目录1.在县委统一战线工作领导小组2020年第一次会议上的讲话 52.在盐边县防汛减灾工作推进会上的讲话 103.在中共盐边县委理论学习中心组2020年第2次专题学习（扩大）会上的讲话 144.在创建天府旅游名县领导小组第三次工作推进会议上的讲话 195.在四川省督导盐边县森林草原防灭火专项整治工作动员电视电话会上的讲话 256.在政协盐边县第十四届委员会第五次会议闭幕会上的讲话 317.在盐边县第十八届人民代表大会第五次会议闭幕会上的讲话 388.在第五届中国康养产业发展论坛筹备工作会议上的讲话 469.在2020年县委农村工作会议暨创建省级乡村振兴先进县动员大会上的讲话 5110.在全县森林草原防灭火工作专题会议暨专项整治工作领导小组第一次会议上的讲话 5911.在县纪委十四届五次全体会议第一次大会上的讲话 6512.在县委巡察工作领导小组第十二次会议上的讲话 7713.在全县公安工作会议上的讲话 8414.在县委应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组第二次会议暨盐边县应对新型冠状病毒感染肺炎疫情应急指挥部第六次调度会议上的讲话 9015.在县委应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组第一次会议上的讲话 9716.在县委常委会（扩大）会议上传达学习中央和省委、市委重要会议精神时的讲话 10317.不忘初心  牢记使命 加快推进高效能治理  奋力推动高质量发展 决战决胜全面建成小康社会 11118.在县委十四届八次全会暨县委经济工作会议第二次全体会议上的讲话 13419.在全县“不忘初心、牢记使命”主题教育领导干部素质能力提升培训分享大会上的讲话 14020.在盐边县基层党建重点项目总结交流会暨“企业党建联盟”成立大会上的讲话 14721.在中共盐边县委十四届七次全体会议上的讲话 15822.在县委十四届六次全会暨全县“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议第二次全体会议上的讲话 16523.不忘初心  牢记使命 171奋力推动盐边高质量发展 17124.在全县教育大会上的讲话 19625.在县委常委（扩大）会议暨县委理论学习中心组2019年第五次专题学习（扩大）会议上的讲话 20826.在县总河长会议暨县河（湖）长制工作推进会上的讲话 22127.在全县民族团结进步发展大会上的讲话 229在县委统一战线工作领导小组2020年第一次会议上的讲话李春华2020年06月11日 同志们：今天我们在这里召开县委统一战线工作领导小组2020年第一次会议，主要任务是学习贯彻在党外人士座谈会上的重要讲话精神，贯彻落实中央和省委、市委会议精神，研究部署全县2020年统战工作和重点目标任务。下面，我就进一步做好新时代统战工作讲三点意见。一、做好新时代统战工作，必须坚定不移坚持和加强党的领导指出：“人心向背、力量对比是决定事业成败的关键、是最大的政治。统战工作的本质要求，是大团结大联合，解决的就是人心和力量问题。”全县上下要站在党和国家工作大局的战略高度，立足于不断变化的新形势，深刻认识进一步巩固和发展统一战线的极端重要性，把思想统一到中央和省委、市委、县委要求部署上来，切实提高统战工作科学化水平。要充分认识加强党对统战工作领导的重要性，自觉坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，把中国特色社会主义作为共同思想政治基础的主轴，有针对性地加强对不同类别党外人士的思想武装和政治引领，推动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，让党的领导覆盖统一战线各领域、贯穿统战工作全过程。要把巩固共同思想政治基础作为首要任务，支持各民主党派基层组织、其他统战组织通过开展“不忘合作初心、继续携手前进”主题教育活动，进一步加强思想政治、组织、履职能力、作风和制度建设，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。要在构建大统战工作格局上下功夫，巩固党和国家机构改革成果，推进机构、职能、人员全面融合，更好发挥统战工作领导小组作用，形成各级各部门密切沟通、协同配合的工作格局，着力夯实基层基础。二、做好新时代统战工作，必须着力解决人心和力量问题在党的十九大报告中强调，要“巩固和发展爱国统一战线”，找到最大公约数，画出最大同心圆。一定意义上说，统一战线工作做得好不好，要看交到的朋友多不多、合格不合格、够不够铁。一是努力提升多党合作制度效能。要支持各民主党派围绕建设中国特色社会主义参政党的目标，结合统一战线坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，不断加强思想建设、组织建设、制度建设、作风建设，不断提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力和解决自身问题能力。要进一步加强党外代表人士队伍建设，把党外代表人士的培养使用放到坚持和完善多党合作制度的高度，切实抓紧抓好。二是努力做好非公有制经济领域统战工作。要构建亲清政商关系，牢牢把握促进“两个健康”主题，立足盐边实际，搭建党委、政府与企业、商会沟通协商的平台。要充分发挥工商联这个党联系非公有制经济人士的桥梁纽带作用，加强工商联对商会组织的指导、引导、服务职能，在宣传政策、提供服务、反映诉求、维护权益、加强自律等方面发挥更大作用。三是努力做好党外知识分子工作。要进一步强化对党外知识分子的思想政治引领，发挥知联会作用，鼓励党外知识分子围绕全县经济社会发展建言献策，把他们紧紧团结在党的周围。要探索做好新的社会阶层人士工作，建立经常性联系渠道，加强线上互动、线下沟通，增进政治认同、思想认同、情感认同。要凝聚侨心侨力，加强与台商台企合作，通过创新方式方法、拓展平台载体，广泛开展招商引资、招才引智，助推高质量发展。四是努力做好民族宗教工作。要进一步维护民族宗教领域和谐稳定，深化民族团结进步教育，坚持宗教中国化方向，把宗教事务管理纳入到法律法规框架内和全面依法治国轨道上来，推动解决宗教领域突出问题，铸牢中华民族共同体意识。五是努力提高新时代统战工作质量。要把提质增效贯穿到统战工作各领域各方面，团结引领统一战线广大成员积极投身到我县脱贫攻坚、乡村振兴、经济社会高质量发展和高效能治理的方方面面。要把做好统战工作和开展“守纪律、提效率、强执行、做表率”活动紧密结合起来，抓好学习教育、调查研究、检视问题、整改落实等重点工作，以深入开展活动促进工作质量提升，以良好的工作成果检验活动成效。三、做好新时代统战工作，必须着力解决工作中的短板和不足新形势下的统战工作，责任更大，任务更重，难度更大，要求更高。全县各级各部门要树立“一盘棋”思想，切实提升能力水平，努力形成统战工作强大合力，把统战工作覆盖到各个领域、各个方面的工作中去。一是解决好思想认识的问题。明确指出，统一战线“有用、有大用、有不可或缺的作用”。要进一步坚定统一战线重要法宝自信，深刻认识统一战线作为中国共产党凝聚人心、汇聚力量的政治优势和战略方针，切实增强统战工作的责任感使命感，最大限度地把各阶层各方面的智慧和力量凝聚起来，把他们的积极性、主动性、创造性发挥出来，推动统一战线事业实现新发展。二是构建好统战工作格局。今天，我们审议通过了今年统战工作要点，对各项目标任务作了细化分解，大家要对照各自职能职责，抓好落地落实。县委统一战线工作领导小组要切实承担起牵头抓总责任，切实发挥好统筹协调、安排部署、督促检查的作用，以上率下抓好落实。领导小组成员单位、各乡镇要按照责任分工，围绕党外代表人士工作、民族团结进步示范县创建、基层统战实践创新、宗教工作等重点任务，细化工作举措，加强跟踪督促。要高度重视、抓好全市基层统战实践创新、园区统战等现场会的组织筹备，给予支持和必要保障。三是建立完善好各领域工作规范。统一战线越是巩固发展，越需要强化制度意识。比如，在党外人士的培训选拔任用方面，要理清组织部和统战部职责边界，分工协作；在构建亲清政商关系方面，要明确具体行为尺度、把握规范要求等。要积极履行职责，制定具体工作方案，不折不扣地把中央和省委、市委、县委的要求落到实处。四是提高统战工作宣传力。