安监局半年安全生产工作总结及下半年工作安排　在市委、市政府的正确领导下，我局以开展“坚守红线，促进安全发展”活动为载体，以坚决遏制重特大事故为目标，强化安全生产体系建设，强化安全生产基础建设，着力推进企业基础建设、隐患排查治理、专项整治、打非治违、安全培训和宣传教育、队伍能力提升，综合治理，实现全市安全生产状况持续稳定好转。　　一、基本情况　　1—5月份，全市工矿商贸企业、道路交通和火灾三类事故共发生36起，死亡1人，其中：发生道路交通事故 1起，死亡1人；火灾事故35起，无死亡；工矿商贸零事故，零死亡。我市安全生产工作保持着持续稳定的良好态势。　　二、高度重视，全面落实安全责任　　超前部署，落实安全生产责任。上半年共组织召开2次全市安全生产工作会议，下发了《***市“两节”期间安全生产检查工作实施方案》、《***市安全生产大排查大整改春季行动方案》和《***市安全生产夏季攻坚战活动的通知》等一系列文件， 3月初，召开全市安全生产工作会议，分别与96个乡（镇）、场（站）、街道和市直部门签订了责任状，把安全生产工作纳入市直部门目标责任考核内容，实行“一票否决”。　　　 　三、全面开展“安全生产隐患排查春季行动”和“安全生产夏季攻坚战行动”　　我局始终坚持安全生产“三声”的原则，即：宁可安全生产从严查处听骂声，不能发生事故听哭声，***的安全生产永远没有笑声。把安全生产隐患排查春季行动和安全生产夏季攻坚战相结合起来，做到同部署、同行动，使隐患治理取得了实效。从2月1日始，全市各部门、各单位对重点行业、重点领域、重点环节存在的突出问题和薄弱部位，进行了全面、彻底排查。排查中，突出重点，加大对重大危险源、停产半停产和“两节”期间生产及节后开工企业、近年发生过安全事故企业、已排查出隐患至今未整改到位、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、人员密集场所、建筑施工等重点行业、领域的监督检查和隐患排查力度，确保不漏一个企业、不漏一个部位、不漏一个隐患。对发现隐患，区分性质和轻重缓急程度，采取硬措施、硬手段坚决进行治理，能立即整改的立即整改；不能马上整改的，责令限期整改，并落实责任、资金、措施，节日期间安排专人盯守，实行24小时监控。对可能引发重特大事故的，依法责令停产停业整顿。截止目前全市各乡镇、场站、街道、各部门共检查各类企业（单位）610家，查出隐患634处，当即整改596处，下发整改通知书38份，市安委会成立5个暗访组组，对各部门、各单位及各乡镇自查情况进行督查，共检查企业40家，下达限期整改通知书24份。取缔了王氏冷库、和华冷库、东升冷库、申大冷库4家涉氨企业，消除了一大批安全隐患，有效遏制了事故发生。　　三是加强监督管理，组织春季专项执法检查。为确保春季安全形势稳定，我们动员全市力量，组织开展春季安全行动各项执法检查，收到了显著成效。　　市委市政府主要领导带队检查节日安全。市委张洪军书记、市委常委副市长刘忠元，带领安监、消防、粮商、公安、交通、住建等部门检查市客运站、繁华超市、居民燃气、烟花爆竹临时摊床；市长何野平、市委常委副市长刘忠元，带领安监、电业、住建等部门检查大地燃气、***供电、城南加油站、自来水公司、宏达供热等单位。每到一处市领导都详细查看了安全生产保障、安全制度完善、消防设施配备、消防通道畅通等安全生产方面工作情况，同时叮嘱企业一切以人为本，真正做到节日期间各项安全防范措施落实到位、隐患排查及时有效、安全监管科学有序，以确保全市人民度过一个愉快祥和的新春佳节。　　深入组织开展危险化学品安全检查。安监部门对全市加油站、冷库、氧气乙炔经营等86家危化企业进行全面排查，共发现隐患94处，当即整改84处；更换消防器材20具、灭火毯10块，配置防火工具20套、防静电导油管50米。　　全面开展烟花爆竹安全检查。严格落实行政许可制度，对经营业户进行培训，对不合格者严禁从事烟花爆竹经营。合理设置烟花爆竹经营网点，划定专门区域，限定摊床间距，规范了经营秩序。