为认真贯彻落实中央和省市县组织工作会议精神，补齐短板弱项，建强基层基础，推动基层党组织全面进步、全面过硬，切实提升全镇党建工作整体水平，为实现2019年整县脱贫提供坚强组织保障。根据《xx县“基层党建提升年”活动实施方案》（县委办发〔2019〕74号）文件精神，结合全镇实际，特制定如下方案。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持以党的政治建设为统领，以党建引领奔小康“六大行动”为抓手，以党支部建设标准化为标尺，在基层党建工作全面加强的基础上，开展“基层党建提升年”活动，巩固工作成效，提升工作质量，深化党建成效。
二、主要内容
紧紧围绕整县脱贫目标任务，紧盯关键环节，突出问题导向，坚持抓重点、补短板、强弱项，引导广大党员树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，着力提升基层组织的凝聚力、号召力、战斗力。
（一）实施“政治引领”提升工程
1.强化政治理论武装。深入学习领会党的十九大精神、新时代中国特色社会主义思想和“八个着力”重要指示精神。制定科学合理的学习计划，通过党委理论学习中心组学习、“三会一课”、“固定党日”、集体研讨、撰写心得等多种方式，把《党章》《中国共产党纪律处分条例》《谈治国理政》和《扶贫论述摘编》等内容学深学透，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全面提高全镇党员干部的应知应会能力。
2.严肃党内政治生活。各党组织要利用1个月时间，对发展党员情况进行“回头看”，对入党积极分子、发展对象、预备党员的条件、身份、政历进行全面核查，对发展党员的流程、档案等进行全面审核，及时剔除问题人员，保证党员质量，要严格按照“5大环节、25项流程”发展党员，规范发展党员工作程序。同时，认真落实“三会一课”、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等党内组织生活制度，把党内组织生活和日常事务结合起来，增强组织生活吸引力和感染力，提高组织生活质量和效果。
3.开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。根据中央和省市县委的安排部署，紧紧围绕新时代中国特色社会主义思想这个理论核心，组织开展形式多样、内容丰富的主题教育活动。各党支部书记要积极组织、带头参与，从“三会一课”抓起，从民主生活会严起，把主题教育与各项重点工作结合起来，确保取得实实在在的效果。
（二）实施“基本保障”提升工程
4.加大阵地建设力度。结合县委开展的村级阵地建设达标清零行动，持续加大对全镇服务功能不全、房屋漏水、比较破旧的xx、xx2个村级阵地进行维修。对年久失修、面积狭小的xx、xx2个村级阵地进行新建，争取8月底前全面完成建设任务，全面消除危旧隐患。
5.发展壮大集体经济。以党群创业互助基金收入为引领、以集体种养产业收入为基础、以土地流转收入为依托、以固定资产出租和管理服务收入为补充，整合资源要素，创新村级集体经济的发展模式和运行模式，畅通各种渠道途径增加集体经济收入。力争到2019年9月底，全镇8个村集体经济村均达到x万元以上；到年底，全镇所有村五种渠道收入全部实现“破零”，集体经济全部达到x万元以上。
6.抓好软弱涣散基层党组织整顿。开展农村软弱涣散基层党组织整顿达标清零行动，按照10%左右的比例，倒排软弱涣散基层党组织，列入2019年度整顿提升计划。按照“一个支部一个方案、一个问题一项措施”，量身定制软弱涣散基层党组织整顿、巩固、提升方案，明确整顿措施、时限、责任和效果。建立挂账销号制度，做到解决一个问题、销号一个问题，转化一个支部、验收一个支部，确保在8月底前全面完成整顿转化工作，切实筑牢脱贫攻坚堡垒。
7.推进各领域党支部建设标准化工作。充分借鉴去年农村党支部建设标准化经验，在全镇各领域全面推进党支部建设标准化工作，5月至11月份对标对表全面争创。按照力度不减、标准不变、质量不降的要求，年内完成1个党建标准化示范点建设任务。同时，充分利用好xx智慧党建云平台，党委成员和各党支部书记要带头学、带头用、带头推，切实提高应用水平和普及程度。

8.推进基层社会治理。每个村要制定并落实好《村干部轮流值班》《村干部去向告示》《村民事务代办》等服务制度，确保村级办公场所每天至少有1名镇、村干部值班。要完善村规民约，对标落实“三议五会”工作法，健全完善党组织领导的乡村治理体系,发挥好村务监督委员会的作用,扎实做好抓党建促乡村振兴、促移风易俗工作，充分发挥好新时代文明实践中心聚民心、兴文化、展形象的作用，让群众生活办事更方便、表达渠道更畅通、生活环境更平安。

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