要利用好“三微一端”现代网络宣传平台，全面介绍统战知识、及时反映统战状态、积极交流统战经验、展示统战风采，不断增强统战工作的影响力和感染力。要将统战理论知识和统战方针政策列入干部学习班、培训班的必修课程，提高干部群众对统战地位、作用和统战工作必要性、重要性和长期性的认识，增强运用统一战线这一法宝的自觉性。同志们，越是处于改革攻坚期，越需要汇集众智、增强合力；越是处于发展关键期，越需要凝聚人心、众志成城。让我们努力发挥自身优势，团结和调动一切积极因素，奋力开创全县统战工作新局面，为建设美丽繁荣和谐盐边作出新的更大贡献！今天的会议到此结束，散会。在盐边县防汛减灾工作推进会上的讲话李春华2020年06月09日 同志们：昨天，省委、省政府召开了“全省防汛减灾工作推进会”，刚才市委、市政府召开了“全市防汛减灾工作推进会”，我们在这里接着召开“全县防汛减灾工作推进会”，及时贯彻落实省、市防汛减灾工作推进会精神，分析研判我县防汛减灾形势，进一步明确任务、落实责任，全力以赴做好我县防汛减灾工作。 一、提高思想认识，切实增强抓好防汛减灾工作的责任感紧迫感对防灾减灾救灾工作多次作出重要指示，强调各级党委和政府要牢固树立以人民为中心的发展思想，本着对人民极端负责的精神，积极组织力量，认真排查险情隐患，加强预报预警，强化灾害防范，切实落实工作责任，全力保障人民群众生命和财产安全。**总理强调，要细化、优化防控方案，提前做好各项准备，抓紧补上防汛工作短板。王勇国务委员来川视察，就做好防汛减灾和森林防火有关工作提出了要求，给予了具体指导。当前，全县防汛减灾形势十分严峻，要充分认识今年天气多变、气候复杂的严峻形势，提前做好防大灾、抗大汛的思想和物资准备，确保安全度汛。一方面是极端天气影响加剧。据气象预测，6月全县降雨量局部偏多，南部140-180毫米，北部200-240毫米，6月下旬将有1-2次区域性大暴雨天气，局部地区有洪涝，诱发地质灾害的可能性较大。另一方面，防灾减灾体系还存在薄弱环节。我县地质构造复杂，沟壑纵横，河谷切割深，地质环境条件总体较差，暴雨易诱发山洪洪涝灾害。同时，各类在建工程多，强降雨极易引发滑坡、崩塌等地质灾害。防汛减灾工作责任重大，全县各级各部门一定要高度重视、高度警惕，坚决贯彻落实关于防灾减灾救灾工作重要指示精神和党中央国务院决策部署，牢固树立生命至上、安全第一的思想，始终把防汛减灾工作作为当前及今后一个时期的重要工作来抓，时刻保持临战状态，坚决克服麻痹思想、侥幸心理、松劲心态，做最坏打算、尽最大努力、争最好结果，宁可十防九空，绝不可失防万一，坚决防止发生重特大事故，最大限度维护人民群众生命财产安全。二、压紧压实责任，全面落实防汛减灾工作措施按照人员、责任、工作、效果“四个到位”的要求，围绕主责主业，强化责任落实。县防汛抗旱指挥部和地质灾害防治指挥部要发挥牵头抓总作用，建立健全职能衔接和工作配合机制，进一步强化全过程管理、分类指导和科学调度，做到政令畅通、令行禁止。指挥部各成员单位要立足各自职能职责，主动担当担责，既要各司其职，又要联防联动，绝不能出现责任缺位、工作断档的现象。县气象局要加强气象预报工作，做到精准预报、及早预警，快速共享。县自然资源规划和林业局、县水利局要全面落实安全度汛、抗旱和地质灾害防治责任，切实加强超标准洪水、水库、水电站、山洪、泥石流等风险防范。县应急管理局要做好各项应急抢险救援准备，强化科学施救，提高救援能力。县住建局、县交通运输局等要结合自身行业特点，履行好灾害防治监测预警、临灾避险等职能职责，共同守住不出现大的安全风险和不发生重大人员伤亡事故的底线。各乡（镇）、县直相关部门要全面落实以防汛工作行政首长负责制为核心的分级责任、部门责任、技术责任、包干责任和岗位责任等各项防汛减灾责任，确保形成横向到边、纵向到底的责任体系。三、加强督查督办，确保防汛减灾工作取得实效各乡镇、相关单位要绷紧防汛工作“责任重于泰山”这根弦，牢固树立“防患于未然的意识，坚决服从县防汛指挥部的统一指挥，对于上级发布的各项通知、决定和命令，必须坚决执行。县纪委监委、县委目标绩效办、县应急管理局、县防办、县地灾办要成立暗访督查工作组，重点对值班值守、监测人员在岗以及监测机制、监测预警和信息报送情况进行督查，对相关责任部门不履职尽责，存在问题不及时整改的要进行通报，纳入年度目标绩效考核，确保各项防汛减灾措施不打折扣落实落地。要严格执行防汛减灾责任追究制，对因领导组织不力、工作疏忽而造成严重后果的，因履行职责不到位、处置不当造成重大损失的，因人为因素导致事故发生、造成重大人员伤亡的，坚决依法依纪追究有关领导和人员的责任。同志们，做好防汛减灾工作，任务艰巨、责任重大，容不得半点马虎，不能有丝毫懈怠。全县上下一定要在思想上高度重视，行动上高度自觉，不折不扣地落实好防汛减灾相关要求部署，切实抓好防汛减灾各项工作，确保人民群众生命财产安全，为建设美丽繁荣和谐盐边创造安全稳定的社会环境！在中共盐边县委理论学习中心组2020年第2次专题学习（扩大）会上的讲话李春华2020年06月08日同志们：按照近期中央、省、市对各项重点工作的新安排、新部署、新要求，今天我们召开县委理论学习中心组2020年第2次专题学习（扩大）会，专题学习中央和省、市领导在森林草原防灭火等方面的重要讲话精神以及省、市、县森林草原防灭火专项整治工作的相关要求，这些内容在印发的学习材料中都有收录，请大家按照专项整治工作的新要求、新部署，不折不扣抓好贯彻落实。下面，我就贯彻落实上级要求、抓好专项整治工作再强调三点意见。一、提高站位，深化认识，切实增强抓好专项整治工作的紧迫感责任感今年以来，全国范围内森林火灾和安全事故频发，特别是3月30日，西昌发生森林火灾，造成了重大人员伤亡，、**总理等中央领导同志多次作出重要指示批示，对开展科学施救、全力组织灭火、严防次生灾害、抓实安全风险防范、深入排查各类隐患等提出了明确要求。盐边县林地面积占全市49%，是国家一级森林火险县。今年，全县共发生森林火情12起，防火形势十分严峻，防灭火工作还存在不少问题短板，开展森林草原防灭火专项整治工作刻不容缓。近期，省委、省政府第四督导组、国务院督导组相继到盐边调研督导专项整治工作，国务院督导组戴建国副组长明确指出了我们还存在思想认识不到位、工作不严不实、抓落实不到位、专项整治工作推进缓慢4个方面的问题，这些问题精准到位、一针见血，直指我们工作的短板和弱项。全县各级各部门务必要提高政治站位，切实把思想和行动统一到、**总理等中央领导同志重要指示批示精神和党中央、国务院、省委省政府和市委市政府部署要求上来，充分认识抓好专项整治工作的极端重要性和紧迫性，牢固树立“生命至上、安全第一”的理念，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，把专项整治工作作为一项重大政治任务，主动研究、吃透精神、大力推进，带动全体党员干部和广大人民群众一起紧起来、动起来，推动专项整治工作扎实开展、取得实效。二、创新举措，举一反三，切实增强抓好专项整治工作的贯彻力执行力要把专项整治工作当作是全方位整改问题、加快补齐短板的有力抓手，按照省、市印发的《森林草原防灭火专项整治实施方案》要求，结合国务院督导组和省委省政府第四督导组所反馈的意见，加紧完善重大风险、突出问题、整改任务和完善制度“四张清单”，拿出时间表、任务图，科学分解任务，细化整改措施，压紧压实整改责任，切实做到问题不查清不放过、整改不到位不放过、成效不符合要求不放过，确保问题得到真正解决，不断提升森林火灾综合防控能力。一是做好隐患排查。要全覆盖开展查漏补缺，全面摸清情况底数，加快整改落实，扎实做好“回头看”，坚决防止反弹，建立健全长效机制，实现问题整改制度化。要强化工作统筹联动，举一反三，做好汛期重点点位、安全生产、食品药品安全等重点领域排查，建立常态化隐患分析研判机制，加强隐患整治，消除隐患。二是做好源头管控。要突出抓好重点人群、特殊人群和工业企业、施工工地等重点部位的用火管理，严格执行禁火令相关规定，能够不用火的场所一律禁止用火，坚决防止人为因素引发火灾。要经常深入重点部位严格开展督导和检查，落实“网格化”管理模式，加强动态巡查，确保火险隐患发现一处整改到位一处。三是加大查处力度。对县域内发生的森林火灾案件，要在第一时间内组织精干警力亲临现场组织指挥查处森林火灾案件，做到发现一起查处一起，并及时向社会通报，切实起到教育、警示和震慑的作用。四是加强宣传教育。要用好“村村响”广播、标语横幅、“两微一端”等载体和印制宣传资料、发布公告、电视短信、进村入户等方式，持续加强专项整治工作宣传，营造全县上下共同推进专项整治的浓厚氛围。