目录1.强风肃纪树形象 攻难克坚抓落实 坚决打赢安全生产保卫战和“保七争五”攻坚战 42.牢记使命重托 凝聚各方力量 全力全速打造世界文化旅游名城 123.在全市文化旅游行业安全生产专项整治行动动员会议上的讲话 234.在济宁市文化和旅游局业务主管社会组织规范化管理工作会议上的讲话 295.奋力冲刺三季度 全力决胜下半年 确保圆满完成全年目标任务 356.守底线 知敬畏 懂规矩 再树文化旅游干部队伍纪律作风新形象 467.认真学法 全面用法 严格执法 深入推进旅游“一法一条例”贯彻落实 578.以案为鉴 警钟长鸣永葆共产党员的政治本色 629.在济宁市文化和旅游局“不忘初心、牢记使命”主题教育动员会议上的讲话 7010.在局属文艺院团干部队伍建设集体谈话会议上的讲话 8111.冲在一线 干在前面 为创建全国文明城市全国文明单位再立新功 8712.站在新起点 打造新亮点 奋力开创文化旅游融合发展新局面 9813.立足规范抓党建 抓好党建促工作 11714.发挥“四特”文化优势 建设“四有”文化乡村 12215.齐心协力 共同努力 再创梆子剧团发展新辉煌 12716.不忘初心 牢记使命 争做新时代合格共产党员 13517.凝心聚力 精准发力 为创建全国文明城市全国文明单位再立新功 14718.在市文广新局党委理论中心组专题学习会议上的讲话 16019.在市文广新系统春节期间安全生产、值班备勤会议上的讲话 16920.重整行装再出发 奋勇争先保一流 再创文化广电新闻出版事业新辉煌 174强风肃纪树形象 攻难克坚抓落实 坚决打赢安全生产保卫战和“保七争五”攻坚战——在全市文化和旅游系统深化作风建设暨强化安全生产工作推进会议上的讲话同志们：今天，我们在这里召开全市文化和旅游系统深化作风建设暨强化安全生产工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实全市深化作风建设推进会议、安全生产工作视频会议精神，认真查摆反思存在的问题短板，动员全系统以抓铁有痕、踏石留印的劲头狠抓作风建设、安全生产工作，为孔子文化节、国庆节、中秋节假期期间安全稳定提供坚强保障，为推动全市文化旅游高质量发展提供坚强保障，为圆满完成“保七争五”年度考核任务提供坚强保障。大家知道，9月20日，市委、市政府召开了全市深化作风建设推进会议，傅明先书记作了重要讲话，对深化作风建设提出了明确要求、作出了具体安排。下面，我就抓好作风建设和安全生产，特别是贯彻好傅书记讲话精神，谈三点意见，与大家共勉。一、作风建设是一个政治问题，必须时时刻刻放在心上、常抓常管深化作风建设关乎人心向背、关乎声誉形象、关乎前途命运，必须始终放在心上、常抓常管。近年来，我们文旅系统一直高度重视作风建设，召开了一系列会议，出台了一系列文件，实施了一系列措施，应该说，成绩是显著的。但是，作风建设永远在路上，一些不良积习甚深、树倒根在，松一松就反弹，缓一缓就回潮，突出表现为“五个淡薄”：一是政治意识淡薄。有的政治觉悟不高，说话随意、办事随心、作风随便；有的政治素养不高，对党的政治理论认识不深、领悟不够；有的政治站位不高，不能从政治高度理解局党组的安排；有的政治水平不高，存在“重业务轻党务、重表态轻落实、重创收轻管教”等现象。二是自律意识淡薄。有的法律、纪律、规矩意识极其淡薄，在一些项目上不按程序、不守规矩、不讲纪律，有的甚至贪图一己私利。有的心存“侥幸”、自由散漫、为所欲为，导致思想放松、行为放纵、工作放任。三是责任意识淡薄。有的责任心缺乏，把“不出事”作为最大原则，为了不出事、宁愿不干事，遇到难事能躲就躲，遇到大事能拖就拖，遇到硬事能推就推。四是执行意识淡薄。有的执行上级决策部署慢半拍、打折扣、搞变通，任务交代下去，领导推到科室、科室推到下属单位，责任层层递减，要求层层缩水，标准层层降低。五是服务意识淡薄。有的以人民为中心的思想树得不牢，在服务群众上不走心、不用心、不上心，把“小问题”拖成了“大难题”。对这些问题，必须精准聚焦、精准发力、精准整改。从9月20日起，市委开展了为期3个月的干部纪律作风集中整顿活动。局里也结合市委要求，制定了《纪律作风集中整顿活动实施方案》，希望全系统要对照方案，用好“四面镜子”，开展“四项整顿”，全力重塑文旅干部队伍新形象。一要用好“望远镜”，认真开展思想大整顿。要重点查摆是否坚持了“四个意识”“四个自信”“两个维护”，是否做到了“五个任何”，即任何时候都不能说与做与党中央和省市委决策部署违背的话与事、任何时候都不能做违反政治纪律的事、任何时候都不能违背程序和财经纪律参与文旅项目投资运作、任何时候都不能跟帖评论或转发不当言论、视频、图片等、任何时候都不能违反法律法规、程序规矩办事。二要用好“太阳镜”，认真开展纪律大整顿。要重点查摆是否存在吃拿卡要、滥用职权、玩忽职守等违法违规行为，是否扎实开展了不担当不作为“庸懒散”问题、扶贫领域腐败和作风问题、民生领域侵害群众利益问题等6个方面的专项整治，切实解决不讲规矩、不守纪律、不重原则等问题。三要用好“放大镜”，认真开展作风大整顿。要重点查摆是否存在对领导交办工作执行走样、拖着不办、问题下推、矛盾上交等问题，是否存在“放管服”改革不彻底、不到位等情况，切实解决干劲不足、担当不够、环境不优等问题。四要用好“显微镜”，认真开展执行大整顿。要重点查摆是否落实了市委“说了算、定了干、按期完”的要求，重点查摆完成承担的考核任务和重点工作的差距和不足，切实解决落实不到位、进展不迅速、成效不显著等问题。二、安全生产是一项政治任务，必须毫不放松抓在手上、严抓严管市委、市政府始终高度重视安全生产工作，近期所有的全市会议上必然点到安全生产，而点到安全生产又必然点到文旅安全。这既体现了对我们的重视，也是对我们的考验。特别是孔子文化节、国庆节、中秋节即将来临，我们面临的安全生产任务十分重大，存在的风险隐患十分巨大。对安全生产工作，有“八个等式”，我给大家强调一下：1.安全上岗了+没责任心=0。2.安全巡查了+未发现问题=0。3.安全工作部署了+未检查=0。4.有安全制度+未落实=0。5.装备先进了+安全操作素质低=0。6.99%的员工安全教育了+1%的员工未教育=0。7.99%的隐患整改了+1%的隐患未整改=0。8.1000次的按章操作+1%的违章操作=0。因此，对安全生产工作，绝不能有丝毫懈怠、丝毫麻痹、丝毫松劲，必须把握好以下“十个关键”：一是安全的关键在重视。重视决定一切，重视的程度直接决定了部署的密度、投入的力度、督导的强度、落实的深度，不重视就会出纰漏、出问题、出事故。因此，做好安全生产工作，首先要高度重视、全员重视、始终重视。二是重视的关键在领导。在中国，只要主要领导重视的事情，没有办不成的；只要主要领导不重视的事情，没有能办成的。所以，各县市区、局属各单位主要负责同志对安全生产要亲自研究、亲自部署、亲自督促，绝不能当“甩手掌柜”。三是领导的关键在深入。会议召开了≠工作落实了；工作抓过了≠工作抓好了；安全检查了≠隐患发现了。所以，领导的关键是深入抓、跟进抓，绝不能浮于表面、流于形式。四是深入的关键在现场。为带头落实一线工作法，市局创新实行了“五个零”长效包保机制，从今天开始，这项制度必须坚决落实到位，各县市区也要参照执行，做到问题在现场解决。五是现场的关键在管理。我们到了文化场馆、文博场所、旅游景区等现场，不能走马观花地看、查、转，必须邀请安全生产专家，对照标准要求，彻查管理漏洞，让被检查者知道还差什么、该补什么、要改什么，促使管理秩序更规范。六是管理的关键在制度。抓安全生产必须要形成制度，没有制度作保障，你检查再多次，往往是当时答应的好好的，回过落实的松松的，等管理人员一换，就“一夜回到解放前”。七是制度的关键在落实。再好的制度，不落实等于零。要坚决落实好24小时值班和领导带班、应急预案、部门联动等制度，确保一遇事故，就能快反应、快应对、快处置。八是落实的关键在检查。只有严格检查，才能确保制度落实。国庆、中秋假期前后，全系统要深入开展安全隐患拉网式大排查、人员密集场所安全隐患排查整治、旅游包车百日攻坚专项整治，让安全生产这根弦始终绷紧。九是检查的关键在整改。很多安全隐患，不是我们查不出来，而是查了却没改、改了却没坚持。所以，今后所有安全生产检查必须跟踪整改情况，确保整改不达标不放过。十是整改的关键在预防。要抓好疫情常态预防。近期，国务院联防联控专项督查组将到我省督查。因此，各县市区、局属各单位务必要高度重视，要立即堵漏洞、补短板、强弱项，确保不折不扣落实好疫情防控的各项要求，如果被国务院督导组发现问题，不论涉及到谁，市局都将严肃问责、严格追责。要抓好景区事故预防，督促景区提前做好最大承载量和瞬时最大承载量的分析和预警，提前对景区游乐设施、索道、缆车、疏散通道、救生设备等进行隐患排查，提前落实好景区门票预约制度、疫情防控制度。要抓好旅行事故预防，督促旅行社规范旅游包车管理，规范旅游产品、线路安全评估，规范行前说明会制度，规范产品宣传、下单等环节。要抓好消防事故预防，督导旅游景区、文博场馆、演艺场所、有关企业等按要求配备消防设施、灭火器材，确保疏散通道、安全出口畅通，确保电气线路、设备等建设规范。要抓好活动事故预防，严格履行文旅活动报批程序。总之，要通过抓好“十个关键”，确保安全生产万无一失。三、问题整改是一种政治责任，必须坚定不移扛在肩上、强抓强管一要坚持“两手抓”。要抓领导。我常说：不愿带头，就别在这里当头。各级领导干部要坚持以上率下、从我做起，树好标杆、立好榜样、当好表率。要领导抓。各县市区、局属各单位“一把手”要肩负起第一责任人责任，真正做到从严带队伍、从严管作风、从严抓安全。二要坚持“两头抓”。要抓“源头”，认真开展纪律教育、政德教育、廉政教育、家风教育、安全生产教育。要抓“端头”，基层工作人员是展示党委、政府形象的窗口，作用极其重要。《问政山东》《问政济宁》反映的问题，很多都与基层工作人员的作风不到位有关系。所以，必须抓住这个“端头”。三要坚持“两步抓”。第一步要“治标”，抓好发现问题的整改。第二步要“治本”，完善作风建设、安全生产长效机制。四要坚持“两面抓”。要深化正面典型引导，注重发现好、挖掘好、宣传好先进榜样，发挥示范作用。要强化反面案例教育，对重点案例在一定范围内通报，对大家起到警示作用。五要坚持“两向抓”。要面向文旅系统内部，正风肃纪、靠上抓牢，深化作风建设、安全生产。要面向文旅系统外部，加强与市纪委监委、应急等部门的联动，凝聚最大合力。同志们，让我们在市委、市政府的坚强领导下，把作风建设、安全生产摆在更加突出的位置，提高站位，强化担当，狠抓落实，努力为推动全市文旅高质量发展提供坚强保障。牢记使命重托 凝聚各方力量 全力全速打造世界文化旅游名城—在市文化和旅游局党组理论学习中心组读书班上的总结讲话张 弢（2020年9月12日）同志们：根据市委的安排部署，我们利用2天半的时间举办了这次读书班，主要目的是进一步学懂弄通、学深悟透新时代中国特色社会主义思想，特别是关于对文化、文物、旅游工作的一系列重要论述。之前，大家已经利用了2天的时间进行自学，通过学习，使大家真正体会到新时代中国特色社会主义思想伟大的真理力量、鲜明的实践品格和强烈的创新意识，再次感受到坚定的理想信念、高远的精神境界和深厚的为民情怀，是指导和引领我们文化旅游事业发展的指路明灯。学习的目的在于应用，今天主要是围绕学习贯彻落实就文化、文物、旅游的一系列重要论述，就如何打造世界文化旅游名城，开展研讨交流，目的是进一步深化学习成果，提升思想认识，凝聚多方智慧，推动我市世界文化旅游名城建设研究更加深入、目标更加明确、任务更加具体、措施更加得力。打造世界文化旅游名城，是市委、市政府交给我们的一项重大政治任务、重要研究课题，充分体现了市委、市政府对文化旅游工作的高度重视。为此，我们专门委托国家级知名旅游专家魏小安开展了专题研究，形成了《打造世界文化旅游名城战略的研究》，今年7月，市委专门举行了理论学习中心组专题报告会暨“声远大讲堂”讲座，请魏小安做了专题报告。明先书记对魏小安同志的报告给予充分肯定，读书班期间，他告诉我说，他亲自认真研读了两遍魏小安的报告，对济宁很有指导性和针对性，并要求我们要尽快拿出实施意见，报市委市政府研究确定。刚才，大家都做了很好的发言，看得出来，大家都进行了系统的学习、认真的研究、深入的思考、精心的谋划，提的意见都很有针对性、实用性和可操作性，对我市打造世界文化旅游名城具有很强的参考借鉴意义。下面，我就打造世界文化旅游名城，谈七点意见，与大家共勉。一、要聚焦培植文化传承“新样板”，为打造世界文化旅游名城强引力济宁独特的文化资源优势，这是我们的“金山银山”。对弘扬优秀传统文化高度重视，提出了“创造性转化和创新性发展”的明确要求。全市文旅系统要围绕落实总书记关于文化“两创”的指示要求，充分开发优秀传统文化“富矿”，深入挖掘儒家文化、运河文化、红色文化、民俗文化的丰富内涵，坚持传统文化现代解读、传统资源现代产品、传统产品现代市场，为文化增添旅游新注解，为旅游业注入文化新基因，推动“孔孟之乡”成为全球向往的文化旅游IP。一是要打造普及推广的样板。按照总书记“四个讲清楚”的要求，进一步挖掘传统文化时代价值，深入实施研究阐发、普及推广等工程，全面推广尼山书院、乡村儒学讲堂、舞前一堂课等服务模式，切实讲好中国故事、孔子故事，让旅客近距离感悟孔子、感悟中华文化，感受“人人彬彬有礼、处处干干净净、户户和和美美”的儒韵民风。二是要打造保护利用的样板。总书记要求，保护好文物也是最大的政绩。我市登录不可移动文物6382处，其中全国重点文物保护单位41处、山东省文物保护单位247处，数量均居全省第一位；登录可移动文物130多万件，位列全国地级市第一位。可以说，文物资源的数量多、级别高、分量重。因此，全市文旅系统要坚持保护优先、合理利用，进一步加大对“三孔”等各类文物的保护力度，将孔子博物馆纳入旅游精品路线，加快中国教师博物馆建设，建好鲁国故城国家考古遗址公园、南旺枢纽国家考古遗址公园，创新推出一批考古研学游产品，真正让文物活起来。创新策划开展一批非遗保护传承活动，进一步擦亮我市非遗名片。三是要打造创新转化的样板。要坚持用新项目巩固老市场、以老项目拓展新市场，着力建设一批现象级文旅标杆项目，持续做强曲阜三孔景区、儒源儒家文化体验基地、儒家研学旅行基地、兖州润美中医药文化产业园、泗水阅湖尚儒研学写生基地、邹城孟庙孟府景区、嘉祥富山国防教育基地、金乡羊山景区、梁山水浒酒文化体验馆等重点研学旅游基地，不断壮大研学旅游产业集群。深入打好“三孔”世界级文化名片，加快建设尼山圣境二期、曲阜明故城夜游等尖端放电型文旅项目，不断提升济宁旅游主品牌美誉度。全面打好“大运河”世界级文化名片，全速推进大运河总督府遗址博物馆、复兴之路文化科技、华侨城古运河十里画廊、南阳古镇等标志性文旅项目，进一步打响济宁主城区旅游知名度。二、要聚焦构建战略平台“新支撑”，为打造世界文化旅游名城提效力作为儒家文化发源地，我们要进一步站在服务国家文化战略、推进中华优秀传统文化走出去的高度，全力做大做强曲阜文化建设示范区、干部政德教育基地、孔子学院总部体验基地、儒学人才高地“四大战略平台”，努力将这些平台变成一系列国家级乃至世界级的金字招牌，为打造世界文化旅游名城增添了无穷的品牌魅力、社会影响力和平台支撑力。要坚持大格局、大气魄、大手笔，主动配合相关部门，规划建设好尼山片区，高水平办好尼山世界文明论坛、世界儒学大会、国际孔子文化节等重大文化活动，做大做强孔子学院总部体验基地，不断提升干部政德教育办学水平，建好用好尼山世界儒学中心，打造世界文化交流、研学旅游新高地。三、要聚焦培育文旅产业“新引擎”，为打造世界文化旅游名城壮实力一要全力推进大开发。要精心策划、科学设计、串点成线，深度开发一批深受国内外游客欢迎的知名精品线路。要深入开发乡村旅游资源，推动田园变花园、农房变客房、产品变礼品，培育一批文旅特色小镇、文旅融合样板村、A级景区村庄，重点打造提升好曲阜海棠小镇、邹城石墙文旅特色小镇、嘉祥东方左岸假日小镇、金乡金龙湾文旅小镇、汶上老龙湾小镇、梁山水浒文化特色小镇等文旅特色小镇样板，进一步做优做特邹城上九山村、梁山贾堌堆村、泗水东仲都村、曲阜石门山庄村等全国乡村旅游重点村。要坚持既瞄准高端，又聚焦大众，大力开发一批有源头、有看头、有玩头、有买头的优质旅游商品，形成“阳春白雪”与“下里巴人”交相辉映的旅游商品体系。同时，要全面提升等闲谷艺术粮仓、万紫千红温泉康养、峄山房车露营地等新业态项目，构建有文化内涵、有地域特色、有人文情怀、有市场卖点的文旅消费品牌体系。二要全速建设大景区。加快微山湖旅游区创建国家5A级景区步伐，提速推进南阳古镇创建4A级景区，积极推动微山、汶上创建省级全域旅游示范区，全力支持太白湖新区创建国家级旅游度假区，着力打造爆款级旅游大景区矩阵。三要全面培植大企业。要注重盘活“存量”，全力支持孔子文旅集团、尼山文旅公司、儒源集团等重点文旅企业做大做强，大力扶持潘多拉酒店管理、峄山旅游、周广胜木雕等文旅新业态优秀企业，打造一批顶天立地的文旅大企业。要注重优化“增量”，进一步加大招商引资力度，精心策划包装文旅项目，持续开展登门招商活动，在重点城市举办文化旅游专题招商推介会，力争再引进一批大块头的国内知名文旅企业。特别是要积极与乌镇陈向宏团队对接洽谈，深入推进南阳古镇开发。要注重做大“总量”，进一步优化文旅企业发展的营商环境、扶持政策，着力构建文旅企业铺天盖地的良好局面。四、要聚焦拓宽公共服务“新空间”，为打造世界文化旅游名城激活力一要延伸服务阵地。要坚持主客共享，全力推动市文化中心、市杂技城以及各县市区的文化会客厅变成旅游新地标。进一步加大财政投入力度，把现有的市文化中心、市杂技城“四馆一城”、声远舞台、运河音乐厅建设打造成省内领先、全国一流的公共文化场馆。特别是要加快建设数字文化场馆，打造人人皆可享有的“网上文化贵宾室”，持续延伸服务阵地。二要延展旅游要素。结合文旅特点，凸显世界元素，大力实施文旅要素优化提质行动，全面优化主题住宿、主题餐饮、主题购物等旅游要素的配置、建设和组合，重点培育壮大济宁香港大厦等市级十佳星级饭店、济宁国际旅行社等市级十佳旅行社，让广大游客在我市能享受到至尊体验、收获到顶尖感受。三要延迟经营时间。大力培育夜游新业态，不断壮大提升以尼山圣境、“运河记忆”文化街区、仙营北里夜市、牛楼小镇、微山湖国家湿地公园、创新谷集装箱小镇、鱼稼里等为代表的一批文旅夜间经济示范街区。策划推出“10元一票通”，依托运河音乐厅、声远舞台、杂技城、济宁大剧院等演艺场所，推出一批夜间精品剧目，确保城区所有演艺场所周周有节目、天天有演出。要建好用好24小时图书馆，适时延长文化馆、图书馆、博物馆等开放时间，探索开展夜间文化体验、非遗展览等活动。四要延长交通网络。坚持把交通作为“第一站”，突出“河、陆、空”协同推进，深入实施运河航道建设，坚持多方努力，全力争取交通、港航等部门支持，加快完善高铁、高速路网，大力推进新机场建设，开通国际航线，构建“外联内畅”旅游大通道，着力形成“快进慢游”的交通网络。五、要聚焦文艺精品创作“新高峰”，为打造世界文化旅游名城添动力要围绕仁爱、尚义、和谐、诚信等思想精华和重大文化事件、重要历史名人、经典历史故事，精心组织文艺精品创作生产，全力冲刺国家级、国际级大奖。同时，积极推动传统技艺、表演艺术、文创产品、非遗项目进旅游景区、旅游酒店，不断培育文化旅游跨界新业态，力争再打造一批以《金声玉振》为代表的旅游演艺精品，提高文旅产业的附加值和竞争力。六、要聚焦巩固文旅扶贫“新成果”，为打造世界文化旅游名城增助力昨天上午，我市召开了全市扶贫政策落实推进工作会议，会议要求，要对扶贫政策落实工作进行再安排、再强调，确保高质量通过全省脱贫攻坚评估验收。市委、市政府一再强调，各部门承担的扶贫任务要全面落实到位，如果在政策落实上出现扣分情况，将严肃追究相关部门责任。现在距离第三方暗访只有几天的时间，各县市区要针对存在的问题和不足，抓紧解决、抓紧完善、抓紧整改，确保不出现扣分情况，确保顺利通过省评估验收。一是责任落实务必要再细化。市县文化旅游部门承担着落实本行业、本领域扶贫政策的重任，主要是：1、提升510个省扶贫工作重点村综合性文化活动服务效能。2、黄河滩区完成居民迁建的村建成综合性文化服务中心。3、增强文化助力脱贫功能。4、推进旅游扶贫，复制推广景区带动、能人引领、自主开发、项目带动等模式。对这些任务，各县市区文旅局主要负责同志要坚持亲自研究、亲自部署、亲自协调、亲自推进，分管负责同志要始终靠上抓、具体抓，并把任务细化分解到具体岗位、具体人员、具体事项、具体节点，确保构建起全覆盖、无缝隙、零漏洞的责任落实体系。二是排查整改务必要再深化。根据省里安排，9月中下旬，省里将启动第三方暗访，10月中旬，省领导将带队对各市进行实地评估验收，12月底，省里还要组织开展年度考核，在各项检查中，扶贫政策落实情况都是重要指标之一。扶贫计算年度以9月30日为界进行计算，超过9月30日以后，政策落实再好，对考核也没有任何作用了。省里设立了扶贫工作单项奖，市里志在必得，并明确提出今年工作目标：行业扶贫在政策落实方面不失一分，决不允许出现减分扣分因素。如果出现失分因素，市里将在问责县市区的基础上，严肃问责行业部门，今年是收官战，一旦出现减分扣分因素将不可逆转，问责将极为严厉，请大家务必重视，形成合力，确保文化旅游系统不失一分、不扣一分。总的来看，经过多轮次排查整改，我市文化旅游扶贫政策落实方面的问题已经基本“清零”，但从省市暗访督导掌握的情况看，个别地方还存在一些弱项和短板，有关县市要按照市委“百日保零”的部署要求，对照自查评估参考指标，对本地文化旅游系统的扶贫政策开展“再排查、再整改”，全面除死角、补短板、强弱项，实现问题“即时发现、即时整改、动态清理”，确保在9月20日前，2020扶贫年度的文化旅游扶贫政策不折不扣地兑现落实到位。同时，扶贫政策保质期为5年，从2021年往后延续5年，要坚决确保政策兑现落实的可持续性，决不能出现政策欠账。三是宣传总结务必要再强化。今年是脱贫攻坚工作的收官之年，不仅要把扶贫工作干好，还要总结好、宣传好。第七个全国扶贫日即将来临，市里已经印发了活动方案，将组织开展微视频大赛、主题书画展、消费扶贫、健康扶贫等活动，各县市区、局属各单位要广泛发动、积极参加。同时，各县市区也要结合实际制定方案，提前谋划，认真筹备，积极组织开展形式多样、各具特色的文化旅游扶贫日活动。要加强全面梳理，加速提炼总结，加大亮点挖掘，力争打造一批接地气、可推广、可复制的典型样板，力争培育一批在全省乃至全国“叫得响、立得住”的亮点工作。七、要聚焦开拓营销推广“新渠道”，为打造世界文化旅游名城助推力营销推广对打造世界文化旅游名城至关重要，只有营销推广铺天盖地，才能让世界看到你、认识你、认可你。下一步，全市文旅系统要重点在抓好“六上”方面下功夫、求突破。一是推动营销推广快“上网”。深化与腾讯、抖音、今日头条等新媒体的宣传营销合作，放大互联网联动宣传效应。二是推动营销推广快“上星”。扩大与中央电视台、山东电视台等主流电视媒体、上星频道的宣传推广合作。三是推动营销推广快“上机”。各县市区、有关企业要积极探索与航空公司合作，推动宣传营销广告在机场和飞机上播放。四是推动营销推广快“上车”。深化与畅达传媒等高铁传媒集团的合作，继续用好研学旅游品牌高铁推广专列，加大在高铁、动车和普通列车上的宣传推广力度。五是推动营销推广快“上墙”。在重要客源地城市的核心地段、醒目位置投放一批宣传推介广告。六是推动营销推广快“上路”。坚持不懈“走出去”，积极拓展日韩、东南亚等华人聚集区海外市场，北上京津冀、南下江浙沪、西拓中原腹地等优质客源地，精心举办文旅国际国内营销推广活动，推动营销推广保持在路上的密集态势，不断提升“文化济宁”在国内外的影响度、知名度和美誉度。同志们，让我们在市委、市政府的坚强领导下，始终牢记视察山东视察济宁时的殷切嘱托，全力打造世界级文旅品牌，全速建设世界级文旅项目，全心培育世界级文旅产品，全面优化世界级文旅服务，为我市打造世界文化旅游名城作出积极的努力。在全市文化旅游行业安全生产专项整治行动动员会议上的讲话张 弢（2020年8月21日）同志们：昨天晚上，市委市政府召开了安全生产工作紧急视频会议，今天我们在这里专门召开这次全市文化旅游行业安全生产专项整治行动动员会议，主要目的是对安全生产工作进行再安排、再部署、再动员，确保文化旅游行业安全生产万无一失。之所以召开这次会议，是因为近期各地安全生产事故频发，安全生产面临着十分严峻的形势。这些事故的发生，触目惊心，一个个鲜活的生命就这样突然离我们远去，给我们敲响了警钟。为此，市局专门调整了济宁市文化和旅游局安全生产领导小组，进一步明确职责、压实责任，制定了《关于组织开展严厉打击文化旅游市场违法违规经营专项行动的通知》。刚才，凤来同志作了传达，希望大家务必要认真学习、深刻领会、抓好落实。下面，我讲三点意见，与大家共勉。一、要以最严肃的态度，坚决扛起安全生产这个“政治责任”安全生产工作既是一项严肃的政治任务，又是一项重大的政治责任；既是一条不能逾越的“红线”，又是一条必须坚守的“底线”。做不好安全生产工作，不仅是失职，而且是渎职。在这里，我给大家算算“五笔账”，让大家全面了解安全事故所带来的严重后果。一是生命账。一旦发生安全事故，不是伤就是亡，轻则缺胳膊少腿，重则失去生命，给其家庭带来难以估量的伤害、难以想象的打击、难以挽回的损失。二是经济账。安全生产事故发生后，作为涉事企业，不仅要停产停业，而且必定先经济赔偿，少则几十万，多则几百万、几千万、几个亿。而且我们从事文化旅游行业的同志们大都是小微企业，我们哪个旅行社能承担？卖几年的门票能抵消？三是声誉账。现在是自媒体时代，一个地方、一个景区出现重大安全事故，社会舆情立即铺天盖地。这会给企业造成无可挽回的负面影响，我们的好名声立即就毁了，好形象就没了，谁还敢到你这个旅行社报团？谁还愿到你这个景区游玩？四是政治账。当前，安全生产实行的是“一票否决”。从无数安全生产事故惩处结果看，不论你曾经作出过多大的贡献，但是，功不抵过！一旦我们的安全生产出了事故，我们不仅要受处分、被追责，大家的政治生命就结束了。五是家庭账。无论是作为文旅部门，还是旅行社，发生了安全事故，处罚、问责都是必然的，这就会导致经济收入减少，个人发展受限，家庭成员受连累，可以说，对自己造成的悔恨、对家人造成的痛苦都是伴随终生的。因此，对安全生产工作，怎么重视都不为过、怎么严格都不为过、怎么较真都不为过。所以，我认为，严管才是对大家最大的保护，严查才是对大家最大的关心。希望大家要深刻汲取事故教训，坚决克服麻痹思想、侥幸心理，坚决扛起安全生产政治责任，确保安全生产防线筑得牢、责任落得细、工作干得实。二、要以最严格的标准，坚决抓好安全生产这个“整治行动”希望大家务必要把专项整治行动作为当前的首要任务，举一反三、标本兼治，切实做到“五个针对、五个狠抓”：一是针对重点领域，狠抓事故防范不动摇。隐患险于明火，防范胜于救灾。许多安全事故事后看，基本上都是隐患排查整改不到位引起的。因此，大家要针对景区安全、出行安全、文物安全、场馆安全、网吧安全、大型游乐设施安全等重点领域，迅速行动、快速出击，在全市范围内组织开展为期一个月的隐患大排查、风险大整治、问题大整改行动，将各类可能发生的事故消除在早、化解在小、防范在前，坚决维护广大游客和市民的生命安全。今后，谁去检查，必须签字背书，出了事故，倒查责任。二是针对违规行为，狠抓问题整治不间断。要坚持重拳出击，严厉打击A级景区及周边各类非法经营行为，严厉打击非正规景点各类非法经营行为，严厉打击不执行安全生产操作规定的各类违法行为，严厉打击互联网上网服务场所各类违规经营行为，确保各类违法违规行为彻底绝迹。三是针对短板弱项，狠抓基层基础不懈怠。基层基础薄弱历来是安全生产工作的“短板”。全系统要坚持问题导向，重点查一查安全设施是否健全、安全制度是否到位、安保人员是否充足、安全管理是否严格、应急预案是否建立，对基层基础不到位的，一定要立即完善、立即健全、立即补齐，确保关键时刻拉得出、顶得上、打得赢。四是针对氛围不浓，狠抓宣教培训不含糊。只有专业的人，才能干专业的事。不专业必须强化培训。培训也要有针对性，光我们领导、机关干部懂不行，所有从业人员都必须认识上去、技能上去、服务上去。要进一步加强宣传教育，采取发布提示、警示、以案说法等多种方式，不断增强安全防范意识。要充分利用报纸、广播、电视、网络等媒体进行立体化宣传，在全系统、在全社会凝聚坚守安全红线、推动安全发展的强大合力。五是针对职责交叉，狠抓联合协作不放松。安全生产是一个系统工程，不是我们一个部门就能管了管好的事。要积极与公安、交通、交警、市场监管等部门密切合作，开展联合整治行动，着力解决好职责交叉不清的问题，形成长效有力震慑。三、要以最严密的措施，坚决筑牢安全生产这个“坚强防线”一是责任落实要“全覆盖”。各县市区要全面履行属地管理责任，引以为戒、强化担当，勤督促、勤检查，“婆婆嘴”、反复讲，切实做到管好自己的人、关好自己的门、守好自己的摊。各文化和旅游企业要认真落实主体责任，坚持软件与硬件一起抓，真正把保障安全生产的设施配齐、人员配强、预案配全。市局将坚决落实部门监管责任，建立包保监管体系，每位局领导明确联系1—2个县（市、区），每1—2个科室明确联系1—2县（市、区），确保每个县市区都有局领导和科室联系，不定期开展实地督导。要通过齐抓共管，把责任落实到每个环节、每个岗位、每个人员，切实形成压力层层传导、责任层层担当的良好格局。二是隐患排查要“全覆盖”。全系统要按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，全面深入开展安全生产隐患排查，不论是旅游景区，还是文化场馆，还是文保单位，还是网吧、娱乐场所，所有可能存在安全生产隐患的地方，都要逐一排查，切实做到隐患排查纵向到底、横向到边，确保不留死角、不走过场，决不能“头疼医头、脚疼医脚”，浮于表面、浅尝辄止。三是问题整改要“全覆盖”。对排查出的隐患、发现的问题，要实行台账式管理，做到发现一件、整改一件、销号一件，确保隐患无一放过、问题无一漏网、顽疾无一留存，全力消除物的不安全状态、人的不安全行为、管理上的不安全环节。四是处罚问责要“全覆盖”。市局将把处罚问责贯彻于专项行动全过程，对所有问题一律严管、严罚、严惩，对涉及企业的，该处罚的处罚，该降级的降级，该摘牌的摘牌；对涉及单位及个人的，依法依规严肃追责、严格问责。各县市区局也要强化督导、及时“亮剑”，真正做到“问事必问人、问人必问责、问责必到底”。同志们，事故出于麻痹，安全来自警惕。