为深入贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于国有企业退休人员社会化管理的指导意见〉的通知》（厅字〔2019〕19号）、《xx省人民政府办公厅关于印发xx省国有企业退休人员社会化管理工作方案的通知》（x政办发〔2019〕x号）和《xx州人民政府办公室关于印发xx州国有企业退休人员社会化管理工作实施办法的通知》（x政办通〔2020〕x号）等要求，进一步推进全县国有企业退休人员社会化管理工作，结合xx县实际，特制定本工作实施办法。
一、总体要求
（一）指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实党中央、国务院和省、州党委、政府决策部署，立足退休人员法定权益保障和服务需求，完善管理服务功能，保障社会化管理服务经费，提升乡镇和村（社区）服务能力和水平，做好国有企业退休人员实现社会化管理后的各项服务保障工作，平稳有序推进国有企业退休人员社会化管理工作。
（二）适用范围
本办法适用于xx县县属国有企业，以及驻武中央企业、省州属企业（以下统称“国有企业”）退休人员社会化管理服务工作。国有企业管理的事业单位退休人员，原则上参照本办法实行社会化管理。金融企业退休人员管理工作，中央另有规定的依其规定执行。
（三）工作目标
2020年5月底前，完成国有企业退休人员摸底调查，建立工作机制，制定县属国有企业退休人员社会化管理具体实施办法。
2020年6月底前，完成国有企业已退休人员档案移交和党组织关系转移接收，深入开展资产无偿划转和统筹外费用处理等工作。
2020年底前，将尚未实行社会化管理的国有企业已退休人员移交乡镇和村（社区）实行社会化管理，实现新办理退休人员管理服务工作与原企业分离，常态化移交地方管理。国有企业管理的事业单位退休人员原则上一并移交实行社会化管理，国有企业离休人员原则上保持现有管理方式不变。国有企业主体已消失的退休人员，未移交的由现管理单位负责办理移交工作。全力做好服务保障，依法依规确保待遇和权益不受损，确保有序移交、平稳过渡，努力提高国有企业退休人员移交后的归属感、获得感、幸福感。
二、主要工作任务
（一）完善管理服务功能。乡镇和村（社区）国有企业退休人员社会化管理服务内容主要包括：管理退休人员人事关系和退休党员组织关系；建立规范统一的退休人员管理服务电子台账，实现退休人员管理服务信息化，为退休人员提供有关咨询、查询服务；跟踪掌握和上报退休人员生存及流动状况，做好领取社保待遇资格确认工作，负责死亡退休人员遗属丧葬补助费和一次性抚恤费的申报；符合条件的建立退休人员健康档案，有计划地开展健康教育、疾病预防控制和保健工作；建立救助帮扶机制，帮助高龄、孤寡、病残等生活困难退休人员解决基本生活诉求问题；组织退休党员参加党组织活动；积极创造条件，保证退休人员能够按照有关规定阅读文件、了解情况、查阅信息、参加有关会议，组织开展有益于身心健康的文体活动；开展对退休人员的走访和节日慰问工作，指导和帮助退休人员开展自我管理和互助服务。各乡镇要结合本地区国有企业退休人员规模和需求，加大配套服务设施建设，赋予村（社区）相应职权及资源手段，做好村（社区）工作力量配备、经费保障以及配套设施等各项保障工作，不断提高村（社区）管理服务能力，确保村（社区）接得住、接得稳、接得好；要规范完善国有企业退出人员从企业到村（社区）的移交工作以及村（社区）对接政府部门的有关服务事项和工作流程，精简移交环节和手续，及时发现和解决工作中不协调、不顺畅问题，实现国有企业退休人员平稳有序移交。各乡镇、县级有关部门和县属国有企业要严格按照有关规定，做好国有企业退休人员兼职（任职）、因私出国（境）等事项审批工作。〔县委组织部、县发展改革局、县民政局、县财政局（县国资委）、县人力资源和社会保障局、县住房城乡建设局、县自然资源局、县卫生健康局、县信访局、县医保局、县档案馆，各乡镇人民政府按照职责分工负责〕

（二）社会保障管理服务有效衔接。国有企业退休人员实行社会化管理后，各类社会保障待遇要按时足额支付。已参加基本医疗保险的国有企业退休人员按照规定继续享受相应待遇，基本医疗保险未纳入地方管理的国有企业退休人员，有关企业和地区要协调做好其医保关系转移接续工作。国有企业退休人员原享受的补充医疗保险、医疗互助帮困等有关待遇仍按照原渠道解决，确保待遇水平不降低。军转干部、享受政府特殊津贴人员、劳动模范、国有企业办中小学及职教幼教退休教师等特殊退休人员的待遇由县、乡镇有关部门统筹做好移交工作，暂不能移交的，由有关职能部门统筹研究解决方案，在解决方案出台前按照原渠道解决。（县财政局、县人力资源和社会保障局、县住房城乡建设局、县卫生健康局、县医保局，各乡镇人民政府按照职责分工负责）

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