三、加强领导，压实责任，切实增强抓好专项整治工作的保障力战斗力全县各级各部门要按照“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”的要求，进一步担负起属地管理主体责任，持续用力抓好专项整治工作。各乡（镇）、相关部门（单位）主要负责同志作为第一责任人，不仅要亲力亲为，还要督促、指导班子成员、干部职工及相关责任主体认真履职尽责，层层压实森林草原防灭火专项整治工作责任，构建横向到边、纵向到底的责任落实体系。要牢固树立“一盘棋”意识，相互密切配合、及时会商研判，形成强大工作合力。严肃责任追究，对思想不重视、措施不到位，造成专项整治工作推进不力的，要严肃追究相关责任人的责任。要科学合理安排，把专项整治与防灾减灾救灾工作结合起来，与集中精力抓好“六稳”“六保”结合起来，与疫情防控常态化、决战脱贫攻坚等结合起来，一体推进、一体落实，努力做到各项重点工作与专项整治相互促进。同志们，国务院督导组和省督导组到盐边开展森林草原防灭火专项整治工作调研督导，充分体现了党中央、国务院和省委省政府对我县森林草原防灭火工作的高度重视。我们要对标对表，查漏补缺，以高度政治责任感和极端负责态度抓实森林草原防灭火专项整治和防灾减灾等各项工作，全力保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定，交出专项整治工作的满意答卷，加快建设美丽繁荣和谐盐边！今天的会议到此结束，散会。在创建天府旅游名县领导小组第三次工作推进会议上的讲话李春华2020年06月08日 同志们：刚才，县文广旅局汇报了前期创建工作推进情况以及赴宜宾市长宁县考察学习情况，王猛同志对下阶段工作进行了安排部署，讲得很好，我都赞同，大家要认真领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。一、统一思想，坚定信心，充分认识创建旅游名县的重要性创建天府旅游名县是贯彻落实中央和省、市文旅产业发展决策部署和推进康养名县行动的重要举措。今年以来，我们启动了《盐边县全域旅游发展规划》编制工作，文旅资源普查和公共文化示范区创建工作在全市排名靠前，康养旅游产业“5115”工程有序推进。年底，我们还将承办第五届中国康养产业发展论坛、第十一届欢乐阳光节暨全市第二届文旅大会。要以创建天府旅游名县为抓手，加强统筹谋划，动员和组织各方力量投入产业发展和项目建设中去，加快康养旅游产业发展步伐。创建旅游名县是发挥比较优势，实现高质量发展的有效路径。据世界旅游组织统计，旅游业每直接增加1个就业岗位，能够带动全社会增加5-8个就业岗位。旅游既是富民产业，也是民生需求，抓旅游就是抓高质量发展。盐边文化旅游资源丰富、民族地域特色鲜明、文化积淀厚重，具有发展旅游业的独特禀赋。要以创建天府旅游名县为着力点，加快农文旅融合发展，发挥旅游业强大的造血功能和带动作用，助推脱贫攻坚和乡村振兴，努力将资源优势、生态优势转化为产业优势、经济优势。创建旅游名县是打响盐边品牌，扩大开放合作的迫切需要。旅游业不仅是一个地区经济发展的产业支撑，也是一个地区扩大开放的重要载体。要以创建天府旅游名县为契机，拿下“天府旅游名县”这块含金量较高的荣誉招牌，全力加强公共服务设施建设、加大优质资源开发力度、加快产业项目推进，展示盐边形象特色，吸引更多投资者来盐投资、创业，形成一二三产相互促进、融合发展的良好格局，做大做强县域经济。二、聚焦重点，精准施策，加快推进旅游名县创建一是补齐基础设施短板。旅游基础设施建设是衡量一个地区旅游业成熟度的重要标志。目前，我县旅游基础设施相对薄弱，通往景区景点的交通不够便捷，停车场、旅游厕所、旅游购物点数量不够、档次不高，县城还没有游客集散中心和特色街区，还未建设智慧旅游大数据中心。要统筹整合资源，加大基础设施建设投入，结合客运站建设、老旧小区改造、农村“厕所革命”等项目，加快智慧旅游、游客集散中心、特色街区、旅游厕所、停车场、旅游道路、慢行绿道等基础设施建设，不断夯实旅游公共服务基础，促进“宜居”与“宜游”有机统一。二是强化项目支撑。要狠抓项目建设，严格落实“一个项目、一名领导、一套班子、一套措施、一抓到底”的工作机制，统筹推进红格国际运动康养•温泉度假区、3个特色康养村、19个康养旅居地和4个医养结合点建设。要在今年内创建一批行业品牌，特别是要创评一批星级宾馆、乡村酒店和民宿。要实行项目库动态管理模式，推动新建一批康养旅居点和民宿民居，形成更多新兴康养旅游业态，构建起文旅全域化发展体系，提升游客体验度。要抓好项目包装、储备和招引，紧扣“十四五”规划和全域旅游规划编制，通过产业链招商、以商招商等形式，引进一批体量大、带动强、品质优的文旅项目，增强文旅产业发展后劲。要加快打造康养产业发展论坛参观点位，以论坛筹备为契机全力推进康养旅游项目建设，全方位展示我县康养旅游产业发展成果。三是提升服务质量。要加强市场监管，加快完善文旅市场综合监管、旅游市场联合执法等机制，重点对住宿餐饮、医疗卫生、娱乐购物、交通运输、消防安全等方面加强监管，加大扫黑除恶、扫黄打非等专项整治力度，严厉打击宰客、欺客和甩客等违法行为，引导各类市场主体诚信守法经营，提升游客获得感、满意率。要提供精细化服务，加快构建县、乡、村三级康养旅游集散服务体系，旅游旺季在景区、车站、高速路口等地设置便民服务点，提供温馨志愿服务。要大力推进文旅产业网络化、信息化、数字化进程，开发“一部手机游盐边”等线上服务，提升智能导游、电子讲解覆盖范围，建成集咨询、订制、评价和投诉于一体的“消费掌上平台”，提供更为智能化、便利化、精准化的文旅服务。要加强旅游行业安全管理，全面落实安全责任制，建立完备的旅游安全事故应急处置预案，确保能够及时应对、妥善处理各类旅游安全突发事件。四是加强宣传推介。要主动融入大香格里拉生态旅游圈，借助成都、昆明、丽江等周边旅游热门地区的辐射作用，聚焦成昆铁路、京昆高速、丽攀高速和各条航线沿途节点城市，开展定向、持续、系统的宣传，提高人气和知名度。要创新宣传推介模式，用好“两微一端”、抖音、快手等新媒体平台，紧盯目标市场、目标群体，开展宣传推介，提升市场营销专业化、精细化水平。要精心筹办第五届中国康养产业发展论坛、欢乐阳光节等节会活动，办好二滩半程马拉松、羊奶果采摘暨火把节、索玛花节、芒果采摘节等节庆活动，抓好少数民族文化、农耕文化、美食文化等保护传承和挖掘开发，打造一批拿得出手、叫得响亮的文旅招牌。三、强化领导，压实责任，确保按期完成旅游名县创建目标创建天府旅游名县和全域旅游示范区，关键在实干、根本在落实。全县各级各部门要紧盯目标任务，认真抓好落实，确保创建工作提质增效。文旅产业发展领导小组要建立健全例会制度，加强对创建工作的组织领导和统筹协调，要结合招商引资、项目落地推进、品牌创建、业态培育等具体工作，加快制定支持文旅产业融合发展的实施意见和相关措施，为做大做强文旅产业提供支撑。领导小组成员单位要按照职责分工，既发挥自身职能作用，做好本职工作，又加强协同配合，形成强大工作合力。各乡（镇）、县直相关部门要认真贯彻落实文旅发展的各项政策规定，积极帮助文旅企业解决发展中遇到的各种困难和问题，努力推动形成“党委政府牵头抓总、职能部门齐抓共管、社会各界广泛参与”的文旅发展格局。县委目标绩效办要抓好督查，定期考核，及时通报。县纪委监委要履行好监督职能，对工作中因推诿、扯皮、拖沓造成工作推进不力的，要坚决查处，从严追究相关人员责任。同志们，天府旅游名县候选县现场陈述预计在本月底进行，创建工作已进入了攻坚克难的关键阶段，时间紧迫、任务繁重，全县各级各部门要提高站位、深化认识，确保领导到位、措施到位、责任到位、工作到位，圆满完成创建任务，为全县旅游产业发展做出新的更大贡献，推动美丽繁荣和谐盐边建设再上新台阶！在四川省督导盐边县森林草原防灭火专项整治工作动员电视电话会上的讲话李春华2020年05月28日 同志们：5月26日，市上召开了四川省督导攀枝花市森林草原防灭火专项整治工作动员会，昨天上午，县上召开了省督导组督导盐边县森林防灭火专项整治工作汇报会，前后两次会议，省督导组邓斌组长都对推进森林草原防灭火专项整治工作提出了明确要求。在盐边汇报会上，邓斌组长还特别强调：一是要提高政治站位，深刻认识专项整治工作的极端重要性；二是要严格按照工作计划、时间节点、工作措施抓紧推进专项整治各项工作；三是要着力解决问题，通过专项整治工作推动森林草原防灭火工作问题整改。