在全县大气污染防治和城乡容貌环境整治攻坚行动动员部署会议上的讲话同志们：这次全县大气污染防治和城乡容貌环境整治攻坚行动动员会议，是经县委、县政府研究决定召开的一次重要会议，主要任务是贯彻落实全市大气污染防治工作会议精神，动员全县上下按照市政府“统一部署，严密组织、精心安排、迅速行动”的要求，进一步认清形势，突出重点，采取大动作、硬措施，下大气力打好大气污染防治和城乡容貌环境整治攻坚战，力促全县环境状况明显改观、环境质量大幅提升。刚才，县委副书记、政府副县长张前锋同志宣读了我县《大气污染防治和城乡容貌环境整治攻坚行动实施方案》，明确了任务目标、具体内容、时间要求和责任分工。内容非常全面，任务和时间节点已经明确，我完全同意，希望大家抓好贯彻落实。下面，我对开展本次行动讲三点意见。一、认清形势，提高认识，切实增强做好当前整治攻坚行动工作的责任感和紧迫感大气污染防治工作事关人民群众切身利益，事关经济社会发展全局，党中央、国务院和上级党委、政府高度重视，将大气污染防治和环境整治工作作为当前和今后一个时期集中抓好的重点工作。近期更是密集召开了多次会议对大气污染防治工作做出安排部署，要求到2015年底，完成省下达的PM2.5浓度同比上年下降8%的目标，时间紧、任务重。特别是进入冬季以来，雾霾天气频发，我省于日前启动了重污染天气橙色预警，大气污染防治形势已相当严峻，实施环境整治攻坚行动已到了刻不容缓的时候。按照市委、市政府《关于沧州市当前和今后一个时期集中抓好的重点工作》通知要求，我们要在大气污染防治、城乡容貌环境提升两个方面有所突破，这也是实现“杂技之乡、绿色吴桥”的必然要求，是打造美丽乡村重点片区的重要保障措施。县委、县政府一直把环境整治工作放在至关重要的位置，我们在园区环境基础设施建设、污水处理厂运行等各方面不断加大资金投入，目的就是促进我县经济与环境协调、健康、有序发展。当前，我县正处于加快发展的关键时期，各乡镇、县直各有关部门一定要站到吴桥长远发展的高度，深刻认识开展大气污染防治和城乡容貌环境整治行动的重大意义，切实增强责任感和紧迫感，按照全县的统一部署，突出重点，统筹推进，加大我县环境问题排查整治力度，保障双节期间我县环境状况优良。去年以来，我县相关部门和乡镇主动亮剑、并肩作战，我县大气质量和城乡面貌有了较大提升，但目前，我县面临的环境形势还十分严峻，有些环境违法行为由明转暗，变换方式，逃避监管。主要表现为：有的企业无故闲置治污设施，超标超量排污；有的企业白天停产晚上开工，偷排偷放；有的企业久试不验；有的涉小企业改头换面，打游击战。大气污染防治和城乡容貌环境方面，分布在城乡范围内的砂石料场、煤场还未彻底覆盖；秸秆、杂草、垃圾焚烧现象时有发生；村庄卫生环境还存在“脏、乱、差”问题；县城内露天烧烤污染问题依然存在，车辆乱停乱放、不按交通规划行驶，环境卫生状况较差，占道经营现象严重；建成区内各居住小区卫生环境堪忧；施工现场扬尘治理措施还未全部达标；渣土运输车辆还未实施封闭运输和安装GPS定位装置；一些馒头房、洗浴场所的燃煤小锅炉仍在冒黑烟；一些黄标车还上路行驶；园林绿化水平还有待提升。正是由于这些问题的存在，我们必须借这次环境整治攻坚行动，来彻底解决这些问题。各乡镇、各部门一定要站在维护大局的高度，充分认识这次环境整治攻坚行动的必要性，把此次行动作为当前重要的工作任务，在全县迅速掀起环境整治攻坚行动工作的新高潮。二、突出重点，强化措施，确保高标准、高质量的完成整治攻坚行动工作任务通过大气污染防治和城乡容貌环境整治工作的开展，使我县空气质量明显提升，使城乡容貌得到彻底改善，早日实现“天蓝、地绿、气净”的目标。