县委督查年终工作交流发言材料**区委区政府督查室自去年3月份正式组建以来，在市委市政府督查室的关心指导下，在区委、区政府的坚强领导和支持下,完善机制体制，创新考核方法，督查工作取得一定成效。现就20**年的督查工作开展情况及明年工作打算，作如下汇报：一、20**年工作完成情况及亮点今年以来，围绕区委区政府重要决策和重大工作部署，抓住全区工作中心和工作重点，推动全区各项工作落到实处。共编发督查通报62期，领导批示12期；督查专报45期，领导批示16期；短信快报264期，督查聚焦23期。（一）紧扣主题，突出重点，体现督查工作新成效1、四大类项目推进。截至目前，正常督查推进四大类项目112个，已完成推进任务的33个，占比29.5%；超序时进度及按序时进度正常推进的51个，占比45.5%。同时，38个列市中心城市重点基础设施项目中，超序时进度及按序时进度正常推进的36个，占比94.7%；4个列市为民办实事项目全部超序时进度或按序时进度正常推进。2、其他重点工作。区委区政府督查室紧紧围绕我区阶段性重点工作，发挥好督查保障线的督促检查作用。先后对近70场次的会议、活动进行会风会纪督查，82人次被记档通报处理；会同区人代联委、区政协提案委督查推动92项人大代表议案及139项政协委员提案的办理落实，办结率目前达87.9%；先后联合区创卫办、机关工委等单位组织开展创卫督查20余次；联合国土分局组织开展违法用地督查30余次；开展五新大调研大讨论活动督查6次、**工业园三轮征地拆迁督查10余次。（二）健全网络，创新举措，体现督查工作新常态   1、搭建大督查网络。搭建“三位一体”大督查网络，一是各单位、各部门内部事项督查由各单位选配的督查联络员自行办理；二是涉及条线的督查事项由区委办、政府办相关科室及区分管领导条线按照归口办理的原则承办落实；三是区主要领导直接交批办的事项由区委区政府督查室负责督查。形成相对稳定、上下联动、内外共抓的大督查网络，保障各项重点工作高效落实。2、实施多项督查举措。20**年的督查工作，紧扣《**区督查工作规则》及《**区重点事项督查工作考评办法》两大纲领性文件，围绕“日督查、周打分、旬提醒、月考核、季通报、年奖惩”六大核心举措；同时，对涉及多个单位、情况复杂的督查事项开展“会办督查”，按月对重大项目建设推进开展“调研督查”，每月针对滞后项目开展上门“拜访督查”，多措并举，彰显督查工作新常态。目前，已召开专题会办会**次，形成调研专报8期，开展拜访督查9批次。（三）完善制度，严格奖惩，体现督查工作权威性1、试点四方保证金捆绑制度。统筹兼顾“区领导会办主体、责任单位帮办主体、承建方实施主体、相关部门共建主体、督查室督办主体”五大责任主体，在此基础上，按照“四大类项目”类别，收取项目挂钩区领导、项目责任单位负责人及帮办人的帮办保证金，创新试点收取项目投资方或承建方的第四方建设保证金，共同纳入双轨考核机制。2、创新双轨并行考核机制。创新考核实行“月考核”与“年考核”相结合的双轨并行考核机制，由“年度考核、一次兑现”逐渐转变为“月度考核、多次兑现”的奖惩方式，月考核把控过程，只罚不奖，年考核注重结果，奖罚并重。截至目前，月考核已扣除三方帮办保证金7.8万元，试点第四方建设保证金已循环补缴97.25万元，月考核滞后黄名单项目约谈表态58人次。（四）围绕目标，把握关键，体现目标管理导向性1、市对区目标推进。坚持对上寻找差距、推动整体进位，对内准确定位、确保严谨考核，按季度将市对区及乡镇（街道）重点目标完成情况予以通报；同时，每月对指标完成情况进行统计分析，对于发现的问题和薄弱环节及时提请区领导组织会办，分析主客观原因，探索挖掘提档的突破口和支撑点，全力推进指标争先进位。在市对县（区）的重点目标季度考核中，**区连续三个季度保持全市前三。