今天，我们召开四川省督导盐边县森林草原防灭火专项整治工作动员电视电话会议，目的就是要进一步统一思想、凝聚共识，全力配合省督导组开展工作，并对专项整治工作进行再部署、再强调、再落实。刚才，晓康同志传达了相关会议精神，下来后，大家要认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。一、高度重视，切实增强做好专项整治工作的责任感盐边县林地面积占全市49%，是国家一级森林火险县。2018年以来，全县共发生森林火灾43起，今年已发生12起，说明我们的森林防火形势依然十分严峻，防灭火工作还存在不少问题短板。全县各级各部门一定要坚决贯彻落实关于森林草原防灭火工作的重要指示批示精神，把做好森林草原防灭火工作、有效防范化解森林草原火灾重大风险作为重大政治任务，采取有力措施，全面查摆问题，加快补齐短板，推动专项整治工作扎实开展。这次省委省政府派出督导组对攀枝花市森林草原防灭火专项整治工作进行督导，下一步国务院督导组也会进驻，大家务必要高度重视，全力支持配合督导组开展工作。凡是督导组需要的资料，一定要准确提供、及时报送；凡是督导组组织的会议、问询，一定要认真准备、按时参加；凡是督导组交办的事项，一定要即刻办理、专人负责、抓紧推进；对于督导组反馈的意见和问题，一定要照单全收、主动认领，按期整改到位，及时汇报沟通，并扎实做好“回头看”，坚决防止反弹回潮。同时，要及时对整治情况进行宣传报道，加强社会舆论引导，努力形成群众支持、参与和监督专项整治工作的浓厚氛围。二、精准发力，扎实有效推进专项整治工作一是提高思想认识。坚持把思想和行动统一到关于森林草原防灭火工作的重要指示批示精神和党中央国务院、省委省政府、市委市政府的决策部署上来，增强底线思维，强化风险意识、忧患意识，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，坚决纠治消极懈怠、敷衍塞责、推诿扯皮等问题，以高度政治责任感和极端负责态度抓好森林草原防灭火专项整治工作，切实承担起“促一方发展，保一方平安”的政治责任。二是狠抓责任落实。要严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”要求，将森林草原防灭火工作作为党委、政府工作的重要内容，实行县乡村组户“一级包一级”和巡山护林员、林权经营者包山头地块的责任落实机制，各乡（镇）、相关部门（单位）主要负责同志要亲力亲为抓防火，实现政府、部门、经营单位、护林人员管护责任全覆盖。要依据新修订的《森林法》全面完善护林员聘用工作，进一步明确护林员职责，全面加强护林员管理。要全力推广并运用好手机巡护定位系统，加强巡护人员巡山上岗情况的督促检查。三是强化风险整治。要严格执行禁火令相关规定，加强农事用火管控，规范防火区农事用火审批管理，做到有火就查、违规就罚、违法就抓。要加大巡护密度，死盯野外吸烟、玩火取乐、焚烧垃圾、烧灰积肥、烧垦开荒等用火行为，有效减少人为火灾隐患。要持续探索推行计划烧除，安全有序烧除林区积累的可燃物，降低森林火灾发生机率和受害率。要在高森林火险期间对林场、自然保护区、城市面山、景区景点、森林公园等重点区域实行封闭管理，采取主要路口设立防火哨卡、实名登记等方式，把人员管严，把火源管死。要对位于或毗邻林区的输配电、加油站、学校、自然保护区等重要防火单位、企业加强督导，督促其开展隐患排查及整改工作，清除火灾隐患。要充分运用“两微一端”“村村响”“流动宣传车”等线上线下宣传媒介，全覆盖开展森林草原防灭火知识宣传教育，推动防火宣传进公众、进林区、进校园。要强化警示教育，对查处的火灾典型案例进行广泛宣传，利用流动法庭等进村入户审理火灾案件，达到处理一件、警示一片的效果。四是增强处置能力。要紧扣“防”和“救”两条工作链，加强森林草原防灭火经费投入，加强森林防火应急通信、森林消防专业队机械化装备建设，提高巡山护林和防火灭火设施设备保障水平。要做好应急准备，健全应急预案和安全保障措施，严格执行24小时值班值守和领导带班制度，严格执行火灾报告程序，专业扑火队员24小时备勤。一旦发生火情，要统一指挥、科学调度各类扑火力量，安全高效开展扑救。现场主要领导要作为安全第一责任人，靠前指挥，严防因指挥不当、盲目冒进造成人员伤亡。要强化队伍建设，充实专业队伍、应急队伍、义务队伍力量，结合计划烧除对专业扑火队、半专业扑火队和群众义务扑火队定期开展安全教育、业务培训和实战演练，让每一位扑火队员都上火场、打真火、受考验，切实提高实战技能。要增强群众自救能力，有针对性地对森林火灾高危区、高风险区群众开展紧急撤离、安全扑救等应急演练。要加强火案查处力度，按照“四不放过”（事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过）原则，对已发生的火案加快侦破，查清火因，严肃处理。五是健全长效机制。要严格按照督导组要求，对照专项整治工作方案，抓紧制定火灾风险隐患、宣传教育等10个专项工作方案，科学细致分解任务，建立常态长效整改落实机制，实现问题整改制度化。要突出问题导向，着力解决问题，认真梳理思想认识、体制机制等方面的问题，抓紧制定重大风险、突出问题、整改任务和完善制度“四个清单”，明确牵头部门、责任人和工作措施，按时间节点推动问题逐个解决。要坚持自查自改与督查整改相结合、排查整治与建章立制相结合、全面整治和重点整治相结合，举一反三、标本兼治、务求实效。要常态化对值班值守、巡逻巡查、宣传教育、设卡检查、隐患排查等情况进行明察暗访，切实堵塞漏洞。三、真抓实干，同步推进防灾减灾和安全生产工作要牢固树立“生命至上、安全第一”的理念，把增强忧患意识、防范风险挑战一以贯之地落实到各个方面、各个领域、各个岗位，坚决防止重特大事故发生。一是注重工作统筹联动。要把保安全与战疫情、促发展结合起来，强化实化细化措施，严格做好网格化管理，健全应急联动机制，完善应急网络，统筹做好安全生产风险防范与应急处置各项工作。二是保障复工复产安全。要坚持在常态化疫情防控中抓紧抓实安全生产工作，严格落实重点行业领域安全生产防范措施，针对复工复产企业因抢工期、赶进度等容易忽视安全生产的现象，要加强指导服务，坚决守住安全生产底线。三是加强隐患排查治理。要深入开展道路交通、危险化学品、非煤矿山、建筑工地、消防、学校、食品药品等重点行业领域隐患排查整治，完善应急预案，健全县乡村三级应急救援队伍，充实公安消防、医疗救护、抗洪抢险、地震救灾等专业力量，经常性开展应急演练，全面提高防灾减灾救灾能力。四是严肃责任追究。要严格安全生产目标考核，发现问题从严查处，对安全生产责任不落实、发生安全生产事故的要严肃问责，依法严厉打击安全生产非法违法行为，以强有力的执法倒逼安全生产主体责任落实。同志们，生命重于泰山，我们绝不能只重发展不顾安全。要把这次督导工作当作是全方位整改问题、加快补齐短板的有力抓手，进一步压紧压实工作责任、优化细化工作举措，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会平稳健康发展，为打赢疫情防控阻击战、决胜全面建成小康社会营造安全稳定的社会环境！在政协盐边县第十四届委员会第五次会议闭幕会上的讲话李春华2020年05月16日 各位委员，同志们：政协盐边县第十四届委员会第五次会议，经过全体委员和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。    会议期间，各位政协委员以饱满的政治热情、强烈的责任担当和扎实的工作作风，围绕推进高效能治理、推动高质量发展，通过分组讨论、联组发言、提交提案等形式，建真言、献良策、聚合力、助大局，共同把会议开成了一次民主团结、求真务实、凝心聚力、振奋人心的大会，彰显了政协围绕大局、情系民生的政治情怀，展现了政协委员昂扬向上、奋发有为的精神风貌，显示了中国特色社会主义民主政治的蓬勃生机。在此，我代表县委，向会议的圆满成功、向新当选的秘书长和常务委员表示热烈的祝贺！对各位委员和同志们的辛勤付出与真诚支持，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！过去一年，全县上下团结协作、唯实唯干、克难奋进，千方百计稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，各项事业取得了新进展、新成效。