各乡镇和相关部门要按照会议要求，深入开展全方位的环境问题大排查，要进一步落实企业环境保护主体责任、部门履职责任和政府监管责任，对发现的环境问题和隐患，分门别类登记造册，逐一明确整改内容、整改时限和具体责任人，建立健全环境整治长效机制，确保整治工作真正落到实处。实际工作中，要注意把握四条原则。一是立足当前与着眼长远相结合。既要抓好当前环境治理各项任务，力争用最短的时间实现环境质量明显好转，又要多做有利长远发展的工作，加快转变发展方式，推进产业转型升级，坚定不移地走绿色、低碳、可持续发展道路。二是突出重点与统筹兼顾相结合。坚持以县城城区为中心，以重点行业、重点领域治理为突破口，统筹推进全县各区域、各领域的环境综合整治。三是环境整治与改善民生相结合。积极回应群众关切，着力解决一批久治不绝、群众反映强烈的突出环境问题，促进社会和谐稳定。四是政府主导与全民参与相结合。在充分发挥各级政府各部门职能作用的同时，强化宣传教育，增强全民环境治理意识，形成政府主导、社会监督、全民参与的环境整治新格局。重点打好四大攻坚战：一是坚决打好环境卫生治“脏”攻坚战。一是建立义务劳动长效机制。实行“县领导包区域、党政机关包路段”的义务劳动制度，每月组织开展一次覆盖县城范围内的义务劳动，实现环境卫生长效管理。二是加强城区道路环境卫生管理。强化县城清扫保洁、垃圾清运工作，确保垃圾随产随清，实现机械化清扫率60%的目标，达到“六净五无”标准，重点抓好城中村及城乡结合部环卫工作，完善相关配套设施。三是加强环卫设施管理和卫生监督。严格垃圾处理场、垃圾中转站、公厕等设施的管理，严查乱倒生活垃圾、餐厨垃圾、医疗垃圾、建筑垃圾行为。四是加强县城水系治理。要进一步强化对河流、入河排污口和污染坑塘及污水处理厂、涉水企业等领域的巡查、管理和整治；定期对重点、敏感河流水质进行监测，保证水面洁净、水体清澈；完成县城开发区污水管网建设，确保尽快贯通排污；进一步加强对污水处理厂的监管，确保废水应收尽收，数据上传正常，出水达标排放。五是加强大气污染防治。严格按照省、市关于大气污染防治工作要求，逢重污染天气时，对县城实行车辆限号限行，加大对全县涉气、涉尘工业企业污染治理，加快淘汰落后产能企业，帮助引导这些企业转产，减少不低于15%的大气污染物排放量；要加强对建筑工地的环境管理，全面落实《河北省建筑施工扬尘防治新15条标准》，强化工地扬尘管控,推进绿色施工；要切实加强渣土运输车辆管理和处罚力度，所有渣土运输车辆要全部采取密闭措施，严厉禁止超容量运输或无密闭措施的渣土运输车上路；要加强建筑料场、煤场、废品收购站、商砼企业扬尘管治，全部采取封闭储存、场区地面硬化、场区洒水抑尘措施，进出车辆必须密闭并进行轮胎冲洗；要强化餐饮油烟、露天烧烤、烟花爆竹燃放和秸秆、垃圾、落叶、杂草焚烧整治，加快城区餐饮服务场所高效油烟净化设施安装工作；春节期间城区要严格限定燃放烟花爆竹时间，实行平时禁止燃放措施。各乡镇政府要加强辖区内大气污染防治和乡镇政府驻地及辖区村庄环境卫生治理工作，确保城乡面貌得到较大提升，大气环境质量得到根本好转。二是坚决打好容貌秩序治“乱”攻坚战。一是加强沿街门店、单位及各居住小区环境整治。县城内沿街门店、单位要严格落实“门前三包”责任制，即包卫生、包秩序、包绿化，搞好门前、院内环境卫生，全面取缔门店及小商小贩的高音喇叭。对“门前三包”责任不落实的单位和个人，城管部门要协调相关部门采取各种有效措施予以严厉处罚。各物业公司要加强各居住小区的卫生环境整治工作，打造“健康、文明、优美”的宜居环境。二是加强市容市貌整治。