为进一步提升区直机关基层党组织建设水平，切实发挥党组织在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚中发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，不断开创基层组织建设工作新局面，经研究决定，在全区开展区直机关党建巩固提升活动，特制定实施方案如下:

一、指导思想

坚持以党的十九大和十九届二中、三中、四中全会和系列重要讲话精神为指导，结合推进不忘初心、牢记使命常态化制度化，以市委关于全面提升基层服务型党组织建设水平的意见要求为统领，以落实党建责任制为保障，不断完善机关党建制度，丰富活动载体，进一步提升机关基层组织建设的整体水平，充分发挥区直机关基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的作用，为决胜全面建成小康社会，决战脱贫攻坚，实现“十三五”顺利收官提供坚强组织保证。

二、工作目标

通过开展党建巩固提升活动，实现“三个进一步提升”的工作目标。

（一）基层党建水平进一步提升。机关党的基层组织建设得到全面推进，党组织的战斗力、党组织书记的素质、基层基础保障水平、基层党建制度化水平进一步提升。

（二）党员队伍素质进一步提升。发展党员质量得到提高，教育培训和管理服务水平得到加强，激励关怀帮扶机制逐步完善，党员党性观念和党员意识不断增强。

（三）服务发展能力进一步提升。“五大发展理念”深入人心，将打造高质量、高品质、高效能经济综合体目标要求落到实处，以人为本的发展思路更加清晰，有创新的发展理念、准确的发展定位、科学的发展规划、明确的发展目标和具体的发展举措。

三、主要任务

围绕“三个进一步提升”的目标任务，重点实施“三大工程”，切实提升区直机关基层党建工作水平。

（一）实施基层党建规范化工程

1.加强支部建设，夯实组织基础。坚持“软硬件齐抓、建管用并举”的原则，切实抓好党员活动场所的建设、管理和使用。各党（工）委要对所属党组织进行调查摸底和分类定级工作，重点看组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、人员经费保障是否落实、作用发挥是否充分，在此基础上，按照“领导班子好，党员队伍好，工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的“五好”标准对党组织进行分类定级。要加强分类指导，明确改进提高的目标，责任和措施，认真抓好整改落实，使每一个基层党组织在原有的基础上都有新的提高。
2.健全工作机制，规范基础工作。认真落实机关党建工作责任制、中心组学习、“三会一课”、党员理论学习、民主评议党员、党性分析等制度，进一步健全和完善基层组织建设目标管理和党内激励关怀帮扶机制，形成完备的机关党建工作制度体系，促进机关党的建设的科学化、规范化。
3.强化品牌意识，突出示范引领。以服务型党组织建设为主题，按照“组织队伍强、工作作风良、制度体系全、人员素质优、服务群众实”的目标，积极打造机关党建示范点。全年每个机关党（工）委在着力打造好机关党支部示范点建设的同时，各单位要结合工作实际，积极探索、深入谋划，通过典型引路、示范辐射，推动机关党建晋位升级，提升服务群众的能力和水平。
（二）实施机关党员队伍建设工程
1.深化创先争优，推进亮旗活动。深入开展“亮身份，做表率，我是党员我先行”主题活动，通过佩戴党徽，创建“共产党员示范岗”“共产党员先锋模范岗”“共产党员流动红旗岗”等形式，亮明党员身份，展示党员形象。突出抓好窗口单位和服务行业为民服务创先争优，在窗口单位和服务行业开展以“亮身份、亮承诺，亮形象，比技能、比作风、比业绩，创党员先锋岗、创群众满意窗口、创优质服务品牌”为主要内容的“三亮三比三创”活动，推出一批群众满意窗口、优质服务品牌、优秀服务标兵，真正让党徽亮出来，让党旗飘起来，让党员的形象树起来。