“两节”期间，安监部门成立两个检查组，分别为城区组和乡村组，开展部门联合执法3次，出动执法车辆30台次，执法人员100余人次，共检查烟花爆竹批发企业2家、固定营销场所和流动摊床160家，发现隐患25处，当即整改；取缔流动摊床48家；制止违禁燃放行为17起；捣毁非法经营烟花爆竹窝点1个，当场没收鞭炮40箱、烟花50箱，并经公安部门全部销毁。　　联合开展道路交通安全检查。公安、交通运输、农机等有关部门进行联合执法。共查处违章（规）车辆158 台，停运整顿8台，扣罚“黑车”15台。公安交警开展了以学校、幼儿园和“清明”陵园重点路段集中整治行动，整治期间共查处违法行为169人次，扣留车辆36台次，扣留驾驶证39本、行政拘留2人，计分人数130人，分值850分。运管部门督促客运企业切实做到“三不进站、五不出站”，杜绝驾驶员超速超载、疲劳驾驶、酒后驾驶等违章行为，严禁旅客携带危险品上车、出站，查获禁运物品121挂（瓶、件）。农机部门开展春季农机安全大检查活动，重点查处乡村道路、集市农机违法载客，超速超载，酒后驾驶等行为，共清理“黑车”14台，超期年检15台，安装夜光显示牌50付。　　广泛开展人员密集场所安全检查。切实加强公共场所的消防管理，节日期间消防联合安监、商务、工商、文体等部门对商场、医院、饭店、宾馆、歌厅、网吧、广场等人员密集场所开展了零点夜查行动，共检查经营场所168户，发现隐患35处，当即整改28处、限期整改7处，临时查封2家。同时，加强节日期间秧歌表演、灯谜大会等大型娱乐活动的管理，按照“谁主办，谁负责”原则，督促主管部门制定严格的保障措施和切实有效的应急预案，严防发生拥堵、踩踏等安全事件。教育部门开展为期一个月的，“校园安全”大排查，重点检查校车有无带病上路，超员运行，校园消防设施是否完善及校园周边安全化境，此次共计检查63所中小学和幼儿园，下达隐患整改通知书15份，开展4所中学，4所小学开展应急消防演练。　　组织开展特种设备和道口安全检查。质监、经济部门对电梯、起重机械、锅炉、压力管道及容器进行专项检查，检查在用特种设备108台次，发现安全隐患4处，当即整改完毕；对全市三处铁路道口逐一进行排查，查出隐患8处，当即整改7处、限期整改1处，并指导监管人员落实责任和保障措施，确保防范到位。　四、“四化融合”和“三位一体”进展情况　　深化“三位一体”安全监管责任落实。按照总书记“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，切实推动落实省委提出的“党委领导、政府负责的安全发展领导体制”。 按照总书记的要求，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的原则，全面落实行业主管部门直接监管责任。按照省政府《落实安全生产监督管理职责暂行规定》（吉政发〔2010〕2号）要求，进一步落实各类安全监管职责。一是明确安全监管部门组织协调、监督、考核各行业部门和下级政府的综合监管职责。二是按照“谁审批，谁负责”、“谁发证，谁负责”、“谁验收、谁负责”的要求，全面落实行业安全监管职责。三是突出建设、国土、公安、消防、质监等部门依法进行专业监管和及时处理属地和其他行业管理部门移送的安全隐患的监管职责。四是明确乡镇（街道）安全生产综合管理、巡查报告等职责。　　“四化融合”完成情况。标准化情况。辖区内高危行业加油站、烟花爆竹企业一共有63户，其中完成标准化企业63户。非高危行业138户，其中规模以上企业56户，标准化达标准企业33户。 网格化情况。辖区内共有生产经营单位882户，实现网格化管理的多少194户。信息化情况。以建立安监局网站， 3G平台和当地网通正在建设中，网上公文系统已使用。社会化情况。举报电话“12350”现已开通，举报制度通过***市电视台进行滚动播放。　　五、以“安全生产月”为契机、全面开展全民安全意识大普及活动。　　一是开展了全市安全生产月活动启动动员讲话；二是新闻媒体设专栏。