县政协主动融入全县经济社会发展大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，深入开展调查研究、视察座谈、协商议政各项工作，在脱贫攻坚、产业结构调整、农文旅融合发展等方面，提出了许多很有价值的意见和建议。县政协及全体委员不断加强与各界人士的沟通交流，大力宣传和贯彻党委政府的路线方针政策，广泛凝聚共识，为维护全县改革发展稳定大局、推进全县经济社会发展发挥了不可或缺的重要作用。县政协党组在县委领导下，充分发挥在政协组织中的领导核心作用，切实加强委员队伍建设，实现党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。特别是新冠肺炎疫情发生以来，县政协及其常委会及时学习贯彻中央和省委、市委、县委关于疫情防控工作的安排部署，团结引领广大政协委员和机关干部职工全力投身到抗击疫情的战斗中，用实际行动诠释了政协委员的责任担当。对于政协工作，县委是满意的，各界群众也是认可的。各位委员，同志们！2020年是脱贫攻坚决战决胜之年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好各项工作意义重大，年初召开的县委十四届八次全会暨县委经济工作会议，全面部署了我县当前和今后一段时期的重点任务。面对新的形势和任务，更加需要汇聚各方智慧力量攻坚克难，人民政协责无旁贷。借此机会，我代表县委，向大家提四点希望和要求。一、增强政治定力，在国家治理体系中找准职责定位坚持中国共产党的领导，是实现人民政协事业不断发展进步的根本保证。关于加强和改进人民政协工作的重要思想，为新时代人民政协担当新使命新任务提供了根本遵循。十九届四中全会和中央政协工作会议，为新时代人民政协工作明确了定位、指引了方向。要进一步提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，毫不动摇地把落实新型政党制度贯穿始终，在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致。要坚持与县委思想同心、目标同向、行动同步、工作同频，做到党委的工作推进到哪里、政协的作用就发挥到哪里；党委的工作部署到哪里、政协的力量就汇聚到哪里，确保中央和省委、市委、县委各项决策部署在政协工作中得到全面贯彻落实。要准确把握人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构的性质定位，多做雪中送炭、扶贫济困的工作，多做春风化雨、释疑解惑的工作。通过协商凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量，在常态化疫情防控过程中共同推进经济社会高质量发展。二、激发履职动力，在服务中心大局中贡献智慧力量“围绕中心、服务大局”是人民政协履行职能必须始终遵循的基本原则。要用好政协“直通车”，紧扣市委“一二三五”总体工作思路，聚焦融入全市“两城”建设和成渝地区双城经济圈，立足深入推进“工业强县、农业活县、康养名县、生态立县”四项行动，着眼做好钒钛、阳光“两篇文章”，认真履行政治协商、参政议政职能，推进“有事来协商”平台建设，围绕群众生产生活难点、城乡基层治理痛点开展协商，多建务实之言、多献有识之策、多提创新之举，为县委、县政府科学民主决策提供“政协方案”、留下“政协印迹”。要坚持以人民为中心，积极参与脱贫攻坚、乡村振兴、社会保障、基层治理等涉及群众切身利益的工作，围绕民生领域的短板，深入基层一线，认真开展调查研究，多建利民之言、多谋便民之策、多促惠民之举，协助破解民生工作难题，推动办好民生“关键小事”，不断满足广大群众日益增长的美好生活需要。要改进和健全民主监督，完善会议监督、视察监督、提案监督、专项监督等民主监督形式和“政协搭台、部门落实、党政督办”的工作机制，紧盯县委、县政府重大决策实施、重大项目推进、重点工作落实，把履职重心与大势大局贴得更紧，把履职标准与时代要求贴得更近，推动民主监督切切实实取得成效。三、汇集磅礴合力，在广泛凝聚共识中发挥独特优势人心是最大的政治，共识是奋进的动力。人民政协联结着各党派、各团体、各民族、各阶层，在聚智、聚力、聚势方面具有独特作用。当前盐边经济社会发展正处在爬坡过坎的关键时期，转型发展的征程上我们会遇到很多问题困难，越是有困难，越需要我们理顺民意、聚集人心。要在加强党的建设中增进共识，认真贯彻新时代党的建设总要求，建立完善政协党组同参加政协的各民主党派、无党派人士经常联系制度，不断增强固守政治底线的定力和找出最大公约数、画出最大同心圆的能力。要在广泛团结合作中扩大共识，为各民主党派、工商联和无党派人士在政协履职创造更好条件，充分发挥民族宗教界代表人士的积极作用，密切同港澳台侨和新的社会阶层人士的交往，把更多的人团结在党的周围，全力促进民族和睦、宗教和顺、社会和谐。要在密切联系群众中深化共识，不断推动政协工作向基层延伸，围绕群众思想认识上的困惑点、利益冲突上的交织点、现实矛盾的多发点，充分运用提案、调研、视察、社情民意信息等形式，多做理顺情绪、化解矛盾、增进和谐的工作，共同营造心齐气顺的发展环境。  四、练就过硬能力，在强化责任担当中彰显委员风采加强自身建设是充分发挥政协作用、提高履职能力的重要基础和保障。要加强班子建设，政协常委要带头旗帜鲜明讲政治，通过争当理论学习的表率、参政建言的表率、遵规守纪的表率，确保政协常委会成为民主、团结、开拓、务实的领导集体。要加强委员队伍建设，全体政协委员要铭记“为国履职、为民尽责”的高尚情怀，加强学习、珍惜荣誉、牢记使命，更好地发挥委员在政协工作中的主体作用、在界别群众中的代表作用、在本职工作中的带头作用，努力做到参政参到点子上、议政议到关键处，形成一支“懂政协、会协商、善议政”的委员队伍。要加强机关作风建设，深入开展“守纪律、提效能、强执行、做表率”活动，努力培养和造就一支高素质、敢担当、善作为的政协机关干部队伍，不断提高政协机关工作的科学化、专业化、精细化水平，为委员履职提供更加优质的服务，为政协工作提质增效提供更加有力的保障。各位委员，同志们！人民政协是党领导的政治组织和民主形式，人民政协工作是党的工作重要组成部分。县委将一如既往地重视政协工作，全力支持政协依照章程独立负责、协调一致开展工作，统筹解决政协发展中的重大问题，为政协创新发展营造更好环境。各级各部门要充分认识做好政协工作的重要意义，自觉接受民主监督，积极采纳、认真办理政协委员提案，高度重视并有效落实协商成果，推动形成党委重视、政府支持、政协主动、各方配合、社会关注的良好政治局面。各位委员，同志们！上下同欲者胜，风雨同舟者兴。人民政协是薪火相传、永续发展的事业，站在新的起点，面对新的形势，大家重任在肩、大有可为。让我们更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围，全面落实中央和省委、市委、县委决策部署，只争朝夕、不负韶华，奋力前行、开拓创新，为夺取疫情防控和经济社会发展双胜利，确保与全市同步全面建成小康社会作出新的更大贡献，奋力谱写美丽繁荣和谐盐边新篇章！在盐边县第十八届人民代表大会第五次会议闭幕会上的讲话李春华2020年05月16日 各位代表，同志们：盐边县第十八届人民代表大会第五次会议，在全体代表和与会人员的共同努力下，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。大会坚定以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届四中全会、省委十一届六次全会、市委十届八次全会暨市委经济工作会议精神，全面落实县委十四届八次全会暨县委经济工作会议部署，审议通过了县政府工作报告、县人大常委会工作报告、县法院工作报告、县检察院工作报告，审查批准了计划报告和预算报告，补选了县人民政府县长、县监察委员会主任、县人民法院院长、县人民检察院检察长和部分县人大常委会委员，实现了预定目标。会议期间，与会代表始终以饱满的政治热情和强烈的责任担当，认真履行宪法和法律赋予的职责，积极建言献策，共谋盐边发展，充分展示了各位代表过硬的政治素质和昂扬的精神风貌；会议提出很多宝贵的意见建议，真实反映了全县人民的共同愿望；会议通过的各项决议，集中代表了全县人民的根本利益。这次会议是一次提振信心、凝聚共识、务实奋进的大会，必将为加快推进高效能治理和高质量发展，建设美丽繁荣和谐盐边汇聚强大力量。