践行新理念  引领新发展

为建设“强富美高”新江宁而努力奋斗

——在中国共产党南京市江宁区第十三次代表大会上的报告

李  世  贵

（2016年7月29日）

同志们：

现在，我代表中共南京市江宁区第十二届委员会向大会作报告。

这次大会的主要任务是：以**理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻系列重要讲话精神，认真总结区第十二次党代会以来的工作，研究确定今后五年的奋斗目标和主要任务，选举产生新一届区委和区纪委班子，动员全区党员和干部群众，奋力走在创新、协调、绿色、开放、共享发展的最前列，为建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江宁而团结奋斗！

一、五年来的工作回顾与总结

过去的五年，是江宁发展历程中很不平凡的五年。面对复杂严峻的内外环境和变化交织的各种挑战，区委在省市委的坚强领导下，团结带领全区人民，深入贯彻党的十八大精神和习总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，围绕“四个全面”战略布局，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，胜利完成了区第十二次党代会确定的目标任务。这五年，是江宁综合实力大幅提升、发展方式加速转变、人民生活水平明显提高、各项事业取得显著成就的五年。

转型升级实现重大突破。经济实力在稳增长中持续跃升。地区生产总值2015年突破1500亿元，人均GDP达到2.39万美元，五年均翻了一番多；一般公共预算收入稳居全省第三，去年达到191.7亿元；规模工业总产值达3000亿元、比2010年增长1.3倍，高新技术产业产值比重由59%提高到64.2%，建筑业进入全省五强、被评为“中国建筑之乡”。

产业升级在调结构中成效显著。全社会固定资产投资五年累计4000多亿元，服务业投入年均增长16.8%；形成汽车、智能电网两个千亿级主导产业，智能制造、生命科学、节能环保、航空海洋装备等新兴产业增势强劲，软件业务收入达800亿元、物流产业能级达千亿元；牛首山文化旅游区、银杏湖主题乐园等龙头项目建成开放，汤山温泉旅游度假区创成首批国家级旅游度假区。创新动力在转方式中不断增强。电力

自动化、3D打印、机器人、新药研发等领域技术创新能力凸显，“双自”上市企业总数增加到44家，中国网络创新环境（CENI）获批全省首个国家重大科技基础设施项目。“质量强区”成效明显，驰著名商标数位列全省前列。累计引育科技创新创业领军人才（团队）1000个以上，其中国家“千人”、“万人”计划125人，省“双创”人才124人，创成中央“千人”、“万人”计划和欧美同学会留学报国三个国家级人才基地，人才创新创业综合性指标连续多年位居省市前列。2015年全社会研发投入占GDP比重达3.5%。

改革开放取得重要进展。主动承接国家、省市赋予的改革试点，重点领域、关键环节改革形成一批制度性成果。稳步推进供给侧结构性改革，“三去一降一补”重点任务落地见效；实施基本建设项目模拟审批，取消调整行政审批事项672项，服务型政府建设迈出新步伐；推进国资优化整合和企业重组，国资总量及经营收入跻身全省三强；启动商事制度改革，五年新增民营注册资本760亿元；公立医院、科技与人才管理体制、农村土地综合整治和城镇低效用地再开发、轻微刑事案件速裁、主任检察官办案责任制等改革卓有成效。对外开放优势不断扩大，五年累计实际利用外资41亿美元，是“十一五”的1.4倍；外贸出口在世界经济复苏乏力背景下保持平稳增长，总额与增幅连续3年位居全市第一。江宁开发区保持全省前五强地位，被评为全省先进开发区；麒麟科创园升格省级高新区，高新园创成国家创新型特色园区，滨江开发区成为江苏省新型工业化（装备制造）示范基地，空港经济开发区获批省级开发区。援藏援疆、宁高产业园以及与淮阴挂钩共建工作取得实效。

城乡统筹迈出坚实步伐。科学确立“一轴三带四片区”的生产力布局和“一核五城八市镇”的城镇规划体系，五年投入基础设施建设1200亿元，完成了上坊、殷巷、方山、麒麟四个老集镇动迁，基本健全道路交通、水电气、通信、环保等市政设施体系。禄口机场T2航站楼、宁杭宁安高铁江宁站投入使用，轨道交通里程超过150公里；秦淮河生态水利工程启动实施，百家湖、万达商圈功能显现，城市现代品质明显提升。开展系列环境综合整治行动，城市管理精细化水平不断提高。深入实施美丽乡村“千百”工程，建成石塘人家、黄龙岘等35个省市级美丽乡村示范村，形成每年千万人次的乡村休旅市场规模，有力带动了农民增收致富，连续四年包揽全市镇街三个类型考核第一名，农业现代化水平提高到全省第六位。

生态文明建设扎实推进。实施创建全国生态文明示范区“十大行动”，全面推进控尘、治水、减排、清洁、增绿等近百项生态工程，空气质量优良天数比例由2011年47.1%提高到74.8%，污水管网总长达980公里，城镇污水处理能力提高到36.5万吨/日，新增170公里绿道，实施一批国家和省矿山治理重点工程、完成治理800万平方米，森林覆盖率、城镇绿化覆盖率分别达28.5%和47.2%，农村环境连片整治得到国家环保部肯定和推广，生态红线面积占比达到33.6%。低碳发展持续推进，五年淘汰“三高两低”企业超过600家，主要污染物减排提前完成市政府下达目标，万元GDP能耗、万元工业增加值能耗累计分别下降52%和67%，城乡生态环境更加宜居。人民生活得到持续改善。