全系统要坚决落实市委、市政府的决策部署，把安全生产摆到更加重要的位置，以更高的站位、更大的力度、更严的措施，时时刻刻把人民生命安全放在首位，时时刻刻绷紧安全生产这根弦，时时刻刻牢记安全生产责任，确保全市文旅系统安全生产工作持续稳定、万无一失。在济宁市文化和旅游局业务主管社会组织规范化管理工作会议上的讲话张 弢（2020年8月13日）同志们：按照市委市政府的安排部署，今天我们在这里专门召开这次济宁市文化和旅游局业务主管社会组织规范化管理工作会议，主要目的是针对当前社会组织发展中存在的突出问题，进一步规范社会组织的运行管理，不断提高社会组织法制化、规范化发展水平。近年来，大家在各自的岗位上，带领自己的团队，充分发挥组织优势、活动优势、人才优势，开展了一系列有特色、有影响、有实效的活动，为文化旅游事业的发展作出了杰出的贡献。但是，长期以来，也存在一些管理方面的问题。因此，今天我们这次会议，既是一次工作部署会，也是一次业务培训会。刚才，兴春局长传达了《市文化和旅游局关于进一步规范社会组织管理的通知》，我们局就有关社会组织的法律法规、部门规章和规范性文件，印了一个合订本，也已经发给大家。希望大家务必要认真学习、深刻领会，一并抓好贯彻落实。下面，我讲三点希望和要求，与大家共勉。一、希望大家要弄清楚我们这个组织“是什么”，务必找准自己的“坐标系”社会组织包括社会团体和民办非企业单位。其中，社会团体是指中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织；民办非企业单位是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。这就是国家对社会组织的定义，也是我们社会组织应该对自己的定位。目前，登记在我们市文化和旅游局名下，由我们承担业务主管单位的社会组织共有78个，其中，社会团体32个、民办非企业单位46个。这些社会组织遍布文化旅游领域的方方面面，种类多、覆盖广、影响大。今后，希望大家的一切行为都要坚决服从于国家对社会组织的定义，大家的一切活动都要坚定服务于国家对社会组织的定位，绝不能有丝毫偏离，更不能有丝毫动摇。二、希望大家要弄清楚我们这个组织“应该干什么”，务必种好自己的“责任田”社会组织应该干什么？根据现行规定和政策要求，我个人认为，就是“八个字”：上传、下达、内联、外通。具体来说，要发挥好“四种优势”，扮演好“四个角色”：（一）要充分发挥组织优势，当好党委政府的帮手。在传达重要政策上当好帮手。及时组织会员企业和群众学习传达党委政府制定的一系列方针、政策、文件，当好“解读者”，引导大家拥护政策、支持政策、践行政策，打通政策落实的“最后一公里”。在落实重大任务上当好帮手。对党委政府的一系列重大安排、重要部署、重点任务，比如，群众文化生活满意度、招商引资、乡村振兴、研学旅游、创建文明城市等，要及时组织和引导会员企业、群众当好贯彻落实的先锋，打通工作落地的“最后一公里”。在破解重点隐患上当好帮手。对我们文旅行业存在的一些短期内难以解决的顽疾，要积极帮助党委政府在会员企业、群众中做好解释劝说工作，有效化解行业矛盾、消除信访隐患，打通隐患破解的“最后一公里”。（二）要充分发挥人才优势，当好行业发展的舵手。一是当本行业遇到困难时，要有“主心骨”。积极组织社会组织内部各类人才英才，对制约本地行业发展的难题进行专题调研、专门研究、专项攻克，为治疗疑难杂症“开方抓药”，着力寻求解决问题的最佳方案、最好出路，全力推动行业实现健康发展。二是当本行业面临新形势新问题时，要把“方向盘”。积极邀请社会组织外部各类专家学者，主动开展本地行业创新发展前瞻性研究，为行业高质量发展“出谋划策”，着力探索行业突破的最新模式、最优路径，全力推动行业实现率先发展。（三）要充分发挥平台优势，当好企业壮大的旗手。一是在规范管理方面要当旗手。不断完善内部管理制度，强化行业自律。积极配合市文旅局，全力惩处破坏行业发展的不良现象，及时协商解决会员企业之间的纠纷，全力推动行业规范有序发展。二是在组织学习考察方面要当旗手。积极组织会员企业到外地先进地区参观考察、学习交流、借鉴提高。三是在合作交流方面要当旗手。引导会员企业开展招商引资、深化内部合作，实现抱团取暖、合作共赢。四是在典型推广方面要当旗手。对社会组织中涌现出来的先进典型，要大张旗鼓的宣传推广，努力在行业中形成示范带动效应。（四）要充分发挥活动优势，当好服务群众的能手。社会组织的一个重要特点，就是从事非营利性社会服务活动。因此，希望大家要围绕这一特点，做到“三个运用”：要运用活动服务群众。要聚焦群众需求、基层期盼、社会呼声，广泛开展各类非营利性社会服务活动，不断优化服务能力，提升服务水平，拓展服务渠道，着力提升群众对活动的满意度。要运用活动引导群众。要积极配合市文旅局，大力开展文旅志愿服务活动，引导群众理解党委政府的决策、拥护党委政府的安排、支持党委政府的行动。要运用活动凝聚群众。要深入开展主题宣传、创作、活动，深入传承中华优秀传统文化，深度弘扬社会主义核心价值观，在广大群众中凝聚起最广泛的社会共识。三、希望大家要弄清楚我们这个组织“不能干什么”，务必严守自己的“承诺书”刚才，兴春局长传达的通知已经明确划定了大家必须遵守的行为规范和庄严承诺，下面，我再结合当前各地社会组织出现的一些突出问题，提出“十个严禁”，希望大家务必高度重视，坚决抓好遵守执行。一是严禁违反国家的法律、法规、政策、社会道德等。二是严禁举办营利性的经营活动以及与本团体或组织宗旨无关或超出自身业务范围的活动。三是严禁未经批准举办各类评比达标表彰活动。四是严禁涂改、出租、出借《社会团体法人登记证书》，或者出租、出借社会团体印章。五是严禁拒不接受或者不按照规定接受监督检查。六是严禁不按规定办理变更登记，违反规定设立分支机构、代表机构。七是严禁侵占、私分、挪用社会团体资产或者所接受的捐赠、资助的。八是严禁违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、资助，特别是不得强制企业入会和阻碍会员退会，不得不规范收取会费、赞助费、中介费等。九是严禁以文化和旅游局名义开展各类活动，不得在社会组织名称前冠以“文化和旅游局”或“文化和旅游局主管”、“文化和旅游局下属”等字样。十是严禁领导干部未履行报批手续在社会组织兼职。从今天开始，市文化和旅游局将全面启动社会组织“大排查、大整改、大学习、大培训”活动。近期，市文旅局、市民政局、市审批局将联合组成检查组，开展实地检查。希望大家务必高度重视、密切配合，对照要求，自己先自查自纠。对躲避检查，对存在问题又不能立说立改，甚至存在涉嫌违法违规问题的，将依法依规严肃处理、严格问责，直至吊销有关资质。目的是进一步推动社会组织规范有序发展，为我市高质量发展打造一个良好的营商环境。谢谢大家！奋力冲刺三季度 全力决胜下半年 确保圆满完成全年目标任务—在全市文旅特色小镇暨夜间文旅经济发展现场推进会议上的讲话张 弢（2020年8月1日）同志们：今天，我们专门召开这次现场观摩推进会，主要目的是深入学习贯彻全市重点项目现场观摩暨冲刺三季度动员会议精神，总结全市文旅特色小镇和夜间文旅经济发展推进情况，观摩学习推广兖州区的经验做法。昨天，我们现场观摩了泗河文化旅游景观带、牛楼文化特色小镇及花海彩田景区夜间旅游项目。刚才，兖州区、曲阜市、白石镇、昭阳街道、东方左岸、等闲谷艺术粮仓分别作了典型发言。大家讲的都很好，这些经验做法，不仅可参观、可学习，而且可复制。希望大家互相学习、互相借鉴、共同提高。下面，我以“奋力冲刺三季度、全力决胜下半年，确保圆满完成全年目标任务”为主题，讲四点意见，与大家共勉。一、奋力冲刺三季度、全力决胜下半年，就要亮一亮成绩清单，把发展的信心“提”起来今年以来，全系统在市委、市政府的坚强领导下，提高站位、强化担当、狠抓落实，各项工作成效显著、亮点纷呈。（一）疫情防控力度大。认真落实疫情防控各项要求，深入开展“利剑行动”，无论是文化旅游，还是新闻出版，还是广播电影，疫情防控均做到了有力有效，我市首创的“六个关键环节情况不间断报送”“五个零”长效包保机制两项做法均被省文旅厅在全省推广，并在全省会议上作了典型发言。（二）产业恢复速度快。分6批次推进13类共1151家文旅经营单位复工复产，暂退123家旅行社质保金1693万元，提前兑付44家文旅企业奖励资金183万元，提前免除1780名导游会员注册费40余万元，提前启动文化旅游惠民消费季活动，发放惠民消费券6万余张，举办线上、线下政策解读培训班5期，有效拉动了文旅企业复工复产。在杭州、日照、临沂举办了文旅宣传招商推介会，先后赴南京、苏州等地拜访客商，市县文旅部门累计对接蓝城集团等企业30余家，曲阜明故城夜游、华侨城十里画廊等项目签约，全省首家集装箱特色餐饮小镇在高新区开业，泗水阅湖尚儒研学基地开放。争取中央、省级扶持资金突破1.2亿元。8个项目纳入省文旅重点项目库。31个文旅项目纳入市新旧动能转换项目库管理。邀请世界旅游城市联合会首席专家魏小安围绕“打造世界文化旅游名城”作专题报告，成立市文化旅游产业促进会。曲阜、邹城等5个县入选中国县域旅游发展监测强县，数量居全省第一位。我市在省人大旅游“一法一条例”专题调研视频会议上作了典型发言。（三）精品创作数量多。创编抗疫主题文艺作品1670余件，在“济宁文旅”微信公众号发布抗疫优秀作品17期，在《济宁日报》专版发布抗疫作品1期，举办网上书画展5期、线上大剧场9期，编印《文旅济宁》抗疫专版1期，被省文旅厅刊发10期，特别是，市艺术剧院编排打造的全省首部原创抗疫儿童剧《等你回家》将于8月2日晚上面向社会进行公演。加大防疫公益广告制播力度，全市各播出机构共制作防疫公益广告157条，市文化和旅游局被省广播电视局评为“优秀组织机构”，兖州区广播电视台被评为“优秀传播机构”。《荡起双桨》入选全省舞台艺术重点创作项目，《龙湾湖》《梁祝》《天使在人间》《咸月亮·甜月亮》等5部戏剧入选全市重点文艺作品创作生产规划。（四）资源开发效果实。运河文化经济带建设开局良好，运河水上旅游线路如期开通，微山湖旅游区创建国家5A级工作扎实推进。夜间文旅实现突破，市剧院管理公司在文化广场常态化开展“红色电影放映活动”，11个景区开展了夜间活动，兖州牛楼小镇、曲阜海棠小镇、泗水等闲谷艺术小镇、经开区紫薇镇、梁山文化中心、鱼台文化中心等12个文旅项目纳入全市观摩会。在全省率先命名“十佳研学旅游基地”和15家“文旅新业态优秀企业”。济宁高新区等3家单位获全国版权示范单位、园区（基地），3家企业荣获省级版权示范单位、园区（基地），实现了我市国家级版权示范单位零的突破。泗水东仲都村和曲阜石门山庄村被评为全国乡村旅游重点村。泗水阅湖尚儒研学基地被命名为山东省中小学生研学实践教育基地。文旅扶贫经验被省文旅厅刊发推广。（五）文物保护措施硬。争取国家文物保护及建设资金5695万元，数量位居全省第一。6个县市区列入国家第二批革命文物保护利用片区分县名单。南旺枢纽等2个项目作为遗址考古研究重点项目列入《大运河文化遗产保护传承专项规划》，全国仅有5个，大运河总督署遗址博物馆考古发掘圆满结束。编制《大运河国家文化公园（山东济宁）建设实施方案》，出台《济宁市文物安全管理办法》。积极创建泰山—曲阜国家文物保护利用示范区，开启了文物保护新征程。（六）公共服务反响好。面对疫情蔓延的严峻形势，及时调整文化惠民活动方式，建设了济宁文化云平台，开展了国学云讲堂、诗文咏颂等线上线下活动，24小时数字化服务惠及500余万人次，上半年文化生活满意度得分同比提高1.45分。3个项目获省文化创新奖，数量居全省第二。邹城图书馆、曲阜游客服务中心入选省级文旅公共服务机构功能融合试点单位。市博物馆策划制作的济宁千秋展获全省博物馆十大精品陈列展览“精品奖”。（七）宣传营销影响广。在CCTV—1持续播出济宁形象片。推出了“智慧闪屏”“直播带货”等线上营销活动，策划了“游读济宁”抖音挑战赛等系列推广活动，曝光量达4亿余次，被评为全省市级网络营销十佳优秀案例。联合济南、泰安打造世界级“山水圣人”中华文化枢轴，签订了鲁南文旅协同发展战略合作协议，联合沿黄8市成立山东黄河流域城市文化旅游联盟，在临沂、日照和东北三省深入开展了宣传推介，“文化济宁”的知名度、美誉度进一步提升。二、奋力冲刺三季度、全力决胜下半年，就要摆一摆问题清单，把整改的决心“扛”起来尽管我们取得了一定的成绩，但我们的工作也存在很大差距、很多短板和许多弱项，突出表现在三个方面：（一）文旅产业快速发展、高质量发展面临的形势依然十分严峻。今年以来，受限制客流不得超过30%，限制入境游、跨省游的影响（7月14日刚放开到50%，恢复跨省游），上半年，我市接待游客总人数、实现旅游总收入均有下降。因为世界是普遍联系的，人群是流动的，只要世界上任何一个国家疫情没有彻底消失，文化旅游发展的制约因素就不可能消失。这不仅因为是政策限制，更重要的是，人们担心被感染，有恐惧心理。（二）完成全年考核任务目标面临的压力依然十分严峻。我们系统承担的全市考核任务主要有三项：一个是群众文化生活满意度，今年的目标是“保七争五”；一个是乡村振兴，今年的目标是乡村振兴覆盖率考核得满分；还有一个是招商引资，今年的目标是落地一个总投资3亿元、到位资金3000万元的文旅项目，这是我们向市委、市政府立下的“军令状”，必须坚决完成。但是，由于疫情的不利影响，今年的文化惠民演出进展缓慢，送戏下乡演出起步较晚，各县市区外出招商活动开展的比较少，造成我们完成考核任务面临很大压力、受到很大制约。（三）塑造一流干部队伍形象面临的问题依然十分严峻。当前，我们系统存在一个较为普遍的问题，那就是干事创业的标准境界不高，很多时候、很多单位干工作满足于事情安排了、活动开展了、文件下发了，而不是干好了。对这些问题，我们务必要再提站位、再强措施、再加力度，确保一改到边、一改到底、一改到位。三、奋力冲刺三季度、全力决胜下半年，就要对一对任务清单，把攻坚的雄心“树”起来下半年，在抓好疫情防控的同时，要深入推进“七大攻坚”：（一）保持勇争一流的气魄，全力攻坚文化两创。深入推进儒学讲堂标准化，每个镇街要建设3—4个示范点，打造全省领跑的儒学讲堂经验。加快建设尼山圣地·鲁源小镇等项目，新命名市级研学旅游基地10处，精心培育“国学经典研学游”和“跟着孔子去游学”等研学旅游品牌，做大做强研学旅游产业集群，打造全国领先的研学旅游标杆。（二）保持集中冲刺的气势，全力攻坚产业升级。以更大力度深化招商引资，坚持市县联合，积极对接国内外重点文化旅游企业集团，在重点城市举办文旅专题招商推介会，组成小分队开展登门精准招商，坚决完成“双招双引”考核任务。全力支持微山湖旅游区创建5A级，指导邹城、汶上申报国家、省级全域旅游示范区，加快推动太白湖区尽早进入全国旅游度假区方阵。大力推进复兴之路文化科技、上九山记忆小镇等重点项目建设，深入开展文旅惠民消费季活动。大力发展乡村旅游，认真借鉴这次观摩表彰的先进典型经验，坚持“四个注重”，集中打造一批特色小镇：一是注重提升文化内涵，实现形态“小而美”；二是注重丰富发展业态，实现产业“特而强”；三是注重提高服务质量，实现环境“优而精”；四是注重推动创新发展，实现机制“新而活”。同时，要积极发展夜间旅游，年底每个县市区都要至少开发一个夜间主题街区，推出一批夜间演艺活动，开展一批夜间文化体验活动、非遗展览活动、全民阅读活动、免费参观活动、公益电影放映活动等。（三）保持唯旗誓夺的气概，全力攻坚精品创作。文艺创作必须坚持围绕中心、服务大局，下半年，要聚焦“廉洁济宁”、乡村振兴等市委、市政府中心工作，加快推进山东梆子现代戏《龙湾湖》、励志儿童剧《荡起双桨》创作。要围绕地方文化特色，加快推进儒风杂技剧《梁祝》、四平调大戏《鸡黍之约》等大型剧目创作生产，全力冲刺国家、省级各项文艺评比大奖。举办第三届中青年演员汇演，进一步提高我市中青年演员的专业艺术水平。（四）保持一心为民的气象，全力攻坚公共服务。实施公共文化服务效能再提升行动，深化图书馆、文化馆总分馆制，力争年底前各县市区所有镇街完成分馆建设。推广使用文化云平台，全速开展文化惠民演出、农村电影放映等活动，尽快启动推进戏曲进校园演出，力促活动向网上、向基层、向夜间延伸，确保文化生活群众满意度完成“保七争五”目标。特别是任城、微山、嘉祥、鱼台、邹城等几个群众满意度落后的县市区，务必采取果断措施，加大惠民演出力度，确保群众满意度补齐短腿、还上欠账、走在前面。要全力推进送戏下乡演出，着力强投入、增数量、提质量，确保乡村振兴覆盖率考核得满分。（五）保持奋勇争先的气度，全力攻坚文物保护。提速建设大运河总督署遗址博物馆、“运河记忆”文化街区等重点项目。尽快出台《大运河国家文化公园（山东济宁）建设实施方案》。加快创建泰山—曲阜国家文物保护利用示范区。（六）保持久久为功的气场，全力攻坚市场监管。深入开展文化旅游、新闻出版、广播电影电视市场秩序监管和专项整治，常态化推进“扫黄打非”“扫黑除恶”，确保文化旅游市场规范有序。特别是对群众反映强烈、老百姓多次举报的问题，要坚持露头就打、一打到底，绝不能姑息养奸。（七）保持铺天盖地的气氛，全力攻坚市场推广。适时赴日韩、东南亚举办文旅营销推广活动，加紧赴临沂、日照、菏泽、徐州推广宣传，在济南、青岛等重点城市投放一批宣传广告，加强与今日头条、抖音等新媒体的合作，不断提升“文化济宁”的影响度、知名度和美誉度。四、奋力冲刺三季度、全力决胜下半年，就要查一查作风清单，把守纪的恒心“立”起来客观的看，我们系统的党员干部特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献，受到了市委、市政府和社会各界的高度评价和广泛好评。但是，与市委、市政府的要求相比，与群众的期盼相比，我们的工作作风、规矩意识、纪律观念、唯旗誓夺精神，还存在很大差距。下一步，希望大家务必要做到“四个心系”：（一）要心系学习，充分展现政治坚定的风采。一个人与另一个人最本质的差别是学习的差别，是掌握知识的差别。全系统要始终心系学习，充分展现政治坚定的风采。要在学习中提高站位。进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”。要在学习中筑牢忠诚。一颗心是忠，一串心是患。要做到绝对忠诚于党、忠诚于国、忠诚于民、忠诚于责。要在学习中强化本领。加强针对性学习培训，培养专业思维、专业素养、专业方法，让各单位主要领导成为行家、分管领导成为专家、一线干部成为实干家。（二）要心系大局，充分展现担当实干的风采。俗话说，人生没有四季，努力就是旺季，不努力就是淡季，不努力，听到的永远是别人的好消息。大家要想获得好的发展，务必要心系大局、担当实干。党建责任要扛牢。要坚决落实全面从严治党主体责任，练就一张勤教严管的“婆婆嘴”，保持一颗厚爱善待的“妈妈心”，做出一个以身作则的“哥哥样”，管好自己的人、把好自己的门、守好自己的摊。考核责任要扛实。目前，涉及年度考核的群众文化满意度、乡村振兴、招商引资、对上三争、大运河文化带等工作，几乎都存在难题多、进度慢、效果差等问题，有的还被亮了黄牌，希望大家盯紧靠牢、全力推进，真正做到“坚持到无能为力，努力到感动自己”，确保在年度考核中取得好成绩。底线责任要扛稳。对意识形态管理、维护稳定、安全生产、文明创建等底线约束事项，要守土有责、守土担责、守土尽责，确保万无一失。（三）要心系发展，充分展现创新创造的风采。干工作不能循规蹈矩，要力求用创新的办法，解决发展的难题。要在创新中争第一。老话说，吃别人嚼过的馒头没味道。如果工作交给你，别人怎么干，你就怎么办，那你的价值如果体现？因此，大家要把创新意识融入血液、变成习惯，遇到工作，先想一想能不能创出亮点、干出特点、弄出看点，争做第一个吃螃蟹的人，促使我们更多工作能在全市领先、在全省率先、在全国争先。要在创新中创唯一。要吃透上情、摸清下情、把握内情、掌握外情，在做好上级“规定动作”的同时，不打常规牌、不走寻常路，推出“特色动作”，促使单项工作每年至少有一项能出新出彩，为我们的整体工作增光。（四）要心系廉洁，充分展现遵规守纪的风采。人生没有如果，只有后果。人是不能把钱带进坟墓的，但是钱却能把人带进坟墓。换句话说，贪婪能毁一世英名，廉洁可保一生平安。因此，希望大家要把规矩牢牢印在脑子里，把纪律深深刻在骨子里，把廉洁稳稳放在心底里，既不能把官场当酒场，也不能把官场当市场，决不能把官场当赌场，还不能把官场当情场，更不能把官场当秀场，尤其不能把官场当斗场，真正让遵规守纪成为一种心态、成为一种状态、成为一种常态。同志们，没有等出来的辉煌，只有拼出来的精彩！让我们在市委、市政府的坚强领导下，以必胜的信心、大胜的决心、全胜的雄心，按下“快进键”，跑出“加速度”，奋力冲刺三季度，全力决胜下半年，确保圆满完成全年目标任务。在这里，我代表市文化和旅游局，谢谢大家！也拜托大家！守底线 知敬畏 懂规矩 再树文化旅游干部队伍纪律作风新形象——在济宁市文化和旅游局庆“七一”干部队伍纪律作风建设专题报告会上的讲话张 弢（2020年7月1日）同志们：今天是中国共产党成立99周年纪念日，在这个伟大而又光荣的节日里，我们在这里隆重举办庆“七一”干部队伍纪律作风建设专题报告会，这次报告会也是局党组理论学习中心组专题学习会，是一次主题教育专题党课，以这种特殊方式来庆祝党的生日。一会儿，严书记还要作安排、提要求，请大家务必认真学习、深刻领会、抓好落实。下面，我结合近期我们系统干部队伍纪律作风出现的一些新问题，以“守底线、知敬畏、懂规矩，再树文化旅游干部队伍纪律作风新形象”为主题，谈一些体会和认识，与大家交流，与大家共勉。一、再树文化旅游干部队伍纪律作风新形象，就要总结过去、发扬成绩、乘势而上过去一年，全系统各级党组织和广大党员干部紧紧围绕“1136”总体工作思路，突出重点、狠抓落实，无论是党务工作，还是业务工作，无论是党风廉政建设，还是干部队伍建设，都实现了三局合一之后的首个“开门红”，受到了市委、市政府的充分肯定，得到了广大人民群众和社会各界的高度评价，有以下“五个特点”：（一）始终把握“学习主线”不偏移，理论武装更加扎实。全系统始终把深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为主线，坚持定期集中学习、自由开放学习、领导带头学习、警示教育学习，特别是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，我局被市委第十巡回指导组评定为指导单位第一名。（二）始终履行“党建主责”不懈怠，机关党建更加深入。全面落实从严治党主体责任，在“三定”方案出台后，局党组立即行动，在全市率先召开党员代表大会，率先对基层党组织进行调整改建，率先打造了党员活动阵地，被评为市直机关先进基层党组织、市直机关党建工作示范单位，并在全市机关党组织标准化规范化建设会议上作了典型发言，先后有40余家市直部门单位前来参观学习。（三）始终聚焦“干部主体”不动摇，队伍建设更加过硬。聚焦干部队伍这个主体，修订完善了19项机关工作制度，机关管理的规范化水平持续提升。对局机关、下属企事业单位进行了6次干部调整，59名同志得到重用、提拔；开展了3轮职级晋升，34人次得到了职级晋升。圆满解决了原济宁太白酒楼15名职工长达11年的信访积案，顺利解决了国旅移交工作，得到了信访职工群体的高度评价，受到了市委、市政府领导的批示和肯定。（四）始终当好“创作主力”不松劲，廉政教育更加有效。主动与市纪委监委联合，切实发挥廉政教育作品创作主力军作用，深入推进廉政题材的文艺作品创作，继2018年打造六部廉政短剧之后，又集中打造了大型廉政教育剧目—《两面人生》，被列入市委主题教育展演剧目，全市8000余名党员干部集中观看，受到了市委、市纪委、广大党员干部和社会各界的充分肯定和高度评价。（五）始终突出“部门主业”不停步，业务亮点更加凸显。坚持以党建工作为统领，深入推进各项业务工作开展，取得丰硕成果。2019年度，我局10个单项评选全省第一、4个单项评选全省第二，共获得山东省文化和旅游系统先进集体等省、市级荣誉30余项，特别是在2019年度综合考核中荣获优秀单位、群众满意先进单位、政务公开优秀单位、优化营商环境工作先进集体“四项殊荣”。这些成绩的取得，既是市委、市政府正确领导的结果，也是严书记监督指导支持的结果，也是上级部门和社会各界关心帮助的结果，更是全系统各级党组织和广大党员干部拼搏奉献、团结奋战的结果。在此，我代表局党组，向严书记，向大家表示衷心感谢！二、再树文化旅游干部队伍纪律作风新形象，就要正视问题、引以为戒、警钟长鸣尽管我们取得了一定成绩，但也要十分清醒地看到，我们与市委、市政府的严要求相比，与新形势下面临的新任务相比，与广大人民群众的新期待相比，我们的工作还存在很大差距、很多短板和许多弱项，特别是我们在干部队伍管理方面还有很多问题，我们对下属单位的管理还存在许多漏洞，我们对公职人员的教育还没有解决“最后一公里”。如果我们不重视、不警觉、不反思，恐怕类似问题还会在我们这个系统重演。同时，党的十八大以来，追责的力度越来越大，处罚的措施越来越硬，各项纪律约束越来越严。如果我们还不引以为戒，还不警钟长鸣，下一个被追责、被处罚的一定就是我们！这绝对不是危言耸听，更不是骇人听闻！特别是大家只要严格对照市委、市政府要求，严格对照党章党规要求，严格对照公职人员的从业要求，就会发现，在我们干部队伍身上，还存在着许许多多不良倾向，我对这些不良现象进行了逐一画像，将其总结为“十机干部”。一是推土机式干部。有的同志敷衍塞责“推磨子”，对上级的决策部署、领导安排的工作，推诿扯皮、推三阻四，耍滑头、踢皮球，该办的事不办，该问的事不问，该管的事不管。这是毫无责任心的表现。二是拖拉机式干部。有的同志拖拉疲沓“撂挑子”，遇到难事就躲，遇到大事就拖，遇到硬事就推。这是毫无事业心的表现。三是复印机式干部。有的同志原封不动“抄方子”，习惯于照搬照抄、机械教条，不创新、不探索，更不会创造性地开展工作、解决问题。这是极端形式主义的表现。四是点读机式干部。有的同志浑浑噩噩“混日子”，工作不积极、不主动、不自觉，既没章法、也没办法、更没想法，点一点、动一动，点哪里、动哪里。这是极不作为的表现。五是压缩机式干部。有的同志自我减负“降调子”，面对工作上头热、下边冷，任务交代下去，领导推到科室、科室推到下属单位，责任层层递减，要求层层缩水，标准层层降低。这是极端官僚主义的表现。六是跑步机式干部。有的同志原地踏步“转圈子”，看似尽心尽力，实则是出工不出力，不上心、不用心、不走心，重形式轻内容、重面子轻里子，导致工作长期看不到明显起色。这是工作作风漂浮的表现。七是洗衣机式干部。有的同志庸庸碌碌“守摊子”，把“不出事”作为最大原则，为了不出事、宁愿不干事，爱惜羽毛、患得患失、畏首畏尾，一心就想把自己洗白、把自己撇干净。这是极不负责任的表现。八是无人机式干部。有的同志自由散漫“没样子”，法律意识、纪律意识、规矩意识极其淡薄，为所欲为、无法无天，想来就来、想走就走，负责的工作长期处于失职、失责、失管状态。这是毫无上进心的表现。九是侦察机式干部。有的同志绞尽脑汁“走门子”，天天忙着打探消息，整天想着哪天该提拔了，找上边的“天线”给领导施加压力，有荣誉就要，有奖励就抢，有位子就争，根本不考虑自己够不够条件。这是严重自私自利的表现。十是搅拌机式干部。有的同志无事生非“添乱子”，一天到晚瞎搅和、和稀泥，别人干工作，他还在一旁指手画脚、说三道四，蛊惑人心、动摇军心。更有甚者，为了泄私恨、报私仇，整天想着打个小报告、告个小黑状，给单位抹黑，给系统添乱，造成人心惶惶、乌烟瘴气。这是品行不端、心术不正的表现。除了这十种类型的干部，必须严加整改之外，我们还面临几个常态化：一是电视问政常态化；二是纪委暗访抽查常态化；三是记者暗访暗拍常态化；四是创建文明城市常态化；五是安全生产检查常态化，等等。如果我们的纪律作风再不严抓严管、再不警钟长鸣，下一步被追责被处分的就是在座的我们了。所以，经党组研究，与严书记商定，我们今天在这里举办这次干部队伍纪律作风建设专题报告会。同志们，党委、政府给我们这个岗位，是让我们干事创业的，给我们这个职位，是让我们为人民服务的。我们既不允许占着位子不作为，也不允许拿着工资不干事，更不允许执法犯法、为所欲为！必须守底线、知敬畏、懂规矩，必须认真负责、尽职尽责，团结一心向前干！我曾经多次讲过，一个单位一个系统，邪气不打，正气难树！今天我再补充一句，歪风不刹，正风难树！否则，如果邪气不打、歪风不刹，歪风邪气就会压倒新风正气！在这里，我郑重告诫大家，局党组的导向历来是鲜明的，那就是“不想带头，绝不让你在这里当头”，我们有这个责任，也有这个决心，更有这个能力，坚决让无德者“腾位子”，让不为者“丢帽子”，让违纪者“挨板子”，让心术不端者“靠边站”。希望各级党组织、领导班子，务必高度重视，从严整改、从严教育、从严管理、从严追责，管住自己的人、把住自己的门、守住自己的摊。也希望在座的每一个位同志，都要严格对照、认真检查，引以为戒、引以警醒，有则改之、无则加勉。三、再树文化旅游干部队伍纪律作风新形象，就要把住根本、突出重点、精准发力全系统各级各单位要进一步聚焦干部队伍纪律作风建设存在的突出问题，聚焦“十机干部”现象，认真对照自己，仔细审视自己，严格要求自己，守底线、知敬畏、懂规矩，再树文化旅游干部队伍纪律作风新形象。（一）要始终坚持敬畏组织，努力塑造绝对忠诚形象。指出：“对党绝对忠诚要害在“绝对”两个字，就是唯一的、彻底的、无条件的、不掺杂任何杂质的、没有任何水分的忠诚。”对党绝对忠诚既是政治标准，更是实践要求，既要看政治态度，更要看实际行动，必须落实到一言一行、体现在一点一滴、贯穿于一生一世。一要对党的核心绝对忠诚。我们党的核心就是。要牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决维护在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。二要对党的信仰绝对忠诚。要深入学习新时代中国特色社会主义思想，着力在学懂弄通做实上下更大功夫，确保任何时候、任何情况下都要做到政治立场不移、政治方向不偏。三要对党的组织绝对忠诚。从大处讲，党的组织就是党中央、省市委；从小处讲，党的组织就是局党组、各级党支部。我们既要坚决执行党中央、省市委的决策部署，也要坚决贯彻落实局党组作出的各项工作安排，一切行动听指挥，绝不允许讲条件、打折扣、搞变通，更不允许各行其是、各打算盘、各自为战。（二）要始终坚持敬畏职责，努力塑造敢抓敢管形象。