在此，我代表县委，向大会的圆满成功、向新当选的同志们表示热烈的祝贺！向全体代表和工作人员表示衷心的感谢！回顾过去的一年，在市委的坚强领导下，我们坚定以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻对四川工作系列重要指示精神，全面落实中央和省委、市委、县委决策部署，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，团结带领全县各族人民，千方百计稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，全县经济社会发展稳中向好，地区生产总值、城乡居民可支配收入、地方财政收入等指标稳步增长，产业体系优化升级，人居环境持续改善，脱贫攻坚任务如期完成，民生事业不断改善，重点改革稳步推进，人民群众获得感幸福感安全感进一步增强，向着高质量发展和全面建成小康社会迈出坚实新步伐。这些成绩的取得，是市委、市政府坚强领导的结果，是县委、县政府团结带领全县干部群众奋力拼搏、开拓进取的结果，也充分凝聚着全县各级人大组织、人大代表的心血和汗水。一年来，县人大及其常委会坚持在县委的坚强领导下，紧紧围绕全县工作大局，不断加强法律监督和工作监督，在服务经济发展、保障和改善民生、推进民主法治建设等方面真抓实干、奋勇争先，圆满完成了各项工作任务。县委对人大工作是满意的，对各位代表的努力和奉献是充分肯定的！新年伊始，一场突如其来的新冠肺炎疫情，打乱了我们的工作节奏，给经济社会发展带来了前所未有的冲击。在这场没有硝烟的战争中，全县上下坚决贯彻重要指示精神，全面落实中央、省委、市委、县委决策部署，坚持联防联控、群防群治，坚持分级防控、精准施策，坚持因时因势调整工作重心，在保持经济社会正常运转的过程中加强疫情防控，在做好疫情防控的前提下推动经济社会发展，稳妥有序推进复工、复市、复学，我们始终保持无现症病例，经济社会秩序正在加快恢复。各级人大组织积极响应、人大代表广泛参与，密切配合党委和政府做好人员排查、宣传引导、复工复产等工作，助力全县疫情防控阻击战取得了阶段性胜利。各位代表，同志们！使命催人奋进，发展时不我待。今年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是攀枝花开发建设55周年和盐边解放70周年，疫情带来的影响深远而持久，各项工作任务艰巨、责任重大。当前我们正处于决胜全面小康、决战脱贫攻坚的冲刺时期，也是统筹推进疫情防控和经济社会发展的关键时期。面对新形势新任务，更加需要凝聚各方智慧力量、共克时艰，更加需要各位代表和与会人员同心同德、出谋划策，需要大家把县委的决策部署转化成为全县人民的共同意志，真抓实干、克难攻坚。全县上下要时刻保持清醒头脑，认清形势，坚定信心，以蓬勃向上、克难求进的精神状态和披荆斩棘、雷厉风行的顽强作风，坚决落实中央和省委、市委、县委决策部署，主动融入全市“两城”建设和成渝地区双城经济圈，加快推进“工业强县、农业活县、康养名县、生态立县”四项行动，全力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利，推动美丽繁荣和谐盐边再上新台阶。加快推进“四项行动”、全力夺取“双胜利”，必须始终站稳政治立场。要旗帜鲜明讲政治，坚决做到“两个维护”，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，确保各项工作始终沿着正确的政治方向前进。要巩固用好“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚定以新时代中国特色社会主义思想和对四川工作系列重要指示精神武装头脑、指导实践、推动工作，深入学习关于统筹疫情防控和经济社会发展系列重要讲话精神，切实把增强“四个意识”，坚定“四个自信”贯穿到工作的全过程和各方面，自觉做新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实践行者。加快推进“四项行动”、全力夺取“双胜利”，必须加紧恢复经济社会秩序。当前，全国疫情尚未结束，境外疫情仍在蔓延，防输入工作仍不能掉以轻心。要进一步抓好常态化疫情防控工作，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，压紧压实防控责任，抓严抓细防控措施，抓好“六稳”工作，落实“六保”任务，确保打赢疫情防控阻击战。要抢抓盐边钒钛产业开发区纳入全市“一区多园”建设和打造“攀钢航母舰队”机遇，积极研究政策，细化优化园区整体规划和产业发展规划，加快园区基础设施建设，提升园区服务能力，积极探索“园中园”建设模式，以园区辐射带动企业复工达产、做大做强，做优“钒钛”文章，让工业成为县域经济发展的重要“增长核”。要坚持用工业思维发展农业，加快推进农产品加工园建设，全力以赴建基地、搞加工、创品牌、树标准、强营销，积极推进农业产业结构调整，着力构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系，大力实施乡村振兴战略，全力创建实施乡村振兴战略省级先进县，想方设法重塑乡村活力。要加快建设国际阳光康养旅游目的地，高水平打造山水盐边运动健身休闲养生带，加快推进红格国际运动康养•温泉度假区建设，统筹推进3个特色康养村、19个康养旅居地和4个医养结合点建设，筹备办好第五届中国康养产业发展论坛、攀枝花欢乐阳光节等，持续打响“山水盐边”品牌，做活“阳光”文章，让康养产业成为盐边的一张亮丽名片。加快推进“四项行动”、全力夺取“双胜利”，必须打好“三大攻坚战”。要聚焦“两不愁三保障”标准，围绕35个贫困村3782户17330人的成果巩固和392户边缘户的补差补短任务，全面解决住房、饮水等问题，持续落实义务教育、基本医疗等保障政策，确保已脱贫群众不返贫、边缘户不致贫，坚决打赢脱贫攻坚收官战。要打好污染防治“八大战役”，认真抓好各级环保督察、“回头看”反馈问题整改，全面落实河（湖）长制，持续开展河湖“清四乱”专项行动，共同守护好盐边的蓝天白云、绿水青山。要稳妥处置政府隐形债务风险，扎实抓好森林草原防灭火专项整治工作，持续做好防灾减灾、安全生产等风险排查和隐患治理，确保全县社会大局安全稳定。要着力保障和改善民生，扎实办好群众“急难愁盼”的民生实事，积极促进高校毕业生、返乡农民工、困难群众、退伍军人等重点人群就业创业，持续推进教育、医疗等事业健康发展，不断提升人民群众获得感幸福感安全感。加快推进“四项行动”、全力夺取“双胜利”，必须加强党的建设。在疫情防控这场危机和大考中，再次辩证地证明，中国共产党领导具有强大生命力和显著优越性，能够战胜任何艰难险阻。要全面加强党的建设，始终把党的政治建设放在首位，加强党性修养和党性锻炼，压实全面从严治党政治责任。要强化宣传思想文化工作，不断加强党的创新理论武装，管好用好各类意识形态阵地，推进媒体融合发展，牢牢掌握意识形态工作领导权，大力宣传表扬在抗疫一线、乡村振兴、脱贫攻坚等急难险重工作中涌现的先进集体和个人，弘扬正能量。要创新基层社会治理，完善立体化、规范化、信息化的社会治安防控体系，不断推进法治盐边和平安盐边建设，构建多元化矛盾纠纷调解体系，聚焦“打伞破网”“打财断血”深化“扫黑除恶”专项斗争，建立健全长效长治机制，为经济社会发展提供坚强保证。要保持正风肃纪的高压态势，抓好经常性教育和日常监督，坚决纠治形式主义、官僚主义，深入推进“以案促改”工作，持续保持风清气正的政治生态。要加强领导干部和干部队伍建设，进一步鲜明用人导向，完善奖惩激励机制，干得好的奖，大胆选拔重用，干不好的罚，严肃问效问责，引导和激励广大党员干部敢担当、善作为，全面激发干事创业热情。各位代表，同志们！人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大事业是党的事业的重要组成部分。全县各级党委要加强对人大工作的领导，把人大工作纳入重要议事日程，全力支持人大依法行使决定权、监督权、任免权。“一府一委两院”要自觉接受人大监督，严格执行人大决定，定期向人大报告工作，不断提高依法行政、依法监察、公正司法水平。各级各部门要尊重人大地位，积极支持人大依法履职，认真办理代表提出的议案和意见建议，为人大工作提供良好条件。