截至目前，4项指标已圆满完成年度目标任务，2项指标高于目标要求，实际到账外资、民生支出占公共财政预算支出比重、税收收入占公共财政预算收入比重等指标与去年同期相比均有不同程度提升，尤其是实际到账外资实现较大突破，比去年同期增长近8倍。2、优化完善目标管理。20**年全区目标考核体系设置，把市设目标作为区级目标的必考项，增设部分突显我区区情的指标，全面突出区委、区政府中心工作，突出重点领域和重大项目，形成适合我区实际情况的考核体系；同时，充分发挥区委区政府督查室牵头抓总作用，将督查与考核有效结合，通过开展目标月度专报、月度提醒，按月召开重点目标推进会等工作，更好地发挥督查与考核的联动性，相辅相成，使目标管理更加科学合理，绩效考核更加公平公正，目标指挥棒作用得到更好彰显。   二、20**年工作思路一是创新网络督查、追溯督查机制。依托“**在线”网络平台，建立网络督查系统，通过网络对督查事项办理情况进行动态跟踪，对重大项目进展情况实行图片动态比较；对区委、区政府主要领导赴一线调研及关注的重点工作、重点工程、民生实事项目完成情况等，实行回访追溯督查，追溯督查面原则上不低于**%。二是健全人大代表、政协委员邀请视察机制。下半年以来，我室先后组织开展多次人大代表、政协委员视察中心城市重点基础设施项目及为民办实事项目。下一步，我们将进一步创新督查方式，充分利用区人大代表、政协委员的监督职能，对重大项目常态化开展区人大代表、政协委员视察活动，形成新的督查力量，共同推动项目建设。三是尝试建立“双评”机制。当前，我区对于重大项目、重点工作的考核认定，主要采用责任单位结合目标要求进行自我认定这一单一的评价模式，对于考核认定结果，公正性难以得到保证；我们将尝试在项目建设关联各方中聘请第三方评议员，主要由项目帮办人、建设方和投资方代表组成，人数在50人左右，构建“他评”体系。在责任单位“自评”的基础上，定期组织评议活动，深入项目一线，对在建项目建设推进情况予以现场评议，通过“双评”机制的建立，进一步促进督查工作公开、公平、公正，提升群众满意度。四是坚持“与市对接、突出特色”的考核原则。首先注重整合优化市、区两级目标任务，确保可持续发展、城市与农村、工业经济与基础设施充分结合，跳出“就目标分解目标”的简单化、程序化思维。其次在目标任务的下达上，保证任务的科学性、发展性和可操作性；在目标任务的推动上，保证考核主体能够“跳一跳，够得着”，激发工作的积极性和主动性。最后按考核对象的不同突出差异化和个性化，对于乡镇、街道和园区，根据其区域和特色发展的不同，设定相应的个性化指标和基本分值，宜工则工，宜农则农，宜发展三产服务业则向小城市定位进军；对于区直部门，根据其部门职能，重点考核工作业绩以及所牵头重点指标的指导和推动。五是整合督查与考核的综合效力。参照重点工程挂钩办法，建立市对区重点目标区领导挂钩制度，逐步形成区领导挂钩会办、牵头部门一把手负总责、分管领导和具体科室对指标负责包保、信息报送、分析研判的工作体系。区委区政府督查室继续发挥牵头抓总作用，坚持以督查督办为主线、以效能问责为手段、以绩效考核为杠杆,在做好指标月度分析统计、季度通报等工作的基础上，探索将指标牵头部门月排名情况、挂钩区领导会办推进情况列入日常督查公示的方式方法，从而增强荣誉感和危机意识，提醒滞后目标责任部门强化措施、狠抓推进落实，营造“比、学、赶、帮、超”的良好工作氛围。今年以来，**区的督查及目标管理工作取得了一定的成效，但与我市的经济新常态、转型新发展要求来比，还有一定的差距，在今后的工作中，我们将在市委市政府督查室的精心指导下，在区委、区政府的正确领导下，查找差距、强化措施，学习和借鉴兄弟单位的先进经验，不懈探索、与时俱进，为我市督查工作做出积极的贡献。