凝心聚力加油鼓劲

为加快建设创新型开放城市而努力奋斗

——中共北海市第十一届委员会第三次全体会议报告

（2017年1月9日）

同志们：

这次市委全会的主要任务是：深入学习贯彻党的十八届六中全会、中央经济工作会议以及自治区第十一次党代会、全区经济工作会议精神，落实市第十一次党代会的决策部署，全面总结2016年工作，分析研判当前形势，谋划部署2017年工作，动员全市党员和广大干部群众，坚定信心、振奋精神，凝心聚力、加油鼓劲，加快建设创新型开放城市步伐。

近年来，在历届班子历任领导打下的坚实基础上，市委团结带领全市干部群众，果断抢抓机遇、积极应对挑战，成功实施“北海三年跨越发展工程”，经济呈现出速度快、质量好、结构优、后劲足的鲜明特点，显著增强了城市发展的产业支撑和文化支撑，造就了一支“真抓实干、把事干成、造福百姓”的干部队伍，推动北海进入了发展的最好时期，为我们继往开来、乘胜前进提供了有力保证。

一、2016年工作回顾

过去的一年，在中央和自治区党委的正确领导下，我们深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以及系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚持以“五大发展理念”为指导，坚持走“产业带动、文化引领、开放推动”的发展路子，以开展“两学一做”学习教育为动力，团结带领全市党员和广大干部群众，全面落实自治区决策部署，按照市第十一次党代会的部署要求，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，各项工作取得新成效，实现了“十三五”良好开局。

——保持了发展势头。积极应对经济下行压力，千方百计推动经济平稳较快增长，预计全年实现地区生产总值980亿元、增长8.2%，财政收入166.3亿元、增长16.3%，规模以上工业总产值2170亿元、增长16%，增加值420亿元、增长10.3%，固定资产投资完成986亿元以上、增长8.6%，城镇居民人均可支配收入29670元、增长7%，农村居民人均可支配收入10915元、增长10%，发展质量和效益不断提高，主要经济指标保持高速增长、位居全区前列。

   ——描绘了宏伟蓝图。胜利召开市第十一次党代会，在全面总结过去五年成效及经验的基础上，科学谋划北海发展，确定了在广西率先全面建成小康社会、把北海建设成为创新型开放城市的宏伟目标，作出了实施“四大会战”等重大决策部署，为北海未来发展理清了思路、明确了重点、指明了方向。

——积蓄了发展动能。重大项目建设取得新突破，“三大千亿”产业加快发展壮大。北海林纸一体化项目一期和20万吨热磨机械木浆生产线、中石化广西LNG、诚德不锈钢冷轧等重大产业项目建成投产。电子信息、石油化工、临港新材料共完成产值1840亿元、增长16.3%，其中电子信息制造业完成产值1170亿元、增长18%，为今后发展增添了支撑和后劲。

——提升了城市形象。结合创建全国文明城市和建设全域旅游城市，下大力气整治银滩、涠洲岛、老街等旅游环境，扎实开展城市环境综合整治百日行动，市民群众反映强烈的私搭乱建、市容环境脏乱差、交通秩序混乱、车辆乱停乱放等问题得到较好解决，旅游环境和市容市貌焕然一新。市政基础设施加快完善，建成了上海路跨铁路立交桥等一批项目，群众密切关注的市体育馆、工人文化宫改扩建、图书馆新馆开工建设。一批环境突出问题得到有效整治，“美丽北海·生态乡村”活动扎实有效，城乡人居环境明显改善。

——激发了发展活力。改革呈现出全面发力、多点突破、纵深推进的良好态势。推行政府部门权力清单制度，行政审批提速率达到63.6%；在全区率先实现“六证合一”工商登记，率先推动行政审批中介服务去行政化；完成“营改增”试点和国库集中支付电子化管理试点。对外交流合作进一步深化，积极组团招商引资，新引进了一批项目，北海港口岸扩大开放通过自治区预验收，在广西开放格局中的地位和作用日益增强。

——增进了民生福祉。将一般公共预算支出更多地向民生领域倾斜。在完成精准识别任务的基础上，整合力量、落实措施、强化责任、加大投入，全力推进脱贫攻坚，年内全市22个贫困村6574名贫困人口达标脱贫。各项社会事业全面进步，科技成果转化大行动深入实施，教育公平迈出新步伐，公共卫生服务能力不断增强，文化影响力进一步提升，全民健身与竞技体育蓬勃发展。提高城乡低保标准，新建、续建一批经济适用房和保障性住房，棚户区改造安置工作取得新进展，人民群众获得感幸福感日益增强。

——巩固了和谐局面。人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度不断完善，爱国统一战线进一步巩固发展。群团组织联系群众的桥梁纽带作用充分发挥。法治北海、平安北海建设深入推进，社会治安防控体系加快完善，发案率大幅下降、破案率大幅上升，一批群众信访问题得到解决，群众安全感满意度进一步提高。全面落实安全生产责任制，人民群众生命财产安全得到有效保障。军政军民团结进一步加强。