党政材料中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议
党政材料中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议
(2015年10月29日中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议通过)
党政材料,十三五规划的建议。到2020年完成全面建设小康社会,是党“两个一百年”奋斗目标的第一百分奋斗目标。 “十三五”时期是全面建设小康社会的决定性阶段,“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。
在中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议上,我们对国际国内形势进行了全面分析,得出的结论是,要按时完成全面建设小康社会既有充分的条件也是一个艰巨的任务。全会在“十三五”期间研究了与中国发展有关的一系列重大问题,并就“十三五”规划的制定提出了以下建议。
一、全面建设小康社会决定性阶段的形势和指导思想
(一)“十二五”期间中国的发展取得了重大成就。
“十二五”时期是我国发展很不平凡的五年。面对复杂的国际环境和国内改革,发展,稳定的艰巨任务,中国共产党团结一致,领导各族人民顽强拼搏,开拓创新,开拓党和国家发展的新局面。
我们妥善应对国际金融危机持续影响等一系列重大风险挑战,适应经济发展的新常态,不断创新宏观调控方式,推动形成经济结构优化、发展动力转换、发展方式转变加快的良好态势。就经济总量而言,中国在世界上排名第二,十三亿多人口的人均国内生产总值增至七千八百美元左右。第三产业增加值占GDP的比重大于第二产业。全面改善基础设施水平。生活在贫困中的人数大大减少。在促进生态进步方面取得了新的进展。我们全面深化改革,大力推进人民民主,走上了以法治为基础的新征程。中国全面外交取得重大进展,国家对外开放。中华民族伟大复兴的中国梦和核心社会主义价值观深深扎根于人民心中,国家文化软实力不断增强。中国特色的发展模式取得了令人瞩目的成就,为加强和振兴武装力量迈出了新的步伐。全面从严治党开创新局面,党的群众路线教育实践活动成果丰硕。党风廉政建设成效显著,赢得了党心民心。“十二五”规划目标即将胜利实现,我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。
尤为重要的是,党的十八大以来,以同志为总书记的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义,勇于实践、善于创新,深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,形成一系列治国理政新理念新思想新战略,为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。
(二)“十三五”时期我国发展环境的基本特征。
和平与发展的时代主题没有变,世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展,世界经济在深度调整中曲折复苏,新一轮科技革命和产业变革蓄势待发,全球治理体系深刻变革,发展中国家群体力量继续增强,国际力量对比逐步趋向平衡。同时,国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在,全球经济贸易增长乏力,保护主义抬头,地缘政治关系复杂变化,传统安全威胁和非传统安全威胁交织,外部环境不稳定不确定因素增多。
我国物质基础雄厚、人力资本丰富、市场空间广阔、发展潜力巨大,经济发展方式加快转变,新的增长动力正在孕育形成,经济长期向好基本面没有改变。
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