贯彻新发展理念是检验践行“两个维护”的一个重要尺度
贯彻新发展理念是检验践行“两个维护”的一个重要尺度贯彻新发展理念作为我国现代化建设的重要指导原则,是推动经济高质量发展、完成“十四五”规划目标任务进而推动民族复兴伟业的制胜法宝。日前,总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班上发表重要讲话,从理论和实践上,从政治的高度上,对贯彻新发展理念作了深刻阐述,提出了新的要求。他强调,新发展理念是一个系统的理论体系,全党必须完整、准确、全面贯彻新发展理念。要“把新发展理念贯穿发展全过程和各领域”,根本在于全党更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。我们要把贯彻新发展理念作为检验践行“两个维护”的一个重要尺度。 新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念 理念是行动的先导,一定的发展实践都是由一定的发展理念来引领的。党的十八大以来,我们党对经济社会发展提出了许多重大理论和理念,其中新发展理念是最重要、最主要的,引导我国经济发展取得了历史性成就、发生了历史性变革。党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》(以下简称《建议》),把坚持新发展理念作为“十四五”时期经济社会发展指导思想的重要内容和重要原则,突出了新发展理念的重要性。《建议》通篇贯穿了新发展理念,其分论部分总体上是按照新发展理念的内涵来组织的。学懂弄通五中全会精神和“十四五”规划建议,很重要的就是要深刻认识新时代新阶段贯彻新发展理念的极端重要性。 从中国特色社会主义进入新时代、社会主要矛盾发生新变化、经济发展进入新阶段的高度上深刻认识,坚定不移贯彻新发展理念是推动我国经济社会健康发展的迫切需要和必然要求。新发展理念是2015年党的十八届五中全会制定“十三五”规划建议时首次提出的。在领导经济建设实践中,总书记围绕新发展理念作了大量精辟深刻的阐述。党的十九大提出中国特色社会主义进入新时代,明确了我国发展新的历史方位。进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,我国经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。这既是全局性转变,也是历史性跨越。在新时代新阶段,党领导经济工作必须更加坚决地贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。只有这样做,才能适应我国社会主要矛盾变化和高质量发展的要求,才能从全局上推动全面建设社会主义现代化的健康发展。坚持新发展理念是新时代中国特色社会主义思想“十四个坚持”的重要内涵,是新时代中国特色社会主义经济思想的主要内容,在党的理论创新和实践创新中占有重要地位。我们一定要从新时代新阶段党和国家事业发展全局的新高度上深化对新发展理念的认识。 从“中华民族伟大复兴的战略全局”和“世界百年未有之大变局”的高度上深刻认识,坚定不移贯彻新发展理念是党中央顺应历史发展大势作出的科学判断和主动作为。新发展理念是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的,也是在深刻总结国内外发展经验教训、深刻分析国内外发展大势的基础上形成的,集中反映了党对经济社会发展规律认识的深化。因此,不能把新发展理念看小了、看低了、看窄了、看短了,要从大局和大趋势上看。总书记指出,领导干部要胸怀两个大局,一个是中华民族伟大复兴的战略全局,一个是世界百年未有之大变局,这是我们谋划工作的基本出发点。这两个大局之间有着多方面、深层次的联动关系,中华民族伟大复兴是造成世界百年未有之大变局的重要原因,世界百年未有之大变局反过来又会深刻影响到中华民族伟大复兴的进程。看清这两个大局及其相互作用的态势,有助于我们精准定位当今中国发展所处的历史坐标与世界坐标,在干事创业时自觉胸怀大局,在谋划工作时自觉服从大局。要清醒认识到,只有在全面建设社会主义现代化国家新征程上坚持新发展理念,才能推动我国经济持续健康发展、完成第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴,从而影响和推动世界百年未有之大变局向着有利于我们的方向发展。