强调：“全面从严治党能不能落到实处，关键在能否抓住主体责任这个‘牛鼻子’。”各级党组织要认真履行全面从严治党主体责任，党组织书记要全面履行第一责任人职责，其他班子成员要严格履行“一岗双责”，切实做到“三个一”：一是要有一张“婆婆嘴”。什么叫“婆婆嘴”？“婆婆嘴”就是勤教严管。勤教严管是对大家最好的保护。如果大家身上有毛病、有问题，组织上不提醒、不严管，毛病、问题就会由小变大、由轻变重，就有可能一步一步走向被处分、被问责，甚至被法办的境地，到头来最后受损失的还是我们的干部自己。各级党组织要坚持突出日常、注重经常，对每一个党员干部、每一个公职人员，特别是对已经不在岗、不再位甚至退休的同志，都要严格要求、严格教育、严格管理，常提醒、常谈心、常警示，以避免将小错拖成大错。二是要有一颗“妈妈心”。什么叫“妈妈心”？“妈妈心”就是厚爱善待。各级党组织对党员、对职工，要做到工作上真支持、待遇上真关心、政治上真提携。在这方面，我们局党组一直是不遗余力的，对于大家职务的晋升、职称的评聘，只要有政策、有岗位、有机会、有可能，局党组职责范围之内能说了算的，一定坚持及时研究、及时调整、及时兑现。局党组职责范围之外的，也积极主动向组织、财政、人社部门沟通汇报、奋力争取，最大限度地提高大家的政治待遇、经济待遇和生活待遇。三是要有一个“哥哥样”。什么叫“哥哥样”？“哥哥样”就是以身作则。各级党组织主要负责人及党员干部要坚持以上率下，凡是要求下属单位做到的，我们局机关要首先做到；凡是要求党员做到的，我们领导干部要首先做到；凡是要求职工做到的，我们党员要首先做到，真正为党员干部群众树立旗子、做出样子、领好路子。我在这里郑重承诺：作为局党组书记，我一定当好这个班长，带好这支队伍，有一个“哥哥样”！也请大家监督我！（三）要始终坚持敬畏岗位，努力塑造担当实干形象。俗话说：“行动最有说服力”，说一千道一万，不如脚踏实地好好干。全系统党员干部，要把担当作为一种境界，把实干作为一种追求，坚决做到“三个担起来”：一要主动把考核大任担起来。对涉及年度考核的群众文化满意度、招商引资、对上三争、大运河文化带等工作，要对照标准、不等不靠，主动协调、靠上推进，确保在年度考核中取得好成绩。二要主动把底线责任担起来。对意识形态管理、维护稳定、安全生产、文明创建等底线约束事项，要守土有责、守土担责、守土尽责，确保责任压得实、工作抓得紧、防线筑得牢。三要主动把创新重任担起来。创新是高质量发展的“生命线”。面对传统文化“两创”、文艺精品创作、公共文化服务、文物保护利用、文旅产业发展、市场监管、市场推广交流等重点工作，墨守成规不行，必须创新突破。要牢固树立“出手必出色、完成必完美”的理念，运用创新思维、创新办法、创新举措，培植特点、构建亮点、塑造卖点，打造全省乃至全国的样板。（四）要始终坚持敬畏法纪，努力塑造廉洁自律形象。关于廉洁，有一个形象的比喻：“廉洁是1，事业、功名、地位、财富、尊严都是0。廉洁出了问题，一切都等于0。”特别是党的十八大以来，我们党研究出台了一系列规定、条例和纪律，对党员干部的要求、标准越来越高，纪律、约束越来越严。面对这种形势，全系统要坚决做到“四个永远不能”：一是永远不能逾越法律高线。要始终尊法、敬法、畏法，永远做到坚决守法、坚持学法、坚定依法、绝不违法。二是永远不能逾越纪律红线。不管是政治纪律、工作纪律、生活纪律、财务纪律，一条也不能违反。要相信世上没有无缘无故的爱、世上没有免费的午餐、世上没有不透风的墙、世上没有后悔的药，真正管好“小节”、守住“大节”，管好“自己”、守住“自由”，管好“一生”、守住“终生”。三是永远不能逾越道德底线。如果一个领导干部德不配位，绝对走不高也走不远；如果一名公职人员心存私念、毫无公德，随时都有可能掉进深渊、跌入悬崖。因此，要坚持明大德、守公德、严私德，真正做到忠诚老实、言行一致、表里如一。四是永远不能逾越制度防线。各级党组织要把廉政制度防线“立起来”，强化制度管人、制度管事、制度管钱，“三重一大”事项必须上会研究、集体决策。希望大家要切实做到尊敬制度不动摇、遵守制度不讲价、执行制度不打折。同志们，为了我们共同的事业，为了我们共同的目标，也为了我们共同的形象，我在此向大家发出倡议，从现在做起，从我做起，坚决做到守底线、知敬畏、懂规矩，再树文化旅游干部队伍纪律作风新形象，努力为文化旅游高质量发展作出新的更大的贡献！谢谢大家！认真学法 全面用法 严格执法 深入推进旅游“一法一条例”贯彻落实——在省人大旅游“一法一条例”专题调研视频会议上的典型发言张弢2020-06-30近年来，在省、市人大常委会的监督指导下，我市始终坚持把贯彻落实《中华人民共和国旅游法》《山东省旅游条例》作为重要政治任务，市委、市政府主要领导亲自安排部署、分管领导亲自指挥调度，市人大常委会教科文卫专委会多次进行专题调研和实地督导，确保了旅游“一法一条例”贯彻落实有序推进，全市上下形成了认真学法、全面用法、严格执法的良好氛围。截至目前，济宁共创建省级旅游度假区3家；A级景区114家，数量居全省第二；星级饭店41家；3A级以上旅行社34家；达标研学旅游示范基地52家；2019年，曲阜被评为全国全域旅游示范区，邹城、泗水被评为全省全域旅游示范区，数量居全省第一；济宁研学旅游经验被省政府办公厅《山东政务信息》刊发推广，于杰副省长作出重要批示，给予充分肯定。济宁先后被评为中国优秀旅游城市、中国文化竞争力十佳城市、十大最具人气旅游目的地，位列中国城市品牌评价百强榜单第23位。一、认真学法深入普法，为产业高质量发展聚合力。一是加强宣传培训。结合“七五普法”，坚持组织引导“带头学”、专题培训“系统学”、志愿活动“创新学”、企业宣讲“互动学”、立足岗位“实践学”，全面推进“一法一条例”宣传贯彻。二是科学编制规划。依法编制了《济宁市旅游总体规划》、《济宁市全域旅游发展总体规划》等一系列规划，《济宁市“十四五”文化和旅游发展规划》列入全市36个重点专项规划名录。三是理顺管理体制。在全省率先完成文化、旅游、文物机构改革，组建了文旅综合执法支队，实现了文化、文物、广电、出版、旅游、执法六局合一。二、全面用法全民知法，为文旅深度融合强引力。认真落实“一法一条例”对人文资源进行旅游利用的规定，通过多种渠道提高全民知晓度，深入推进文化资源优势向文旅产业发展优势转化。聚焦儒家文化，打造了研学旅游产业集群，策划推出了4大系列50余条国学经典研学游线路，精品旅游（研学旅游）产业集群入选省“十强”产业“雁阵形”集群。“乡村儒学讲堂”经验得到中宣部肯定。聚焦运河文化，成立运河文化经济带建设指挥部，起草《大运河国家文化公园（山东济宁）建设方案》，集中突破大运河总督署遗址博物馆、“运河记忆”历史文化街区等重点文旅项目，运河水上旅游线路于今年“五一”正式通航。聚焦水浒文化，深入推进水浒影视文化体验园、梁山风景区综合提升等项目。聚焦始祖文化，推出中华文化寻根研学之旅、始祖文化寻根游线路。聚焦汉画像石文化，大力推进嘉祥武氏祠汉画文化项目、峄山文化旅游综合开发项目。聚焦孝贤文化，着力打造鱼台孝贤文化主题公园、曾子孝道文化商圈。聚焦红色文化，积极推进微山湖景区创5A提升工程、金乡羊山古镇红色旅游提升项目和微山湖岚曹高速南阳古镇出口综合开发项目。聚焦梁祝文化，启动梁祝墓保护展示工程，建设梁祝文化园。聚焦诚信文化，建设金乡诚信文化广场、兖州鼓楼·端信里项目。三、严肃护法规范敬法，为拉动品牌消费增活力。以“一法一条例”贯彻实施为契机，打响“好客山东、文化济宁”品牌。一是深化文旅市场营销推广。高标准举办承办了国际孔子文化节、“中国旅游日”山东分会场等文旅活动。在做好央视捆绑营销的同时，先后与去哪儿网、今日头条等媒体开展合作，在全省首个开通研学游品牌高铁推广专列，联合济南、泰安，举办了中华文化枢轴文旅协同发展座谈会，签订了战略合作协议，有力提升了“好客山东”品牌区域营销合力。二是强化文旅新型业态培育。支持重点景区推出了《金声玉振》《邹鲁礼乐》等“文旅+演艺”项目。鼓励企业运用“文旅+电商”模式完善营销服务体系，孔府印阁篆刻电商基地成立至今累计销售额突破4亿元，广胜木雕同类产品全网销售占比达60%以上，全市销售收入过百万的旅游商品企业达30余家。全力建设等闲谷艺术粮仓、唐村矿校583创意园等“文旅+遗存”项目，扶持广育堂国药工业园、溪湖厂中医养生、玉卉庄园中草药种植等“文旅+康养”项目，培育峄山房车露营基地、万紫千红御温泉、曲阜文化国际慢城“文旅+健身”项目。三是转化文旅消费投资动力。启动修订《促进文化旅游投资消费奖励扶持办法》，连续四年举办文旅惠民消费季活动，累计发放消费券1000余万元，带动消费近4000万元。先后在北京、上海、深圳、杭州等地举办文旅招商推介会，与灵山集团、华侨城、华强方特、蓝城集团等国内外知名文旅集团建立合作关系，尼山圣境二期、复兴之路、十里画廊等一批牵动性文旅项目正在加快建设。31个文化旅游项目纳入市新旧动能转换项目库，总投资445亿元。四、严格执法文明守法，为强化市场监管添动力。加强“一法一条例”广媒体、宽领域、多层次宣传，引导企业诚信经营、公众文明出行、游客依法维权。一是重拳抓整治，联合公安、交通、市场监管等部门，深入开展“春季亮剑”“暑期整顿”“秋冬会战”市场秩序整顿行动，2017年以来受理有效旅游投诉217件、依法查处旅游案件15宗，结案率100%。二是真拳抓监管，开展文旅企业提质行动，建立旅游“红黑榜”，依法取消14家景区A级服务质量等级资质、吊销旅行社6家。开展“十佳”旅行社、星级饭店、景区、导游评选活动，2000名“红马甲”常年投身文明旅游志愿服务。三是硬拳抓防控，织密筑牢安全防线，健全景区流量三级管控制度，首创“五个零”长效包保机制和“六个关键环节落实情况必须不间断报送”的做法被省文旅厅在全省推广。以案为鉴 警钟长鸣永葆共产党员的政治本色——在局警示教育主题党日活动会议上的讲话张 弢（2019年9月23日）同志们：今天，按照市委“不忘初心、牢记使命”主题教育的安排部署，我们集中开展一次警示教育，集中通报一批违纪违法和形式主义、官僚主义典型案例，专题学习《中国共产党纪律处分条例》，目的是教育引导大家进一步增强规矩纪律、底线红线意识，警示激励大家进一步增强遵纪守法、廉洁自律意识，守初心、知敬畏、存戒惧，筑牢拒腐防变的思想道德防线，永葆共产党员的政治本色！刚才，李楠局长向大家通报了2018年以来我市部分领导干部违纪违法和形式主义、官僚主义典型案例，徐伟局长领学了《中国共产党纪律处分条例》第六到第十一章。这些典型案例足以让我们警醒，这些纪律条例足以让我们清醒。特别是这些典型案例，既有严重违法乱纪问题，也有履职尽责不担当、不作为方面的问题，还有学风会风文风不扎实、不深入方面的问题。这些被处理的人，不论是有一定级别的领导干部，还是普通基层干部，都是我们身边的人，都曾经或多或少的在各自岗位上做出过贡献。但是，功不抵过。有的放松了自我要求，有的放纵了个人私欲，有的放弃了政治担当，最终受到党纪国法严惩，政治上身败名裂、经济上竹篮打水、家庭上支离破碎、心灵上追悔莫及。应该说，付出的代价是惨痛的，造成的影响是恶劣的，暴露的问题是严重的，带来的警醒是深刻的。贪廉一念间，荣辱两重天。痛定思痛，如何才能从身边人身边事中汲取深刻教训，避免重蹈覆辙？如何才能适应全面从严治党的新要求，做到廉洁从政？如何才能做到敢担当？这是在座的每一名同志都应该认真思考和严肃回答的问题。下面，我以“以案为鉴、警钟长鸣，永葆共产党员的政治本色”为主题，给大家上一次专题党课，与大家共勉。一、以案为鉴、警钟长鸣，永葆共产党员的政治本色，就要深切吸取教训，强化“廉洁自律、敢于担当”的政治自觉纵观这些典型案件中的当事人，尽管问题的表现形式千差万别，但是，从政治站位的角度剖析，根源都在于这些党员干部政治理想的缺失、政治信仰的迷失、政治初心的丢失、政治本色的丧失。对此，全系统各级党员干部务必要吸取教训、以案为戒。一要深切吸取政治理想缺失的教训，在强化学习中坚持理想。强化学习是坚持理想的首要保证，也是我们共产党员加强党性修养的第一途径、第一方法、第一要义。全系统要坚持不懈地加强政治理论学习，深入学习领会马列主义、毛zd思想、中国特色社会主义理论体系，特别是新时代中国特色社会主义思想。只有深刻认识和牢牢把握了这些政治理论，才能保持清醒的政治头脑，才能坚守鲜明的政治立场，才能坚持崇高的政治理想。二要深切吸取政治信仰迷失的教训，在维护核心中坚定信仰。维护核心是信仰坚定的首要体现。作为党员干部，不论在任何时候、任何地方、任何情况下，都要旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，始终做到对党绝对忠诚、绝对服从，特别是要坚决维护党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。唯有如此，才能坚定政治“主心骨”，彻底杜绝政治信仰的偏差、偏离、偏向。三要深切吸取政治初心丢失的教训，在勤政爱民中坚守初心。勤政爱民是坚守初心的首要前提。一名党员如果对党组织交办的工作不愿尽责、对群众反映的问题不想尽心、对自己负责的岗位不能尽力，那就根本不可能坚守初心。因此，全系统党员干部务必要牢记自己来自于人民、根植于人民，牢记人民是我们的衣食父母、我们是人民的勤务员，时刻做到以坚定的信念坚守初心，以真挚的人民情怀滋养初心，以牢固的公仆意识践行初心。二、以案为鉴、警钟长鸣，永葆共产党员的政治本色，就要深入检身正己，强化“廉洁自律、敢于担当”的思想自觉刚才通报的典型案例为我们敲响了警钟、提供了警示，全系统党员干部在思想上务必要高度重视、高度警觉，全面对标党章党规党纪，认真对照反面典型案例，深入查摆思想上有没有违纪违法的苗头性问题，有没有形式主义、官僚主义的倾向性问题，不断掸去思想灰尘、除去思想污垢。大家一定不要觉得这些典型问题离自己很远，事不关己、高高挂起。实际上，这些问题就在我们身边，比如，刚才通报的文件材料照搬照抄问题，就是一个较为普遍的问题，在工作中，我发现我们极个人科室、单位，对上级的文件几乎一字不改、直接转发，也有极个别的对往年的材料拿来就用、内容几乎完全一致，等等，这些都是极不负责、极不尽责的表现。同时，这次的典型案例中，还有贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署不到位的问题，涉及环境保护、脱贫攻坚、“大棚房”专项清理、国土资源保护等多个领域，都被严肃问责了。这充分说明，当前，从中央到地方，对工作不作为的问责越来越严、对履职不尽力的追责越来越勤、对落实不到位的惩处越来越重。对此，大家决不能有丝毫的麻痹大意，决不能有丝毫的侥幸心理，决不能有丝毫的放松懈怠，必须从思想深处，实实在在的检身正己。一要对照马克思主义政治观，深入检身正己。要重点检视政治站位高不高，深入查找在真正学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想方面的差距和不足，着力整治理论武装“淡化”的问题。二要对照一心为民的群众观，深入检身正己。要重点检视宗旨意识牢不牢，深入查找在群众立场、群众感情、群众服务方面的差距和不足，着力整治群众观念“弱化”的问题。三要对照正确的政绩观，深入检身正己。要重点检视实干精神强不强，深入查找在牢固树立“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当方面的差距和不足，着力整治干事创业“浮化”的问题。四要对照勤政务实的事业观，深入检身正己。要重点检视工作作风实不实，深入查找在强化担当尽责、推动工作创新方面的差距和不足，着力整治责任担当“虚化”的问题，更好地担负起党和人民赋予的新时代使命任务。三、以案为鉴、警钟长鸣，永葆共产党员的政治本色，就要深度防微杜渐，强化“廉洁自律、敢于担当”的责任自觉俗话说，没有规矩，不成方圆。规矩纪律不是为了约束谁、难为谁，而是为了最大限度地保护大家的前途、维护单位的形象、守护党风政风。因此，希望大家以案明纪、防微杜渐，切实增强履职尽责、遵规守纪的自觉性、主动性、积极性，真正做到“五个经常想一想”“五个经常算一算”。“五个经常想一想”：一是经常想一想自己一生肩负的历史责任，到底自己该在一生中留下些什么，是拼搏的身影、还是受审的画面？二是经常想一想自己肩负的时代责任，到底该在新时代留下些什么，是出色的成绩、还是贪婪的骂名？三是经常想一想自己肩负的政治责任，到底该为党组织、为单位留下些什么，是光彩的荣誉、还是问责的难堪？四是经常想一想自己肩负的社会责任，到底该为社会留下些什么，是正面的典型、还是反面的案例？五是经常想一想自己肩负的家庭责任，到底该为家庭留下些什么，是妻离子散的下场、还是一身正气的家风？“五个经常算一算”：一是经常算一算“政治账”，因为几个钱儿断送了一生的奋斗，划算不划算？二是经常算一算“经济账”，开除公职一辈子没保障，值得不值得？三是经常算一算“名誉账”，因为贪图小利弄得身败名裂，可笑不可笑？四是经常算一算“家庭账”，因为贪污腐败毁了幸福家庭，应该不应该？五是经常算一算“自由账”，因为走入歧途而失去终生自由，后悔不后悔？我看，绝对不如“一身正气上班去、两袖清风回家来”。因此，请大家务必要以案为鉴、警钟长鸣，严格标准线、严守警戒线、严肃高压线，确保全系统风清气正，不出现任何违纪违法问题。四、以案为鉴、警钟长鸣，永葆共产党员的政治本色，就要深刻举一反三，强化“廉洁自律、敢于担当”的行动自觉我们开展警示教育，除了要集中精力查摆典型案例中反映的问题，还要对照“不忘初心、牢记使命”主题教育部署要求，举一反三、深查细照、以案促改，全面系统整改其他隐藏的、隐含的、隐秘的问题。一要聚焦贯彻落实上级决策部署不到位抓整改、真行动。对中央、省市委、局党组作出的各项决策部署、安排的工作任务必须无条件贯彻、无理由落实，决不能平推平庸、按部就班，也不能置若罔闻、应付了事，更不能弄虚作假、阳奉阴违。比如，对我们承担的群众文化生活满意度、儒学讲堂建设达标率、双招双引、三争工作、文明城市创建等重点考核任务，必须要盯紧靠牢、全速推进。现在前三季度即将过去，这几个重点考核任务到底完成的怎么样？距离圆满完成全年任务目标有没有困难？存在的问题如何克服和破解？对这些问题，大家务必要调度在前、考虑在前、谋划在前，真正做到眼中有活、心中有数，推进有方、落实有效。二要聚焦全面从严治党不到位抓整改、敢行动。从通报的典型案例可以看出，一些单位的党组织没有履行好全面从严治党主体责任，导致那些违纪违法者长期处于监管的真空地带，上级监督太远、内部监督太软、下级监督太难、道德监督太轻、法律监督太晚，极个别人独断专行，凌驾于党组织和制度之上，对自己的缺点视而不见，对他人的提醒充耳不闻，对组织的监督心存抵触。类似的问题在我们文旅系统也不同程度的存在。因此，各级党组织主要负责人要切实履行全面从严治党第一责任人责任，重点抓好党支部这个“神经末梢”，切实做到固本与强基相结合；重点抓好党员这个“肌体细胞”，切实做到教育与关心相结合；重点抓好领导干部这个“中坚力量”，切实做到严管与厚爱相结合。三要聚焦转变作风不到位抓整改、快行动。作风转变只有起点，没有终点。全系统各级党组织要紧盯“四个关键”，抓整改、快行动。要紧盯“关键少数”，大兴担当实干之风、大兴勤政廉洁之风、大兴调查研究之风，把好用权“方向盘”，系好廉洁“安全带”，用好监督“记录仪”，从上面带头，把中间管住，让基层有感。要紧盯“关键岗位”，对与上级领导当面汇报较多的科室，对与群众直接对话较多的岗位，要加强岗位教育，姿态一定要放低、心态一定要放平。要紧盯“关键领域”，聚焦人事、财务等要害领域加强人员管理、制度管束，确保人事调整符合规范、财务支出符合规定、重大决策符合程序。要紧盯“关键时节”，要着力加强节日期间作风建设，做到节前常提醒、节中常检查、节后常盘点，坚决杜绝违纪违法问题的发生。同志们，俗话说的好，严是爱、宽是害。如果大家身上有毛病、有问题、有隐患，组织上不提醒、不过问、不严管，毛病、问题、隐患就会由小变大、由轻变重、由表及里，就会逐步走向被处分、被问责，甚至被法办的境地，到头来受损失的还是我们自己。因此，希望通过这次警示教育，大家都能不忘初心、牢记使命，以案为鉴、警钟长鸣，筑牢信仰之基、绷紧纪律之弦，切实做到廉洁自律、敢于担当，永葆一个共产党员的政治本色。在济宁市文化和旅游局“不忘初心、牢记使命”主题教育动员会议上的讲话张 弢（2019年9月12日）同志们：今天，我们专门组织召开济宁市文化和旅游局“不忘初心、牢记使命”主题教育动员会议，主要目的是深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，按照党中央部署和省市委要求，结合我们文化和旅游系统实际，对主题教育工作进行安排部署。这次会议，市委第十巡回指导组陈敬东副组长、张宁科长、马艳科长亲临指导，我提议，让我们再次以热烈地掌声，对陈组长等三位领导同志表示诚挚地欢迎与衷心地感谢！下面，根据局党组研究的意见，我讲四个方面的问题。一会儿，陈组长还要作重要讲话，大家要认真学习领会、一并抓好贯彻落实。一、要提高政治站位，深刻认识主题教育的重大意义在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是党的十九大作出的战略部署。在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上发表的重要讲话，精辟论述了主题教育的重大意义，深刻阐明了主题教育的总体要求、目标任务和重点措施，是新时代加强党的建设的纲领性文献，为在全党开展主题教育指明了努力方向、提供了根本遵循。9月7日和9日，中央和省委相继召开“不忘初心、牢记使命”主题教育第一批总结暨第二批部署会议，对开展好第二批主题教育提出明确要求。9月10日，市委召开了“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议，对开展主题教育作出安排部署。全系统各级党组织和广大党员，要把思想和行动高度统一到这些会议精神和部署要求上来，切实做到“四个深刻认识”。（一）要深刻认识到，开展主题教育是强化理论武装的迫切需要。理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。新时代中国特色社会主义思想，作为新时代党的行动指南和行动纲领，其中每一个论点、每一个论述，都蕴含着共产党人的初心和使命，在实践中彰显出强大的科学指导和战略引领作用。开展这次主题教育，就是要深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，推动广大党员干部真学真信真懂真用，筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵。（二）要深刻认识到，开展主题教育是全面从严治党的迫切需要。党的十八大以来，党中央把全面从严治党提到了前所未有的高度，以力挽狂澜的浩然气魄和卓越胆识，以无比坚毅的政治勇气和历史担当，着力解决管党治党中存在的突出问题，力度之强劲、成效之显著、影响之广泛令世人瞩目，开启了全面从严治党的新时代。但是，管党治党永远在路上，还有很多问题需要深入破解。开展这次主题教育，就是要坚持思想建党、组织建党、制度治党同向发力、同时发力、同步发力，突出标本兼治、治本为先，敢管敢严、真管真严、长管长严，推动全面从严治党向纵深发展。（三）要深刻认识到，开展主题教育是密切联系群众的迫切需要。密切联系群众是我们党最大的政治优势。当前，一些党员干部严重脱离群众，为民服务存在不实在、不上心、不尽力的问题。开展这次主题教育，就是要继续教育引导广大党员干部自觉践行党的根本宗旨，把群众观点、群众路线深深植根于思想中、具体落实到行动上，着力解决群众最关心最现实的利益问题，筑牢党长期执政最可靠的群众根基。（四）要深刻认识到，开展主题教育是提升工作成效的迫切需要。近年来，我们文化和旅游系统围绕市委、市政府中心工作，真抓实干、拼搏进取，很多工作走在了全省乃至全国前列。但是，不可否认，与市委、市政府的要求相比，与群众的期盼相比，我们的工作还有很大地差距。因此，我们要紧紧抓住开展主题教育的重要契机，充分调动党员干部干事创业、担当作为的积极性，努力把党的组织资源、组织优势、组织活力转化为发展资源、发展优势、发展活力，为推动文化旅游融合发展、高质量发展注入强大动力，全力推动各项工作再上新台阶、再提新水平、再有新突破。二、要牢记政治任务，准确把握主题教育的目标要求这次主题教育是党中央交给我们的一项重要政治任务，全系统各级党组织和广大党员干部务必要准确把握主题教育的总要求、总任务、总目标，不折不扣抓落实，确保主题教育取得实实在在的效果，交出一份合格的答卷。（一）要准确把握主题教育总要求。这次主题教育的总要求是“守初心、担使命，找差距、抓落实”。守初心，就是要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，以坚定的理想信念坚守初心等。担使命，就是要牢记我们党肩负的实现中华民族伟大复兴的历史使命，勇于担当负责，积极主动作为，用科学的理念、长远的眼光、务实的作风谋划事业等。找差距，就是要对照新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照群众新期待，对照先进典型、身边榜样，找一找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面存在哪些差距等。抓落实，就是要把新时代中国特色社会主义思想转化为推进改革发展稳定和党的建设各项工作的实际行动等。（二）要准确把握主题教育总任务。这次主题教育的根本任务，也就是总任务，是深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗。（三）要准确把握主题教育总目标。这次主题教育的具体目标，也就是总目标，是理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率。对此，市委傅明先书记又有针对性地提出了“五个聚焦”的落实要求，我们一定要认真抓好贯彻。一是聚焦理论学习有收获，坚持思想建党、理论强党，推动学习贯彻新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，真正学出忠诚、学出信仰、学出自信。二是聚焦思想政治受洗礼，加强政治建设，增强政治能力，更加坚定自觉地树牢“四个意识”、增强“四个自信”、践行“两个维护”，做到政治忠诚更加纯粹，政治定力更加坚强，政治纪律更加严格。三是聚焦干事创业敢担当，坚持求真务实，不折不扣贯彻执行党中央决策部署，深入落实省委“八大发展战略”重大部署和“工作落实年”要求，着力解决“不愿干”“不敢干”“不会干”的问题，在担当作为、狠抓落实上钉钉子、求突破。四是聚焦为民服务解难题，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚定不移践行党的宗旨，自觉同群众想在一起、干在一起，解决好群众的操心事、烦心事，增强群众的获得感、幸福感、安全感。五是聚焦清正廉洁作表率，深入推进全面从严治党，切实增强斗争精神，提高斗争本领，始终保持清正廉洁的政治本色，着力营造风清气正的政治生态。三、要强化政治担当，坚决落实主题教育的重点措施为确保主题教育高标准高质量开展，市委傅明先书记提出了五个方面的具体要求：一是在理论武装上深学细悟，推动学习贯彻新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。二是在理想信念上加强锤炼，锻造对党绝对忠诚的政治品格。三是在干事创业上担当作为，努力形成比学赶超、竞相发展的生动局面。四是在为民服务上尽心尽力，切实解决好群众的操心事、烦心事。五是在从严管党治党上加大力度，努力营造风清气正的良好政治生态。全系各级党组织和广大党员要深刻学习领会，着力将这些指示精神贯穿到、落实到学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施中，确保主题教育扎实开展。（一）要贯穿到学习教育的全过程。主题教育要以学习开篇并贯穿始终，把学习融入日常、抓在经常、形成自觉，这是开展好主题教育的基础。一是真学促深化。要沉下心来读原著、学原文、悟原理，深入学习系列重要讲话，积极采取个人自学、集体学习、支部研讨、理论学习中心组学习等形式，学深悟透、融会贯通。二是真信促消化。要聚焦解决思想根子问题，自觉用学习贯彻新时代中国特色社会主义思想来“补钙强身”，深刻领悟、消化吸收贯穿其中的坚定信仰信念、鲜明人民立场、强烈历史担当、求真务实作风、勇于创新精神和科学方法论，进一步强化政治认同、思想认同、情感认同。三是真用促转化。要坚持理论联系实际，把新时代中国特色社会主义思想转化为做好文旅工作的思路举措，把初心使命变为改革创新、破难攻坚的精气神和真抓实干、服务奉献的真行动，提高运用党的理论指导实践、推动工作的能力。（二）要贯穿到调查研究的全过程。一是带着任务“走下去”。市委确定了10个方面的调研课题，我们要按照分工抓好落实，同时，也要结合职能职责和当前工作需要，确定自己的调研课题，带着任务深入基层、深入群众、深入实际，扎实开展调研。二是带着诚心“蹲下去”。要以“四不两直”方式，坚持“一线工作法”，采取到基层单位蹲点、座谈交流等手段开展调研，坚持防止“出发一车子、开会一屋子、发言念稿子”式的调研，坚决防止“作秀式”“盆景式”调研。三是带着成果“沉下去”。要把调查研究的重点放在形成高质量的调研成果上，提出解决问题的思路和对策，要认真总结提炼好经验、好做法，全力推进面上工作开展。要带头转化调研成果，推动较为成熟地调研成果进决策、进课堂、进文件，以调研成果加快难题破解、以工作成效检验调研成果。（三）要贯穿到检视问题的全过程。要以刀刃向内的自我革命精神，广泛听取意见，认真检视反思，坚持“三个摆进去”，把问题找实、把根源挖深、把方向弄清。一是把自己摆进去，努力把“守初心”方面的差距和问题找出来，在“两个维护”上做到位。二是把职责摆进去，努力把“担使命”方面的差距和问题找出来，在主动作为、保持斗争精神上做到位。三是把工作摆进去，努力把“抓落实”方面的差距和问题找出来，在力戒形式主义官僚主义上做到位。同时，检视问题要防止大而化之、隔靴搔痒，避重就轻、避实就虚；防止以上级指出的问题代替自身查找的问题、以班子问题代替个人问题、以他人问题代替自身问题、以业务问题代替思想政治问题、以旧问题代替新问题。