商务局五星级党支部创建活动实施方案局机关各科室：为认真贯彻落实党的十九大精神，落实新时代党的建设总要求，切实加强和改进新时代机关党的建设，把机关基层党组织建设成为讲政治、有活力、能战斗的坚强堡垒，把机关党员干部队伍建设成为政治强、业务精、作风优的过硬队伍，不断开创州机关党建工作新局面。州直机关工委紧紧围绕州委中心工作，锐意进取、奋发有为、爱岗敬业、甘于奉献，发挥机关基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，深入推进机关党组织规范化建设，建立评星定级、比学赶超长效机制，不断增强基层党组织的凝聚力、创造力、战斗力，现制定关于开展“五星级党支部”创建活动实施方案如下：一、指导思想以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和省第十三次党代会及州委十二届六次全会精神，紧紧围绕新时代党的建设总要求，坚定不移推动全面从严治党，以党的政治建设为统领，按照“科学考评、动态管理，分类指导、整体提高”的原则，科学设置标准，实事求是对机关党支部进行对标定位、整改提高，促进晋位升星，提高机关党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设，充分发挥基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒作用，全面提高机关党的建设质量，推动党的十九大精神和省第十三次党代会精神在机关内落地生根。二、评定标准五星级党支部创建活动是全面提高机关党组织建设整体水平的重要举措，是对机关党支部实行的动态目标化管理。我们要按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准，结合机关党组织的功能定位、职责任务，对党支部实行星级管理，发挥星级目标的激励作用和评价标准的导向作用，提升机关党建工作整体水平。星级创健活动内容分为五个星级，具体设置为战斗堡垒星、先锋模范星、制度建设星、活动开展星、工作创新星五个方面考核评价参考标准，每个星级单独考核，按标准达到要求即可晋级升星，只要有一项达不到要求的即不得星。三、实施办法机关党组织“五星级党支部”每年评定一次星级，采取动态评比，实行升降星制度。具体按照以下五个步骤进行：（一）安排部署。年底或次年初，机关党组织要对开展“五星级党支部”评定活动进行安排部署，明确年度争创目标任务，制定详细工作措施。（二）对标定位。按照“党组织自评、党委（总支）测评、上级党组织评定”的程序，根据《州直机关“五星级党支部”考核评价标准》，对所属党支部进行对标定位。l、支部自评。每年11月底之前，各党支部对照考核评价标准开展自查自评，总结成绩，查找不足，形成自评意见，工委直属支部将自评结果上报机关工委。2、机关党委（总支）测评。每年12月底之前，各机关党委（总支）采取召开测评会、发放调查问卷、回访服务对象等形式，就所属党支部发挥作用情况开展群众满意度测评，测评结果上报机关工委并向党支部通报，提出星级评定意见并向州直机关工委上报《州直机关“五星级党支部”评定申报表》。直属党支部星级评定由机关工委统一组织开展。按照“基层党组织自评、党员群众测评、上级党组织评定”等程序开展，由党组织根据星级评定标准开展自查自评、申报星级，机关工委采取召开测评会、发放调查问卷等形式，就党组织创建五星级党支部情况开展群众满意度测评，并对照星级评定标准进行考评，综合自评、测评和考评结果，确定基层党组织星级等次。（三）晋级争星。星级评定后，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，组织指导党支部针对自身存在的突出问题和薄弱环节，制定整改措施，抓好整改提高，推动党支部争创更高星级。五星级、四星级党支部重在巩固提高、高位求进，打造示范品牌；三星级党支部重在查漏补缺、比学赶超，推动全面进步；二星级、一星级党支部重在弥补短板、改进工作，实现晋级争星；无星党支部重在理清思路、细化措施，促进整改提高。（四）考核验收。按照分级负责的原则，每年结合部署下一轮“五星级党支部”评定活动，由上级党组织负责对所属党支部上一轮工作进行考核验收，具体可与年度目标责任考核等工作结合起来。党支部星级评定等级根据日常工作和年度考核验收结果实行动态管理，对不符合相应星级标准的党支部予以摘星并责令整改，对工作成效明显、达到相应星级标准的予以升星。（五）严格奖惩。机关工委每年在召开基层组织专题会议时对晋升为五星级和进位两个星级以上的党支部进行通报表彰。各党委（总支）每年要对“五星级党支部”评定活动开展惰况和党支部星级评定惰况进行通报，对晋升到四星级和进位幅度较大的党支部予以通报表彰。对连续两年被评定为二星级或当年被评定为一星级的党支部书记要进行诫勉谈话，连续两年被评定为一星级的党支部，对党组织书记进行警告；对被评定为无星级党支部的书记当年进行问责。（六）组织领导。要把推行五星级管理，作为推进机关党的建设的重要举措，要精心组织，周密部署。要注意把五星级创建工作与加强基层党组织建设的其他工作和载体有机结合起来，与为基层办实事解难题结合起来，以实际成效为完成本单位扣心任务提供坚强保证。要加强舆论宣传，大力选树培育先进典型，及时总结推广基层成功经验和有效做法，充分发挥先进典型的示范弓颇作用，不断激发基层党组织的主观能动性，努力形成你追我赶、奋力争星的生动局面。四、星级评定结果运用党支部星级评定结果要与基层党组织及其领导班子成员的评优评先、机关党建、精神文明建设考核相挂钩。在州直机关工委组织的各类评比表彰中，原则上受州直机关工委表彰的必须为五星级党支部，推荐州级以上表彰的州直机关基层党组织必须为五星级党支部；三星级以下党支部占本单位党支部总数三分之二以上的机关党委（总支）及其领导班子成员不能被评为优秀，三星级以下直属党支部及其领导班子成员不能被评为优秀。五、有关要求开展“五星级党支部”评定活动，是巩固“三基”建设成果的重要举措，是推进“两学一做”学习教育常态化制度化的有效载体，是以改革创新精神加强基层党组织建设的重要抓手，各单位要高度重视，统一安排，精心组织，及时督查指导，通过建立领导干部联系后进支部、整改落实督查、定期通报、领导约谈等制度，指导基层党支部开展好工作，确保取得实效。要加强调查研究，结合本部门本单位实际健全完善考核评价体系，不断提升星级管理的科学性和实效性。要把开展“五星级党支部”评定活动与深化“两学一做”学习教育成果结合起来，与“三型”党组织创建结合起来，为完成本部门本单位中心任务提供坚强保证。要广泛宣传发动，大力选树培育先进典型，充分调动和激发基层党组织和广大党员干部的主观能动性，营造评星定级、比学赶超的浓厚氛围。