抓牢“五步”工作法打造“四好”农村路-XX县“四好农村路”建设工作情况
抓牢“五步”工作法 打造“四好”农村路
——XX县“四好农村路”建设工作情况
一、“一张蓝图”抓引领,确保规划刚性“约束力”。
过去的XX,农村路网建设历史欠账大,互联互通能力不强。深层通达层面,绝大多数的农村道路为2003年修的水泥路,路面窄、标准低,断头路、瓶颈路较多,近几年维持在修修补补的超期运行状态,未进行大规模的新建投入。特别是偏远村庄,一个村或几个村只有一条小路串通连接,通达水平差,没有形成贯通的路网。战略替代层面,南北缺少交通大通道,道路在村与村、乡与乡、县与县之间达不到外联内畅的要求,形成不了网格化、循环圈的交通格局。特别是XX乡、XX镇、XX乡等X个乡镇,直达县城的只有一条曲候公路,绕行线路极少,一旦XX断交,出行极为不便,且存在安全隐患。为此,XX县委、县政府秉承“再穷不能穷修路,再苦不能苦农村”的原则,克服资金压力,每年初以“四好农村路”建设开篇布局,审时度势,科学决策,三力齐发,一张蓝图绘到底,一以贯之抓落实,坚决破解农村交通壁垒,切实以路通带动人和业兴。一是以规划为引领。提出了“四纵三横”农村路网建设规划,对北部乡镇以现有道路提档升级为主,加大干线公路与连村道路的建设;对东南、西南部欠发达地区,以加大路网密度为主,改变路网滞后的现状,努力实现“路通连成网,出村上干道,快速到县城”。二是以标准为引领。提出“两少两多”理念,即少修水泥路多修沥青路,少穿村多环村,严格按照施工标准,逐步实现由窄变宽、由通变畅、由绿变美的大提升。三是以为功能引领。按照“南兴农、北强工、中间带流通”布局理念,把“四好农村路”建设与人居环境、产业布局、全域旅游、精准扶贫等专项规划有机结合,统筹推进路网、水网、林网、田网 “四网融合”,合理配置资源,优化路网结构,着力实现“一环为中心,两河观光带,三圈示范路,四纵三横通八方,百桥千路连万家”的总体农村路网框架格局。
二、“两项制度”抓推进,凝聚全员攻坚“战斗力”。作为一个平原农业强县,XX县始终坚持把“四好农村路”作为“三农”工作的主线,始终作为头号民心工程,创新推行“指挥长+路长”工作机制,带着感情,带着责任,坚持全党动员、全民参与、全域推进、全员攻坚,以路网建设成效提速乡村振兴,推动农村高质量发展一招见多效。务实推行“指挥长制”。2018年,科学制发《XX县农村公路建设三年攻坚行动计划》等文件,成立了以县长为指挥长、主管县长为副指挥长的“四好农村路”建设领导小组,定期研判调度,一线部署推进,打造放心工程、精品工程。截止目前,新改建农村公路X条X公里,新改建桥涵X座,其中改建危桥X座。务实推进“路长制”。对“四好农村路”进行细化量化,由政府主要领导任县级总路长,政府分管领导任副总路长,县、乡政府主要负责同志和村委会主要负责人为县、乡、村道各级路长,确保每个路段、环节、部位都有人盯、有人管,一级抓一级,层层抓监管。截至目前,共设置县级路长X人,乡级路长X人,村级路长X人,确保路网全覆盖。
三、“三环相扣”抓提升,筑牢安全出行“保障网”。一改“过去政府投入、照章建设、部门管护”的老套路,创新方式方法,有效解决了“四好农村路”资金难筹、建设保守、管护费劲的问题。一是投入模式活。推行“党政主导、交通牵头、部门协同、群众和社会资本参与”,全面推进农村公路“建、管、养、运”工作常态化、规范化。特别是发挥争跑意识,积极向上争跑,两年累计争取X亿元国债资金,用于“四好农村路”建设,保障路网建设有力有序推进。二是建设模式活。坚持以人为本,突出喇叭口、指示牌、智慧交通等创新亮点,完善优化施工流程,超前规划设计,满足农村长期发展需求。特别是在道路交叉口采取喇叭口建设模式,增大了道路交叉口转弯空间,强化了对通行车辆的引流作用,有效地降低了安全风险。
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