学习贯彻落实市委全委会精神 深化“百千万”活动

——在市总工会深化“百千万”活动时的讲话摘要

市人大常委会副主任、市总工会主席 郑荣胜

（2017年8月3日，根据录音整理）

  这次“百千万”活动，把市总工会和板桥镇紧密地连在一起。板桥镇作为市总工会的联系点，要很好地发挥联系点的作用。何谓联系点？联系点首先应该是示范点，在贯彻落实党的路线方针政策和省市委决策上发挥示范带头作用。其次，联系点应该是信息点，对带有倾向性、苗头性的问题，能够首先在联系点上反映出来，拿出解决问题的具体措施。对市总工会来说，我们更多的是来学习，吸收新鲜的东西，接地气、吸氧气、添灵气、增底气。特别是对年轻干部来说，“百千万”活动是一次很好的学习机会，是增长才干的一个很好平台。刚才，听了临安市、板桥镇和桃源村有关情况的介绍，你们那种为民的情怀、为民的理念、为民的办法、为民的举措、为民的努力，很值得我们学习。

  这次到板桥来，主要目的是学习贯彻落实市委全委会精神，进一步深化“百千万”活动。前天，市委召开了十二届二次全委会，会议具有很强的前瞻性、思想性、指导性和针对性。下面，我围绕学习贯彻落实市委全委会精神，结合“百千万”活动，讲三个方面内容。

  一、学习全委会精神

  这次全委会的主题，就是以一流状态建设一流城市，在“两个高水平”建设中走在前列。所谓“两个高水平”，一是要高水平全面建成小康社会，也就是总书记提出的“两个一百年”中的第一个“一百年”。这已经指日可待。但对浙江来说，要率先，要高水平。对杭州来说，不仅要率先、高水平，还要走在前列。二是要高水平全面推进现代化建设，也就是第二个“一百年”，在2049年建国100周年的时候要实现。这次全委会的主题非常鲜明，也就是杭州要在“两个一百年”建设中走在前列，这次会议的精神，概而言之是一句话：清醒坚定争一流。

  所谓清醒，就是报告在分析杭州经济社会发展五个方面问题的同时，提出了“六问”。杭州在2015年已经进入到万亿元GDP俱乐部，2016年又成功举办了Ｇ20峰会，《人民日报》专门发文“从此天下重杭州”，杭州的知名度、美誉度，杭州的城市化、国际化大大提升了。杭州人为此骄傲，为此振奋，为此自豪，但另一方面，也产生了自我感觉良好的心态。在这样的历史背景和历史节点下，市委保持清醒头脑，自我反省，提出了“六问”。这“六问”中，前面四“问”问的是精神状态，包括进取意识、思路理念、改革劲头和实干精神。后面两“问”，一个是创新能力，另一个是治理能力。创新是发展的动力，而创新首先是理念的创新。治理能力现代化和治理体系现代化是十八届四中全会的主题，而报告所涉及到的是基层治理能力水平的提高。基础不牢，地动山摇，基层治理能力水平的提高非常重要。上海为什么能在各方面引领中国的发展，就是因为它有着很强的基层治理能力。所以，这“六问”振聋发聩，充分体现了市委的清醒。

  所谓坚定，就是通过充分肯定今年以来的成绩来坚定发展的信心。今年，杭州总体形势不错，上半年GDP增长8.1%，高于全国、全省增长水平。报告充分肯定了七个方面的工作成绩，以此增强我们的工作信心。同时，报告对下一步工作提出了拥江发展、创新动能、人才高地、深化改革、治理能力、从严治党等“六个坚定不移”。作为一个地区，必须在清醒的基础上有定力，保持工作的连续性，不能老是换频道。拥江发展是跨江发展、沿江开发的升级版，而城市国际化是与世界名城相媲美的生活品质之城的进一步提升。这就是一届接着一届干。所以，坚定体现在两个方面，一是用工作成绩来坚定我们的信心，二是用充分的定力来一以贯之抓好“六个坚定不移”。

  所谓争一流，就是要以一流状态建设一流城市。总书记在浙江工作期间明确提出“四个杭州”的定位，“杭州不应当仅仅是浙江的杭州、中国的杭州，也应当是亚洲的杭州、世界的杭州”，提出了“四个世界一流”的要求，“世界一流的标准，世界一流的业绩，世界一流的胸襟和气魄，世界一流的现代化国际大都市”。这与这次全委会的主题是一致的，就是要以一流状态建设一流城市。