县人大及其常委会要坚持党对人大工作的全面领导，努力践行以人民为中心的发展思想，坚持人民主体地位，切实保障好、尊重好人民代表依法行使职权，引导好、保护好、发挥好代表履职尽责的积极性。要围绕全县中心工作开展好专题调研、执法检查、集中视察等工作，不断推动人大工作提质增效。各级人大代表要当好人民群众利益的代表者、维护者和捍卫者，及时把党委政府的决策部署和惠民政策带到群众中去，及时反映群众所思、所想、所盼，主动参与支持常态化疫情防控和推动经济社会发展，为实现“双胜利”积极贡献力量。各位代表，同志们！要奋斗才有更高的思想起点，要奋斗才有不竭的精神动力。让我们紧密团结在以同志为核心的党中央周围，在“守纪律、提效能、强执行、做表率”活动中践初心、担使命，奋发进取，顽强拼搏，为夺取疫情防控和经济社会发展双胜利，决胜全面小康社会，谱写美丽繁荣和谐盐边新篇章而努力奋斗！最后，祝各位代表和同志们，万事如意、阖家幸福、身体健康！在第五届中国康养产业发展论坛筹备工作会议上的讲话李春华2020年05月12日 同志们：刚才，我们传达学习了全市第五届中国康养产业发展论坛筹备第一次会议精神，县康养办汇报了全县康养产业发展工作推进情况，审议通过了相关文件，县文广旅局、红格镇等单位汇报了相关情况，各位领导也作了很好的发言，请大家抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。一、统一思想，凝聚共识，坚定办好康养产业发展论坛的信心决心盐边气候条件优越、生态环境优良，境内拥有13个景区、63个景点，富集阳光温泉、高山草甸、高峡平湖、天坑地漏、飞瀑林海等丰富的康养旅游资源，具有发展康养产业的天然优势。近年来，我们通过深挖康养资源、打造康养项目、提升康养服务品质，康养产业规模快速扩大、项目建设加快推进、市场体系不断健全、“山水盐边”特色品牌越来越亮，为办好第五届中国康养产业发展论坛奠定了坚实基础。4月27日，在第五届中国康养产业发展论坛筹备工作会上，专题听取了盐边县筹备情况汇报，从会议、餐宿场所和拟展示项目情况综合来看，我们完全有条件、有信心、有能力办好此次论坛。这次新冠肺炎疫情进一步提升了公众健康意识，康养理念深入人心，疫情过后，休闲旅游、生态疗养等领域会有更快发展，公众健康养生消费将向更宽领域拓展，康养产品市场需求将迅速扩张。因此，我们要抢抓这一轮康养产业发展的窗口期，大力推进康养旅游产业“5115”工程项目建设，加快建设国际阳光康养旅游目的地，切实增强举办论坛的责任感和荣誉感，确保高标准、高质量召开第五届中国康养产业发展论坛。二、紧盯目标，真抓实干，全力以赴办好康养产业发展论坛迄今为止，康养产业发展论坛已经举办了四届，影响越来越大，参与的企业越来越多，受到各方广泛关注，逐渐成为国内康养产业创新发展的“风向标”。第一，康养产业发展论坛是展示盐边康养旅游形象的重要平台，必须高标准定位。要对现有康养资源进行综合分析，找准特点、突出亮点，认真挖掘和包装，做好差异化形象定位，不断丰富“山水盐边”品牌内涵。要精心策划各类宣传广告，在论坛举办期间，大力开展康养旅游产品、品牌营销活动，重点向成都、重庆、北京等核心客源市场，加大冬季阳光康养、夏季清凉避暑特色品牌宣传推介力度。要充分利用微信、微博、抖音等新媒体开展宣传，扩大网民受众规模，提升盐边康养旅游产业的竞争力和影响力。要充分利用大数据手段，深入分析来盐康养的目标群体、潜在群体，有针对性地开展精准营销，提高宣传效益。  第二，举办康养产业发展论坛是推进康养旅游项目建设的有力抓手，必须不断丰富康养资源。要围绕“5115”工程和康养标准打造项目，优化参观点位，统筹推进红格国际运动康养•温泉度假区、3个特色康养村、19个康养旅居地和4个医养结合点建设，加快完善基础设施和公共服务配套设施。要利用好温泉、森林、特色农业产业、中医药、民俗文化等优势资源，深化产业融合，形成更多新兴康养旅游业态。要结合本届论坛期间各项活动，积极申办体育赛事，筹备办好欢乐阳光节等节会活动，开发一批参与性、体验性较强的康养旅游项目，加快发展生活性服务业，打造“笮人夜市”等夜间经济，不断丰富康养群体体验项目。要借助论坛平台，加强与目标企业以及各地医养、旅游、老龄等行业协会、商会的沟通联络，大力开展招商引资，策划、包装一批特色康养项目，夯实康养产业发展的基础。第三，举办康养产业发展论坛是提升康养旅游品质的重要契机，必须着力健全服务体系。要积极培育特许医疗、健康管理、照护康复、医学美容和抗衰老产业，规范化、分层次地对日间照料中心、敬老院、农家乐等康养场所进行优化，重点推动高端温泉酒店、康养康复机构、专业医护机构等功能性产业项目落地。要推进全智能康养服务，积极运用物联网、云计算、5G等高新技术，推动信息在家庭、医疗机构、康养服务机构间互联互通，构建线上线下一体的康养服务平台。要以论坛为媒介，搭建招才引智平台，加强“政校企”合作，制订科学的人力资源管理体系，建设一支强有力的康养旅游人才队伍。要严厉打击欺行霸市、强买强卖、哄抬物价等现象，加强食品药品安全监管，确保游客饮食用药等安全。三、明确责任，狠抓落实，为办好康养产业发展论坛提供坚强保障今天，我们成立了筹备工作委员会和筹备工作组，筹备论坛的工作力量已经充实，接下来就是要把各项任务抓细抓实抓到位。筹备工作委员会及其成员要发挥好牵头抓总作用，加强对论坛筹备工作的精准谋划、整体推进与跟踪问效，发现问题要认真研究、尽快解决，切实推动重点任务落地落实。各筹备工作组要围绕目标任务，建立机制，调配力量，制定方案，按照职能分工做好论坛筹备、衔接联络和邀请嘉宾、完善点位、安全保障等各项工作，切实提高论坛举办水平，确保论坛举办期间各项活动万无一失。相关乡（镇）和部门要进一步提高政治站位，迅速进入工作状态，各尽其责、密切配合，同步组织安排好相关工作，形成强大合力。县委目标绩效办要严格按照时间节点，加强对论坛筹备工作的督促推动。同志们，筹备办好第五届中国康养产业发展论坛是我县今年发展康养产业的一项重点任务，意义非凡，责任重大，我们一定要凝心聚力、咬定目标，一鼓作气、克难奋进，抓实抓细抓好各项筹备工作，高质量办好第五届中国康养产业发展论坛，全力推动我县康养旅游产业发展再上新台阶！在2020年县委农村工作会议暨创建省级乡村振兴先进县动员大会上的讲话李春华2020年05月12日 同志们：刚才，我们传达学习了中央、省委、市委农村工作会议精神，红格、惠民等乡镇作了交流发言，县农业农村局、县统计局等部门作了表态发言，大家要相互学习借鉴，把各项工作进一步抓细抓实抓到位；晓康同志对2019年全县农业农村工作情况进行了总结，对2020年重点工作作了安排，讲得很好，我都赞同，大家要认真抓好落实。下面，我再讲四点意见。一、充分肯定成绩，正视问题差距，坚定做好“三农”工作的信心决心2019年，是决战决胜脱贫攻坚、全面同步小康、迈上乡村振兴新征程的关键之年，也是我县农业农村工作取得显著成效的一年。脱贫攻坚颇有成效，圆满完成248户1230名凉山自迁贫困人口脱贫任务；粮食生产能力稳步提升，农业产业化步伐不断加快，农村社会事业持续发展，农村改革发展活力明显增强；农村基础设施不断完善，农民生产生活条件明显提高，农民增收渠道进一步拓宽，乡村振兴工作成效明显。这些工作为全县“三农”工作奠定了基础，为全面同步建成小康社会作出了贡献，为全县经济社会持续高质量发展提供了有力支撑。借此机会，我代表县“四大班子”向今天命名的先进示范集体表示热烈祝贺！向广大干部职工和所有关心支持“三农”工作的社会各界人士表示衷心感谢！在肯定成绩的同时，我们要清醒认识到，我县“三农”发展仍然存在一些问题和不足：一是特色农业优势未完全展现。芒果、蚕桑等特色农业资源优势发挥不充分，未完全转化为产业发展优势，在精细化、示范化上还做得不够。二是农业产业化层级不够高。农业产业链条短，农产品附加值低、初精加工水平和转化增值率不高，缺乏竞争力强的农副产品加工企业和农业高科技企业。三是联农带农联结机制不紧密。农业企业、专业合作社等经营主体与农户之间没有真正形成“利益共享、风险共担”的联结机制，农民组织化程度低、抵御市场风险能力较弱。四是争先进位的意识不强。干部“拼”的精神不够、“争”的力度不大、“跑”的劲头不足，谋划包装实施项目的能力欠缺，运用财政资金撬动农业农村发展的方法不多。这说明了我县“三农”基础还较为薄弱、做好新时代“三农”工作的思路还不够开阔、工作创新力度还不够。面对这些问题，我们必须引起高度重视，抢抓发展机遇，发挥自身优势，认真加以解决。二、聚焦目标用劲，决战脱贫攻坚，确保同步建成小康社会（一）坚持问题导向补短板。