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“三重一大”决策制度实施办法

为全面贯彻党的十九大和十九届二、三中全会精神，切实推进党风廉政建设，进一步促进领导干部廉洁从业，规范决策行为，提高决策水平，防范决策风险，保证科学发展，按照中共中央、国务院《关于进一步推进国有贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》精神和省市委有关要求，结合XX实际，特制定本办法。
一、基本原则
（一）坚持集体决策。全县重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项（简称“三重一大”）纳入常委会议议事范围，要遵循常委会议议事规则，由县委班子集体作出决定。
（二）坚持依法决策。要遵循国家法律法规、党内规章制度及相关规定，保证各项决策合法合规。
（三）坚持科学决策。从我县实际出发，解放思想，实事求是，重点强化决策的调研、论证、程序、执行、监督等关键环节，增强决策科学性，有效防范决策风险。
（四）坚持规范决策。县委班子和领导干部要按照议事规则和各自职责、权限进行决策。
二、“三重一大”事项的主要范围
（五）重大决策事项主要包括：贯彻执行党和国家的路线方针政策、法律法规和上级重要决定的重大措施；党的建设及领导班子和干部队伍思想、作风、组织、廉政建设；发展战略、资产调整、产权转让（固定资产、资源的出租出售等）、对外投资、利益调配、机构调整等方面的重大决策，以及其他重大决策事项。
（六）重要人事任免事项主要包括：科级干部任免；后备干部推荐及确定；公开选拔、招考（聘）的工作人员。
（七）重大项目安排事项主要包括：年度投资计划、担保项目；采购大宗物资、设备；重大工程和民生工程建设项目；重大活动的安排及其他重大项目安排事项。
（八）大额度资金运作事项主要包括：200万元以上的大宗物资采购或工程项目结算、工程资金分配，集中发放单位员工奖金，国有资产的出租、处置收入资金；20万元以上的非生产性资金使用以及重大捐赠、赞助，其他大额度资金使用等。
三、决策的基本程序
（九）“三重一大”事项提交常委会议集体决策前，分管领导应召集有关部门进行初步审核，广泛深入调查研究，充分听取各方面意见，对专业性、技术性较强的事项，应进行专家论证、技术咨询、决策评估；对与职工利益密切相关的事项，应实行公示制度，扩大职工参与，进一步征求意见和建议；重要人事任免，应当事先征求同级纪检监察机构的意见。
（十）决策事项应当提前告知所有参会的常委同志，并提供相关材料。必要时，可事先听取反馈意见。
（十一）凡属“三重一大”事项，应按规定程序决策。紧急情况下由个人或少数人临时决定的，应在事后及时向县委报告，县委按程序予以确认，临时决定人应当对决策情况负责。除此情况外，必须经县委班子以会议形式集体决策，不得以会前酝酿、传阅会签、碰头会或个别征求意见等方式作出决策。
（十二）常委会议与会人员要对决策事项充分讨论并分别发表意见，县委主要负责人应当最后发表结论性意见。会议决定多个事项时，应逐项研究决定。若存在严重分歧，应当推迟作出决定。
（十三）会议决定的事项、过程、与会人员发表的意见、结论等内容，应当完整、详细记录并存档备查。
（十四）“三重一大”事项决策作出后，县委班子成员应当按照分工组织实施，并明确落实部门和责任人。负责执行决策的部门应当制定决策实施方案，确保落实决策的工作质量和进度，不得推诿和拖延。参与决策的班子成员个人对集体决策有不同意见，可以保留或者向上级反映，但在没有作出新的决策前，不得擅自变更或者拒绝执行。如遇特殊情况需对决策内容作重大调整，应当重新按规定履行决策程序。
四、决策的监督及责任追究
（十五）党政主要负责人是落实“三重一大”决策制度的主要责任人。
（十六）县委应当对“三重一大”事项范围是否全面科学、决策程序是否严密、责任追究是否有效进行严格审查，予以批准的事项，要监督推动有关部门和责任人有效落实。
（十七）纪委监委要切实加强对贯彻落实“三重一大”决策制度情况的监督检查。
（十八）“三重一大”决策制度的执行情况要作为党风廉政建设责任制考核的重要内容，作为党政领导班子成员在民主生活会、述职述廉时的重要内容。
（十九）“三重一大”事项决策按规定应当公开的，要按照党务、政务公开的要求，在一定范围内通过局域网、公开栏等各种方式予以公示，自觉接受职工群众监督。
（二十）决策违规或失误；拒不执行集体决策或擅自改变集体决策，造成重大损失或严重不良影响的，根据事实、性质、情节，在分清集体责任、个人责任及直接领导、主要领导责任的基础上，依据《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》、等相关法律法规，按照干部管理权限提出责任追究意见，进行组织处理或给予党纪政纪处分。
（二十一）本办法由纪委、监察委负责解释。凡此前制定的规章制度与本办法不一致的，以本办法为准。
（二十二）本办法自印发之日起执行。

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