在***电视台、***通讯等媒体开设安全知识普及专栏，播放安全生产公益广告、警示教育片和“12350”安全生产举报电话等；三是在安广镇东高速公路和辅路交汇处设立大型安全生产公益广告牌；四是开展安全知识“五进”活动；即安全知识进工厂、进工地、进乡村、进社区、进校园等活动；五是将于6月16日，在市政府门前举办“安全生产咨询日”宣传活动；六是积极开展应急预案大演练活动。安全生产月期间将举办客运站、学校、城市燃气、石油天然气等人员密集场所和重点领域应急救援演练，确保所有参演人员得到培训和锻炼，提高风险意识和应急处置能力。使广大群众熟悉和掌握必备的应急救援知识和技能，达到预防事故和降低伤害的目的；七是强化安全生产宣传教育和培训工作。在重点行业和领域继续开展形式多样、主题鲜明的安全生产宣传教育和群众性活动，进一步增强全社会安全意识。切实加强企业安全培训和“三级”安全教育，做到生产经营单位的主要负责人、安全管理人员、特种作业人员必须100%培训、100%考核、100%持证上岗。　　六、全面推进职业健康科学评估　　为科学评估我市工作场所职业病危害防治工作状况。近期吉林省职业危害防治工作评估组对我市新天成水泥厂、中国石油天然气股份有限公司吉林油田分公司红岗采油厂、罗塞洛（***）明胶有限公司、重通集团成飞（***）风电设备有限公司等10户企业进行了现场评估。省评估组对***市职业卫生工作给予了高度认可。通过科学评估进一步推动了用人单位采取措施，有效落实预防和控制职业病危害的主体责任，改善工作场所劳动条件，保护劳动者身体健康。　　七、存在的不足　　主要表现在：个别企业安全发展意识不强，重生产轻安全、重效益轻投入、重治标轻治本的问题仍然存在；在各类建设项目中，违章指挥、违章作业仍有发生；个别领导干部安全意识不强，行业安全监管工作存在薄弱环节；应急救援能力不足，抢险救援缺乏大型设备，救援能力还需提高，等等。这些问题必须引起高度重视，采取有力措施，认真加以解决。　　下一步工作安排　　我局将按照市委、市政府的部署和领导的指示要求，以强基础、重监管、降事故、保平安为目标，努力构建全市安全生产工作的长效机制。重点抓好以下几项工作：　　一是警钟长鸣，牢牢坚守安全红线。按照总书记 “发展决不能以牺牲人的生命为代价，这要作为一条不可逾越的红线，要始终把保护人的生命安全放在首位”重要指示要求，进一步完善全市“四化融合”（标准化、网格化、信息化、社会化）、“三位一体”（属地监管、行业监管、综合监管）安全监管防控体系建设。落实源头治本、政策治本措施。　　二是加大隐患排查治理力度。坚持开展隐患排查整治工作，对发现的安全隐患，要通过下达整改指令书、挂牌督办、建立信息台帐等有效措施进行整改；对一时难以整改到位的，要切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”；对整改不到位、隐患仍不能消除的，要采取果断措施，责令重新整治，直到隐患消除。　　三是加大执法力度，扎实推动打非治违专项行动。突出道路交通、消防、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、特种设备、建筑施工等重点行业领域，突出打击无牌无证无照生产、不具备安全生产条件或关闭取缔后擅自生产等非法违法行为；加大惩治力度，严格按照“四个一律”要求，严厉打击非法违法生产经营建设行为；强化打非治违责任，加强联合执法和协调联动，集中执法力量，形成打非治违强大合力；强化专项检查，加强跟踪执法，加大事故查处力度，确保执法效果，进一步健全和完善安全生产打非治违工作的长效机制。　　四是扎实做好“夏季安全攻坚战”行动。围绕春夏交替阶段季节转换特点和夏季雷雨、高温、湿霾等对生产作业施工影响，尤其是暴雨、汛期可能给安全生产造成的威胁危害等。要进一步吸取去年以来我省发生的重特大事故教训，举一反三，狠抓整改；要对屡禁不止、长期存在的无证、无照生产经营和“三超”、“三违”等严重非法违法行为，实施严厉打击、彻底治理。　　五是切实加强汛期安全生产工作。汛期即将到来，对可能出现的强降水、雷电、高温天等天气对安全生产带来影响，要克服麻痹思想做到对病险堤坝的除险加固；落实危化企业防雷电和防高温措施。