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春耕生产存在的问题及建议工作总结

工作总结,今年中央一号文件发布以后，结合省委农村工作会议和全省粮食工作会议，株洲市认真落实了文件精神，研究并部署了今年春耕备耕的工作。目前，农业春耕准备工作已经开始启动。

一、春播备耕的基本情况

今年的春耕备耕工作呈现出四个特点：一是宣传部署早。春节过后，该市将中央重农抓粮的信号和全面展开春播备耕的要求传达到各县市区，尽快做好春耕备耕工作。目前，全市油菜种植面积57.5万亩，已进入开花期，生育期比往年提前至少10天。预计全市早稻种植面积为171万亩，与去年基本持平。蔬菜播种面积1万亩，提高质量和效益5000亩。二是农业物资储备充足。全市调运化肥15.5万吨，其中氮肥9.3万吨，磷肥3.6万吨，钾肥2.6万吨，农药1800吨，种子1725吨（含杂交早稻种子1650吨）以及700吨的生产储备农膜。三是职业培训次数多。今年，该市计划在2015年至2017年期间启动一项为期三年的培育新型职业农民的行动计划，共培养3万名新型职业农民。市、县农业部门围绕当前的农业生产形势，拉开了早稻集中育苗和设施蔬菜早春育苗培训的序幕。农业技术人员还下到基层进行技术指导和巡回服务，共培训了400多名职业农民。四是农资监管严。目前，株洲市启动2015年农资打假专项治理行动，市、县农业执法部门严格控制农资市场准入,加大农资抽检力度，狠抓农资案件查办力度,出动执法人员50人（次），检查重点农资生产经营企业、门店100家（次）。

二、存在困难和问题

1.春耕生产的营运资金不足。目前，小规模的水稻种植户春耕备耕资金尚不充足。调查显示，由于农村金融机构信贷流程复杂，信贷手续费用高，单笔贷款金额较小，农民贷款难度较大，无法满足农民为春耕做准备的需要。

2.粮食产量仍然不高。目前，农资价格基本稳定，但由于劳动力成本增加，农民主要粮食，油菜收入不高，农民种粮积极性受到严重的影响。据了解，种植一季稻的比较效益高于种植双季稻的比较效益，导致许多县和市农民经常只种植一季，种植收入很难比得上从事其他行业或外出打工所获得的收入。

3.农村劳动力仍然是短板。粮食农民的平均年龄超过50岁。农业生产能力不高，种植水平薄弱，不利于新农业技术、新品种和新机械的使用和推广。

4、农业基础设施仍然薄弱。目前的农田基础设施建设难以达到抵御自然灾害的能力，加之目前我市高产稳产田不多，不利于水稻单产的提高。
5、社会化农技服务组织缺乏。据了解，全市从事农业服务的农民专业合作社不多，已经成立的农技、植保等服务组织靠农机服务和植保服务难以维持运转，加之资金实力或管理能力的欠缺 ,不能把社员们团结起来，运行艰难。
三、建议
1、加大政策扶持力度。改革种粮补贴发放形式，坚持谁种粮、谁得补贴的原则，积极探索粮食生产综合补贴、良种补贴新方式，真正把补贴补到种粮的农户手中，确保补贴资金发挥实效，充分调动农民群众从事农业生产的积极性。
2、加大信贷支农改革。积极营造良好信贷支农助农发展环境，探索建立多种模式的融资贷款业务,解决种植大户、农民专业合作组织贷款难，逐步扩大农业政策保险范围,提高规模经营主体抵御重大自然灾害和经营风险的能力。
3、加大新型职业农民培育。结合新型职业农民三年培育计划，精心遴选培育对象，针对农民需求创新培训方式，强化跟踪指导服务,为专业合作社、家庭农场、种养大户和龙头企业培训不同层次的管理和技术人才。

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