要聚焦问题，对症下药，切实把问题整改好、解决掉、消除尽。（四）要贯穿到整改落实的全过程。一是向上对标抓整改。要对照总书记重要讲话，对照省委刘家义书记、市委傅明先书记分析的问题，围绕中央“八个整治”、省委“九项专项整治”、市委“十项专项整治”要求，逐项对标、逐个对照、逐条对应，制定工作方案，细化分解任务，落实具体目标，落细进度时限，确保真刀真枪解决问题。二是向下对标抓整改。对群众反映强烈的突出问题，要做到即知即改、应改尽改，让群众切实感受到主题教育带来的新成效、新变化。三是向前对标抓整改。要认真抓好“旧账”清理，对近年来市委巡视巡察、督察、审计、考核、信访举报、网上舆情以及历次学习教育反映出来的问题，要集中进行再梳理、再查摆、再整改，做到问题不解决不松手、解决不彻底不放手、群众不认可不罢手。四是向后对标抓整改。着眼于健全制度、创新工作，把“当下改”与“长久立”紧密结合，进一步堵塞漏洞、完善体制，通过全面查摆整改问题，抓细节、抓落实、抓提升，努力实现各项工作全面提档升级。四、要履行政治责任，切实加强主题教育的组织领导第二批主题教育时间紧、任务重、要求高，全系统各级党组织要切实增强责任感和紧迫感，将其作为一项重大政治责任抓紧抓好抓实。（一）要强化组织领导，确保共下“一盘棋”。市委成立了“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，局里也要成立高规格的领导小组，各级党组织也要抓紧成立相应领导机构和工作机构，党组织主要负责同志要履行好第一责任人的责任，高度重视、亲自过问；分管负责同志要靠前指挥、精心组织；其他分管负责同志要认真履行“一岗双责”，加强对分管领域的指导督促；具体负责同志要靠上落实、全力推进，构建齐心协力抓推动的生动局面，确保不折不扣落实好各项部署要求。（二）要强化工作结合，确保统筹“一起抓”。要坚持围绕中心、服务大局，抓好统筹结合，把主题教育同庆祝新中国成立70周年结合起来，同贯彻党中央决策部署和省委工作要求结合起来，同推进“1+233”工作体系、落实高质量发展任务结合起来，同完成全年任务目标及省对市综合考核结合起来，同推进文旅系统中心工作结合起来，着力把主题教育的成果转化为深入推进优秀传统文化创造性转化、创新性发展的效果，转化为深入推进公共文化旅游供给服务的效果，转化为深入推进文化遗产保护开发利用的效果，转化为深入推进文艺精品创作生产的效果，转化为深入推进文化旅游产业繁荣发展的效果，转化为深入推进文化旅游市场监督管理的效果，转化为深入推进对外文化旅游交流合作的效果，真正实现主题教育和各项工作两手抓、两不误、两促进。（三）要强化督促指导，确保拧成“一股绳”。这次主题教育涉及单位和人员范围广、类型多、数量大，要坚持因地制宜、分类指导，积极主动、合力推进。一要积极主动接受指导。要积极主动向市委第十巡回指导组请示汇报，认真落实各位领导的指示要求，做到不打折扣、不讲条件、不找理由，确保主题教育有条不紊、卡准节点开展，做到既不“抢跑”，也不“掉队”。二要积极主动开展督导。局主题教育领导小组办公室要坚持深学一层、吃透精神，细化内容、规范程序。同时，要积极主动地采取巡回指导、随机抽查、调研访谈等方式，对下属单位主题教育进行督促指导，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。三要积极主动强化倡导。要积极学习外地、外单位、外系统开展主题教育的典型经验，积极在全系统内进行倡导，鼓励有条件的单位及时学习借鉴、推广创新办法。（四）要强化宣传引导，确保同唱“一首歌”。一要做实“规定动作”。要充分发挥电视、报纸等主流媒体和网络新兴媒体作用，深入宣传全系统主题教育的进展、成效、亮点、特色。要重视典型宣传，注重挖掘选树先进典型，构建学先进、当先进的良好风尚。二要做好“自选动作”。全系统各科室、各单位要发挥文旅优势，聚焦主题教育，精心组织开展文旅惠民演出、文艺精品创作等活动，积极为主题教育营造氛围。三要做优“特色动作”。要按照市主题教育办公室和市纪委的部署要求，全力抓好山东梆子大型廉政剧目《两面人生》巡演，这也是我们服务主题教育的“特色动作”，在全省也是领先的，确保巡演取得圆满成功。最后，根据市委统一要求，特别强调两条纪律，一是局领导班子成员3个月之内离开济宁一天以上、婚丧事，都要以书面形式向指导组报备。二是主题教育期间，省委督导组将在各市暗访，轻微违纪当从重处分处理，要求各单位纪律作风从严管理。局党组将从严抓好内部管理，对违规违纪问题从重处罚，绝不姑息、绝不迁就、绝不纵容，希望各级党组织看好自己的人、管好自己的门、尽好自己的责，确保不出现任务问题。同志们，初心如磐、使命在肩。让我们在市委、市政府的坚强领导下，在市委第十巡回指导组的精心指导下，牢牢把握学习贯彻新时代中国特色社会主义思想这条主线，扎扎实实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，全力以赴推动各项工作取得新成效，以优异地成绩向祖国70岁生日献礼！在局属文艺院团干部队伍建设集体谈话会议上的讲话张 弢（2019年8月20日）同志们：今天，我们在这里专门组织召开这次集体谈话会议，目的是借着这次局属文艺院团领导班子充实调整的机会，进一步加强文艺院团领导班子的教育培训，切实提升文艺院团干部的执行力、战斗力和带动力，为我市文艺院团高质量发展注入新的生机和活力。刚才，申华荣局长宣读了任免职通知，这次调整涉及的范围大、人员多。一方面，按照市委组织部、市委机关工委党组织换届工作要求，凡是单位行政干部是党员的，尽量党政职务一肩挑；另一方面，根据工作需要、院团队伍建设实际，对局属梆子剧院、杂技演艺、艺术剧院、剧院管理领导班子进行了充实、交流、调整。这次院团干部调整，既有新任职的，也有平调的，也有异团交流的，还有因个人原因辞职免职的。局党组对这次人员调整高度重视，对人选严格斟酌、对程序严密把关，务求人尽其才、人尽其用，最大程度地调动每一个干部的积极性，最大程度地利用人才资源。我这样认为，只有我们的干部队伍过硬了、领导班子配强了，才能为我们的院团事业健康发展打下坚实的基础。下面，我结合这次人员调整，讲六个方面的希望和要求，与大家共勉。一、请大家务必要把“讲政治”放在首位，努力争做政治过硬的明白人讲政治是一个领导干部最起码的政治本色、政治要求和政治素质。组织上考验一个干部是否过硬、是否可靠、是否忠诚，最根本的就是看其是否讲政治。怎么才能做到讲政治？从大处讲，那就是不论在任何时候、任何地方、任何情况下，都必须听党话、感党恩、跟党走，始终树立牢固的政治意识、坚定正确的政治立场、坚守高尚的政治操守、坚持健康的政治生活，特别是要坚决维护党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，争做政治合格的明白人。从小处讲，就是坚决服从局党组、单位党支部的统一领导、统一决策部署，坚决听从指挥、服务调度，而决不是讲价钱、讲客观、讲条件。二、请大家务必要把“顾大局”贯彻始终，努力争做服务大局的带头人从今天开始，有部分同志就走上了院团的领导岗位，那就要严格按照领导干部的标准要求自己，那就要舍小家、顾大家，去小局、顾大局，当表率、作示范，自觉把工作放到本单位工作大局中去思考、去定位、去摆布，做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。具体到我们这个系统，必须坚决贯彻落实局党组作出的各项决策部署，一切行动听从党组指挥，坚决服从党组安排，绝不允许打折扣、搞变通，更不允许各行其是、各打算盘、各自为战。特别是大家已经是院团领导班子中的一员了，凡事要大局为上、集体为要，群众一直在观察着你们的一言一行，在考验着你们的一举一动。当然，局党组也会始终关注着、考验着你们。我经常说这样一句话，与大家共勉，共产党员、领导干部，不想带头，就别在这里当头。三、请大家务必要把“强担当”牢记心中，努力争做事业发展的领路人近年来，我市文艺精品创作硕果累累，继去年我市在全省十一届艺术节比赛中荣获全省第一名之后，梆子剧院排演的《孟母》等5件作品今年入选第十三届山东省精神文明建设“文艺精品工程”奖，《大匠鲁班》等2个项目进入国家艺术基金2019年度滚动资助项目名单，《两面人生》于7月1日举行了汇报演出，并有望纳入全市“不忘初心、牢记使命”主题教育巡演剧目，《梦回三迁路》《捷克棒》分别入选第九届中国儿童戏剧节、第十届全国杂技展演，被评为优秀展演节目奖，实现了历史性突破。我市分别在全省艺术创作工作会议、全省国家艺术基金项目申报培训会议上作了典型发言。这些成绩的取得与大家的辛苦努力是分不开的。但是，也要清醒地认识到，我们在全国排上号的文化名人、文化名团、文化名作、文化名剧还很少。尤其是我们每个团的人虽然很多，但优秀的拔尖人才却很少。这种现象极不利于我们文艺院团的长远发展。因此，务必要牢固树立“有活动才有活跃、有思路才有出路、有双赢才有单赢、有创新才有创造、有实干才有实绩、有作为才有地位”的工作思路，主动策划，积极谋划，精心筹划。我刚来局里工作不久，就对院团进行了深入调研，并主持召开了一个座谈会，重点强调了六个方面，在这里再点一下题目：一要全力以赴抓好“硬件建设”，这是确保院团长远发展的支撑点；二要坚持不懈抓好“深化改革”，这是确保院团持续发展的关键点；三要积极主动抓好“政策落地”，这是确保院团稳定发展的基本点；四要多点出击抓好“市场开拓”，这是确保院团快速发展的增长点；五要一以贯之抓好“人才培养”，这是确保院团健康发展的制高点；六要集中精力抓好“精品生产”，这是确保院团壮大发展的立足点。我今天在这里重申，不是啰嗦，是因为重要所以强调，希望大家牢牢把握这六个方面，主动作为、主动出击、主动担当，争做事业发展的领路人。四、请大家务必要把“守纪律”挺在前面，努力争做拒腐防变的廉洁人国有国法，党有党纪。守纪律是对党员干部的基本要求。特别是党的十八大以来，我们党研究出台了一系列规定、条例和纪律，处处体现了严的态度、严的标准、严的规定，可以说，党中央抓反腐倡廉的力度越来越大，措施越来越硬，手段越来越多，势头越来越猛。从今天起，大家在座的都是文艺院团的领导干部了，今后肩上的担子将会越来越重、面临的诱惑将会越来越多，不管是从认真落实上级廉政要求的角度来讲，还是从自我保护的角度来看，大家都务必要把廉洁自律作为毕生的坚守，始终绷紧廉洁自律这根弦，带头严格标准线、严守警戒线、严肃高压线，带头践行廉洁自律规范，带头做到自立、自省、自警、自励，争做拒腐防变的清醒人、廉洁人。五、请大家务必要把“善学习”落到实处，努力争做本领过硬的行家人我有一个朴素的认识，学习的进步是一切进步的先导，学习的落后是一切落后的根源，一个人与另一个最本质的差别是学习的差别，是掌握知识的差别。我们的工作思路、工作措施、工作对策，一切来自于学习，一切取决于学习。特别是大家的角色刚刚从一名普通职工变成领导干部，需要更强的驾驭大局能力、科学决策能力、沟通协调能力、创新开拓能力等，这就迫切需要加强学习、不断学习、持续学习。只有学习抓好了，才会有大思路、大境界、大气魄。所以，我希望大家要向书本学习、向工作学习、向实践学习、向同事学习，把学习贯彻工作生活的各个方面，争做本领过硬的行家人。六、请大家务必要把“重团结”一以贯之，努力争做维护形象的自觉人团结出凝聚力，团结出战斗力。团结既是一个政治问题，也是一个领导艺术问题。一个单位职工之间不团结，不仅影响和谐、影响氛围，而且影响身体健康；一个单位班子不团结，不仅影响工作、影响形象，更影响干部成长进步。对此，大家务必要引起高度重视、给予高度警惕，在今后维护团结的过程中要做到三忌：一是抢帅位。既要放开手脚，行应行之权，尽应尽之责，也不能超越权限，该由正职作主的事决不私自当家，要多请示、多汇报，多提合理化建议，争取主要领导的支持。二是挤将位。不能干预、插手其他副职的工作，或者到处乱发议论，要有事多商量。三是占兵位。放手让下属去做，让他们有职有权，不能事必躬亲，包办代替，越级干预。同志们，俗话说的好，互相补台、好戏连台！互相拆台、人人垮台。我从政有句自己的格言：“靠人格做人、靠官德做官、靠本事做事、靠大家当家”，在这里给大家强调一下。要珍惜团结、珍重友谊、珍视岗位，像爱护眼睛一样爱护这个单位，维护我们这个集体，只要大家做到大事讲原则、小事讲风格，互相谅解、互相支持，就没有处理不好的关系，就没有维护不了的团结。同志们，新职责赋予新使命，新起点要有新作为。希望大家进一步提高站位、找准定位、立足职位，转变角色、主动担当、狠抓落实，努力把我市院团发展推向一个新的阶段！谢谢大家！冲在一线 干在前面 为创建全国文明城市全国文明单位再立新功——在济宁市文化和旅游局创建全国文明城市推进大会上的讲话张 弢（2019年7月16日）同志们：今天，我们召开这次推进大会，主要任务是深入学习贯彻落实全市创建全国文明城市工作推进会议精神，动员大家进一步增强责任感、使命感、紧迫感，冲在一线、干在前面，为创建全国文明城市、争创全国文明单位再立新功。刚才，我们对去年文化旅游系统创城工作中涌现出先进集体、先进个人进行了隆重表彰。局机关干部、公益场馆、志愿者、演艺单位、旅行社、A级景区、星级酒店等多个层面的代表分别作了表态发言，特别是曹部长对我们这次会议一直非常关心支持，不仅多次给予指导，而且还在百忙之中亲自出席并作重要讲话，充分体现出曹部长对我们文化旅游系统工作的高度重视和亲切关怀，也为我们做好今年全系统的创城工作指明了方向、提供了遵循。我提议，让我们以热烈地掌声，对曹部长表示热烈欢迎和衷心感谢！下面，我结合市委、市政府的部署要求，就认真贯彻落实曹部长的讲话精神，就全市文化旅游系统创建全国文明城市、争创全国文明单位讲三个方面的意见，与大家共勉，请大家抓好落实。一、冲在一线、干在前面、再立新功，就要以更高地政治站位，聚焦问题找症结，吹响“创则必成”的冲锋号新一轮创城工作启动以来，全市文旅系统同心协力、实干苦干，取得了明显成效。从全市层面来看，在去年年度测评中，我市取得了全省第1名、全国第7名的好成绩，为新一轮创城开了个好局、奠定了坚实基础。从全系统来看，我们系统去年圆满完成了市委、市政府交办的各项创城任务，局机关和3名党员干部分别被市委、市政府授予2018年度创建全国文明城市工作先进集体和先进个人。这些成绩的取得，不仅是我们文化旅游全系统广大干部职工辛勤劳动、勤奋工作的结果，更是市委市政府、市委宣传部正确领导、关心支持的结果，特别是曹部长具体指导、亲自关心的结果。俗话说，成绩不说跑不了，问题不说不得了。在看到成绩的同时，也必须看到，我们在创城工作中既面临着新形势，又面临着新问题，主要表现为“一个突出、两个非常、三个松懈”：（一）从问题看，表现为“一个突出”：即反弹现象较为突出。通过去年的努力，我们文旅系统在创城工作中取得的成绩不容忽视，但存在的问题也不可小视。特别是在国家测评之后，工作接续明显不力，反弹现象比较普遍。比如，文化旅游行业文明创建力度有所减弱，部分公共场馆的卫生状况有所反弹，宣传氛围有所弱化，新时代文明实践志愿服务活动的密度有所降低，等等。特别是6月27日至28日，市创城指挥部聘请第三方对我市文明城市创建工作按照新的测评标准进行了模拟测评，我们市文化和旅游局得分98.39分，在市直部门单位中排名第十六名，成绩很不理想。（二）从形势看，表现为“两个非常”，一是任务非常艰巨。我们机构改革三局合一之后，承担的创城工作不仅涉及局机关、下属单位、公益场馆、演艺单位，还涉及到旅行社、A级景区、星级饭店。应该说，任务越来越重，内容越来越细，范围越来越广，难题越来越多，要求越来越高。二是影响非常重大。创城不仅仅意味着一块牌子、一份荣誉，更是对我们济宁这座城市的一次大检阅、是对我们全系统的一次大检阅、是对我们每一名干部职工的一次大检阅，直接关乎我们济宁的对外形象、关乎我们全系统的社会形象、关乎我们每一个同志的政治经济利益。所以，这不仅是一个面子，更是一个里子。我们文旅系统每一位干部职工的表现，都代表着我们这个单位、我们这个系统、我们这个城市，正所谓，牵一发而动全身、乱一子而坏全局。（三）从状态看，表现为“三个松懈”：一是思想松懈。一些单位、科室、景区、旅行社、星级酒店把创城工作作为一项阶段性任务，认为第一年取得了好成绩，可以喘口气、歇歇脚了，极个别人甚至产生了“刀枪入库，马放南山”的思想。二是精神松懈。少数单位、科室、景区、旅行社、星级酒店已经没有了创建迎检时的热情、激情、豪情，没有了那种创城问题零容忍、解决问题不过夜的拼劲、韧劲、干劲，没有了那种一丝不苟、精益求精、敢于叫真的精神状态。三是工作松懈。个别单位、科室、景区、旅行社、星级酒店没有坚持创城常态化、长效化，工作标准明显下降，不求过得硬、但求过得去，对反弹问题视而不见、听之任之，对滑坡现象大而化之、不了了之，对市里、局里部署的创城常态化工作不主动、不积极，敷衍了事。对这些问题，我们必须引起高度重视，各区文旅部门、各单位、各科室一定要按照曹部长的讲话要求，把创城作为一项必须完成的重要政治任务，进一步提高政治站位，坚决克服松懈思想、漂浮作风、厌战情绪、旁观心态，以创则必成的坚定信心和决心，全力打好打赢创城攻坚战。二、冲在一线、干在前面、再立新功，就要以更大地政治担当，聚焦重点抓落实，发出“攻难克坚”的动员令市委傅明先书记在全市创建全国文明城市工作推进会议上明确指出：“要扎实开展创城“百日攻坚”，确保在今年的年度测评中取得优异成绩。”这是向全市干部群众发出的动员令、吹响的冲锋号。刚才，曹部长从“思想认识要再提高、工作措施要再强化、推进节奏要再加快”三个方面给我们提出了明确要求，曹部长的讲话很全面、很深刻、很到位。我们文旅系统必须牢固树立开局即是决战的意识，聚焦年度测评重点任务，努力在创城“百日攻坚”方面率先响应、率先落实、率先突破。（一）聚焦核心价值观建设，迅速掀起“百日攻坚”提升行动。一是进一步提升宣传引导深度。各有关科室、局属单位要采取多种形式，在主城区图书馆、文化馆、博物馆、星级饭店、旅行社、A级景区、游客中心等场所，刊播展示社会主义核心价值观、未成年人思想道德教育、文明出行、移风易俗等内容的公益广告。将核心价值观融入窗口单位行业规范，并在显著位置展示。二是进一步提升主题活动广度。精心开展好文明出行专项行动、十佳文明景区、十佳旅行社、十佳导游创建评选、传承好家风好家训活动、道德模范等先进模范学习宣传活动。三是进一步提升志愿服务密度。依托新时代文明实践文化旅游志愿服务队，广泛开展文明旅游、乡村振兴等志愿服务活动。完善志愿服务制度，公共文化设施和旅游经营单位要全部建设学雷锋志愿服务站。要组织志愿者及时提供便民服务，有效劝阻插队、大声喧哗、乱扔垃圾等不文明行为。（二）聚焦提升文旅设施服务质量，迅速掀起“百日攻坚”拓展行动。一是大力拓展文旅惠民活动。大力推动戏曲进校园、进乡村活动，广泛开展全民广场舞大赛、吹打乐汇演、庄户剧团汇演等文化惠民活动，精心创作一批群众喜闻乐见的文艺作品。二是大力拓展公共服务设施。提升市游客服务中心、旅游公共服务中心、旅行社、星级饭店、景区、文化场馆等窗口硬件设施水平，配齐无障碍设施，为群众提供一站式服务。全力组织实施“厕所革命”新三年计划（2018—2020），推动公共文化设施和旅游景区的厕所同标准规划、建设、管理，旅游景区要设置无障碍卫生间、第三卫生间及母婴室。大力开展文化旅游经营单位内外环境综合整治，保持内外环境清洁美化，劝阻门前机动车、非机动车乱停乱放行为。三是大力拓展窗口服务渠道。将社会主义核心价值观融入到岗位技能、服务礼仪培训。开展“微笑服务、温暖在济宁”行动，不断提升旅游经营单位游客满意度水平。四是大力拓展遗产保护力度。加强对古遗址、古建筑、近现代历史建筑的保护，做好国家级、省级、市级非遗名录的保护传承和研究阐发，支持非遗传承人开展传承、传播活动，建设非遗传习基地。（三）聚焦优化文旅市场秩序，迅速掀起“百日攻坚”整治行动。一是整治打击出“重拳”。以城区文旅经营单位为重点，联合相关部门，集中打击营业性演出市场虚假宣传及炒票问题、旅行社零负团费、“不合理低价”等违法违规经营行为，严厉打击无资质经营旅游业务的违法行为，重点查处导游强迫或诱导购物等违法违规行为，大力整治违法经营文化旅游购物场所，进一步规范我市文化旅游市场秩序，优化市场环境。二是处理投诉出“快拳”。建立以人为本、高效处理的旅游投诉机制，全市所有星级饭店、旅行社、A级景区都要放置游客投诉记录簿和留言簿，公布旅游投诉电话，确保游客投诉处结率、满意率均达到100%。继续委托第三方机构开展游客满意度测评，任城区、兖州区、高新区、太白湖新区今年均要达到“满意”等次，平均游客评价指数要达到80分以上。三是诚信建设出“真拳”。推进文化旅游行业诚信建设，开展诚信行业、诚信经营主题实践活动，评选全市诚信旅游放心消费示范单位，组织诚信承诺践诺和食品安全诚信教育活动，今年至少发布两期全市诚信旅游“红黑榜”，倡树守信典型，曝光失信行为。（四）聚焦深化文明行业创建活动，迅速掀起“百日攻坚”公益行动。一是常态化开展文明行业创建活动。持续开展文化旅游行业文明创建，提升旅游行业队伍素质和整体文明程度。深化文明旅游、文明出行活动，深入开展“旅游观光文明有礼”倡树活动，强化对游客和旅游从业人员的文明宣传教育。开展省级、市级文明旅游先进单位、文明使者、美德游客、最美领队、最美导游的评选工作，支持和鼓励文旅经营单位、文旅行政管理部门争创各级文明单位、五一劳动奖状、青年文明号等荣誉称号，积极开展扶贫济困、慈善捐助、义务献血、文化惠民等公益活动。二是常态化开展文明养成公益宣传。在文化旅游经营单位开展“遵规守序·礼让在济宁”行动，对市民、游客开展“人人彬彬有礼、处处整洁有序”公益宣传，推动市民、游客养成公共场所有序排队的习惯。三是常态化开展学雷锋志愿服务活动。加强学雷锋志愿服务站（点）建设，公共文化场所、景区景点、旅游饭店要实现学雷锋志愿服务站（点）全覆盖，确保人员在岗、服务规范，工作记录及时准确。（五）聚焦网上申报责任分工，迅速掀起“百日攻坚”清零行动。网上申报材料的收集整理报送是文明城市测评的重要基础性工作，其质量直接影响我市文明城市测评成绩。各责任科室、各单位要按照职责分工，明确专人负责，对照时间节点，保质保量提报，确保材料不漏项、不偏差。同时，网上申报涉及科室、单位较多、交叉内容较多。要牢固树立大局观念和全局意识，及时沟通、相互配合，绝不能以上级部门未安排部署为由推卸责任或拒不开展工作、提报材料。另外，对在综合测评中，征求省级主管部门意见的指标，各有关单位、科室要积极与对口省直部门沟通协调，最大限度争取支持。三、冲在一线、干在前面、再立新功，就要以更强地政治使命，聚焦责任当先锋，立下“干就干好”的军令状今天，印发了《济宁市文化和旅游局创建全国文明城市工作实施方案》《创建全国文明单位工作实施方案》《创建全国文明城市实地考察工作责任分工》《关于做好全国文明城市测评网上申报材料收集整理报送工作的通知》，这是局里对照《全国文明城市测评体系》等“考试大纲”，为大家划定的“考试范围”。希望大家继续发扬在去年创城工作中形成的敢打硬仗、持续作战的优良作风，切实发挥好“六种作用”，着力在全市创城大格局中担当政治责任、凸显文旅贡献、塑造系统形象。（一）全系统党员干部要立下充分发挥带头作用的“军令状”。一个党员，就是一面旗帜。党员干部是创城工作的“先锋队”，必须要在创城工作中率先垂范、站在一线、冲锋在前。局领导班子成员和下属单位、各县市区局主要负责人要经常过问创城工作，经常到包保社区、路段、网格现场办公，及时研究解决创城工作中遇到的困难和问题。各级党员干部对职责范围内的事要全力做好，对需要配合的事要全力支持，对需要共同参与的事要全力协作，决不允许不讲大局、相互掣肘、推诿扯皮，决不允许任何人因衔接不到位、补位不及时，影响全市创城工作大局。（二）全系统文明单位要立下充分发挥示范作用的“军令状”。文明单位是创城工作的“示范岗”，必须要牵头负责、做成样板。目前，我们全系统共有省、市级文明单位11家。既然我们享有文明单位这一荣誉，就要承担示范带头这一责任。全系统各文明单位要全力完善网格化和“路长制”管理，明确专人负责创城工作，加强协调配合、齐抓共管，确保机构到位、人员到位、保障到位、落实到位。同时，对市里、局里安排的创城工作，要集中精力、竭尽全力、不遗余力抓好落实，切实做到不打折扣、不讲条件、不搞变通。（三）各区、功能区文旅部门、创城包保社区要立下充分发挥主体作用的“军令状”。各区、功能区文旅部门、创城包保社区要按照属地原则，强化辖区意识，切实将辖区内的各项创城工作任务放在心上、抓在手上、落在实处，做到横向到边、纵向到底，不留死角、不留空白。要从大处着眼，从小处入手，不放过每一个细节，不疏漏每一个环节。要注意点面结合、虚实结合、软硬结合，力争做到明处与暗处一个样、有人与没人一个样、平时与检查一个样。（四）各行业群体要立下充分发挥主力作用的“军令状”。我们文旅行业的各个群体，不论是公益场馆、演艺单位，还是旅游社、旅游景区、酒店，都承担着不同的创城重任，都是圆满完成创城“年度大考”不可或缺的成员、不能缺席的力量。大家要各司其职、各负其责，做到谁的孩子谁抱走、管好自己的一亩三分地。（五）全系统各单位要立下充分发挥职能作用的“军令状”。创城志愿服务活动、文艺精品创作，是我们系统立足职能、服务创城的“特色牌”，务必要常打、打好。要突出创城主题主线，常态化、大力度开展新时代文明实践志愿服务活动，大手笔、高品质开展文艺精品创作，全力以赴地宣传创城、讴歌创城、推动创城、服务创城。（六）局创城领导小组要立下充分发挥督导考核作用的“军令状”。市委、市政府把创城工作纳入纪检效能监察内容，常态化开展明查暗访，对在创城工作中不担当、不作为、不负责的，对工作推诿扯皮、不积极不主动的，对问题整改不上心、不用心的，要对单位主要负责人约谈问责，并计入干部实绩档案。我们系统也要参照市里的做法，用好考核“指挥棒”，强化督导“硬约束”。目前，局里已经成立了创建全国文明城市、全国文明单位工作领导小组，下设六个工作推进组。下一步，要切实发挥作用，对创城工作情况进行不定期督查，并下发督查通报。对在检查时未达标的旅游企业，给予通报批评，并限期整改达标；对在创城各类测评检查时扣分的，将追究单位及相关人员的责任，星级饭店、A级旅行社及A级景区给予摘星、取消A级的处罚。我们的目的就是要以较真促认真、以碰硬求过硬，以强力督查问责，倒逼创城工作天天有变化、周周有提升、年年结硕果。同志们，开弓没有回头箭。创城只有起点、没有终点，只有更好、没有最好。让我们在市委、市政府的坚强领导下，在市委宣传部、市创城办的精心指导下，举全系统之力、集全系统之智、聚全系统之能，确保在今年的年度测评中取得优异成绩，努力为创建全国文明城市、争创全国文明单位增光添彩、贡献力量，向市委市政府和人民群众交上一份满意的答卷！站在新起点 打造新亮点 奋力开创文化旅游融合发展新局面张 弢（2019年2月27日）同志们：文化和旅游局的组建，标志着我们从此站在了一个新起点，开启了一段新征程。下面，我根据局党组会议研究的意见，以《站在新起点、打造新亮点，奋力开创文化旅游融合发展新局面》为主题，向大家作工作报告。杨书记还要作重要讲话，希望同志们认真学习、深刻领会，一并抓好贯彻落实。一、站在新起点、打造新亮点，就要在全面总结过去一年工作的基础上，找准文旅融合发展新坐标过去一年，文化工作精彩纷呈、硕果累累。一是优秀传统文化“双创”再迈新步伐。传统文化“六进工程”深入推进，新建乡村儒学讲堂1091处，在全省文化创新奖交流会上作了典型发言。二是公共文化服务供给再获新成效。市图书馆、群艺馆、美术馆、博物馆、杂技城主体工程顺利推进，今年将陆续开馆运营。文化扶贫任务超额完成，在全省现场会议上作了典型发言。文化惠民实事圆满完成，共完成群众惠民演出活动27059场、千场大戏进农村8296场、公益电影放映53022场、农家书屋补充更新3660家，全市村（社区）文化服务中心达标率达100%。三是文艺精品创作生产再结新硕果。我市在第十一届山东文化艺术节各类比赛中荣获全省第一名，特别是《孟母》荣获优秀剧目奖，《孟母》主演杜玉珍同志荣获优秀演员奖，这是全省唯一一个剧目同时获两项大奖的地市。6个项目入选2019年度国家艺术基金资助项目，数量再次位居全省第一位。四是文化产业转型升级再开新局面。精心举办第二届济宁文化惠民消费季活动，2017年，我市文化产业增加值195.2亿元，综合排名居全省第5位，成功入选2018中国文化竞争力十佳城市。五是广播电视工作再上新台阶。市电视台综合改革走在全省全国地市级台前列，社会效益、经济效益实现双丰收。我市10家县级广播电视台达到一级标准，数量居全省首位。新安装有线电视45000多户，发放无线数字机顶盒13000多个，广播电视行业扶贫工作获得省局充分肯定。六是文化市场监督管理再提新水平。扫黄打非工作走在全省前列，破获一批大案要案。文化“放管服”改革纵深推进，办结率达100%。加大新闻出版监管力度，圆满完成报纸、期刊、连续性内部资料、新闻记者证、印刷企业等年度核验。七是党建工作、党风廉政建设再创新佳绩。我局在全市机关党组织标准化规范化建设座谈会上作了典型发言，配合市纪委打造了六部廉政短剧，并在全市进行了巡演，受到广大党员干部的一致好评。过去一年，旅游工作成效显著、战果丰硕。一是全域旅游发展格局加快构建。在全省率先编制全域旅游规划、新旧动能转换旅游产业规划，组建旅游智库，启动“1311”工程。市游客服务中心正式启用，开通28条直通车。完成旅游扶贫百村示范工程，省内首批命名10家3A级景区村庄。新增1家4A级景区、7家3A级景区、2家三星级饭店、4家3A级旅行社。预计全年接待游客7383万人次，增长9.02%，实现旅游消费总额782亿元，增长13.65%，走在了全省前列。二是研学旅游产业集群深入打造。研学游团队游客突破百万人次，入选全省首批现代优势产业集群。举办承办了首届全球孔子学院山东文化旅游推广峰会、研学旅游国际营销大会、中国研学旅游推广联盟年会，签订线路代理协议310个，开通研学游高铁专列。三是重点文旅项目建设有力推进。103个全国重点旅游项目库入库项目完成投资176亿元，凤凰山中华母亲园、济州古城开工建设，28个项目入选全省新旧动能转换、重点招商、百强旅游项目库，是全省入选项目最多的地市之一。四是文旅产业招商实现突破。济宁复兴之路文化科技项目、鲁源小镇项目在省儒商大会成功签约，与俄罗斯塔甘罗格市、法国波尔多市、马来西亚孔教会、印尼孔教协会建立合作关系，在第三届中国文旅产业巅峰大会上被评为“十大最具人气旅游目的地”。