市人民政府工作规则:

第一章 总 则

一、根据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，参照《国务院工作规则》《省人民政府工作规则》，结合我市实际，制定本规则。 
二、市政府工作以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决贯彻落实的重要指示批示精神，全面贯彻落实视察X时的重要讲话精神，始终在思想上、政治上、行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致。坚持和加强党的全面领导，在市委的领导下，严格遵守宪法和法律，全面依法履行政府职能，建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。 
三、市政府工作坚持执政为民，依法行政，实事求是，民主公开，务实清廉的准则。 
第二章 组成人员职责
四、市政府组成人员要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，模范遵守宪法和法律，认真履行职责，为民务实，严守纪律，勤勉廉洁。 
五、市政府实行市长负责制，市长领导市政府的工作。副市长协助市长工作。 
六、市长召集和主持市政府全体会议、市政府常务会议。市政府工作中的重大事项，必须经市政府全体会议或市政府常务会议讨论决定。 
七、副市长按照分工负责处理分管工作；受市长委托，负责其他方面的工作或专项任务，并可代表市政府进行外事活动。 
副市长实行工作互补制度，因公外出、休假期间，由互补的另一方代行公务接待、出席会议、参加活动、处置突发事件等职责，代行审签紧急公文。 
八、市长离濮期间，受市长委托，由负责常务工作的副市长主持市政府工作。 
九、秘书长在市长领导下，负责处理市政府的日常工作，协助落实市政府决定的事项和市长交办的事项。 
十、市政府各工作部门实行行政首长负责制，由其领导本部门的工作。主要负责人实行党政分设的，按相关规定执行。 
市政府各工作部门在市政府领导下，根据法律、法规和市政府规章、决定、命令，在本部门的职权范围内履行行政职责。市政府领导作出的决定，各工作部门要认真落实，不必再层层请示汇报，不允许以请示汇报的名义推卸责任、上交矛盾。 
市政府各工作部门要强化“大程序”意识，各司其职，各尽其责，顾全大局，协调配合，切实维护团结统一、政令畅通，坚决贯彻落实中央、省和市委、市政府各项工作部署。 
第三章 全面正确履行政府职能 
十一、坚决贯彻落实新发展理念。围绕推动高质量发展，建设现代化经济体系，加强和完善经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护、安全生产及应急管理职能，深化简政放权、放管结合、优化服务改革，全面提高政府效能，创造良好发展环境，提供基本公共服务，维护社会公平正义。 
十二、全面贯彻执行国家宏观调控政策。加强经济发展趋势研判，加强预期引导。深入推进供给侧结构性改革，注重风险防范，坚决防止发生区域性、系统性风险。抢抓X流域生态保护和高质量发展、促进中部地区崛起两大国家战略叠加的重大历史机遇，融入区域经济发展大格局，变区划边缘为区域枢纽、开放前沿，构筑“XX”，即建设XX，打造XX门户枢纽城市，建设XX生态涵养发展区、绿色高效农业发展示范区、X文化传承创新区，打造化工新材料制造基地、陆上风电设备先进制造基地，推动新型城镇化和乡村振兴，实现基础设施互联互通、产业错位互补、生态共建共享，加快走向中原城市群改革开放前沿，促进经济持续健康发展。 
十三、依法严格市场监管。推进公平准入，加强信用体系建设，强化事中事后监管，健全综合执法体系，规范市场执法，规范行政裁量权，维护市场秩序，促进大众创业、万众创新，激发市场活力和社会创造力，形成统一开放、公平诚信、竞争有序的现代市场体系。 
十四、加强和创新社会治理。完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法制保障、科技支持的社会治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，打造共建共治共享的社会治理格局，保持社会稳定，维护国家安全。 
十五、不断完善公共服务。完善公共政策，逐步健全政府主导、社会参与、全民覆盖、普惠共享、城乡一体、可持续的基本公共服务体系，增强基本公共服务保障能力，加快推进基本公共服务均等化。 
十六、加强生态环境保护。实行最严格的生态环境保护制度，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，构建政府主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系，统筹推进生态环境综合治理、系统治理、源头治理，形成绿色发展方式和生活方式，建设天蓝、地绿、水清的生态宜居城市。 

十七、持续深化“放管服”改革。厘清政府职能边界，放管结合，最大限度激发市场活力。深入推进“互联网+政务服务”“互联网+监管”，完善办事流程，创新服务方式，提高行政效率，优化营商环境，实现最大限度利企便民。

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