，推动减贫战略和工作体系平稳转型。加强脱贫攻坚与乡村振兴在规划、政策、体制、机制等方面的衔接。
二、对标全面建成小康社会加快补上农村基础设施和公共服务短板
5.加强农村公共基础设施建设。深化“四好农村路”建设，到年底具备条件的自然村全部通公路。稳步推进农村通户道路硬化工程。打好打赢农村饮水安全攻坚战，年内完成“千吨万人”以上水源地保护区划定、氟超标村改水工程和无集中供水村通水工程。推进农村电网建设，持续提高农村电网供电保障能力。加强数字乡村建设，提高农村地区光纤宽带接入能力，年内益农信息社基本实现行政村全覆盖。落实农村公共基础设施管护责任，应由政府承担的管护费用纳入政府预算。科学编制村庄规划，年底前基本完成县域层面村庄布局，优先做好旅游区、文化区、风景名胜区、自然保护区和未来科技教育、工业集聚区等重点区域规划，有条件、有需求的村庄实现应编尽编。

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