五是旅游惠民工程成效显著。发行旅游惠民卡5.1万张，入选国家万名旅游英才计划项目2个。六是文旅集团航母扬帆起航。文旅集团组建方案先后经市政府常务会议、市委常委会审议通过，完成了集团母公司的核准登记，市县两级首批涉旅资产审计评估正在全面推进。过去一年，文物工作重点突出、亮点纷呈。一是对上争取积极主动。文物保护单位申报和资金争取双管齐下，申报第八批全国重点文物保护单位20处、第六批山东省文物保护单位29处，申请到位国家和省各项资金1.24亿元，获批资金和项目总量列全省第一位。二是服务中心工作扎实有力。为济宁车站南路跨越运河桥梁工程等一批全市重点工程的前期工作做好服务、协调，完成基本建设工程考古勘探项目27处。三是重点工程协同推进。编制完成并上报了17个全国重点、省级文保单位的保护修缮方案及保护规划，扎实推进了三孔彩画及古建筑保护维修工程、鲁国故城大遗址保护工程、邾国故城保护工程。四是文物保护利用成果丰硕。全市博物馆达到44家，全市各类博物馆参观人数连年保持在1000万人次以上，成功举办承办了文物创意产业研发专题培训班、文物修复职业技能竞赛、大遗址与田野考古勘探技术高级研修班等系列活动，评选了“孔孟之乡优秀家祠与家训”。五是文物安全保障有力。联合公安、消防等部门，精心组织开展了安全大检查，确保了全市文物安全稳定。市文物局荣获“全国文物系统先进集体”称号。这些成绩的取得，是省委宣传部、省文化和旅游厅、省广电局正确指导、大力支持的结果，是市委、市政府坚强领导、关心关怀的结果，也是全市文化和旅游战线干部职工用艰辛劳动干来的、用不懈努力争来的、用无私奉献换来的，这也是我们下步推进文化旅游融合发展的坐标和基础，必须倍加珍惜。在此，我代表市文化和旅游局，向全市文化旅游系统广大干部职工表示衷心感谢！二、站在新起点、打造新亮点，就要在深入分析面临形势的基础上，树立文旅融合发展新思维当前，推进文旅融合发展既面临着难得的历史机遇，也面临着十分严峻的挑战，必须深入贯彻关于文化和旅游融合发展的一系列重要论述，坚持“宜融则融、能融尽融”，牢固树立融合发展新思维。首先，要树立理念融合新思维。当前，从形式上看，我们三个部门已经合在一起，但是，在工作中，我们想在一起的思维还没有形成，干在一起的机制还没有建立，仍然各守门户、各司其职。这说明我们的思想认识、思维观念、体制机制还没有跟上时代步伐。全市文化和旅游战线务必要把理念观念融合放在首要位置，从思想深处、灵魂深处牢固树立“三种理念”。一要树立以文促旅的理念。要深刻认识到，文化需求是旅游活动的重要动因，文化资源是旅游发展的核心资源，文化创意是提升旅游产品质量的重要途径，文化的生产、传播和消费与旅游活动密切相关。我给大家列举一些现象：在东北，有一首歌叫《太阳岛上》，让几代人向往哈尔滨；在河南，有一部电影叫《少林寺》，让嵩山少林寺成为“功夫产业”聚集地（少林寺周边有近100座武术学校）；在山西，有一部电视连续剧叫《乔家大院》，让山西旅游人数成倍增长；在我们微山，有一首歌叫《弹起我心爱的土琵琶》，让微山湖从此家喻户晓。可见，一首歌、一部电影，都可能让一个地方闻名遐迩。这就是文化的魅力、文化的影响、文化的作用。这就说明，通过文化资源的利用、文化创意的引入，不仅能够提升旅游品位、丰富旅游业态，而且能够增强旅游市场的吸引力和带动力。当然，从我们济宁来看，不仅文化文物资源十分丰厚，是一座文化富矿，而且我们还有很多剧团、很多名剧、很多名角，如果文艺团体与旅游景区融合发展，如果把我们丰富的文物资源开发成旅游产品，我认为这必定是强强联合，也必定是双赢战略。二要树立以旅彰文的理念。如果说，文化是根、是魂，那么旅游就是载体、就是动力。没有旅游这个载体、这个动力，文化也就无法传播出去、传承下去，也更无法得以弘扬光大。只有充分发挥旅游公众参与多、传播范围广的优势，才能扩大文化的覆盖面，才能更好地传播弘扬我们的社会主义核心价值观，增强我们国家文化的软实力、提升我们中华文化的影响力。三要树立和合共生的理念。文旅融合是血脉，血脉畅通则肌体强健。只有文化和旅游相互支撑、优势互补、协同共进，才能形成新的发展优势，才能创造新的发展活力，才能更好满足人民群众对美好生活的新期待。其次，要树立职责融合新思维。当前，由于“三定”规定还没有出台，虽然机构整合了，但是职能职责还没有界定，需要做的工作还很多。一要主动配合编办、尽快明确职责定位。在编制“三定”规定过程中，要充分体现融合发展要求，打破文化旅游行业边界，设计好内设科室职能，坚决避免上下不对口、不一致、不协调，确保科室职责一步到位。二要深入调研谋划、尽快明确主攻方向。要积极对接上级要求，紧紧围绕市委市政府中心工作，精心谋划策划今年的重点项目和主攻方向。省市特别要求、特殊安排的几项重点工作，比如：今年省厅要推出首批文旅融合发展示范区、评选十大文化旅游企业，咱们市对尼山世界文明论坛提升工程、大运河总督署博物馆、乡村振兴、“双招双引”等重点工作，再三安排部署，我们必须结合部门职责，紧密配合、主动出击、走在前面。三要结合改革实际、尽快完善机关制度。没有规矩，不成方圆。机关制度建设是机关健康运转的重要保障，是规范机关内部管理的关键所在。必须在梳理总结三个部门原有制度的基础上，学习借鉴外单位先进经验，尽快修订完善机关的办文办会制度、财务管理制度、政治学习制度、支部生活制度、请示报告制度、值班备勤制度等工作制度，形成《机关工作制度汇编》，以确保机关运转有章可循、按章办事、规范管理、高效运行，为文旅融合发展提供严明的制度保障。再次，要树立产业融合新思维。大家知道，虽然我们济宁是一座文化富矿，文化资源在全省乃至全国得天独厚、独一无二，但是，我们文化旅游产业对经济增长的贡献度仍然较弱，我们在全省的综合排名还不是最前，我们在全省全国还没有领军企业、领军人物，我们还有很多文化旅游资源长期处于闲置状态。这说明，我们的文化和旅游资源优势还没能真正转换成产业发展优势、经济发展强势。这也是市委市政府领导很着急的地方，社会各界最关注的事情。下一步，在产业融合方面，要大力推动“三个融起来”：一要大力推动业态融起来。积极推动传统技艺、表演艺术、非遗项目进旅游景区、旅游酒店，不断培育文化旅游跨界新业态。二要大力推动产品融起来。充分利用我市文化资源丰富优势，积极寻找文化创意突破口，找准文旅产品结合点，大力推动文化资源转化为旅游产品，走出一条“人无我有、人有我优”的文化旅游产品开发路径。大力支持开发集文化创意、度假休闲、健康养生等主题于一体的文化旅游综合体，推出更多研学、寻根、文化遗产等专题文化旅游线路和项目。三要大力推动消费融起来。今年，省里继续举办文化惠民消费季活动，作为地市一级，我们要把文化消费季与旅游消费紧密结合起来、捆绑在一起，把有限的资金投放在文化旅游产品培育、文化旅游市场拓展、文化旅游产业链拉长上，真正发挥专项资金的引领作用、示范作用。最后，要树立管理融合新思维。目前，我们的文化旅游市场监管还存在许多盲区和死角，一些景区景点卫生不达标、收费不规范的现象仍然没有从根本上杜绝，一些市保、省保、国保单位监管还有管理漏洞，甚至还存在“政出多门、多龙治水”的现象。从现在起，大家务必要树立“一家人”“一盘棋”的思想，要主动联合有关部门，坚持文件一块出、政策一起定、工作一并抓。特别是要以这次改革为契机，既要整合队伍、健全机制，又要联手行动，推动文化和旅游市场监管工作逐步走向规范化、制度化、常态化。三、站在新起点、打造新亮点，就要在理清今年工作总体思路的基础上，明确文旅融合发展新任务今年，是新中国成立70周年，也是我们文化旅游部门完成机构改革、实现文旅融合发展的起步之年、开局之年。全市文化和旅游工作的总体思路是：以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“宜融则融、能融尽融、以文促旅、以旅彰文”的总要求，以党的建设为统领，以改革创新、融合发展为主线，以“进一步提升文化旅游在全市人民群众中的满意度、在经济社会发展中的贡献度、在国内外的影响度”为目标，唱响“马上就办、真抓实干”的最强音，为建设文化旅游强市努力奋斗。具体来说，要着力抓好以下八个方面的深入推进：（一）深入推进学习贯彻新时代中国特色社会主义思想。新时代中国特色社会主义思想是党的十九大精神的灵魂和主线，是在中华民族伟大复兴征程上矗立的精神旗帜，是我们政治上的主心骨、思想上的定盘星、行动上的指南针。要把学习领会新时代中国特色社会主义思想摆在突出位置，持续在学懂、弄通、做实上下功夫，特别是要全面贯彻关于文化旅游工作的一系列重要论述，推动在文化旅游系统落地生根、快见成效，尤其是要自觉担负起“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务，牢牢掌握文化旅游工作的领导权、主导权和话语权，确保导向正确、立场坚定。（二）深入推进优秀传统文化创造性转化、创新性发展。一是在普及推广上“创新”，推动优秀传统文化“活”起来。推行“图书馆+书院”、乡村儒学讲堂等公共文化服务模式，力争新建城市流动书房4处、乡村儒学讲堂100处，深入开展国学夏（冬）令营、经典诵读、六艺体验等活动，擦亮“儒学原乡·文化圣地”品牌，扎实开展新时代文明实践文化旅游志愿服务活动。二是在保护利用上“创新”，推动优秀传统文化“实”起来。深入实施“乡村记忆”工程，广泛开展“非遗月”系列活动，力争建设非物质文化遗产传习基地10处，为民间传统文化留住根脉。大力传承弘扬红色文化，加大抗战遗迹类文物点保护力度，集中打造以鲁西南战役纪念馆、铁道游击队红色旅游区为核心的红色旅游示范片区。三是在培育集群上“创新”，推动优秀传统文化“兴”起来。以开通“游读济宁、体验圣地”研学游高铁专列为契机，全力做大做强研学旅游优势产业集群，力争培育30个研学旅游示范点，精心打造“国学经典研学游”和“跟着孔子去游学”等研学旅游品牌，全力打造国际旅游目的地。四是在队伍建设上“创新”，推动优秀传统文化“热”起来。精心组织开展儒学民间传承奖、优秀民间儒学社团、优秀乡村儒学讲师等系列评选，激发文化队伍服务热情。（三）深入推进公共文化旅游供给服务。一是突出一个“建”字，进一步巩固阵地。确保市图书馆、群艺馆、杂技城、博物馆按照市委市政府确定的路线图、时间表开馆运营。各县市区要初步建成文化馆、图书馆总分馆体系。组织实施“厕所革命”新三年计划（2018—2020），推动公共文化设施和旅游景区的厕所同标准规划、建设、管理，力争80%的4A级景区建有第三卫生间。二是突出一个“管”字，进一步提升效能。严格落实意识形态工作责任制，全面加强新闻报刊阵地监管，高标准完成报纸、期刊、连续性内部资料、新闻记者证、出版印刷发行企业等年度核验工作。实施广电“管理优化工程”，确保安全播出和网络安全。特别是要严打非法广告，绝不允许电台电视台为了一点蝇头小利，给假医假药、假保健品、虚假宣传提供宣传空间、宣传时段。严格审核考古勘探、发掘资质，绝不允许给假资质、假手续提供插手文物考古勘探的空间。扎实做好旅游统计、艺术考级监管、博物馆年检和定级评估等工作，绝不给数字造假、以次充好留有生存余地。大力推进农家书屋补充更新，不断提高专项资金管理使用效益。深入开展乡镇（街道）综合文化站专项治理，进一步提升服务效能。三是突出一个“用”字，进一步优化供给。全力抓好庆祝新中国成立70周年系列宣传活动，不断做强主流思想舆论。精心组织开展千场大戏进农村、万场演出惠民生、百场戏曲进校园、农村公益电影放映、全民阅读等活动，基本实现送戏下乡全市行政村全覆盖。推进将新评定A级景区纳入旅游惠民卡加盟景区。开展“流动博物馆”进社区、进校园等活动，进一步扩大济宁文化惠民卡、旅游惠民卡发行数量。（四）深入推进文化遗产保护开发利用。一是更加积极主动加强对上资金争取。二是更加积极主动推进曲阜优秀传统文化传承发展示范区的文物保护，实施重点文物保护工程。三是更加积极主动加快文物重点项目建设。加快建设鲁国故城和南旺分水枢纽两个国家考古遗址公园，稳步推进三孔彩画及古建筑保护维修等文物保护修缮工程，重点推进馆藏青铜器、纸质文物及古建筑彩绘等文物修复项目。四是更加积极主动配合市“两带”指挥部，扎实做好大运河总督署博物馆项目考古勘探及保护规划编制工作。（五）深入推进文艺精品创作生产。重点抓好“三个一批”：一是创作生产一批。围绕中华人民共和国成立70周年等重要时间节点，创作一批艺术精品，全力推动情景音乐剧《天使在人间》、杂技剧《汉风•梁祝》、兖州区《清官牛运震》、金乡县《鸡黍之约》等大型剧目创作生产。精心举办第三届新创作小型剧目汇演活动。二是打磨提升一批。重点打造提升大型现代反腐剧山东梆子《两面人生》，全力打磨提升国家艺术基金资助项目大型儿童剧《梦回三迁路》。三是集中巡演一批。紧紧抓住大型山东梆子新编历史剧《孟母》在全省文化艺术节上获奖的契机，积极协调推进在全市、全省机关、学校、企业开展巡演。（六）深入推进文化旅游产业繁荣发展。今年我们面临四大机遇，必须牢牢抓住。一是必须牢牢抓住优秀传统文化“双创”机遇，全力支持配合尼山世界文明论坛提升工程，力争鲁源小镇、济宁复兴之路文化科技项目年内开工建设，积极争创全省首批文化和旅游融合发展示范区。二是必须牢牢抓住新旧动能转换机遇，着力做到“四个并重”。首先，坚持策划与招商并重。“双招双引”是省委省政府的明确要求，是市委市政府的重点工作。今年我们的目标是，策划包装10大文化旅游招商项目，完善文化旅游产业50强企业名录，建立100家文旅项目动态管理台账，培育提升2个新业态项目。其次，坚持建设与升级并重，要进一步加快尼山圣境二期、济州古城等项目规划建设，扎实做好南阳古镇综合开发项目规划编制，积极申报一批国家、省级文化产业园区（基地），大力发展全域旅游，全面实施《济宁全域旅游发展总体规划》。再次，坚持扶持与示范并重，继续实施旅游业新旧动能转换“1311”工程，加大对“510”工程文化旅游企业的培育扶持力度，开展第七批济宁市文化产业示范基地评选，力争全年接待国内外游客、旅游消费总额实现新突破。最后，坚持创建与退出并重，全力推进微山湖创建国家5A级景区，按照5A级标准提升兴隆文化园、水泊梁山、孟庙孟府景区品质。积极推进嘉祥青山、邹城上九山古村等创建4A级景区。扎实开展星级饭店、文化主题饭店和A级旅行社分类指导评定。不断完善退出机制，对不合格的A级景区、星级饭店和旅行社、乡村旅游示范单位，该处置的绝不手软、绝不迁就。三是必须牢牢抓住乡村振兴机遇，在打造乡村振兴齐鲁样板中乡村旅游产业方面打头阵、当先锋。深入开展乡村旅游提档升级、百万市民游乡村、A级景区村庄打造三项工程，力争年内培育提升5个特色旅游小镇、命名30个A级景区村庄。四是必须牢牢抓住机构改革机遇，坚定不移做大做强济宁文化旅游集团。（七）深入推进文化旅游市场监督管理。一是抓服务，打造高效的市场。深化“放管服”改革，进一步规范行政审批程序，推进审批服务标准化、高效化。加强对市场经营主体的行政指导、年度核验，提升服务水平。二是抓改革，打造统一的市场。推进文化市场综合行政执法改革，统一行使文化、旅游、文物、出版、广播电视、电影市场行政执法职责。三是抓整治，打造干净的市场。主动联合公安、交通等部门，扎实开展文化旅游市场秩序综合整治行动，坚决打击文化旅游行业领域黑恶势力。不断加大旅游市场秩序明察暗访力度，不断强化媒体监督、社会监督、行业协会监督机制，切实加大对不诚信行为的曝光力度，绝不给假导游、黑出租等违法行为留有生存空间。四是抓监管，打造安全的市场。主动配合公安、消防等部门，常态化抓好文化旅游文物安全大检查，精心组织开展文化旅游企业安全生产隐患大排查，以最严的措施、最重的手段，严厉打击文物违法犯罪活动。（八）深入推进对外文化旅游交流合作。一是积极构建交流合作“大舞台”。全力配合举办好国际孔子文化节、世界儒学大会等高端国际峰会，积极开展研学旅游国际营销推广活动，打造永不落幕的“大舞台”。二是积极拓展交流合作“大市场”。利用境外友好城市、孔子学院等载体，拓展日韩、东南亚等海外市场，加强与国内百强旅行社合作，北上京津冀、南下江浙沪、西拓中原腹地，精心举办专题招商推介宣传活动。三是积极参与交流合作“大活动”。进一步加强对上对外汇报沟通协调，积极参加海外“欢乐春节”“孔子文化周”和深圳文博会、中国国际旅游交易会、省文博会、济南国际旅游交易会等文旅交流活动，进一步提升济宁文化旅游在国内国外的知名度、影响度、美誉度。四、站在新起点、打造新亮点，就要在讲政治、守纪律、明责任、抓落实的基础上，塑造文旅干部队伍新形象今年开班伊始，省委、省政府就召开了全省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会。市委、市政府也立即向全市党员干部发出了“马上就办、真抓实干”的动员令。我们文化旅游战线，必须深刻认识到，站在新起点、打造新亮点，不是喊出来的，也不是等出来的，必须坚决守住讲政治这条“生命线”、顾大局这条“标准线”、守纪律这条“高压线”、明责任这条“保障线”，全面从严抓党建、持之以恒转作风，心无旁骛干事业、扑下身子抓落实，努力塑造文旅干部队伍新形象。（一）要努力塑造旗帜鲜明讲政治的形象。要求，要保持永远在路上的韧劲和定力，推动宣传思想战线全面从严治党向纵深发展。全市文化和旅游战线务必要始终把政治建设摆在首位，坚决落实全面从严治党政治责任，始终把深入学习新时代中国特色社会主义思想、学习党纪党规挺在前面、落在实处，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到在党爱党、在党言党、在党为党，强化政治纪律，站稳政治立场，严守政治规矩，把政治上的忠诚融入血液、浸入骨髓、付诸行动，坚决维护党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。（二）要努力塑造始终如一守纪律的形象。指出，加强纪律建设是我们党的力量所在，强调党员干部要有“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”。全市文化和旅游战线要严格遵守中央“八项规定”和领导干部廉洁自律各项规定，把好用权“方向盘”，系好廉洁“安全带”，严格标准线、严守警戒线、严肃高压线，筑牢拒腐防变的思想道德防线。各级领导班子要率先垂范重自律，坚持靠人格做人、靠官德做官、靠本事做事、靠大家当家，带头坚守廉洁、带头改进作风、带头接受监督。广大党员干部要持之以恒转作风，将廉洁自律规范内化于心、外化于行、固化于志，不以“小节无碍”宽容自己，不以“下不为例”开脱自己，做到让组织放心、让人民满意、让自己安全、让家人幸福。（三）要努力塑造履职尽责抓落实的形象。历来高度重视抓落实，反复强调“一分部署，九分落实”。全市文化和旅游战线广大干部职工，务必要履职尽责、狠抓落实。特别是在现阶段，必须坚决扛起以下五个重任。一要坚决扛起机构改革这个重任。这次机构改革，力度大、范围广、任务重，是对大家政治品质、执行能力、纪律作风的一次严峻考验，希望大家务必找准站位、摆正关系，统筹兼顾、有序衔接，顾全大局、严守纪律，切实做到坚决拥护改革、坚决支持改革、坚决服从改革。同时，在“三定”规定未正式印发、相关职责未调整到位之前，各分管局长、各单位和各科室主要负责同志要继续按照原定分工、各就各位、各司其职，不能有丝毫松懈、丝毫大意、丝毫麻痹。二要坚决扛起维护稳定这个重任。全国“两会”召开在即，各县市区、各有关单位要坚持守土有责、守土尽责，守土有方、守土有效，看住自己的门、管好自己的人，努力把不稳定因素消除在早、化解在小，不断巩固来之不易的大好局面。三要坚决扛起安全生产这个重任。安全是最大的效益，事故是最大的成本。春季是安全生产事故高发季节，全市文化、旅游、文物战线长、场馆多、活动频、人员密，安全生产责任十分重大。要始终坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，认真落实安全生产主体责任、一岗双责，以一失万无的忧患意识、万无一失的工作举措绷紧安全生产之弦，强化隐患排查、应急演练、预案完善，做到领导到位、责任到位、人员到位，确保安全生产持续稳定。四要坚决扛起文明城市创建这个重任。创建全国文明城市是一项重要的政治任务，去年，经过全系统、全行业的共同努力，我们圆满完成了承担的文明城市创建工作任务，受到了市文明委的充分肯定，我们文化和旅游局被评为创城工作先进单位。今年是创建全国文明城市的第二年，我们要按照市委市政府统一部署，进一步凝心聚力、精准发力、持续用力，深入推进公共文化场馆创城、文明旅游、文明出行、文明志愿服务活动、坚守路长制和网格社区值班等工作，坚决打赢创城攻坚战。五要坚决扛起宣传引导这个重任。我经常说，一项活动搞完了，一场演出结束了，只完成了整个工作的50%，另一个50%在于宣传。为什么？因为一场活动结束了，它的引导效应、示范效应、带动效应、社会效应还没有得到充分发挥。比方说：我们在这里举办了一场演出，到场的群众有多少？到场的部门有多少？要取得更多群众、部门的认可、支持、肯定，怎么办？如果不宣传，群众不了解我们干了什么，社会不了解我们干了什么，领导也不了解我们干了什么。所以，我们必须强化宣传、大力宣传、持续宣传，精心组织宣传内容、策划宣传版面。但是，做好宣传工作，还有很多功课要做，必须把准四个方面：一是政治宣传必须把准导向，导向出了问题就是个方向问题、立场问题，既不能偏左，更不能偏右。二是百姓关切事件宣传必须把准分寸，既不能失实，也不能失却。三是亮点成绩宣传必须把准火候，既不能夸大，也不能遗漏。四是推进工作宣传必须把准节奏，既不能超前，也不能拖后。同志们，历史的“接力棒”已经交到了我们手上。我们坚信，在市委、市政府的坚强领导下，只要我们唱响“马上就办、真抓实干”的最强音，下好“担当作为、狠抓落实”的先手棋，就一定能够站在新起点、打造新亮点，开创我市文化旅游融合发展新局面。谢谢大家！立足规范抓党建 抓好党建促工作——在全市机关党组织标准化规范化建设座谈会上的发言张 弢（201X年11月14日）近年来，市文广新局党委在市委组织部、市直机关工委的关心、指导、支持下，始终围绕“立足规范抓党建、抓好党建促工作”这一目标，强化措施、真抓实干，实现了党建工作、业务工作双丰收、双促进。我局连续三年被市委、市政府评为群众满意先进单位，连续多年被评为市直机关先进基层党组织，201X年在全省17市文化建设综合考核中荣获第二名，荣获省市以上先进奖励33项，市委、市政府主要领导和分管领导先后作出重要批示、给予充分肯定。特别是在今年刚刚结束的第十一届山东文化艺术节上，我市专业艺术、群众艺术、美术书法三大类奖项均取得全省第一名的好成绩，充分展示了济宁风貌、济宁风采、济宁形象。一、始终把党建主体责任扛在肩上，推动“一岗双责”标准化规范化。一是定责任、严履职。认真履行全面从严治党主体责任，坚持把党建与业务工作一同研究、一同部署、一同检查、一同考核，党委书记严格履行第一责任人责任，其他党委成员严格履行“一岗双责”，真正做到“抓业务必抓党建、管业务必管党建”。二是定标准、严规范。制定了《党风廉政建设“一岗双责”制度》《强化基层组织建设工作方案》《局领导干部党建联系点分工》《关于进一步加强文广新系统意识形态工作的实施意见》等一系列文件，明确标准，规范执行。三是定制度、严执行。建立了检查督导制度，坚持不打招呼、不定时间，随机到单位、到支部进行检查和抽查，确保党建主体责任落地生根。四是定要求、严整改。今年，市委第七巡察组对局党委进行了巡察并反馈了意见。局党委始终把巡察整改作为政治任务，逐一对照问题出台整改方案，定要求、明时限、严整改，先后召开党委会2次、专题民主生活会1次，开展专项整治4次，新制定和修订规章制度14个，确保了反馈问题整改到位，受到了市委巡察第七组的充分肯定。二、始终把完善学习制度贯彻始终，推动政治学习标准化规范化。一是坚持定期集体学习制度。扎实开展了“学习型机关建设年”活动，坚持周五政治学习雷打不动，牢牢把握文化工作的政治导向。今年共开展全系统集中专题学习25次、主题党日活动100余次、局领导和机关党组织书记带头讲党课30余次。二是坚持领导带头学习制度。强化领导干部示范带头作用，局领导班子成员带头学习党章党规、带头上党课、带头撰写学习笔记。去年以来，局领导班子成员先后43次深入基层调研，形成了《中华优秀传统文化传承弘扬“六融六促”模式》《关于加快打造“运河记忆”历史文化街区的调查与思考》《推动乡村文化振兴的思路和措施调研》等8篇调研成果。其中，《中华优秀传统文化传承弘扬“六融六促”模式》荣获山东省政府文化创新奖，《关于加快打造“运河记忆”历史文化街区的调查与思考》等调研文章先后在《济宁日报》《济宁通讯》上刊发。三是坚持开放学习制度。在文广新局自己开办的网站、微信公众号、客户端上开设了党建专栏，充实党建党规内容；在运河音乐厅设立了廉德剧场，开展廉政剧目展演并多次邀请市纪委监委、纪检组领导作专题廉政报告；组织开展了赴羊山祭奠先烈活动、红旗渠革命传统教育活动，开展了“微党课”轮讲等活动，进一步拓展了学习教育渠道。四是坚持警示教育制度。依托我市干部政德教育基地，组织系统内党员干部集中开展政德教育学习；利用我市警示教育资源，组织全系统党员干部走入金桥监狱、鲁西监狱接受警示教育学习，使广大党员干部心灵得到净化和洗礼。三、始终把建设过硬支部抓在手上，推动组织生活标准化规范化。一是制定文件立标准、定规范。制定了《关于开展“基层党建规范提升年”活动的实施意见》《关于进一步规范基层党支部“三会一课”等制度的通知》《党建工作考核办法》等一系列文件，将党组织标准化规范化建设列入党建考核内容。二是支部换届高标准、守规范。建立基层党组织按期换届提醒督促制度和换届台账，配齐配强了13名基层党组织书记，实现了56个民间文化团体党组织全覆盖。三是阵地建设提标准、做规范。局党委从党费中列支6万多元，建成了总面积300多平方米的党员教育中心和8个标准化的党员活动室，成为全系统党员接受党史、政德、廉政教育和开展“三会一课”的活动阵地。四是组织生活严标准、合规范。建立了组织生活“九条”标准，即每月召开1—2次党小组会、至少召开1次支部委员会会议、至少开展1次主题党日活动，每季度至少召开1次支部党员大会，每半年至少上1次党课、至少开展1次普遍谈心谈话、召开1次组织生活会，每年年底开展1次民主评议党员、1次党员集中教育培训，推动了党内组织生活的标准化。五是专题培训强标准、遵规范。设置局机关党建科，配备了2名专职党务工作人员，督促下属单位对照规定全部配齐配强了党务干部，并对全系统党务干部举办了党建业务专题培训班，邀请市委组织部朱磊科长、市直机关纪工委李建书记、市直机关工委组织部任雪峰部长进行了专题授课，进一步强化了文广新系统党务工作的规范化标准化建设。四、始终把强化遵规守纪挺在前面，推动廉政建设标准化规范化。一是推动决策监督制度化。修订完善了《党委会议事规则》《局长办公会议事规则》和重要活动、重大开支呈报制度，凡涉及“三重一大”事项，都在局党委会议上进行集体研究、集体决策。二是推动正风肃纪常态化。修订了机关十二项工作制度，出台了《关于进一步严明工作纪律的十条规定》等文件，开展了“遵规守纪大教育”“廉政教育大提升”“纪律作风大整治”等主题活动，进一步筑牢了拒腐防变的思想道德防线。三是推动风险防控规范化。健全了《廉政风险防控机制》，更新了廉政档案，建立了全系统、全过程、全方位的廉政风险防控机制，市纪委派驻第三纪检组在我局召开现场会，总结推广了我局做法。四是推动廉政宣传长效化。按照市纪委安排部署，充分发挥文化部门优势，精心打造了《灵魂悲歌》等一批廉政剧目，举办了10场“儒韵清风·廉德剧场”廉政短剧展演，全市4000余名党员干部接受了廉政教育，有力营造了“人人思廉、人人倡廉、人人崇廉”的浓厚舆论氛围。尽管我局在党建方面做了一些积极探索，但是与市委的要求相比，与先进单位相比，还有很大差距和不足。下一步，我们将以这次会议为契机，按照长胜秘书长的讲话要求，在市委组织部、市直机关工委的精心指导下，进一步提高政治站位、强化责任担当、狠抓工作落实，着力在推动党建工作标准化规范化方面作出更大努力。发挥“四特”文化优势 建设“四有”文化乡村——在全省文化助力脱贫推动乡村振兴现场会议上的交流发言张 弢（201X年9月11日）近年来，济宁市文广新局按照省文化厅和市委市政府的部署要求，坚持把推进乡村文化扶贫、乡村文化振兴作为重大政治任务、重大政治责任，精心组织、周密安排、狠抓落实，大力推动乡村文化扶贫、乡村文化振兴工作。目前，全市510个省定扶贫工作重点村全部建成综合文化活动室、农村文化广场，提前完成省下达的脱贫任务，截止到去年年底，全市村级综合文化服务中心达标率实现96.19%。工作中，我们把乡村文化扶贫、乡村文化振兴作为推动乡村全面振兴的“灵魂工程”，充分发挥“四特”文化优势，着力建设有灵魂、有风尚、有品味、有活力的“四有”文化乡村。（一）深入挖掘儒家文化特色资源优势，建设“有灵魂”的文化乡村。牢记总书记2013年视察济宁时关于“弘扬优秀传统文化，把孔子故里建成首善之区”的殷切嘱托，深入实施优秀传统文化“六进”普及、道德提升等七大工程，通过以文化人、道德滋养，唤醒最深沉、最牢固、最持久的文化基因。一是全力抓好儒学普及推广。设立专项资金，用于优秀传统文化普及推广工作，开展了首批“儒学民间传承奖”评选、优秀传统文化传承发展示范基地评选，建成乡村（社区）儒学讲堂2649个，评选乡村儒学讲师270名，组织编写了乡村儒学读本，开展儒学活动22000余场，累计服务群众180余万人次。201X年12月，全省尼山书院暨乡村（社区）儒学工作会议在我市召开，总结推广了我市的经验做法。同时，深入挖掘儒家文化资源，打造了《孟母》《梦回三迁路》《孔子试徒》等一批儒家文化题材的文艺作品，用作品教育引导感化广大农民群众。二是着力延续乡村文脉。大力推进镇村历史文化保护展示体系建设，建成50平米以上乡镇（街道）历史文化展示场所53处、30平米以上村（社区）展示场所130余处，保留传承乡村历史文脉，形成了上九山、葫芦套、王家口、上磨石岭等一批极具历史文化特色的美丽乡村。三是大力推动乡村善治。将儒家文化与基层治理有机衔接，在镇、村精心组织开展“舞前一堂课”等活动，通过播放国学教育视频、儒学讲师授课等灵活多样的方式，在潜移默化中普及推广优秀传统文化，以文化人、以理服人、以德教人，引导农村群众尊老敬贤、和睦乡邻、与人为善，全力推动乡村善治。这些措施的实施，为建设“有灵魂”的文化乡村提供了强大的精神支撑。（二）大力弘扬社会主义特色价值取向，建设“有风尚”的文化乡村。一是精心培育儒韵民风。