要重点抓好乱堆乱放、乱系乱挂、乱泼乱倒、乱贴乱画、乱搭乱建等“五乱”行为的治理，城管部门要加强管理和巡查，加大对占道经营和流动摊点的治理力度，安排专人严看死守，进一步规范市场经营秩序。三是加强交通秩序整治。科学施划停车泊位和停车线，对城区道路指示牌、公交站亭、站牌、路口电子眼、交通指示灯等设施进行全面检修，保障正常运行；县公安部门和交通部门要进一步加强沟通配合，结合这次环境治理攻坚行动，深入开展交通秩序整顿，提高出勤率、见警率，加大对闯红灯、闯禁行、乱停乱放等交通违法行为的处罚打击力度，特别是对非法营运电三轮车、无牌车、假牌车、无证驾驶、酒后驾驶、遗撒飘散运输等行为要依法进行严厉打击，严管重罚，警示教育群众，培养广大群众良好的交通习惯；加强出租车管理，做到规范行驶、停放有序、打表计费。四是加强牌匾广告整治。对城区门店招牌进行逐步规范，清理各类软体条幅、布幅，取缔落地店牌，加大小广告的巡查治理力度，全面清理各类城市“牛皮癣”。五是完善市政基础设施。对城区道路、人行道和出入口市政设施进行全面维修；按照“谁管理、谁负责”的原则，对路灯、水蓖、井盖、交通信号灯及控制箱全面检查，确保设施完好；对三座立交桥两侧桥体、城区路灯杆进行清洗粉刷；严查私自挖掘道路、破坏市政设施等行为。三是坚决打好城乡建筑治“违”攻坚战。在城乡范围内进行全面调查摸底，大力整治违法建筑，分别拿出处理意见，依法查处违反城乡规划、未批先建、超期临建、乱搭乱建等各类违法违章建筑；建立健全查处联动责任机制，在巡查、审批、监管、打击等方面实现信息共享、部门联动、统一行动、依法查处。四是坚决打好园林绿化增“景”攻坚战。严格按照我县已经确定的今冬明春植树造林工作安排，对行道树、道路绿化带、公园、广场等绿化区域死树残苗集中进行补栽，保证补栽质量和成活率；对城区裸漏地块进行绿化或硬化，不断增加城区绿量；对公园、广场内的体育健身器材进行全面维修。这次环境整治攻坚行动全部工作要在2016年1月20日前完成，1月30日前完成总结验收。三、加强领导，狠抓落实，确保环境整治集中行动取得明显成效全县上下要把这次大气污染防治和城乡容貌环境整治攻坚行动作为当前的一项重要的工作抓紧、抓好、抓出成效。县政府成立了整治攻坚行动指挥部，各乡镇也要按照方案的要求，立即成立领导小组，全面做好排查、整治工作。要保持环境监管的高压态势，确保这次行动取得实实在在的效果，要做到“四个强化”：一要强化责任落实。环境整治攻坚行动指挥部各成员单位要严格落实各自工作职责，并结合自身工作实际进一步细化工作方案，明确分工，确保责任落实到人，扎实开展好攻坚行动；各工业企业要主动承担主体责任，杜绝逃避责任、弄虚作假，对查处的问题按要求和标准进行限期整改，对造成污染事故的，要依法追究相关单位和责任人责任。二要强化协调配合。各乡镇、县直有关部门既要按照职责分工做好本职工作，又要搞好协调配合，要集中解决群众反映强烈的突出环境问题，形成齐抓共管的良好氛围。三要强化督导检查。围绕此次整治工作，建立县领导包区域、包分管、包重点工作制度，要到现场实地解决问题，县委、政府两办督察室要加强督导，做到情况清楚，心中有数，对因工作不到位、整治措施不落实、治理效果较差的单位进行通报，严肃追究相关责任人的责任。四要强化舆论宣传。县电视台要对此次行动的进展情况和正反两方面的典型跟踪报道，利用城区大屏幕、微信公众平台、报纸等新闻媒体加大宣传力度，确保全县大气污染防治和城乡容貌环境质量持续好转。同志们，我县环境整治攻坚行动任务十分繁重，希望各乡镇、县直有关部门要站在讲政治、讲大局、讲长远的高度，坚持改善环境质量不动摇，狠抓污染治理不松劲，以背水一战的决心、壮士断腕的勇气为推进吴桥的经济与环境协调、健康、可持续发展做出更大的贡献！