提出并要求全党坚决贯彻新发展理念,正是总书记胸怀民族复兴全局、准确把握世界发展大势、综合分析国内外各方面风险挑战,作出的重大判断和战略决策。我们一定要从“两个大局”互动的高度上来进一步认识新发展理念的重大意义。 从全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现第二个百年奋斗目标的高度上深刻认识,坚定不移贯彻新发展理念是我国发展的总要求和长期指导方针。“十三五”时期,决胜全面建成小康社会取得了决定性成就,我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶,经济运行总体平稳,经济结构持续优化,生态环境明显改善,对外开放持续扩大,人民生活水平显著提高。“十三五”规划目标任务圆满收官,全面建成小康社会胜利在望。这些成就是贯彻新发展理念最生动的实践写照。总书记强调,新发展理念是管全局、管根本、管长远的导向。党的十九大确立的实现第二个百年奋斗目标的两个阶段安排,就充分体现了新发展理念的要求。这次五中全会对“十四五”时期经济社会发展的规划,对2035年远景目标的展望,都更加体现了新发展理念的要求。比如,到2035年,我国基本实现社会主义现代化,进入创新型国家前列,生态环境根本好转,形成对外开放新格局,城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小,全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展,等等。试想,如果我们不按照新发展理念去做,这些美好目标能够实现吗?肯定实现不了。相反,我国发展还会走弯路,甚至走回头路,几代人追求的社会主义现代化和民族复兴梦想都将成为泡影。因此,必须坚决贯彻新发展理念,确保实现“十四五”规划和第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦。 新发展理念提出以来,在指导我国经济建设的实践中发挥出越来越明显的作用,其科学性已经被实践所充分证明,得到广大干部群众的衷心拥护,我们要继续沿着这一正确的发展方向奋力前行。要站在党的十九届五中全会提出新时代新阶段新的认识高度上,立足当前,着眼未来,更加深刻地理解新发展理念的重大意义,从内心深处不断坚定贯彻新发展理念的信心和决心,进一步提高贯彻新发展理念的思想自觉和行动自觉。 贯彻新发展理念需要把握的几个问题 “十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年,我国进入新发展阶段,贯彻新发展理念的重要性更加凸显。这就需要我们以更加清醒的头脑、坚定的态度、有力的举措,真正把新发展理念落到实处。要做到这一点,有几个问题需要进一步正确理解和把握。 正确理解什么是发展。这次五中全会,总书记指出:“我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段,我国仍然是世界上最大的发展中国家,发展仍然是我们党执政兴国的第一要务。必须强调的是,新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念,必须是高质量发展。”总书记在这里提出了一个怎样认识发展的问题。 发展是一个不断变化的进程,发展环境不会一成不变,发展条件不会一成不变,发展理念自然也不会一成不变。随着改革开放,我们对发展的认识、发展的要求和发展的内涵有了一个不断丰富、深化和提升的过程。一开始讲发展,主要强调发展经济。随着现代化进程推进,我们注重了发展的全面性,逐渐形成“五位一体”总体布局。以后,我们提出新发展理念,突出强调了发展的质量,要求推动高质量发展。这是质的变化,是对发展认识的飞跃。正像总书记所强调的,经济发展是一个螺旋式上升的过程,上升不是线性的,量积累到一定阶段,必须转向质的提升。这是遵循经济发展规律的必然要求。 我们对发展的认识一定要尊重规律、实事求是、与时俱进。这其中,尤其要正确认识贯彻新发展理念和坚持以经济建设为中心的关系。要看到,贯彻新发展理念与以经济建设为中心不是对立的,不是非此即彼的关系。二者都是讲发展的,但提出的背景、角度又有不同。以经济建设为中心是针对以阶级斗争为纲提出的,强调全党要把工作重心放在经济建设上,这是整个社会主义初级阶段这一很长历史阶段都需要坚持的。而新发展理念是针对新时代发展中出现的突出问题提出来的,是讲怎样发展得更好的问题,强调在抓经济建设这一党和国家中心工作时,要更加注重发展的全面性,注重发展的质量、效益和可持续性。