坚持用优秀传统文化涵育社会主义核心价值观，积极培育和善向上、友爱诚信、谦和尚礼的儒韵民风。将我市“乡村儒学讲堂”建设与“百姓大舞台”文化惠民工程相结合、与四德工程建设相结合、与美丽乡村文化广场建设相结合、与干部驻村入户工作相结合，引导和鼓励镇村“四德榜”模范人物、驻村的第一书记、帮扶干部等加入儒学讲师队伍，大力传承弘扬社会主义核心价值观，以身边人身边事教育感化群众。同时，大力开展弘扬优秀家风家教家训系列活动，面向全市广泛征集具有地域性、特色性、代表性的优秀家风家教家训，深入开展家风家教家训评选活动，为弘扬传承优秀家风家教家训文化打下了坚实基础。二是大力倡树文明新风。全力推进凡人善行义举四德榜建设，精心组织开展“好媳妇、好婆婆、好邻居、好家庭”系列评选活动，积极倡树“人人彬彬有礼、户户谦谦君子”良好形象。特别是，我们还精心组织策划一批农村现实题材文艺创作，推出《尚贤村的喜事》《福星临门》《农家春》等一批反映农民群众生活的精品剧目，用农民身边事教育身边人，积极引领传播乡村文明风尚。其中，《圣水河的月亮》荣获第十届中国艺术节文华奖优秀剧目奖，《山东梆子腔》荣获第十一届中国艺术节“群星奖”，打造了一大批农民群众喜闻乐见的文艺作品。这些措施的实施，为建设“有风尚”的文化乡村树立了正确的价值取向。（三）全面构建公共文化特色服务体系，建设“有品味”的文化乡村。一是抓组织、优供给，让农民“看得见”文化活动。精心打造了“政府搭台，百姓听戏，激情广场大家唱”、“千场大戏进农村”、“万场演出惠民生”、非遗传承进乡村、冬春文化惠民季、优秀传统文化主题月、农民群众广场舞大赛、农村青年歌手大赛等文化品牌，每年组织开展文艺汇演等群众性文化活动2万余场次，组织专业艺术院团开展送戏下乡6000余场，努力当好新时代的“红色文艺轻骑兵”。二是抓投入、提标准，让农民“用得上”文化设施。深入开展县级文化馆、图书馆总分馆制建设，积极推动文化投入向乡村倾斜、文化资源向乡村下沉、文化服务向乡村延伸。201X年以来，争取市财政累计投入1600万元，大力实施乡镇（街道）综合文化站（中心）提升工程，集中推进村级综合文化服务中心建设，今年年底，我市将实现村级综合文化服务中心全部达标。三是抓培育、强基础，让农民“靠得住”文化队伍。注重调动乡土文化人才积极性，不求所有、但求所用，在微山岛挂牌成立了我市首家艺术创作基地，与青岛艺术学校联合，建立济宁艺术剧院舞蹈培训基地、济宁市山东梆子戏曲传承培训基地、济宁市杂技艺术培训基地，打造乡村文化人才培育的“大本营”。精心组织开展公益文化培训4000余期，常态化开展各类展演、汇演、竞演，搭建乡村文化人才技能提升的“大舞台”。积极壮大文化志愿服务队伍，吸引广大村民参与其中、共建共享，形成社会力量共同参与乡村文化振兴的“大合唱”。目前，全市注册登记业余群众文化团队6600多支、20余万人，实现了村村有队伍。这些措施的实施，为建设“有品位”的文化乡村培养了精干的人才队伍。（四）充分利用本地文化特色秉赋底蕴，建设“有活力”的文化乡村。一是全力创建一批文化产业特色品牌。深入实施“一县一品”文化产业特色品牌创建活动，积极打造曲阜国学培训、梁山出版印刷、嘉祥石雕、泗水陶艺、鱼台柳编等8个文化产业特色品牌。二是全力培育一批文化产业特色镇村。结合我市特色民俗和乡土文化资源，积极发展乡村手工艺、民俗文化和乡村文化创意产业，建设“一村一品、一村一业”的特色文化乡村，培育打造文化产业特色乡镇24个、特色乡村64个，形成一户一处景、一村一幅画、一线一风光的全域乡村旅游大格局。三是全力打造一批地域文化特色节会。挖掘整合我市各类节会资源，集中打造泗水桃花节、梁山水浒文化节、微山荷花艺术节、鱼台孝贤文化节、嘉祥石雕艺术节等文化节会品牌，在拓展就业渠道、增加农民收入、拉动地区发展等方面发挥了重要作用。这些措施的实施，为建设“有活力”的文化乡村奠定了雄厚的物质基础。下一步，我们将以这次会议为契机，按照王厅长的讲话要求，充分学习借鉴其他地市的经验做法，进一步提高政治站位、强化责任担当、狠抓工作落实，努力在文化助力脱贫推动乡村振兴方面作出新的更大的贡献。齐心协力 共同努力 再创梆子剧团发展新辉煌——在山东梆子大型廉政剧目《双面人生》复排动员大会上的讲话张 弢（201X年7月1日）同志们：今天，是中国共产党成立XX周年纪念日。在这个伟大而又特殊的日子里，我们在这里隆重举行山东梆子大型廉政剧目《双面人生》复排动员大会。在此，我提议，让我们以热烈的掌声，向牺牲周末休息时间、亲临大会指导的市纪委宣传部部长刘明同志、市纪委派驻第三纪检组副组长严庆利同志，表示热烈欢迎和衷心感谢！去年的今天，也是在这里，我们隆重召开了大型新编历史剧山东梆子《孟母》排演动员大会，想必大家对一年前的今天仍然记忆犹新。一年来，经过大家的共同努力、精心排练、打磨提升，《孟母》一剧，不仅在党的十九大召开前成功进行首演，向党的十九大胜利召开献出了我们的一份厚礼，而且得到了全省乃至全国戏曲界专家和各级领导的充分肯定、高度评价，这部儒家文化经典大戏即将冲刺山东省艺术节。在此，我代表局党委向梆子剧团的领导班子、演职人员做出的积极努力、付出的辛勤劳动表示衷心感谢！今天，局党委按照市纪委关于打造廉政文化品牌建设的安排部署，根据梆子剧团壮大发展的现实需要，决定复排山东梆子大型廉政剧目《双面人生》。借此机会，我代表局党委讲二点意见，与大家共勉。一、复排《双面人生》，我们应该怎么看？第一，复排《双面人生》，是我们梆子剧团在加强党风廉政建设过程中应有的政治担当。当前，以同志为核心的党中央高度重视党风廉政建设。指出：“党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起的斗争，深入进行反腐败斗争，要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑”。可以说，十八大以来，党风廉政建设和反腐败斗争已经成为我们新时代最鲜明、最突出的一个主题。特别是十九大之后，“打虎”不停、“拍蝇”不止、反腐力度不减，凝聚了党心，赢得了民心，净化了人心。配合全党全社会深入开展反腐倡廉斗争，积极打造优秀廉政剧目，加快推进廉政宣传教育，这不仅是市委市纪委交办的政治任务，也是我们文艺院团的应尽政治担当，我们文化文艺院团必须以强烈的大局意识、责任意识、担当意识，积极主动扛起这份责任，毫不犹豫挑起这份重担，在这场看不见硝烟的伟大斗争中展现我们的风采、作出我们的贡献、体现我们的作为。第二，复排《双面人生》，是我们梆子剧团在打造“儒韵清风”廉政文化品牌过程中应尽的职责担当。今年3月，市委、市政府出台了《关于深化廉德文化建设打造“儒韵清风 廉洁济宁”的意见》，对加强廉德文化建设进行了安排部署。我们文艺院团，要牢牢把握“廉德文化建设和廉政教育宣传”这个关键点，充分发挥我们文艺院团的人才优势、组织优势、团队优势，聚力聚焦全市廉政文化品牌建设，全力全速打造精品廉政剧目。在这方面，我们已经进行了积极探索，积累了成功经验。去年以来，我们在市纪委监委的指导下，创作生产了一批形式多样、喜闻乐见的廉政短剧，进行了集中排练，今年5月9日，市纪委监委专门在运河音乐厅设立了“儒韵清风 廉德剧场”，市委副书记闫剑波，市委常委、市纪委书记、市监委主任范晓丽，市人大常委会副主任陈颖，市政协副主席李良品等市领导和省纪委宣传部领导都亲临现场观看首场演出，对剧目给予了高度评价，演出也引起了社会各界的强烈反响。截止目前，已在运河音乐厅成功进行了8场展演，全市120余个党政机关、企事业单位和市属高校近4000名党员干部和公职人员观看了演出，大家普遍感到受到了一场振聋发聩的深刻教育，受到了一次触及灵魂的强烈感染。这次廉政短剧创作与展演，不仅是纪委监委加强党员干部廉德教育的一次新尝试，是我们文化部门艺术创作的一次新探索，也为我们文艺院团围绕中心、服务大局打开了一条新思路。《双面人生》这部大戏，于2012年由我们梆子剧院创作排演并立上舞台。这一剧目，反腐倡廉主题突出，人物性格特点鲜明、矛盾冲突跌宕起伏，故事情节扣人心弦，生动揭示了腐败的严重危害，大力讴歌了清正廉洁，极力鞭打了心里扭曲的双面人生。这次，我们将乘着建设廉德文化、打造廉洁济宁的强劲东风，将《双面人生》这部廉政剧目再次搬上舞台，用一台完整的大型舞台剧目专题演绎廉政大戏，势必产生更强加大的震撼力、更加激烈的冲击力、更加深刻的感染力。我们梆子剧团必须早动手、快行动、抓落实。第三，复排《双面人生》，是我们梆子剧团在推进自己壮大发展过程中应负的历史担当。最近几年，在局党委的坚强领导下，在同志们的共同努力下，我们梆子剧团相继推出了《圣水河的月亮》《河都老店》《山东梆子腔》等大型精品剧目，连续荣获了一系列全省、全国大奖，有过无上光荣的奋斗历史，取得过十分骄人的奋斗战绩。特别是我们去年打造的《孟母》，这是我市第一部获得国家艺术基金资助的大型舞台剧目。这些剧目都创造了历史，达到了新的艺术高度。但总的来看，我们生产的剧目以历史题材剧目居多，现实题材剧目偏少。纵观中外历史，艺术都是领先于时代的，都是开风气之先的，艺术家都是时代风气变迁的引领者和倡导者，艺术只有贴近现实、融入时代，才会焕发出生机和活力，才不会落伍、才不会被淘汰，艺术作品只有深深打上时代的烙印，才能同它所代言的时代一起镌刻在历史上，才能被人们所传承、所传唱。我们梆子剧团建团时间长、艺术水平高、社会影响大，我们有能力、有条件、也有这个实力打造代表时代风貌、镌刻时代记忆的大型剧目。特别是《双面人生》这部剧是现实题材，又是当前时代最突出、最鲜明的反腐廉政题材，复排这部剧目，既能凸显时代性，又能突出现实性，还能彰显政治性。因此，局党委坚信，也请同志们相信，《双面人生》复排完成之后，我们在市纪委指导帮助支持下，面向全市甚至全省党政机关、学校企业广大党员干部开展巡演活动，通过巡演，不仅能更大力度、更大深度、更大广度地推进廉政教育、打造廉政文化品牌，而且也必将进一步提升我们剧团在全省乃至全国的影响力和知名度。大家想一想，如果今年我们的《孟母》能在全省艺术节中获得大奖，我们将要复排的《双面人生》又能引起各级党委、各级纪委监委的高度重视和大力支持，我们这个剧团在未来5年甚至10年之内，有这两部大戏作支撑，可以肯定地说，演出场次不成问题，再获省市大奖不成问题，大家的工资收入也就不成问题，我们的剧团发展壮大还有什么问题吗？！因此，我们说，复排好《双面人生》这部剧，不仅是我们剧团讲政治、敢担当的主动作为，也是为我们剧团发展壮大开创的一条新路径、拓展的一条新渠道、打造的一个新优势。事实上，我们剧团也只有这样负重奋起、主动出击、敢于担当，也才能再创剧团发展壮大新辉煌。二、复排《双面人生》，我们应该怎么干？一是，目标定位要高远。一部戏能走多远，能产生多大影响，能获得什么层次的奖项，既与选题立意和目标定位有很大关系，也与现实是否需要、政治是否需要、形势发展是否需要有很大关系。局党委之所以决定复排《双面人生》这个剧目，这是经过反复研究、反复论证作出的政治判断和科学决策，决不是权宜之计，更不是心血来潮。因为《双面人生》这个剧目，既符合当前加强廉政建设的政治要求，也贴合打造廉政文化品牌建设的现实需要，选题好、立意高、定位准，具备了成为一部文艺精品的先决条件。我们要不惜一切代价，竭尽一切努力，将该剧打造成全省乃至全国一流的精品力作，将来要代表济宁和山东，冲刺国家大奖。这就是我们打造这个剧目的目标定位，大家一定要盯准这一目标，瞄准这一定位，心往一处想，劲往一处使，团结一致、同频共振、上下齐心，向着这一目标定位奋勇冲刺。二是，精力投入要集中。从现在开始到8月中下旬，约50天的时间，进行封闭排练、集中排练，争取为“十一”国庆59周年献礼。全体创作、演职人员务必要全部到岗到位，凡是没有非常特殊的情况，一般不允许请假。希望大家克服一切困难，做好一切准备，集中一切精力，搞好集中排演。50天的时间虽然看似不短，但在这期间，还有大量的工作等着我们去做，所有的演职人员都要听从指挥、服从安排，要以更加昂扬的激情、更加饱满的热情、更加真挚的感情，对每一段唱腔、每一句念白、每一个动作、甚至每一个眼神都要用心揣摩、用心把握、用心体会，切实做到走台到位、排演到位、表现到位，努力塑造出人物丰满、唱词生动、故事感人的舞台艺术形象。三是，艺术制作要精湛。从目前来讲，我们这个剧团有优秀的演职人员团队，像杜玉珍、殷宪智两位艺术家，都是国家一级演员、山东梆子十大名演；我们的蔡传云老师、曹学战老师，在山东梆子届都是技术一流；我们的青年演员焦卫华、魏贤勇同志也都初露峥嵘；我们还有一流的灯光师、音响师以及舞美和服装；我们的吴晓华团长已经成为大家比较信赖的导演。当然，我们还有十分严格的管理制度，有像孔凡涛这样管理经验十分丰富而又团结战斗的领导班子。这些都为我们把《双面人生》这部戏打造成精品力作提供了强有力的支撑。希望我们的导演、作曲、舞美、服装、灯光等所有老师，都要牢固树立精品意识、发扬工匠精神，将精益求精、追求极致，高标准、严要求体现在各个环节、各个方面，不放过每一个提高艺术水准的环节、细节和枝节。希望我们每一位演员都要以参演这部戏为荣，珍惜机会，把握机遇，潜心研究、专心学习、精心演戏，展现最高水平，塑造最好形象，打造最佳作品。四是，后勤保障要到位。将《双面人生》立上舞台，不仅是局党委做出的一项重大决定，而且也是我们梆子剧团今年工作的一项重要任务。除了梆子剧团的演职人员，其他方面的同志也要围绕各自职责，为这部戏服好务、保好驾、护好航。梆子剧团的领导班子以及剧团全体党员同志，要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，发挥先锋模范作用，带头做好服务工作；行政后勤人员要为排演工作做出周到全面、细致高效的后勤服务工作。乐队方面由于工作的特殊性，不但工作时间长、强度大，而且中间不能休息，非常辛苦。如果说演员们是红花，那么你们就是最大的绿叶，所以乐队的同志们尤其要发扬奉献精神、团队精神、连续作战、敢打硬仗的精神，甘当绿叶。八月中下旬，我们要将《双面人生》再次立上舞台，向有关专家、领导汇报演出，全面接受检验。在这里，我也郑重表态：局党委将动用一切可用财力，调动一切可用资源，采取一切可用手段，全力支持《双面人生》一剧的创作生产与打磨提高。同志们，坚持以人民为中心的创作导向，创作更多无愧于时代的优秀作品，是时代赋予我们文艺院团和文艺工作者的光荣使命；创作就是我们的中心任务，作品就是我们的立身之本。把《双面人生》打造成为一部思想精深、艺术精湛、制作精良的艺术精品，把我们院团最好的精神食粮奉献给人民，为历史存正气，为世人弘美德，我们就能赢得人民的喜爱和欢迎。我相信，有市委、市政府的坚强领导，有市纪委监委的大力支持，有局党委的积极协调，有梆子剧团全体人员的精诚合作，《双面人生》这个剧目一定会成为一部领导满意、人民喜爱、社会需要的艺术精品，一定能在廉政文化建设中发挥重要作用。我们期待着这部剧再次立上舞台！最后，我代表局党委，感谢大家，拜托大家！谢谢！不忘初心 牢记使命 争做新时代合格共产党员—在庆“七一”党建表彰大会暨党风廉政建设专题报告会上的讲话张 弢（201X年6月29日）同志们：今天是6月29日，再过一天就是七月一日。在举国上下热烈庆祝我们党建党XX周年的浓厚氛围中，在全省上下深入学习贯彻视察山东重要讲话精神的热烈气氛下，我们今天举办这次庆“七一”党建表彰大会暨党风廉政建设专题报告会，目的是进一步激励广大党员干部坚定信念、提高站位，鼓足干劲、提振士气，奋力推动我们文广新系统各项工作再立新功、再创佳绩。刚才，市纪委监委宣传部李福秋主任给我们做了一堂十分精彩、十分深刻、十分到位的党风廉政建设专题辅导报告，听了之后，我们深受教育、大受启发、很受感染。我提议，让我们以热烈的掌声，向李主任表示衷心的感谢！过去一年，我们文广新系统各级党组织和党员干部按照“一个定位、两个提升、六个突破”的总体思路，勇于担当、真抓实干，无论是党建工作、党风廉政建设工作，还是文化艺术事业各项工作，都取得了显著成绩。主要体现在：一是主体责任得到全面落实。局党委始终坚持以学习贯彻新时代中国特色社会主义思想为主线，切实把党的建设、党风廉政建设主体责任扛在肩上、抓在手上、落在实处，党建工作规范化、制度化、科学化水平进一步提高，局机关被评为市直机关先进基层党组织、市直机关过硬党支部。二是政治学习得到全面提升。局党委始终高度重视政治理论学习，建立了定期学习、领导带头学习、开放式学习、警示教育四项学习制度，深入开展“大学习、大调研、大改进”，坚持周五政治学习雷打不动，全系统上下形成了重视学习、崇尚学习、全员学习的浓厚氛围。三是组织建设得到全面规范。狠抓基层党建规范化建设，重点开展了党员活动室建设提升、党费收缴管理使用、党员公开承诺践诺等工作，组织建设走上规范化、制度化轨道。四是廉政建设得到全面加强。在市纪委派驻第三纪检组的大力支持下，在严书记的严格监督指导下，我局完善了《市直文广新系统廉政风险防控机制》，更新了县级、科级及重点岗位干部共92人的廉政档案，建立了全系统、全过程、全方位的廉政风险防控机制，市纪委派驻第三纪检组在我局召开现场推进会，总结推广了我局的做法。同时，联合市纪委监委机关、市委宣传部打造了一批形式多样、喜闻乐见的廉政短剧，市纪委监委在我们运河音乐厅设立“儒韵清风·廉德剧场”，全市党政机关、企事业单位和市属高校3500余名党员干部分八批集体观看了廉政剧目，大家普遍感到受到一次振聋发聩、触及灵魂的教育和感染，在全市党员干部中初步形成一个“人人思廉、人人倡廉、人人崇廉”的廉政文化氛围。五是精神文明创建得到全面深化。召开了创建全国文明城市全国文明单位誓师动员大会，广泛开展文化志愿服务行动，扎实做好全系统、包保路段和网格文明创建工作，开启创建全国文明单位新征程。目前，全系统已创建2个省级文明单位、5个市级文明单位。六是文化艺术事业得到全面推进。去年以来，我们的“四馆一城”主体工程建设得到快速推进，儒家文化传承普及扎实推广，精品创作生产硕果累累，文化活动丰富多彩，惠民演出广受好评，文化产业实现突破，院团发展走上正轨。201X年，市文广新局先后荣获全国农家书屋建设先进集体、第三届山东省政府文化创新奖、全市群众满意先进单位、全市“双评”满意单位、全市美丽乡村建设工作先进单位、全市干部驻村联户工作先进单位、市直机关先进基层党组织、市直机关过硬党支部、全市安全生产工作先进单位等市级以上荣誉33项。特别是我市在全省17市文化建设综合考核中荣获第二名，取得重大历史性突破。这些成绩的取得，既是市委、市政府正确领导的结果，也是上级部门和社会各界大力支持的结果，更是全系统广大党员干部拼搏奉献、团结奋战的结果。在此，我代表局党委，向文广新系统全体党员干部表示衷心感谢！向受到表彰的先进基层党组织、过硬党支部、优秀共产党员、优秀党务工作者表示热烈祝贺！在党的XX周年纪念日即将来临之际，我作为局党委书记，在这里也借这个机会，以“不忘初心、牢记使命，争做新时代合格共产党员”为主题，给大家上一次专题党课，与大家共勉。一、不忘初心、牢记使命，争做新时代合格共产党员，就要毫不动摇地高扬信仰之旗，筑牢信念过硬的“压舱石”指出：“人民有信仰，民族有希望，国家有力量。”信仰是决定思想境界的灵魂命脉，信念是托起事业大厦的坚强支柱，信心是抵御意识形态渗透的铜墙铁壁。全系统党员干部要牢固树立铁一般的信仰、铁一般的信念、铁一般的信心，用信仰塑造灵魂，用信念武装精神，用信心凝聚力量，正本清源、固本培元，真正筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。一要牢固树立铁一般的信仰。一再强调：“信仰缺失是一个需要引起高度重视的问题，一些党员干部出现这样那样的问题，说到底是信仰迷茫、精神迷失。”坚定的政治信仰，是党员干部的安身立命之本，是敢于担当的政治定力之基。要全面、系统、深入地学习新时代中国特色社会主义思想，深刻领会和贯彻落实视察山东重要讲话精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持用共产主义信仰统一思想意志，使铁一般的信仰成为我们每一个人干事创业的“领航塔”、发展进步的“指南针”。二要牢固树立铁一般的信念。强调：“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会缺钙，就会得‘软骨病’”。理想信念是推动事业发展、个人进步的不竭动力。要自觉树立、始终坚守共产党人的崇高理想信念，自觉把人生理想和价值追求融入到为实现中华民族伟大复兴的中国梦的奋斗之中，让理想信念真正深入心中、注入思想、融入灵魂。三要牢固树立铁一般的信心。信笃则不惧行之不力，志坚则不畏事之不成。唯有对我们的党、我们的国家始终满怀信心，才能在风口浪尖面前咬定青山不放松，才不会在各种杂音面前成为随波逐流的“推拉门”。因此，要始终坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，始终坚信只有中国共产党才能领导中国，始终坚信只有中国特色社会主义才能发展中国，信心如磐、意志如钢，披荆斩棘、阔步前行，矢志不渝做好当前工作，切实把铁一般的信心转化为推动发展的生动实践。二、不忘初心、牢记使命，争做新时代合格共产党员，就要毫不动摇地永葆忠诚之心，把稳政治过硬的“方向盘”指出：“党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。”政治不立，一切无依。各级党组织要始终把党的政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治，坚定执行党的政治路线，严守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。一要始终树立牢固的政治意识。要牢固树立政治意识，谋事多想政治标准、办事多想政治要求、处事多想政治影响，确保将政治思维贯彻工作和生活始终。二要始终坚定正确的政治立场。坚定维护核心是最根本的政治立场。要自觉维护的核心地位和领袖权威，坚定不移把忠诚核心作为最深厚的思想自觉，把拥戴核心作为最重要的政治规矩，把维护核心作为最真诚的感情基点，把紧跟核心作为最根本的行动要求，切实做到思想上高度统一、政治上高度清醒、感情上高度贴近、行动上高度同步。三要始终坚守高尚的政治操守。要树立正确的权力观，用权认真负责，履职兢兢业业，坚守做人处事的底线和原则，秉持清白干净的政治操守，始终不忘做人之本、不谋一己之私、不移公仆之志。四要始终坚持健康的政治生活。各级党组织要抓牢严肃党内政治生活这个根本，重点把握好“三个关系”：把握好批评和自我批评的关系，营造既紧张严肃又宽松和谐的党内生活氛围；把握好民主和集中的关系，强化统一意志和共同意识，实现民主基础上的集中和集中指导下的民主；把握好继承和创新的关系，切实增强党内政治生活的针对性、实效性、吸引力、感染力。三、不忘初心、牢记使命，争做新时代合格共产党员，就要毫不动摇地勇担应尽之责，拧紧责任过硬的“螺丝钉”指出：“看一个领导干部，很重要的是看有没有责任感，有没有担当精神”。干事创业、不懈奋斗是党员干部“赶考”路上的“人间正道”。全系统要不断强化“一日无为、三日难安”的紧迫感，以忘我拼搏的境界、事不避难的精神、一心为民的情怀，撸起袖子干、甩开膀子干、脚踏实地干、齐心协力干，为党尽责、为党分忧、为党奉献，勇做新时代的泰山“挑山工”。一要在全面从严治党上能担当、不松劲。各级党组织要坚定不移履行全面从严治党主体责任，坚持把党建与业务工作一同部署、一同推进、一同考核，党组织书记要全面履行第一责任人职责，明确一名班子成员具体分管党的建设和党风廉政建设，其他班子成员履行“一岗双责”。要坚定不移加强制度治党，坚持民主生活会、组织生活会和“三会一课”制度落实到位，谈心谈话制度落实到位，党员亮化记分管理制度落实到位，党委班子成员联系基层党支部制度落实到位。要坚定不移抓好党员日常管理，切实增强“四个意识”“四个服从”，做到在党言党、在党为党、在党听党、在党爱党。二要在深入推动发展上善担当、不停步。要围绕中心、立足本职、突出主业，把职位当职责，把职业当事业，主动担当、勇争一流，敢于“过险滩”“涉深水”“啃硬骨头”，着力在“儒家文化传承创新、文化惠民工程、文艺精品创作、文化市场监管、文化产业发展、文化人才建设”方面下硬功、求突破，确保重大任务、重要业务、重点事项圆满完成。三要在持续维护稳定上愿担当、不畏难。要坚持守土有责、守土尽责，守土有方、守土有效，看住自己的门、管好自己的人，深入细致地做好矛盾纠纷排查化解工作，努力把不稳定因素消除在早、化解在小，不断巩固来之不易的大好局面。四要在保障安全生产上肯担当、不懈怠。安全是最大的效益，事故是最大的成本。要始终坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，认真落实安全生产主体责任、一岗双责，做到领导到位、人员到位、履责到位，确保安全生产万无一失。五要在强化督查监管上敢担当、不手软。我多次强调，会议开了、文件发了、通知下了，不等于落实，只有抓住不落实的事，追责不落实的人，才能真正落到实处。要求千遍，不如追责一次。要坚持有责必问、问责必严，没有效果、就有后果，没有尽责、必被问责，以责任追究促进责任落实。特别是要强化对文化资金、项目、人员的全程监管，决不能只审批不管理、只拨钱不监督、只管本级不管下级。四、不忘初心、牢记使命，争做新时代合格共产党员，就要毫不动摇地苦练高强本领，培养本领过硬的“多面手”要求党员干部“既要政治过硬，也要本领高强”。全系统党员干部要全面对标总书记的要求，持续提升各项能力，争当“四个能手”，磨砺担当尽责的“铁肩膀”。一要全力争当学习能手。各级党组织要抓紧建立和完善定期学习、领导带头学习、开放式学习、警示教育四项学习制度，引导党员干部持之以恒地向书本学习、向专家学者学习、向群众学习、向实践学习，厚积而薄发、博观而约取，自觉用新理论、新观点、新方法武装头脑、指导实践、推动工作。二要全力争当业务能手。要着力构建复合型知识结构，既要术业有专攻，做文化领域的权威和专家，又要登高望远谋大局、拓宽视野观大势，主动掌握文化行业外的情况，争做一专多能的“通才”“全才”“干才”。三要全力争当创新能手。要始终把创新作为一种责任、一种追求、一种习惯，聚焦文化工作中的老问题、新难题，主动研究谋划、主动思考推进、主动协调解决，积极探索创新思路、创新办法、创新路径，破瓶颈、解难题、开新局。四要全力争当落实能手。要进一步强化迎难而上的勇气、攻坚克难的意志、干事创业的激情，坚持事事马上办、人人钉钉子，敢于担责、善于担难、勇于担险，抓落实不讲价钱、不提条件、不找借口，做到干一件、成一件、件件是精品。五、不忘初心、牢记使命，争做新时代合格共产党员，就要毫不动摇地守住纪律防线，当好作风过硬的“带头人”指出：“党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律。”各级党组织要把严明纪律挺在前面，严格标准线、严守警戒线、严肃高压线。每名党员干部都要严格遵守廉洁自律规范，算好政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、自由账、健康账，做好“三种人”，真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。一要讲规矩，做遵规守纪的模范人。一是法律底线不能碰。要认真学法、懂法、用法，心中高悬法律的明镜，手中紧握法律的戒尺，珍惜权力、管好权力、慎用权力，习惯于在法律约束下抓落实、在制度笼子里办事情。二是纪律底线不能踩。要把纪律当作“防护衣”“护身符”，正身正道正行，自觉接受监督，习惯于在“聚光灯”下开展工作，在“放大镜”下履职尽责，做到慎微、慎初、慎独。慎微就是要防微杜渐，做好小事、管住小我、守住小节；慎初就是要把好第一个关口、筑牢第一道防线、避免第一次放纵；慎独就是要有无监督一个样、人前人后一个样、工作生活一个样。三是政策底线不能越。要增强执行政策的坚定性，绝不能对政策拒不执行或选择性执行，切实做到政令畅通、令行禁止。四是道德底线不能失。要不断加强思想道德修养，明大德、守公德、严私德，讲操守、辨是非、慎言行，做到忠诚老实、言行一致、表里如一。二要讲品行，做作风优良的正派人。一是当好社会主义核心价值观的模范践行者。要把培育和践行核心价值观作为励志修身的重要标杆，砥砺作风、躬身践行，努力推动社会主义核心价值观成为全社会道德文明的主旋律。二是当好党的优良传统作风的带头弘扬者。深入开展“大学习、大调研、大改进”，始终把群众呼声作为第一信号、把群众利益作为第一导向、把群众满意作为第一追求，全力推动文化活动乐民、文化扶贫惠民、文化设施便民、文化产业富民。三是当好优良家风建设的积极推动者。家风连着党风，从严治党必须首先“从严治家”。要树“家长威”。要从严要求自己，带头以学兴家、以俭持家，用实际行动传递正能量，潜移默化地影响带动其他家庭成员。要戒“耙耳朵”。“父母爱子，人之常情”。但要爱之有度。“严是爱，宽是害”，要时常教育家人严守法纪，盯住问题苗头，早教育、早制止、早纠正，不让原则在亲情面前变通、不让底线在亲情面前失守。要立“铁家规”。家规不硬、家风不严，就容易违法违规违纪。要在“正好家风、管好家人、处好家事”上下功夫，为家人设立“铁家规”，确保别有用心的人攻不破、拿不下。三要讲廉洁，做严于律己的干净人。作为一名党员，我们每个人的形象都代表了党的形象，务必要高度自爱、严格自律、怀德自重、廉洁自守。一是净化工作圈。要坚决做到工作关系正常化，杜绝亲亲疏疏团团伙伙，不搞以人划线以地域划线，构建同志间纯洁的工作友谊关系。二是净化生活圈。要培养高尚情操，多学习、勤思考、常锻炼，提修养、怡性情、克欲望，筑牢思想根基，不断增强对不良风气的抵抗力。三是净化朋友圈。要选择交干事创业的佳友、品德高尚的良友、直言批评的诤友、真诚纯朴的素友，决不能乱交损友、酒友、盟友，更不能在推杯换盏中放松了警惕，在小恩小惠面前丢掉了原则，在轻歌曼舞中丧失了人格。同志们，新时代赋予新使命，新征程要有新作为。让我们在市委、市政府的坚强领导下，不忘初心、不辱使命、不负重托，带着信仰、带着感情、带着责任，重整行装再出发、奋勇争先保一流，不断开创文广新系统党建和业务工作新局面，为济宁全面建成小康社会、实现全面转型振兴作出新的更大的贡献。谢谢大家！