X县XX系统深化安全生产责任落实年活动实施方案

为进一步加强我县XX单位安全生产工作，切实强化和落实党委、政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任，有效防范各类事故发生，坚决杜绝重特大事故发生。通过深化安全生产责任落实年活动的开展，促进我县XX安全生产形势持续稳定好转，特制定方案如下：

一、指导思想

认真贯彻落实党的十八届五中全会和全国、全区安全生产工作会议精神以及、**总理关于安全生产的重要指示批示精神，牢固树立安全发展观念，进一步强化红线意识，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，进一步完善安全生产责任体系，切实强化党委、政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任的落实，促进全县交通运输安全生产形势持续稳定好转，为开放富裕和谐美丽平罗建设营造良好的安全环境。

二、活动目标

通过开展“深化安全生产责任落实年”活动，进一步健全安全生产责任体系，牢固树立安全发展理念，着力构建以落实岗位安全生产责任制为核心的长效机制，强化安全生产监督管理。确保不发生重特大事故，坚决遏制较大事故，减少一般事故。

三、活动内容

（一）组织学习

1.学习内容：各XX单位要学习、**总理及区、市、县主要领导关于安全生产的重要讲话、指示精神；《中华人民共和国安全生产法》《关于特大安全事故行政责任追究的规定》《安全生产条例》《安全生产事故报告和调查处理规定》《传染病防治法》《职业病防治法》《中华人民共和国药品管理法》《医疗事故处理条例》《医疗机构管理条例》等法律法规和文件；组织观看安全生产事故警示教肓片、应急教育培训和救护演练。

2.学习时间：各XX单位每季度至少开展两次学习培训，强化职工安全教育培训。组织制定并实施职工安全生产教育和培训计划，健全职工教育培训档案资料（信息、图片、签到册、笔记、会议记录）以备查用。

（二）对照检查

在组织集中学习的基础上，认真对照检查，着重分析查找安全生产责任落实方面存在的问题和薄弱环节。

1.思想认识方面：是否牢固树立“以人为本”、安全发展理念，坚持把安全生产纳入本单位议事日程，及时检查安全生产工作。

2.责任落实方面：是否建立建全主要负责人、分管负责人、各岗位的安全生产责任制；是否建立健全安全生产考核激励约束机制。各单位要全面落实《医院火灾隐患排查整治标准》、《易燃易爆场所火灾隐患排查整治标准》和《公众聚集场所火灾隐患排查整治标准》，对隐患排查要坚持常态化管理，严格消防安全管理，每季进行一次自查自纠，每月至少开展一次全面检查，每周开展一次巡检排查，做到排查不留死角，隐患整改到位；要对人员密集场所，开展经常性的火灾自动报警系统、自动灭火系统、消防照明设备等消防设施的安全检查，存在安全隐患的必须停止使用并立即整改。禁止在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火，严防安全事故的发生。各单位要在每季末将安全生产工作进展情况上报县局综合管理科。

3.日常监管方面：是否建立健全了安全生产日常监管的基本工作制度和台账，安全生产监管工作是否纳入经常化、制度化、规范化轨道。

（三）全面落实部门安全生产监管责任。

1.局属各单位要按照XX“党政同责、一岗双责”和有关规定，严格落实岗位职责，加强对本行业领域的安全生产监管工作。

2.健全完善并严格执行安全生产一票否决、督促检查、行政问责、区域联动、安全投入督查、XX的单位安全生产诚信评价评估、重大隐患挂牌督办和事故隐患举报奖励等制度，形成规范有力的制度保障体系和安全生产长效机制。

3.加大安全生产监督检查力度，严格落实安全生产督查检查责任制，按执法计划认真组织开展安全执法检查，不断创新安全监管方式，坚持“四不两直”（不发通知，不打招呼，不听汇报，不用陪同和接待，直奔基层，直插现场）督查检查常态化。局主要领导每月要带队开展不少于3次的督查检查；局属各单位、各科（室）、部门负责人每月要带队开展不少于4次的督查检查。

4.加大隐患排查治理力度，建立安全隐患排查治理体系，实现安全隐患排查、登记、上报、监控、评价、统计、考核、整改和销号的全过程管理。及时排查治理安全隐患。全面开展安全生产隐患排查治理，建立隐患排查治理台帐，做到隐患整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。

5.加强应急救援体系建设。健全和完善部门应急预案，加强行业领域安全生产应急管理和应急演练，储备应急物资并实施台帐化管理，提高应急处置能力。

6.各负有安全生产监管职责的部门，要按照““管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求和“谁主管、谁负责、谁发证、谁负责”的原则，全部梳理本部门安全生产各环节、各领域可能存在的监管盲区和制度漏洞，依据《中华人民共和国安全生产法》等有关安全生产法律法规和规章制度的规定，积极研究制定本部门安全监管的权力清单、责任清单、和执法检查清单，依法承担安全监管责任，日常照单监管，失职照单追责。

四、组织领导

为确保全县XX领域“深化安全生产责任落实年”活动的扎实开展，成立活动领导小组。