这是适应我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段要求提出来的。可以说,新发展理念的提出,主要是解决“发展起来以后”出现的问题,是发展水平不断提升而发展理念不断变化的必然要求。新发展理念传承党的发展理论,根据形势新变化、实践新要求、人民新期待,进一步突出以人民为中心的发展思想,从创新、协调、绿色、开放、共享五个维度,赋予经济建设这个中心更加鲜明的目标指向,科学回答了在新时代新阶段实现什么样的发展、怎样实现发展的问题,标志着我们党的发展理论达到了新高度,开辟了新境界。对这个重大问题,我们一定要有正确的全面的认识。 推动高质量发展必须坚定不移贯彻新发展理念。“十四五”时期经济社会发展以推动高质量发展为主题,这是总书记在关于《建议》的说明中强调的第一个重点问题。总书记明确指出,高质量发展,就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展,是体现新发展理念的发展,是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。这段话充分说明,实现高质量发展关键要以新发展理念为指导,真正确立这一理念并坚决贯彻落实到新阶段的发展中去。 “十三五”以来,总书记对贯彻新发展理念作了大量重要论述,在党的十九届五中全会上又深刻阐述了新发展理念与高质量发展的关系。全党对这个问题已经有了比较深刻的认识,形成了高度共识,但要把贯彻新发展理念的实践不断引向深入,还需进一步打牢贯彻新发展理念的思想根基。任何情况下,都决不能再回到简单以国内生产总值增长率论英雄的老路上去。同时,要在贯彻落实的实践中,坚持问题导向,更加精准地贯彻新发展理念,举措要更加精准务实,切实解决好发展不平衡不充分的问题,真正实现高质量发展。 构建新发展格局必须坚定不移贯彻新发展理念。总书记指出,构建新发展格局,是与时俱进提升我国经济发展水平的战略抉择,也是塑造我国国际经济合作和竞争新优势的战略抉择。两个战略抉择的阐述,充分表明了坚持新发展理念对于构建新发展格局的重要性。 坚持新发展理念作为“十四五”时期经济社会发展必须遵循的重要原则,必须贯穿新时代新阶段发展的全过程和各领域。构建新发展格局,也要遵循这一原则,切实转变发展方式,推动质量变革、效率变革、动力变革,实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。 “十三五”以来,我们贯彻新发展理念,坚持把创新作为引领发展的第一动力,深化创新驱动发展战略,推进创新型国家建设,“谋创新就是谋未来”观念深入人心;坚持统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,增强发展的整体性、协同性;坚持绿水青山就是金山银山的理念,“人与自然是生命共同体”的认识更加巩固;坚持扩大开放,秉持合作共赢理念,人类命运共同体的世界共识更加广泛;坚持让广大人民共享改革成果,充分调动全体人民推动发展的积极性、主动性和创造性。这些举措有力推动我国的发展质量和发展水平朝着更好、更高的方向迈进,进一步扩张和提升了我国规模巨大的国内市场,为构建新发展格局创造了有利的客观条件、打下了坚实的发展基础。 新发展理念引领新发展格局,决定新发展格局的构建水平。新发展格局是着眼适应我国经济发展阶段变化和应对错综复杂的国际环境变化提出来的。要看到,我们构建的新发展格局应该是高水平的、适应高质量发展要求的格局,是体现新发展理念的格局。构建新发展格局要坚持扩大内需这个战略基点,就要以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求,实现高水平的自立自强;坚持畅通国内大循环,就要打破行业垄断和地方保护,有效促进各方面关系协调,实现经济在高水平上的动态平衡;坚持全面促进消费,就要促进消费向绿色、健康、安全发展;坚持开放的国内国际双循环,就要优化国内国际市场布局,既能满足国内需求,又提升我国产业技术发展水平,推动共建“一带一路”高质量发展,形成参与国际经济合作和竞争新优势。构建新发展格局的目的就是要进一步提升经济实力,改善人民生活,促进全体人民共同富裕。新发展格局构建得好不好,关键就在于贯彻新发展理念到不到位。
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