凝心聚力 精准发力 为创建全国文明城市全国文明单位再立新功——在济宁市文广新局创建全国文明城市全国文明单位誓师动员大会上的讲话张 弢（201X年4月25日）同志们：今天，我们召开这次誓师动员大会，主要任务是深入学习贯彻落实全市创建全国文明城市动员大会精神，动员大家进一步增强责任感、使命感、紧迫感，凝心聚力、精准发力，为创建全国文明城市、全国文明单位再立新功。可以说，我们今天这次会议既是新一轮创建全国文明城市的誓师大会、鼓劲大会，也是文广新系统创建全国文明单位的部署大会、动员大会。下面，我结合市委、市政府部署要求，就全市文广新系统创建全国文明城市、创建全国文明单位讲四个方面的意见。一、强化认识、提高站位，以创则必成的信心积极投身创建创建全国文明城市是提升城市综合发展水平的重要抓手，也是满足人民群众对美好生活需要的重大民生工程，有利于铸造城市之魂、打牢文化之基、夯实城市之本，意义重大、责任重大、任务重大。大家一定要进一步加深对开展创城工作重要意义的认识，真正从思想上理解创城、认同创城、支持创城，始终保持最饱满的创建热情，快速行动、奋力拼搏。（一）创建全国文明城市是对我们济宁这座城市的一次大检阅，关乎我们大济宁的对外形象，务必迅速行动、奋起直追。全国文明城市是综合性最强、影响力最大、创建难度最高、群众获得感很强的一项荣誉，是城市的一块金字招牌，也是济宁人民孜孜以求的美好夙愿，更是非常重要的无形资产和战略资源。能否成功创建不仅关乎济宁荣誉形象的重大提升，而且关乎全市人民福祉的重大改善。放眼全国，各地级市对全国文明城市的争夺空前激烈，上一届全国文明城市评选有100个地级提名城市，新一轮评选有114个地级市参与。竞争形势十分激烈，形势逼人、形势催人、形势不等人，我们务必要迅速行动、奋起直追。（二）创建全国文明城市全国文明单位是对我们全系统的一次大检阅，关乎我们全系统的社会形象，务必立说立行、立即行动。创建全国文明城市是市委市政府交办的一项重要政治任务，是规定动作，考验我们是否具有主动履行政治担当的大格局，是否具有自觉践行政治责任的大境界，是否具有全面落实政治要求的大作为。创建全国文明单位是我们赋予自身的一项光荣而神圣的政治使命，是自选动作，考验我们是否具有敢打硬仗的政治追求，是否具有善打大仗的政治勇气，是否具有能打胜仗的政治能力。如果我们在创建关键时刻能冲得上、顶得住、扛得起、打得赢，那么就能赢得领导的肯定、社会的尊重、群众的认可。反之，如果我们得过且过、敷衍了事，行动不果断、措施不得力、效果不明显，甚至在创建中拖了全市后腿、当了反面典型，那就不仅仅是形象好不好的问题，百分之百面临被问责追责，甚至受到党纪政纪处分。所以，全系统、各单位务必高度重视、抓在手上、放在心上、一抓到底。（三）创建全国文明城市全国文明单位是对我们每一个干部职工的一次大检阅，关乎我们每一个同志的政治经济利益，务必站在一线、冲锋在前。无论是创建全国文明城市，还是创建全国文明单位，都必须举全市之力、聚万众之心，都必须全员参与、人人上阵。我们当中没有一个局外人，没有一个旁观者，每一个人都是参赛选手，每一个人的态度、能力、表现都决定全局、影响大局、左右结局。只有每个人都积极行动起来、参与进来，以过硬的能力抓履职抓尽责，构建人人关心创建、人人参与创建的生动局面，才能确保战则能胜、创则必成。同时，创建又是全员受益，通过上一周期创建，大家普遍感到，创城给济宁带来很大变化，不仅天蓝了、地绿了、水清了，而且市民文明素养大幅提升，城乡环境极大改善，我们的城市变得更加文明、更加美丽、更加和谐、更加有序。但是，从全市来看，我们面临的任务依然很重、压力很大。如果因措施不力、抓得不紧，当了反面典型，必然被问责、追责。所以，创城是对大家所有人的一次检阅、检验，务必履职尽责、主动担责。二、认清形势、找准短板，以背水一战的决心奋力推进创建今年是新一轮全国文明城市创建的起步之年，也是我们创建全国文明单位的开局之年。对照创建任务目标，分析我们面临的形势，有以下几个特点：一是测评标准严。第六届全国文明城市评选周期为201X—2020年，前两年进行年度测评，第三年进行综合测评，三年测评结果分别按15%、25%、60%比例计入总成绩，确定第六届全国文明城市。从上一周期的测评结果看，第三年综合测评成绩的差距都在毫厘之间，前两年的年度测评成绩非常关键。今年，中央文明办将根据党的十九大在经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设等方面作出的新部署新要求，进一步修订完善《全国文明城市测评体系》，测评还通过“末端显示”体现创城实际效果，逐步加大群众意见的权重，工作难度逐年加大。二是任务要求高。市委主要领导在全市创城动员大会上强调指出：“要打好特色优势牌，发挥济宁传统文化底蕴深厚的优势，大力弘扬优秀传统文化；要做到‘四个并重’，即精准对标创建与突出地方特色并重、硬件建设与软件提升并重、城区与城乡一体并重、全面提升与强化细节并重；要加快总体进度，三年计划争取两年完成，前两年基本完成软硬件提升任务，第三年集中进行巩固提升；要统筹规划推进，把创建全国文明城市与创建国家森林城市、海绵城市等统筹起来，实施新的‘五城同创’。”这些要求标准很高、规定很实、约束很严，为我们抓好创建工作指明了方向、提供了遵循，必须不折不扣、抓好落实。三是工作基础好。近年来，全市文广新战线在市委、市政府的坚强领导下，按照“1126”的总体目标和工作思路，撸起袖子加油干、甩开膀子抓落实，先后荣获全国文化系统先进集体、省级文明单位、省政府文化创新奖等荣誉称号，连续两年在万名代表评机关活动中名列前茅，连续三年被市委、市政府评为群众满意先进单位。特别是201X年，我市在全省17市文化建设综合考核中荣获第二名，取得重大历史性突破，我局荣获市级以上单项荣誉31项，市委、市政府、市委宣传部主要领导等先后作出重要批示、给予充分肯定。这些成绩的取得为我们在社会上赢得了认可、赢得了掌声、赢得了声誉。特别是，经过上一个周期创建，大家的思想认识更加统一，推进措施更加完善，方法经验更加丰富，这为我们创建全国文明单位打下了坚实的基础，创造了良好的条件。但是，全面客观分析当前创城形势，仍有两个认识偏差：一是对文明城市认识有偏差。文明城市的指标体系涵盖了政务环境、法治环境、人文环境、生活环境、社会环境、生态环境以及社会文化环境等方面，是体现科学发展“五位一体”的全面文明。但我们有些党员干部至今对文明城市的理解还不够透彻，还仅仅停留在“搞搞卫生、整整秩序”的初级层面，没有充分认识文明城市的丰富内涵，也就很难形成更高水平参与文明城市建设的行动自觉。二是对创建工作认识有偏差。当前，文明创建的过程性、持续性特点日益突出，中央文明委对各地文明城市创建的考量，除了指数测评外，还侧重于平时。但我们的一些单位还是习惯于用“突击取胜”的思维模式被动应对文明创建，平时不注重软件资料收集等，基础工作比较薄弱。一些单位没有把这项工作作为头等大事来抓，没有做到“一把手”亲自抓，一些干部存在畏难思想、侥幸心理和厌战情绪，还有的没有抓住创城的要害部位、关键节点和重点环节，一些难点问题迟迟得不到解决。同志们，创建的“接力棒”已经交到我们手中，面对市委市政府的重托、面对群众的殷切期盼、面对文化发展的迫切需要，我们唯有拿出“敢叫日月换新天”的豪情壮志、“不破楼兰终不还”的坚定决心，聚焦问题、找准短板，持续发力、攻坚克难，才能圆满完成各项创建任务。三、聚焦重点、精准发力，以锲而不舍的恒心坚决抓好创建当前，文明城市创建已经隆重拉开了序幕，全系统上下必须牢固树立开局即决战的意识，迅速进入实战状态，把创建工作作为当务之急、重中之重，聚焦承担的重点任务，对标对表、查漏补缺，抓硬件、提软件、强配件、补零件，拿出最强态势，发起最猛冲锋，力求最优战绩。一要聚焦公共文化服务体系建设，打一场攻坚战。对照全市创城系列文件要求和标准，结合业务工作开展，推动公共文化服务体系建设提档升级。一是聚力“硬件”建设抓普及。基础设施是城市的“筋骨”，精神文明是城市的“灵气”，一座城市要“涵蕴灵气”，必先“强筋健骨”。市级层面，加快文化设施建设进度，力促市文化中心竣工，积极做好杂技城竣工验收相关工作。市图书馆、群艺馆要进一步完善无障碍设施等。县级层面，深入开展县级文化馆、图书馆总分馆制建设，兖州区201X年底前基本建成总分馆体系，任城区、高新区试点推进。乡镇层面，实施乡镇（街道）综合文化站（中心）达标工程，到201X年底，实现任城区、兖州区、高新区乡镇（街道）综合文化站（中心）达到国家二级以上标准。村级层面，到201X年底，实现村（社区）综合文化服务中心全部达标。二是聚力“软件”提升抓服务。把201X年作为公共文化服务效能提升年，推动工作重心由设施建设向效能建设转变。集中开展文化扶贫领域突出问题专项治理，全面完成文化行业扶贫任务。推进基本公共文化服务标准化建设，督促县级全部出台服务目录。深入推进图书馆、美术馆、群艺馆、文化馆等免费开放工作。二要聚焦社会主义核心价值观建设，打一场阵地战。积极依托公共文化设施、宣传文化阵地，广泛开展核心价值观教育。一是用好传统文化阵地。推动儒家文化融入市民教育、道德建设、文化创造和生产生活，不断提升社会各界的传统文化涵养，精心打造未成年人思想道德建设等一批常态化工作品牌。依托市、区图书馆，持续组织开展“尼山书院”国学夏（冬）令营、经典诵读、六艺体验等活动；依托市群众艺术馆，继续办好“文化济宁·百姓讲堂”公益文化讲座，同步开展网络直播；依托乡村（社区）儒学讲堂，深入开展核心价值观教育。二是巩固网上传播阵地。依托全系统各级网站、微信平台，加强网上主旋律宣传，重点开展新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的宣传，开展社会主义核心价值观的宣传。加快推进非物质文化遗产网上推广、优秀传统文化网上传播、特色文化活动网上宣传、原创网络文艺作品创作生产等。三是拓展文化教育阵地。开展文化界重自身修养、重社会责任、树良好形象活动。加大政府购买服务力度，支持戏曲传承发展，推动戏曲进校园。三要聚焦文明道德风尚深度培育，打一场提升战。一是在文明道德风尚规范化培育上抓提升。要对照承担任务狠抓落实，坚决做到“四个必有”，即公共文化设施特别是市图书馆、群众艺术馆、影剧院等，要做到开展道德模范事迹展览展示的内容必有、运用文艺作品开展道德模范学习的活动必有、开展学雷锋志愿服务的活动必有、刊播的公益广告必有。二是在志愿服务活动制度化开展上抓提升。依托市文化志愿服务中心，围绕创建精心组织一系列创作展演汇演活动，积极组织文化志愿者开展一系列孝老爱亲、扶贫助困、环境保护等主题公益活动。四要聚焦长效常态创建机制建设，打一场持久战。主席指出：“小智治事，大智治制”。制度建设具有管根本、管全局、管长远的作用。要紧密对照测评标准，全力推进长效机制建设。一是建立创建工作评先树优奖励机制。大力营造争当文明单位、文明科室、文明标兵的浓厚氛围，迅速掀起“人人争当文明职工、人人争做文明市民、人人争创文明典范”的热潮。二是构建文化惠民长效机制。常态化开展千场大戏进农村、万场演出惠民生、农家书屋出版物补充更新、广播电视户户通等文化惠民工程，着力优化供给、打造品牌、形成制度。五要聚焦创建重点环节步骤任务，打一场防御战。一是打好测评网上申报防御战。要主动向市创城办请示、汇报、沟通，坚持精心组织、精确收集、精细整理、精准报送，做到准确提报、应报尽报、按时上报，确保负责的网上申报工作不失分。二是打好包保网络、路段值守巡查防御战。要严格制定包保网格和路段责任清单，坚决落实包保巡查工作要求，确保对存在问题第一时间发现、第一时间处理、第一时间协调、第一时间反馈，确保值守巡查不失分。三是打好测评实地考察防御战。要对照测评实地考察《责任分工》，一条一条地对、一点一点地查、一件一件地改、一分一分地争，确保负责的实地考察工作不失分。四是打好负面清单防御战。对照创城负面清单，深入开展大走访、大排查、大整治，切实把各种隐患消灭在萌芽状态，牢牢守住社会稳定、安全生产底线，坚决避免因思想上松懈、工作上疏忽，造成严重扣分甚至一票否决。四、加强领导、履职担当，以誓不罢休的雄心强力推动创建创建全国文明城市全国文明单位事关全局、事关长远。各级各单位要坚持最高标准、最严要求、最快速度，对涉及创建的事优先落实、优先推进、优先实施，以“钉钉子”的精神担当尽责，拧成一股绳、形成一股劲，齐心协力打赢这场输不起、不能输的创城攻坚战。一要在组织领导上坚持最高配置，汇集最过硬的优势兵力。一是坚持高位推动。局党委已经研究明确，由我担任我们这个系统创建工作领导小组的组长，局党委其他所有班子成员都是副组长，蔡同芝同志担任办公室主任。各单位主要负责同志要亲自挂帅、亲自部署、亲自督导，既当指挥员，又当战斗员，还当督查员，一级抓一级，一级带一级，形成主要负责同志亲自抓、分管负责同志一线抓、全员参与齐抓共管的工作大格局，确保对创建任务、难点问题、薄弱环节了然于胸、措施有方、解决到位。二是坚持高标组建。各单位要迅速成立高规格的创建工作领导小组和专门机构，召开动员会议，细化方案、配强人员、明确分工，列出时间表、路线图、形成责任链，推动创城工作迅速全面开展。三是坚持高效配合。要密切配合、齐抓共管，对职责范围内的事要全力做好，对需要配合的事要全力支持，对需要共同参与的事要全力协作，决不允许任何单位讲客观、讲条件、讲价钱，决不允许任何人因衔接不到位、补位不及时，影响创建大局。二要在推进步骤上坚持最细操作，构建最严密的落实体系。要对照《测评体系》《实施意见》《201X年工作方案》，建立健全“三张清单”（主管工作责任清单、包保网格和包保路段责任清单、内部环境整治和文明创建责任清单）、制定“三个方案”（三年实施意见、201X年实施方案、责任部门专项实施方案），把任务分解到每年、每季、每月、每周，把责任落实到具体领导、具体单位、具体人员，形成可细化、量化、具体化的落实措施和责任体系，确保创建有目标，工作有人抓，推进有步骤，考核有标准。三要在整改提升上坚持最快速度，铸就最有力的责任担当。要坚持问题导向，严格对照《测评体系》，坚持自查自纠，推动提质提效，做到守土有责、守土尽责，守土有方、守土有效，“宁可向前一步交叉重叠，也不退后一步形成鸿沟”，确保不留下死角，不出现盲点，确保各自负责的每一个环节、每一个领域都能够经得起“细评”、经得起“细看”、经得起“细查”。当前，要迅速对文化场馆进行全面排查，对免费开放、文化志愿服务等工作进行全面梳理，对查出的问题，逐个建立台账，一个问题、一名领导、一套方案、一抓到底，确保发现问题不留缝隙、整改问题不留尾巴。同时，对市创城办、群众、媒体等反馈的创建问题，要立说立行、即知即改，确保快速高效改到位、改彻底。四要在宣传引导上坚持最强声势，营造最浓厚的舆论氛围。一是利用自有媒体造势。利用局网站、微信、《文化济宁》杂志及下属单位宣传平台，开设专题专栏，宣传创城意义、测评要求、文明礼仪，营造全民创城的浓厚氛围。二是依托外部媒体借势。积极将全系统开展创建的新闻报道、信息向外部媒体推荐投稿，加大发稿量，增加系统创建宣传的密度和频次。三是组织文艺演出强势。发挥文化部门优势，聚焦创建开展文化惠民演出活动、组织文艺精品创作，打造一批反映创城成效和涌现出的先模人物的艺术作品，努力为创城鼓与呼。四是用好办公场所增势。全系统办公场所要一律按照测评标准增加反映创建全国文明城市的公益广告、宣传图片等，确保宣传全覆盖。五要在督查问责上坚持最严标准，锻造最坚强的战斗堡垒。对创建工作，市创城办将建立完善日常督导检查、媒体持续曝光、市民监督评议、第三方模拟测评相结合的“四位一体”联动机制，常态化开展暗访检查、明访巡查、专访督查、回访核查。局党委将针对这一系列要求，真督实考、顶真碰硬、一抓到底，严格按照“谁主管谁负责，谁丢分谁担责”的原则，对工作不力、行动迟缓、推诿扯皮、影响创城整体效果的责任单位和负责人，发现一起、通报一起、问责一起，确保人人身上压担子、时时事事有压力，确保每项工作都有安排有督查、有结果有反馈。同志们，创建全国文明城市全国文明单位的目标已经明确，号角已经吹响。让我们以新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步提高站位、强化担当、狠抓落实，以“时不我待、只争朝夕”的干劲，“背水一战、破釜沉舟”的拼劲，“一鼓作气、一举夺魁”的冲劲，“善始善终、善作善成”的韧劲，举全局之力、集全局之智、聚全局之能，一以贯之、一抓到底，克难攻坚、决战决胜，坚决打赢新一轮创城攻坚战，为创建全国文明城市、创建全国文明单位增光添彩、贡献力量，向市委市政府和人民群众交上一份满意的答卷！在市文广新局党委理论中心组专题学习会议上的讲话张 弢（201X年3月30日）同志们：今天，我们召开这次党委理论中心组专题学习会议，主要任务是对党中央、省市委近期召开的一系列重要会议、刊发的一系列重要讲话、作出的一系重要部署进行集中专题学习和安排。刚才，张康同志传达学习了全国“两会”精神、参加山东代表团审议时的讲话精神，严庆利同志传达学习《市委关于深入开展“思想境界大提升、纪律作风大整治、服务环境大优化”活动的实施意见》，还印发了石光亮同志在全市开展“大学习、大调研、大改进”工作会议上的讲话等文件。这一系列重要会议、重要讲话、重大部署内容十分具体、要求十分明确、规定十分严格，为我们做好当前和今后一个时期工作指明了明确方向、提供了根本遵循。我们这次党委理论学习中心组专题学习会议，既是一次对“大学习、大调研、大改进”活动进行再安排、再部署的会议，也是一次对纪律作风大整治工作进行再动员、再推进的会议，也是我们文广新系统内部学习贯彻全国“两会”精神的一次专题党课。下面，我就贯彻落实中央省市委的一系列重大安排部署讲四个方面的问题，与大家共勉。不当之处，请大家批评指正。一、迅速掀起大兴理论学习之风，把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想贯彻始终指出：“中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。”学习既是一种需要，又是一种方法，更是一种能力。新时代中国特色社会主义思想是党的十九大精神的灵魂和主线，是实现中华民族伟大复兴的精神旗帜和领航灯塔，是我们政治上的主心骨、思想上的定盘星、行动上的指南针。因此，大兴理论学习之风，就要把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想这条主线贯彻始终。要通过持之以恒地理论学习，树牢“四个意识”，强化“四个自信”，做到“四个服从”，自觉维护的核心地位和领袖权威，坚定不移忠诚核心、拥戴核心、维护核心、紧跟核心，切实做到思想上高度统一、政治上高度清醒、感情上高度贴近、行动上高度同步。一要把忠诚核心作为最深厚的思想自觉。忠诚于党首先要忠诚核心，忠诚核心首先要思想认同。只有思想上对核心紧紧跟从，忠诚才是有源之水、有本之木。我们要毫不动摇地用新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深刻理解蕴含其中的新理念新思想新战略，自觉运用贯穿其中的立场观点方法，使之成为铸牢精神支柱、改造客观世界的强大思想武器。二要把拥戴核心作为最重要的政治规矩。拥有核心是马克思主义政党走向成熟的标志。成为党中央的核心、全党的核心，是众望所归、当之无愧，具有深厚的政治基础、思想基础、实践基础、群众基础。只有政治上向核心看齐，党的队伍才能永葆先进纯洁、团结坚强有力。我们要通过理论学习，进一步提升政治站位、坚定政治立场、明确政治方向、始终同以同志为核心的党中央保持高度一致。三要把维护核心作为最真诚的感情基点。感情共鸣是最真实的流露、最朴实的力量。上次我就讲了，我们党、我们国家、我们人民，拥有像这么一位有历史责任担当、有胸怀魄力的英明领袖来领导、来掌舵，这是我们中国共产党之大幸，是我们中国人民之大幸，是我们中华民族之大幸。我们要通过学习，进一步强化这个认识，从感情上升华这个认识，始终把我们的心与以同志为核心的党中央紧紧贴在一起，始终把我们的情与以同志为核心的党中央紧紧融在一起。四要把紧跟核心作为最根本的行动要求。只有行动上跟核心步调一致，党和国家事业才能实现长治久安、走向光明前景。我们要自觉学习贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，真正做到坚持不懈抓学习、紧跟核心不动摇。二、迅速掀起大兴调查研究之风，把坚持问题导向贯彻始终指出：“调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查，就没有发言权，更没有决策权。”研究问题、制定政策、推进工作，离不开全面深入的调查研究。调查研究的关键是找准问题、解决问题。因此，大兴调查研究之风，就是要把坚持问题导向贯彻始终，做到带着问题学习，针对问题调研，聚焦问题整改。一要注重从调研中找问题、找不足，当好“出卷人”。各单位、各科室要坚持“四个紧扣”，注重“四个围绕”，突出“五个聚焦”，立足岗位、结合实际，多层次、多方位、多渠道地开展大调研，领导干部要带头深入实际、深入基层、深入群众，通过蹲点调研、座谈交流、登门入户等方式，实打实了解情况问题、面对面听取意见建议，要通过全面细致地调研，找准短板、找清问题、找出症结、找到不足，获得在办公室难以听到、不易看到和意想不到的新情况，做到用事实说话、用数据说话、用例子说话，真正把瓶颈找准、把情况摸透、把原因理清，为上级科学决策提供遵循和参考，为我们自己创新工作、打开局面奠定基础。二要注重从调研中找方法、找路径，当好“答卷人”。要注重运用调研的方法解决调研中发现的问题，紧紧围绕日常工作中发现的制约文化建设的老问题和调研中找出的影响文化工作的新难题，坚持从领导讲话和指示批示中找“思路”，坚持从群众提出的意见和建议中找“药方”，坚持从外地经验和做法中找“出路”，坚持从日常工作思考和探索中找“答案”。当前，特别是要突出上级高度关注的乡村文化振兴、新旧动能转换、优秀传统文化传承弘扬、文艺院团改革等主题，找出破解文化产业发展难题的好方法、好办法，找出解决影响文化事业发展问题的新视角、新对策，当好新时代推动文化发展的合格“答卷人”。三要注重从调研中找经验、找典型，当好“阅卷人”。俗话说：“群众智慧多，高手在民间”。很多我们感到无从解答的难题，基层其实早有探索、早有尝试、早有成效。作为文化行业的管理者、工作者，不仅要善于聚焦问题、克难攻坚，更要善于选好样本、解剖麻雀，要对基层首创、自发探索、率先实践进行科学、系统地阅卷、评估、研判，看是否有助于解决当前文化工作面临的共性问题，看是否具有创新创造价值，看是否能从面上推广，从而通过深度调研，总结一批经验、培植一批典型、解决一批难题。三、迅速掀起大兴担当尽责之风，把用心履职工作贯彻始终指出：“是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，是检验每一个领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。”当前，从总体上看，市直文广新系统绝大多数党员干部都能全力以赴履职尽责、集中精力用心工作。正因如此，我们才能在201X年度全省17市文化建设综合考核中荣获第二名，取得重大历史性突破，市文广新局才能荣获全国全省全市各类奖励达27项。我们这一成绩，被列入市委、市政府年度工作总结。但是，与市委、市政府的要求相比，与新时代、新常态的需要相比，与人民群众的期盼相比，我们在履职尽责、用心工作方面还有一定的差距，突出表现为“四种不良现象”依然存在。一是“不作为”现象依然存在。有的接受任务拈轻怕重、挑肥拣瘦，有的面对困难畏难发愁、左推右挡，有的推动工作蜻蜓点水、瞻前顾后，有的怕担风险、怕负责任，对一些不良风气不敢抓、不敢管，对一些不良现象不敢碰、不敢批。二是“假作为”现象依然存在。有的习惯于以会议贯彻会议、以文件落实文件，干工作多年一个老样子、一个老模子、一个老路子，写材料、制文件十分机械地照搬照抄，出台文件规定比着葫芦画瓢，没有自己的特色特点，更没有自己的创新创意，完全是摆姿势、做样子，应付公事。三是“乱作为”现象依然存在。有的党组织民主集中制执行不严格，重大事项不开会、不研究，存在“一言堂”、个人说了算。有的对待群众态度“冷、硬、推”。有的“门好进、脸好看、事依然难办”。四是“慢作为”现象依然存在。有的与同级部门协调不及时、联系不到位，造成我们的工作得不到部门配合、得不到社会支持。有的对上级优惠政策研究不透彻，对扶持项目争取不积极，对荣誉奖励汇报不主动，造成该争到的项目争不到，该争到的资金争不到，该争到的荣誉争不到。这些现象都是履职不尽力、工作不尽责、服务不尽心的具体体现，必须认真对待、坚决克服。在今后的工作中，要重点做到“五个用心”，这也是我之前反复强调的，在这里，我再点点题目。一是谋划工作务必要用心设计，聚焦在立足实情上。二是推进工作务必要用心研究，聚焦在真抓实干上。三是总结工作务必要用心提炼，聚焦在体现实绩上。四是指导工作务必要用心履责，聚焦在担当实抓上。五是对上争取务必要用心协调，聚焦在善出实招上。四、迅速掀起大兴遵规守纪之风，把纪律作风大整治贯彻始终强调，纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。总书记的要求，为我们标定了前行的方向。近年来，局党委认真履行全面从严治党主体责任，持之以恒推进制度建设、廉政建设、作风建设，再三强化纪律意识、规矩意识，取得了明显成效，受到了省市领导、市直部门、群众的肯定与好评。但是，我们仍有一少部分人对党委的要求置若罔闻、我行我素。这个情况的出现充分说明，在局党委三令五申、再三强调廉政建设的情况下，我们个别单位仍存在着只注重抓“业务”不注重抓“党务”，只注重抓“作品”不注重抓“人品”，只注重抓“党内”不注重抓“党外”，党的建设、特别是廉政建设被弱化。对此，各单位、各科室务必要高度警觉、高度警惕、高度警醒，引以为戒，防微杜渐。特别是涉及到工程招标、重大开支，务必严格按照程序规定操作，决不能出现一个工程起来了，一个或一批干部倒下了。一要严格党内生活标准线。标准就是导向，标杆就是榜样，标尺就是示范。各单位、各科室务必要坚持“两个对标看齐”，深入践行党纪党规、持续推进作风转变。要向规定规范对标看齐，认真学习践行党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，严格落实中央八项规定实施细则及省委、市委实施办法，做到行为合规、作风过硬。要向先进典型对标看齐，以先进为标杆，着力在思想上对齐先进、在作风上对照先进、在行动上对标先进，自觉坚持最高标准、落实最严要求、争做最优示范。二要严守廉洁自律警戒线。要按照党中央和省市委统一部署，把严守廉洁纪律挺在前面，始终绷紧廉洁自律这根弦，把好用权“方向盘”，系好廉洁“安全带”，用好监督“记录仪”。要结合上级会议精神、结合有关规定要求、结合正在开展的“纪律作风大整治”活动，深入开展自查自纠，持续加压用力纠“四风”转作风，着力整治违反政治纪律和政治规矩的问题，着力整治形式主义、官僚主义“十种表现”，着力整治隐形变异“四风”问题，着力整治扶贫领域腐败和作风问题，认认真真查，扎扎实实改，确保改到位、改彻底，巩固拓展作风建设成果。三要严肃法律法规高压线。要对反腐败斗争形势有清醒认识，特别是要准确把握“五个越来越严”的新要求，正风反腐越来越严，纪律要求越来越严，执纪标准越来越严，干部监督越来越严，责任追究越来越严。因此，各单位、各科室务必要把教育引导牢牢抓在手上，不分党内党外、不分在岗离岗，持续不断地开展理想信念、党纪党规和法律法规教育，局党委计划“七一”前组织党员干部再次到监狱开展一次警示教育，进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线。要把监督问责牢牢抓在手上，局党委将始终坚持反腐败“无禁区、全覆盖、零容忍”，着力强化监督问责，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。同志们，严是爱、宽是害。如果你身上有毛病、有问题，组织上不提醒、不严管，毛病、问题就会由小变大、由轻变重，就会逐步走向被处分、被法办的境地，到头来最后受损失的还是你自己。所以，无论从哪个角度讲，我们都要支持好、配合好市纪委派驻纪检组的工作，服从听从市纪委派驻纪检组的监督管理。同志们，让我们以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，认真落实省委、市委部署要求，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加坚决的态度，迅速掀起大兴理论学习之风、大兴调查研究之风、大兴担当尽责之风、大兴遵规守纪之风，按照年初确定的“1126”工作思路和目标，重整行装再出发、奋勇争先保一流，再创文化广电新闻出版事业新辉煌。在市文广新系统春节期间安全生产、值班备勤会议上的讲话张 弢（201X年2月13日）同志们：一年一度的新春佳节即将到来。在辞旧迎新之际，我们组织召开这次会议，这是春节前的最后一次会议，既是一次团拜会，也是一次安全生产、值班备勤安排会、动员会。过去的一年，在大家的共同努力下，全市文广新战线各项工作成效显著、亮点纷呈，成绩有目共睹，成就有口皆碑。在此，我代表局党委，向全局机关、全系统广大干部职工表示衷心感谢！大家知道，近年来，从中央到省到市，对节日期间的工作要求越来越高、纪律约束越来越严。因此，在这里也提醒大家，春节期间，在处理好走亲访友、家庭团圆的同时，也要做到休息不忘职责、放假不忘学习，确保度过一个文明、健康、祥和、愉快的春节。具体讲，就是要时刻绷紧以下六根“弦”。一是时刻绷紧值班备勤这根“弦”。值班工作责任重大，任务繁重。为进一步做好201X年节假日期间值班工作，省、市两办都专门下发了通知，市委值班室、市政府总值班室还将对全市重点部门单位值班、领导带班及领导干部通讯畅通情况进行督促检查、重点通报。之前，市委办公室、市政府办公室多次对我局值班工作进行电话抽查、实地检查，因为我们严格执行了24小时值班制度，所以受到了好评。这一次，局里又专门研究印发了《关于做好节假日期间安全生产、值班备勤等有关工作的通知》，希望大家务必要站在讲政治的高度，围绕通知要求，强化值班措施，真正把值班工作放在心上、抓在手上、落在实处，确保值班工作高效、有序、平稳，坚决杜绝值班电话长时间无人接听、主要负责同志外出请假迟报漏报、带班领导不在办公室值班、值班安排不按时报送等现象。