  二、贯彻全委会要求

  赵一德书记在工作报告和主题讲话中，都对深化“百千万”活动提出要求。我们要用市委全委会精神统领“百千万”活动，贯彻好会议要求。主要有三个方面：

  一要做好服务发展工作。发展是第一要务，发展是硬道理。对临安市、板桥镇、桃源村来说，也要把发展作为第一要务，不断发展区域经济、镇域经济和村级集体经济。特别是村级集体经济的发展，不能走老路，不能走斜路，必须走一条新路。不能走老路，就是不能走上世纪80年代村村点火、镇镇冒烟的老路。不能走斜路，就是再也不能以牺牲环境为代价，简单化地用生态资源换取经济一时的发展。现在，我们的村级集体经济比较薄弱，这是客观存在的，但是如果我们急躁、冒进、运动式，往往会走到老路和斜路上去。所以，一定要保持定力，循序渐进，尊重规律，走出一条新路。什么新路？就是总书记讲的“绿水青山就是金山银山”。对板桥来说，一是要抢抓机遇，抢抓撤市设区的机遇，抢抓环湖发展的机遇；二是要向上争取项目，通过“三改一拆”、复耕、统管山的梳理等等，大力发展村级集体经济；三要大力发展农村电商、生态旅游、民宿经济，等等。

  二要整改“百千万”活动中梳理出来的问题。这次蹲点调研，我们一共梳理出92个问题。这92个问题，大致分为三类：一是能解决的要及时解决；二是需要长期解决的要提出方案，然后制定阶段性目标，分步加以解决；三是对一下子不能解决的，要跟村干部、村民解释清楚。问题能够梳理出来，这本身就是一种进步。同时，要对问题分门别类，一一加以剖析。现在，各村刚刚完成换届，村干部要强起来。“火车跑得快，全靠车头带。”要按照总书记讲的，做到“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”。作为村干部来说，要公道正派能干事。所谓能干事，首先要带头富，然后要带领富。带头富是能力、是水平，带领富是胸襟、是境界，这就是“双带”的作用。

  对于桃源村的几个具体问题。第一，通车问题。这方面，你们已经动了很多脑筋，通过拼车、顺风车等方式，努力加以解决。现在看来，一下子要全部通区间车还是有难度的，今后再想想其他的办法。第二，通水问题。这是重中之重，一定要想办法全力以赴加以解决。在经费上，各级政府要拨一点，村里要自筹一点。第三，污水处理问题。这方面应该没有大的问题，关键是要对农民做好思想教育和宣传引导工作。现在，一方面是污水处理能力严重不足，另一方面，很多乡镇的污水处理厂在“晒太阳”。这是一个结构性问题。作为临安来说，大部分都是二类水，枯水期的时候，有些断流的地方要注意，农村面源污染尽量不要流到河里去。同时，河道要不断地清淤，不要成为垃圾堆放场。第四，关于发展不平衡问题。桃源村在这方面做得不错，三个自然村统筹推进，尽量做到平衡。但是，平衡也是相对的，村民也要理解村委的决定。

  三要做好和谐稳定工作，迎接十九大的胜利召开。各个镇、各个村都要守土有责，维护社会稳定，营造和谐稳定的良好环境。

  三、落实全委会精神

  就市总工会而言，要结合“百千万”活动，做好“四个一”。

  一是建一批“职工之家”。“职工之家”应该是多功能式的，把“职工之家”、文化礼堂、村民学校、妇女之家等统筹整合起来。工会实际上是劳动者的协会，所有劳力者、劳心者都应该是工会会员，把所有劳动者覆盖到工会组织中来。这方面，市总组织部要加强指导，搞好服务，帮助建好“职工之家”。

  二是帮一批困难家庭。现在的困难家庭，贫在哪里？贫在病，贫在灾，贫在残疾人。其中，大多数困难家庭是贫在病，因病致贫，因病返贫。工会要用足用好“春风行动”政策，做好服务保障工作，帮助他们缓解生活困难。

  三是搞一次村干部培训。干部的成长，除了实践锻炼以外，学习培训很重要。市总工会在干部培训方面有资源、有优势，要根据村干部的需求，为他们量身定做，举办一次基础性、实用性培训。这项工作，由市总组织部负责，搞好工作对接，做好住宿安排、后勤保障、教师聘请、课程设置等工作。

  四是送一次文化下乡。文化下乡不是简单地搞一台歌舞晚会，必须是高质量的。我们提供的服务，必须根据村民的需求，是有用的，是有效的，是有针对性，是受欢迎的，而不是过剩的、无效的服务。这项工作，由市总宣教部负责，文化宫搞好配合工作。