这里我再向各位班子成员、各科室、各单位重申提醒，要重点严格执行好三项制度。第一，要严格执行好24小时值班制度。带班领导、负责同志要坚持在岗带班，值班人员必须严格执行24小时在岗值班规定，坚决杜绝脱岗、顶岗和值班业务不熟等情况的发生，坚决杜绝晚来早走、中间脱离岗位等低级错误出现。第二，要严格执行好领导干部外出请假制度。领导干部外出要按照规定请假报告，杜绝迟报漏报。值班人员要掌握主要负责同志去向及联系方式。第三，要严格执行好突发事件报告制度。要认真贯彻关于加强突发事件报告、舆情应对和应急处置工作的有关要求，完善应急预案，健全联动机制，确保联络畅通、反应迅速、措施有力。遇有紧急、重要事项或重大突发事件，要确保第一时间请示报告，及时采取措施妥善应对和处置。二是时刻绷紧安全生产这根“弦”。冬春季是安全生产事故高发季节，特别是春节将至，全市文化战线长、场馆多、活动多、人员密集，全市组织安排了一系列文化惠民演出活动、非遗展览展示活动，安全生产责任十分重大。而春节的欢庆气氛又极容易让人产生麻痹思想、精神懈怠。因此，大家务必要高度警惕、高度警觉、高度警醒，以对群众生命财产高度负责的精神，以一失万无的忧患意识绷紧安全之弦，克服精神松懈、侥幸心理，始终坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，认真落实安全生产主体责任、一岗双责，强化隐患排查、应急演练、预案完善，做到领导到位、责任到位、人员到位，严防用电、用气、用水、踩踏等安全事故发生，确保安全生产持续稳定、万无一失。三是时刻绷紧维护稳定这根“弦”。要坚持守土有责、守土尽责，守土有方、守土有效，看住自己的门、管好自己的人，努力把不稳定因素消除在早、化解在小，不断巩固来之不易的大好局面。四是时刻绷紧政治学习这根“弦”。政治学习是强基固本、凝魂聚气的关键，理应成为每名党员干部的毕生追求、毕生修行，要力争通过持续不断地学习，促使每位领导干部都成为“政治上的钢铁”。节日期间，在走亲访友、家庭团圆、敬奉老人闲暇之余，要重点抓好“灯塔—党建在线”学习，这项工作是重要的政治任务，大家务必要引起高度重视，切实抓紧学习、抓好答题、抓出成效。前期，通过大家的共同努力，我局党委在第二期学习竞赛活动成绩突出，参学参考率达到85.51%，平均分840分，远远高于全市268分的平均分，位列全市52个直属党（工）委第5位；全系统11个基层党组织中，有9个支部参学参考率达到100%。第三期线上竞赛活动恰逢春节假期，正式答题时间从2月23日开始，几乎是春节后立即启动，时间紧迫、任务艰巨。因此，春节期间要毫不放松地抓好在线学习、模拟答题，再接再厉、巩固提高，确保保持现有良好态势，力争取得更加优异的成绩。五是时刻绷紧纪律作风这根“弦”。我们都是党员领导干部，遵规守纪既是一种政治要求，也是一种自我保护。越是节日期间，越要注意纪律、加强自律。大家务必按照党中央和省市委统一部署，把严守廉洁纪律挺在前面，始终绷紧廉洁自律这根弦，严格标准线、严守警戒线、严肃高压线，坚决杜绝公款吃喝、公款宴请等。领导班子要充分发挥表率作用，带头践行廉洁自律规范，在脑中绷紧一根“弦”，在心里多上一把“锁”，更加主动地接受监督、更加自觉地坚守廉洁、更加深入地改进作风，强化铁一般的纪律、铁一般的担当。广大党员干部要将廉洁自律规范内化于心、外化于行、固化于志，不以“小节无碍”宽容自己，不以“下不为例”开脱自己，以严为范、防微杜渐，做到让组织放心、让人民满意、让自己安全、让家人幸福。六是时刻绷紧环境卫生这根“弦”。节前，市政府办公室专门下发了《关于在全市开展“迎新春”环境卫生大扫除活动的通知》，各单位务必要围绕通知要求，严格按照“门前三包”责任制要求，积极搞好责任区环境卫生，确保路面及两侧绿化带、人行道无垃圾、杂草、泥石堆积物，特别是文化广场等公共区域要及时清扫干净，做到“垃圾不见天、清理不污染、死角不反弹”。市图书馆、群众艺术馆、声远舞台等公共场所要确保厕所正常运行、设施完好、干净整洁，使市民如厕方便卫生。市文化中心和杂技城要对建筑工地进行全面整治，确保施工现场卫生设施、作业围挡符合标准要求，物料堆放整齐。节日期间，如遇降雪、大风等天气，要严格落实市里有关部署要求，及时组织党员干部义务清除冰雪和落叶、白色污染，全力保安全、促畅通，营造整洁优美的城市环境、清洁舒适的居住环境，确保干干净净欢度春节。最后，我代表局党委向在座的各位，并通过你们，向全市文广新系统广大干部职工及家属拜个早年，恭祝春节快乐、身体健康、阖家幸福、万事如意！谢谢大家！重整行装再出发 奋勇争先保一流 再创文化广电新闻出版事业新辉煌张 弢（201X年1月23日）同志们：这次会议的主要任务是，学习贯彻全省全市宣传部长会议精神、全省文化广电新闻出版工作会议精神，总结过去经验，分析存在问题，安排部署任务，动员全市文广新战线干部职工，用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，再创文化广电新闻出版事业新辉煌。下面，我代表局党委以“重整行装再出发、奋勇争先保一流”为主题，讲四个方面的意见。一、重整行装再出发、奋勇争先保一流，就要在认真总结过去一年取得重大成绩的基础上坚定信心、下定决心过去一年，全市文广新战线在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕“建设弘扬优秀传统文化示范城市”总体目标，按照“一个定位、两个提升、六个突破”的总体思路，撸起袖子加油干、甩开膀子抓落实，各项工作成效显著、亮点纷呈，我市在201X年度全省17市文化建设综合考核中荣获第二名，取得重大历史性突破。（一）党建主体责任得到全面强化。局党委始终坚持以学习贯彻新时代中国特色社会主义思想为主线，切实把党的建设、廉政建设主体责任扛在肩上、抓在手上、落在实处，全力推动政治学习规范化、组织生活规范化、干部选拔规范化、廉政建设规范化、工作秩序规范化。我们的党建工作受到了市委组织部督导组、市直机关工委检查组领导们的充分肯定和高度评价。（二）文化艺术专业奖项实现历史突破。我市申报的山东梆子《孟母》等7个项目入选国家艺术基金201X年度资助项目，入选项目数量、资助金额均居全国地级市第一位。由市局、兖州局、金乡局策划打造的《中华优秀传统文化传承弘扬“六融六促”模式》等3个项目入选山东省政府文化创新奖，入选数量居全省17市第一位。我市创作报送的《盼娘归》等11件作品入选全省群众艺术优秀新创作品，入选数量居全省17市第一位。《河都老店》入围第12届山东省精神文明建设“文艺精品工程”。由我市杂技团编排的《跳板蹬人》等8个项目荣获第十届山东省泰山文艺奖。（三）公共文化服务模式得到全省推广。全市上下深入推进图书馆+尼山书院等公共文化服务模式，广泛开展儒学进乡村、进社区活动，共建成乡村（社区）儒学讲堂2649处，组织实施儒学民间普及推广人才支持计划，开展首批济宁市优秀传统文化传承创新示范基地、首批“儒学民间传承奖”评选等，中央电视台《新闻联播》、《中国文化报》先后进行宣传报道。全省尼山书院暨乡村（社区）儒学工作会议在我市曲阜召开，总结推广了我市经验做法。（四）村级综合文化服务中心任务目标超额完成。一年来，我们先后召开了动员部署会、现场推进会、专题培训会、集中调度会，下发了3次督办通报，委托第三方进行评估检查，强力推动了村（社区）综合文化服务中心建设。截至201X年底，全市510个省定贫困村（拆迁村除外）综合文化活动室100%达标；全市综合文化服务中心达标村5598个、达标率96.19%，超额完成省定考核任务目标，我市的考核成绩排名比去年提升了15个位次。（五）山东梆子《孟母》成功立上舞台。充分挖掘我市儒家文化资源，集中打造了大型新编历史剧山东梆子《孟母》，作为党的十九大献礼剧目，成功举行了首演，受到了国家、省戏剧界有关领导、专家的高度评价和充分肯定。（六）文化领域新旧动能转换重大项目快速启动。济州古城、河道总督署等一批重大文化项目规划立项。组织开展了第六批文化产业示范基地、第三批文化产业特色乡村和首届十大文化产业领军人物评选。举办了首届文化惠民消费季活动，推出了十大系列文化消费活动，参与群众达465万人次，直接拉动消费1146万元，促进了文化消费水平的提升。除上述六项重大成绩之外，我们的包村工作、扶贫工作力度大、措施硬、效果实，受到各级领导和广大群众的高度评价。我们还在文化展演、文化展示等多方面实现了重大突破。据统计，201X年，全市共举办各类群众文化活动25413场次，送戏下乡7762场，农村公益电影放映50000余场，为174个省定贫困村农家书屋配备了书橱图书。文化行政管理规范有序，行政许可办结率100%。201X年全年争取财政预算外资金1000多万元，为四个文化院团配备了演出车辆，更新了基础设施，强化了硬件武装。各县（市、区）及我们的孔孟书画院、图书馆、文化馆、艺研所，包括我们的演艺集团所有院团公司，都根据各自职能职责，为大力推进我市文化繁荣兴盛发挥了巨大作用，作出了积极贡献。目前，可以毫不夸张地说，全局上下、全系统上下，一个人心思上、人心思进、人心思干的浓厚氛围已经形成；一个团结一致、上下一致、步调一致的大好局面已经形成。正是在大家的艰苦努力和辛苦劳动下，201X年以来，市文广新局荣获全国全省全市各类奖励18项（全国农家书屋全面建设十周年先进集体、第三届山东省文化创新奖、全省17市文化建设综合评价先进单位、全省艺术考级管理工作先进单位、全省新闻出版广播影视统计工作先进单位、山东省第二届全民广场舞大赛优秀组织奖、山东省优秀文化志愿服务组织、第四届山东省原创网络视听节目大赛优秀组织奖、全市平安建设先进单位、全市理论教育工作先进单位、全市群众满意先进单位、全市“双评”满意单位、全市美丽乡村建设工作先进市直部门、全市干部驻村联户工作先进单位、全市第十一届精神文明建设“文艺精品工程”组织工作奖、全市关心下一代宣传工作先进单位、市直机关先进基层党组织、市直机关第七届运动会优秀组织奖）。这些成绩的取得，是省文化厅、省广电局正确指导、大力支持的结果，是市委、市政府、市委宣传部坚强领导、关心关怀的结果，更是我们全市文广新战线干部职工用艰辛的劳动干来的、用不懈的努力争来的、用无私的奉献换来的。在此，我代表局党委，向全局机关、全系统广大干部职工表示衷心感谢！向获奖单位表示热烈祝贺！二、重整行装再出发、奋勇争先保一流，就要在深刻分析存在问题差距的过程中找准短板、精准发力成绩不说跑不了，问题不找看不到。虽然我们在推进文化建设方面取得了显著成绩，拿到了全省第二名的骄人战绩。但是，我们的很多工作，与省市领导的要求相比、与先进地区的工作相比、与人民群众的期盼相比，还存在着很多差距、问题和短板，突出表现为“七个不到位”。（一）思想重视不到位。个别县（市、区）仍然没有把文化建设摆上重要议事日程，个别县（市、区）委常委会、政府常务会议一年之中没有听取过一次文化方面的专题汇报，没有研究过一次文化工作，对上级出台的政策束之高阁，对上级安排的任务置若罔闻，对上级拨付的资金挪作他用，文化工作存在“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的现象，造成公共文化设施建设投入少、标准低、推进慢、效果差、欠账大。（二）政策落地不到位。近年来，党中央、国务院、省市委在文化设施、送戏下乡、惠民演出等方面，出台了一系列惠民政策。这些政策要求非常明确，标准非常具体，规定非常严格，含金量非常高，支持力度非常大。但是，我们有些同志对这些优惠政策不是奋力争取、积极协调、推进落实，而是听之任之、顺其自然、按部就班，造成政策落地难、执行难、见效难，以致贻误文化发展时机。（三）履职尽责不到位。有的因循守旧、封闭保守，缺乏创新精神，干工作多年一个老样子、一个老模子、一个老路子。有的眼界窄、气魄小、标准低，得过且过。有的怕担风险、怕负责任，对一些不良风气不敢抓、不敢管，对一些不良现象不敢碰、不敢批。有的为了不出事，宁可不干事，为官不为，该检查的不检查、该审核的不审核、该负责的不负责，任其自然、放任自流。有的习惯于当甩手掌柜，抓工作大而化之、不细不严、不紧不实，对一些复杂困难的工作不去深入研究、不去积极寻找解决问题的办法，一有问题就上交、一有困难就上交、一有矛盾就上交。（四）管理服务不到位。有的乡镇（街道）文化站、村（社区）综合性文化服务中心存在重建设、轻管理的现象，有的遇上级检查才开放，有的设备陈旧，有的挪作他用。有的基层文化工作者身兼数职，专人不专用、专职不专干，严重制约文化惠民服务效能的发挥。有的在文化产品供给方面存在严重的不充足、不均等问题。有的县（市、区）多年来没创作生产一部新作品，常年只会演龙灯、踩高跷、划旱船，在全市、全省没拿过一次奖项。（五）争取协调不到位。有的对上级优惠政策研究不透彻，对扶持项目争取不积极，对荣誉奖励汇报不主动，造成该争到的项目争不到，该争到的资金争不到，该争到的荣誉争不到。有的不敢、不会向当地县委、县政府主要负责同志汇报工作，汇报不及时、争取不主动，造成我们的文化工作在领导那里没位置、没分量，工作长期落后、严重滞后。有的与同级部门协调不及时、联系不到位，造成我们的工作得不到部门配合、得不到社会支持。凡此种种，都是极不负责任的表现！（六）资源利用不到位。我们济宁是一座文化富矿，文化资源在全省乃至全国得天独厚、独一无二。但是，我们文化资源开发的力度、包装的程度、利用的幅度远远不够，在开发、包装、利用方面办法不多、路子不广、政策不优、欠账很大，造成大量文化资源处于休眠状态，导致文化产业总量小、文化企业规模小、文化产品档次低。凡此种种，都与我们的文化地位、文化资源、文化禀赋极不相称。（七）党建主体责任廉政建设责任落实不到位。管党治党宽松软的现象仍然存在，有的党组织政治学习不系统、组织生活不正常、党费缴纳不及时。有的党组织以上率下、层层传导压力不深入、不坚决，职工思想教育不扎实、不得力。个别单位只注重抓“业务”不注重抓“党务”，只注重抓“作品”不注重抓“人品”，党的建设、党风廉政建设被弱化。同志们，认清形势才能提高站位，找对问题才能精准发力。有了问题不可怕，怕就怕我们不重视、不行动、不改进；有了困难不可怕，怕就怕我们不争取、不主动、不积极。全市文广新战线务必要进一步解放思想、提升境界，必须以等不起的紧迫感、坐不住的责任感、慢不得的使命感，立说立行、迅速行动，抓紧走上去对表，抓紧走出去对比，抓紧走下去对标，找准短板、精准发力，真抓实干、奋勇争先，持续不断将我们的文化事业、文化产业推向一个新台阶。三、重整行装再出发、奋勇争先保一流，就要在把握新形势、吃透新精神的前提下突出重点、打造亮点尽管我们在推进文化建设中还存在不少难题。但是，从当前文化建设面临的新形势看，机遇大于挑战、发展大于困难，文化建设大有希望、文化行业大有前途、文化战线大有作为。当前，我们文化工作面临的新形势可以概括为“三个前所未有”。一是党和国家对文化重视程度之高前所未有。近年来，党和国家对文化的重视程度越来越高、部署力度越来越大、推进举措越来越硬。特别是党的十九大的胜利召开，标志着文化工作站在了新的历史起点上。纵观新时代中国特色社会主义思想，无论是指导思想层面的“8个明确”，还是行动纲领层面的“14条基本方略”，都包含着关于文化工作的重要思想。文化与发展道路、理论体系、政治制度一起纳入中国特色社会主义基本结构之中，拓展深化了中国特色社会主义基本内涵。多次强调，没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族的伟大复兴。文化兴国运兴，文化强民族强。可以说，文化的地位作用被提升到前所未有的高度，我们已经迎来了社会主义文化繁荣兴盛的新时代。新时代为我们文化工作赋予了神圣的使命、崇高的地位。同时，也为我们文化工作者提供了强大的精神力量和坚强的信心底气。二是市委市政府对文化部署要求之高前所未有。去年市第十三次党代会确立了“建设弘扬优秀传统文化示范城市”的宏伟目标，今年刚刚结束的“两会”，市政府又进一步明确提出“打造儒家文化传播高地，打造文化产业发展高地，打造精神文明道德高地”。前不久省政府也正式印发了《曲阜优秀传统文化传承发展示范区建设规划》。这些既是我们推动济宁文化繁荣兴盛的最为利好的形势、最为坚实的基础、最为难得的机遇和最为强劲的动力。同时，这也是我们文广新战线肩负的重大政治责任和重大政治任务，我们文化工作者使命光荣、责无旁贷，必须坚定不移、勇挑重担、抓好落实。三是广大市民群众对文化关注热情之高前所未有。当前，全市上下普遍认识到，济宁的潜力在文化、优势在文化、未来在文化。广大人民群众对文化的关注度、热情度空前高涨，推动济宁文化建设加速崛起、繁荣兴盛、再创辉煌的意愿空前高涨。这既是我们的精神动力，也是我们的工作压力。全市文广新战线必须撸起袖子加油干、甩开膀子抓落实，着力满足广大人民群众对美好文化生活的新期待。所以说，当前济宁的文化建设占尽天时、地利、人和，发展潜力巨大，发展动能强劲。只要我们始终保持积极进取的心态、奋勇争先的姿态、奋发有为的状态，抢抓机遇、抢先发展、抢占高点，顺势而为、乘势而上，就一定能够开创新局面、再创新佳绩。201X年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会承上启下的关键一年。做好今年的工作，务必按照“1126”的总体目标和工作思路，即“突出一条主线、把握一个定位、加快两个提升、强化六个突破”。“一条主线”就是以学习贯彻新时代中国特色社会主义思想为主线；“一个定位”就是努力推动济宁文化工作继续走在山东前列；“两个提升”就是进一步提升文化在全市人民群众中的满意度，进一步提升文化在全市经济社会发展中的贡献度；“六个突破”就是在“儒家文化传承创新、文化惠民工程、文艺精品创作、文化市场监管、文化产业发展、文化人才建设”方面下硬功、求突破，再创文化广电新闻出版事业新辉煌。工作中，必须突出抓好以下七个方面的重点。（一）以学习贯彻新时代中国特色社会主义思想为主线，牢牢把握文化工作的正确方向。要把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务贯穿始终，持续在学懂、弄通、做实上下功夫，把思想和行动全面统一到党的十九大精神上来。一是深入学习领会新时代中国特色社会主义思想。新时代中国特色社会主义思想是党的十九大精神的灵魂和主线，是在中华民族伟大复兴征程上矗立的精神旗帜，是我们政治上的主心骨、思想上的定盘星、行动上的指南针。要把学习领会新时代中国特色社会主义思想摆在突出位置，用以武装头脑、指导实践、推动工作。特别是要认真学习领会、全面贯彻的文化思想和党的十九大关于文化建设的重要部署，坚定文化自信，牢牢把握文化建设的总体要求、重点任务。二是大力培育和弘扬社会主义核心价值观。把培育和弘扬社会主义核心价值观作为根本任务，贯穿到公共文化服务体系建设、艺术创作、文化产业发展等文化建设各领域全过程。三是严格落实意识形态工作责任制。加强文化阵地建设，强化文化产品内容监管和文化活动导向管理，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点，牢牢掌握意识形态领域领导权、主导权。（二）以视察济宁5周年为契机，在大力推进儒家文化传承创新方面求突破。201X年是视察济宁发表重要讲话5周年，要紧紧围绕这一重大时间节点，策划开展系列主题活动，大力推动儒家文化创造性转化、创新性发展。一是在普及推广上求实效。继续提升“儒学原乡·文化圣地”公共文化服务品牌影响力，进一步完善市、县、乡、村儒学普及推广四级网络建设，持续组织开展“尼山书院”国学夏（冬）令营、经典诵读、六艺体验等活动。引导整合力量参与“图书馆+书院”建设与服务，大力推进儒家文化“六进工程”，积极拓展尼山书院服务覆盖面。继续评选“优秀乡村儒学讲堂”、“优秀民间儒学社团”、“优秀乡村儒学讲师”，加快推进乡村（社区）儒学讲堂建设。二是在传播交流上出实招。充分利用我市儒家文化资源优势，进一步加强对上汇报沟通协调，积极参加海外“欢乐春节”、“孔子文化周”等活动，发出更多更强我们孔子家乡的声音。三是在保护传承上干实事。组织开展第三个“非遗月”活动，继续办好“文化济宁·百姓讲堂”公益文化讲座。加强非遗中华老字号保护发展，培植一批创新产品、新型业态，培育一批著名品牌、展示推广基地，培养一批传统工艺领军人才。推进县及县以下历史文化展示工程，评选一批市级示范点，积极申报省级示范点。加快大运河文化带建设，大力推进“运河记忆”历史文化街区等项目规划建设。（三）以提升公共文化服务效能为目标，在大力推进文化惠民工程方面求突破。要把201X年作为公共文化服务效能提升年，推动工作重心由设施建设向效能建设转变。一是围绕文化设施更完善，抓建设提效能。加快市级文化设施建设，力促市文化中心竣工。深入开展县级文化馆、图书馆总分馆制建设，兖州区、曲阜市、邹城市201X年底前基本建成总分馆体系，其他县（市、区）试点推进。实施乡镇（街道）综合文化站（中心）达标工程，到201X年底，实现任城区、兖州区等县（市、区）乡镇（街道）综合文化站（中心）达到国家二级以上标准；泗水县、微山县等县（市、区）乡镇（街道）综合文化站（中心）达到国家三级以上标准。继续推进村级综合文化服务中心建设，力争201X年底实现全部达标。二是围绕文化扶贫更有效，抓落实提效能。集中开展文化扶贫领域突出问题专项治理，全面完成文化行业扶贫任务。三是围绕文化供给更优化，抓活动提效能。圆满完成承担的为民十件实事。常态化开展千场大戏进农村、万场演出惠民生等活动，精心组织策划201X新春系列文化活动、庆祝改革开放40周年系列文化活动。推进基本公共文化服务标准化建设，督促县级全部出台服务目录。深入实施农村公益电影放映工程，强化实时监管、经费保障、规范放映。大力推进农家书屋出版物补充更新，继续开展“齐鲁农家沁书香”等活动。加快推进广播电视户户通，部分县（市、区）建设完成应急广播传输覆盖网。（四）以提高文艺剧目质量为重点，在大力推进文艺精品创作方面求突破。一是突出政治性、时代性抓好重大题材创作。以改革开放40周年、新中国成立70周年等重要时间节点为坐标，通盘考虑、超前谋划，精心组织开展创作展演活动，源源不断推出群众喜闻乐见、反映时代风貌、引领社会时尚的精品力作。二是突出艺术性、观赏性抓好重点剧目创作。继续打磨提升山东梆子《孟母》，开展全省巡演。指导《清官牛运震》、《尚贤村的喜事》、《丑小鸭后传》等剧目创作生产，推动早日立上舞台。三是突出地域性、群众性支持地方戏曲创作。鼓励县级院团生产一批接地气、有筋骨的小型剧目，进一步加大对地方戏曲、民间音乐、民间舞蹈等的保护扶持力度，积极申报国家、省各类奖项。四是突出专业性、交流性推动艺术展演。进一步打磨提升11件入围山东省新创群众艺术作品，争取在山东省文化艺术节入选作品汇演中取得好成绩。举办市山东梆子剧院精品剧目展演、第二届全市中青年演员汇演，搭建艺术交流展示平台。（五）以制度化规范化建设为前提，在大力推进文化市场监管方面求突破。一是持续推进审批规范化。持续做好行政审批事项承接、清理、下放、公开工作，不断强化对文化市场经营主体的行政指导、对一线审批人员的培训，深入推进文化市场技术监管与服务平台、省印刷管理信息平台推广应用，力促审批标准化、规范化、高效化。二是持续推进管理长效化。继续强化版权登记和宣传，积极创建省级“版权示范单位、园区（基地）。常态化做好广播电视监听监看、广告播出监管，大力开展广播电视播出秩序集中整治行动。持续强化新闻报刊日常管理，进一步加强新闻采编人员队伍管理，认真做好印刷企业、发行单位年度年检工作。三是持续推进建设标准化。扎实开展县级广播电视台标准化建设，切实增强县级台生机和活力。（六）以实施文化大项目带动为引擎，在大力推进文化产业发展方面求突破。一是推动建设一批文化大项目。适时组织开展文化项目招商推介活动，加快推进尼山圣境、孔子博物馆等文化大项目建设，着力推动1917工业遗址广场、弘高文化创意产业园等文化项目规划建设。二是推动升级一批文化大园区。争取我市1—2家优秀文化产业园区（基地）成功创建省第四批文化产业示范园区、第六批文化产业示范基地。修订《济宁市文化产业示范基地认定管理办法》，加强对现有各类文化产业园区、基地和新创建园区、基地的指导、动态管理和评估监测。三是推动培育一批文化大企业。加快文化企业提效升级，培育三孔旅游、儒源集团、梁山书业、美猴动漫等一批文化企业做大做强。推动“文化+金融”融合发展，组织小微文化企业参加投融资路演活动，实施文化企业上市助推计划，推进文化业态创新。四是推动建设一个文化消费服务大平台。精心组织开展第二届济宁文化惠民消费季活动。借鉴“淄川文化云”建设经验，启动建设公共文化服务云平台，整合文化资源，推进精准配送，着力实现由政府“端菜”到百姓“点单”的转变，积极引导市民文化消费，强力拉动文化产业发展。（七）以提升管理服务水平为根本，在大力推进文化人才建设方面求突破。一是基层文化人才抓建设。实施文化干部素质能力提升工程，精心举办文化站长、文化志愿服务、群众艺术创作等各类培训班，重点培育壮大农村文化管理员、文化活动带头人、文化志愿者三支基层文化队伍。二是专业艺术人才优储备。继续抓好山东梆子戏曲传承基地、杂技实训基地以及济宁艺术剧院舞蹈学校的教学和管理，大力培养后备艺术人才。三是文化创意人才重培养。围绕文化领域供给侧结构性改革，培育一批文化产业人才、创意人才，配合市委宣传部举办好“创意济宁”文化产品设计大赛。四是文化管理人才强规范。坚持正确选人用人导向，进一步规范干部选拔任用工作流程。加强文化企业管理人才培养，提升规范管理水平。四、重整行装再出发、奋勇争先保一流，就要在持续锻造一流干部队伍的实践中内强素质、外塑形象文化工作是党和国家事业的重要组成部分，坚守文化立场，守护文化阵地，造就时代新人，提供精神食粮，维护文化安全，本质上都是政治工作。全市文广新战线干部职工务必要站在讲政治的高度，持之以恒聚焦“四个不动摇”，着力塑造文化战线、文化干部“四个过硬形象”。（一）聚焦政治学习不动摇，塑造信念过硬形象。要把持之以恒抓学习作为一种高度自觉、一种行为习惯、一种不懈追求，坚持“点、线、面”相结合，做到政治理论学习贯穿工作生活始终，努力在学习中坚定理想信念。“点”就是突出重点抓学习，围绕上级要求、工作需要、发展急缺等重点领域，抓好对具体政策、规定、文件的学习、认识、把握。“线”就是始终聚焦学习贯彻新时代中国特色社会主义思想这条主线抓学习，组织广大党员干部全面系统学、深入细致学、逐字逐句学，深刻领会精神实质、吃透丰富内涵。特别是要按照中央和省市委统一部署，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚决做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。“面”就是着力构建形式多样、生动活泼的学习局面。持续坚持和完善定期集中学习、领导带头学习、网上开放学习、警示教育学习等制度，切实增强政治理论学习的立体性、丰富性、实效性，把学习成效转化为推进工作的思路措施和实际行动。（二）聚焦从严治党不动摇，塑造政治过硬形象。政治上坚定、政治上忠诚、政治上可靠，是一个党员领导干部的根本要求。要毫不动摇落实全面从严治党主体责任，坚持把党建工作与业务工作一同部署、一同推进、一同考核。要坚持不懈抓好党员日常管理，切实增强“四个意识”、“四个服从”，做到在党言党、在党为党、在党听党、在党爱党，特别是在重大政治问题、重大原则问题、重大考验面前，脑子要特别清醒，眼睛要特别明亮，立场要特别坚定。要把旗帜鲜明讲政治作为头等大事、首位要求，始终做到听党指挥、为党尽责，任何时候都要自觉维护的核心地位和领袖权威，坚决执行党的领导、指导和倡导，严格遵守党的政治原则、政治纪律和政治规矩。（三）聚焦履职尽责不动摇，塑造责任过硬形象。一是全面履行好推动发展责任。要围绕中心、立足本职、突出主业，坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一，以钉钉子精神担当尽责，把职位当职责，把职业当事业，主动担当、勇争一流，善始善终、善作善成，推动文广新各项工作实现新突破。二是全面履行好维护稳定责任。要坚持守土有责、守土尽责，守土有方、守土有效，看住自己的门、管好自己的人，努力把不稳定因素消除在早、化解在小，不断巩固来之不易的大好局面。三是全面履行好安全生产责任。冬春季是安全生产事故高发季节，特别是春节将至，全市文化战线长、场馆多、活动多，人员密集，安全生产责任十分重大。要始终坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，认真落实安全生产主体责任、一岗双责，做到领导到位、责任到位、人员到位。要深入开展安全生产隐患排查，加强应急演练，确保安全生产持续稳定。四是全面履行好督查落实责任。会议开了、文件发了、通知下了，不等于落实，只有抓住不落实的事，追责不落实的人，才能真正落到实处。要求千遍，不如追责一次。要坚持有责必问、问责必严，以责任追究促进责任落实。（四）聚焦廉洁自律不动摇，塑造作风过硬形象。强调，纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。总书记的要求，为我们标定了前行的方向。大家务必按照党中央和省市委统一部署，把严守廉洁纪律挺在前面，始终绷紧廉洁自律这根弦，把好用权“方向盘”，系好廉洁“安全带”，用好监督“记录仪”，严格标准线、严守警戒线、严肃高压线。领导班子要充分发挥表率作用，带头践行廉洁自律规范，在脑中绷紧一根“弦”，在心里多上一把“锁”，更加主动地接受监督、更加自觉地坚守廉洁、更加深入地改进作风，强化铁一般的纪律、铁一般的担当。广大党员干部要将廉洁自律规范内化于心、外化于行、固化于志，不以“小节无碍”宽容自己，不以“下不为例”开脱自己，以严为范、防微杜渐，做到让组织放心、让人民满意、让自己安全、让家人幸福。同志们，新时代开启新征程，新时代呼唤新作为。让我们以新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府的坚强领导下，以坚如磐石的强大决心、敢打硬仗的必胜信心，重整行装再出发、奋勇争先保一流，再创全市文化广电新闻出版事业新辉煌。免责声明：图文来源网络征集，版权归原作者所有。若侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本站联系，我们将及时更正、删除！谢谢！