认真梳理2016—2019年国家、省市反馈问题，加大问题整改“回头看”力度；扎实开展2020年国家、省市反馈问题和县级自查发现问题整改，特别是近期市上组织的县际交叉检查反馈问题整改工作，要秉持严肃认真的态度，不回避、不推脱、不遮掩、不护短，照单全收，即知即改，立行立改；要实行台账管理、督办落实、办结销号等制度，确保事事有回音、件件有落实，切实补齐全县脱贫攻坚的短板、弱项。（二）坚持目标导向添措施。要聚焦“两不愁、三保障”标准，围绕35个贫困村3782户17330人的成果巩固和392户边缘户的补差补短任务，注重政策落实、工作落实、责任落实。要集中“优势兵力”，采取超常举措，找准主攻点位，扎实抓好贫困户产业发展、就业务工等重点工作，全面解决住房、饮水等问题，持续落实义务教育、基本医疗等保障政策，确保已脱贫群众不返贫、边缘户不致贫。要加强督战作战力度，既要较真碰硬“督”，更要凝心聚力“战”，正排工序、倒排工期，在保证安全、确保质量的前提下，如期完成174个项目建设任务。要持续深入开展城乡党组织互助活动，充分发挥“党员示范户”和“科技示范户”的示范带动作用，选树一批脱贫致富典型，用鲜活、生动、感人的脱贫事迹教育引导贫困户自力更生、勤劳致富，全面激发贫困群众内生动力，坚决打赢收官之战。（三）坚持发展导向谋长远。持续完善带贫益贫机制、利益联结机制、预警监测机制和风险应对措施，持续巩固脱贫成果。加紧完善过录数据清洗、档案资料收集等基础工作，认真开展普查队伍培训，全力做好资金保障，全面迎接脱贫攻坚普查，确保脱贫攻坚工作经得起历史和实践检验。认真谋划建立解决相对贫困长效机制试点工作，把解决相对贫困纳入乡村振兴战略统一规划、统一部署，带领群众实现高水平小康目标。三、围绕创建指标，抓重点攻难点，确保成功创建乡村振兴先进县（一）提高政治站位，深刻认识创建意义。实施乡村振兴战略是一项政治任务，更是一项国家战略，是以同志为核心的党中央对“三农”工作作出的重大战略部署，具有划时代的历史意义。乡村振兴先进示范单位创建工作，是省委采取的正向激励方式，是推进乡村振兴战略在基层落地落实的有力手段，是落实“三农”工作的必然要求。我们要切实提高政治站位，深刻领会此项工作在全县“三农”工作大局中的重要性，不断增强推进落实的使命感和责任感。今年要全力创建为实施乡村振兴战略省级先进县、市级先进县，创建省级乡村振兴先进乡镇1个、示范村3个；市级先进乡镇1个、示范村7个；县级先进乡镇5个、示范村21个。（二）谋划好具体措施，有序推进重点任务。各牵头单位、责任部门要吃透上级文件精神，主动认领任务，认真研究指标，直面问题短板，找原因、思良策、谋推进，缺资金投入的，要积极争取、多方筹措；缺体制机制的，要谋划研究、尽快完善。要用足、用活上级政策，集中人、财、物投向短板弱项，要根据先进县、先进乡镇、示范村创建任务的总体安排，点面结合、梯次推进创建工作。在落实指标要求时，要紧盯指标要求，实时监测、查漏补缺。同时，对有创建任务的乡镇和村要有所侧重，确保创建工作点上有亮点、线上有特色、面上有成效。（三）紧盯考核重点难点，统筹做好统计监测。在乡村振兴先进示范创建综合评分中，数据统计监测评分权重占70%，各责任单位要高度重视，按照制度要求认真填报。对照乡村振兴省级先进县45项考评指标，我们需要“补课”的地方很多，要紧盯重点难点，着重做好以下几项工作，力争考核少扣分或不扣分。县统计局要负责做好统计监测数据的培训指导和督促。各责任部门、乡镇和村要安排精干力量专职负责统计、填报等系统性工作，确保全面反映各项指标真实状态。要扎实抓好农民增收工作，力争农村居民人均可支配收入增幅超过类区平均水平。要实现2020年涉农贷款余额正向增加且增速超过类区平均水平。要加快推进乡村振兴规划编制并在年内印发实施。要大力推广先进农机具，机械化水平必须高于65%。要切实做好群众工作，不断提升群众满意度，2020年要保证在全省县区排名前30位。要不断加大投入，务必保证乡村振兴投入在县级财政公共支出中比重高于类区平均水平。要大力发展农产品初精加工业，启动益民农产品加工园建设，引进2—3家农产品加工企业，确保加工业产业产值是农业产值的2.5倍以上。要立即着手建设宜居乡村，确保2020年 “美丽四川·宜居乡村”达标村不低于行政村总数的65%。要全力抓好人居环境整治，加快推进“三大革命”，生活垃圾得到有效处理的村占比要高于90%，有正常运行污水处理厂的乡镇占比要高于70%，生活污水得到有效处理的村占比要高于65%，农村户用卫生厕所普及率要高于90%，有独立的、管理良好、干净整洁、粪污得到有效处理的农村公共厕所的村占比要高于85%，化肥农药用量减少幅度要高于25%。四、加强组织领导，注重责任落实，为实现各项目标任务提供坚强保障（一）加强统筹协调，确保任务落地落实。坚持把解决“三农”问题作为重中之重，加强党对“三农”工作的领导，推动乡村振兴战略在盐边落地生根。要把农业农村优先发展落实到政策制定、干部配备、要素配置、财力投放、工作考核等各个方面。要坚持党委把方向、出主意，政府做规划、抓落实，健全完善党委统一领导、政府负责、党委农村工作综合部门统筹协调、相关部门各司其职的农村工作领导体制。要全面实行乡镇党政、相关部门“一把手”抓乡村振兴战略第一责任人制度，定期向县委报告乡村振兴战略实施情况，并纳入班子年度述职内容。（二）完善工作机制，形成强大工作合力。坚持把广大农村作为锻炼培养干部的重要战场，组织部门要加大推优选能力度，配齐配强乡镇领导班子，落实村级组织运转经费和村干部报酬待遇，要选树表扬一批在实施乡村振兴战略中表现优秀、实绩突出的干部，并优先选拔任用，激励党员干部在乡村振兴伟大事业中争做新时代开路先锋。宣传部门要广泛宣传党的乡村振兴方针政策和先进典型实践，营造创建工作的良好氛围。全县上下要结合目前正在开展的“守纪律、提效能、强执行、做表率”活动，经常深入群众，真诚服务“三农”，真正把工作做到农民群众心坎上，以实实在在的工作业绩实现乡村全面振兴，努力创造人民群众美好生活。（三）强化督查考核，注重上下协调一致。对乡村振兴战略先进示范创建工作，实行县级领导联系乡镇、部门领导帮乡、乡镇领导包村工作责任制。联系领导要主动担当，帮助任务乡镇和村逐一理清弱项和差距，建立多方定期沟通会商机制。要强化督查考核，在将创建工作纳入年度目标绩效考核的基础上，实行周通报、半月督查、月调度、季拉练制度，督促牵头单位、责任部门、相关乡镇和村按照时间节点落实指标要求，对责任不落实、推进不力、影响创建进度的，要在全县范围内进行通报批评，并按相关规定进行问责处理。同志们，群众最期盼的是“生活富裕”和“产业兴旺”，群众最急需的是资金、技术和人才，群众最希望改善的是生产、医疗和教育条件。做好农业农村工作，任务艰巨、责任重大、使命光荣，让我们坚定以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省委、市委关于“三农”工作的决策部署，把稳“农业”这个基本盘，发挥“三农”压舱石作用，切实为脱贫攻坚助力、为乡村振兴赋能、为全面小康增色、为乡村治理提效，奋力开创全县“三农”工作新局面！在全县森林草原防灭火工作专题会议暨专项整治工作领导小组第一次会议上的讲话李春华2020年05月09日 刚才，我们传达学习了关于森林草原防灭火工作的重要指示精神和相关会议精神，审议通过了相关文件，听取了相关情况汇报。总体来看，我县森林草原防灭火工作还不同程度存在思想认识不深、体制机制不全、责任压实不严、作用发挥不够等问题。当前，全国两会即将召开，省上正在召开两会，我们必须全力做好森林草原防灭火各项工作，绝不能在这段时间添乱。下面，我再提几点要求。一、认清形势，找准问题，全力以赴抓好全县森林草原防灭火工作3月30日，木里和西昌发生了森林火灾，造成了重大人员伤亡，、**总理以及省委省政府、市委市政府领导高度重视，多次做出重要指示和批示，这充分说明森林草原防灭火工作的极端重要性。尧斯丹副省长对红格3.25森林火灾作出专题批示。4月24日省森林草原防灭火指挥部集中约谈了木里、盐源、盐边三县人民政府主要负责人。5月5日、7日新九镇安宁村连发两起森林火情，5月6日桐子林镇纳尔河村发生1起森林火情，5月7日温泉乡四呷左村发生1起森林火情，今天早上渔门镇朵古村发生1起森林火情，这充分说明了我县还有一些干部群众对森林草原防灭火工作的重要性、复杂性、严峻性认识不到位，工作标准不高、要求不严、落实不细，在思想上还没有真正警醒起来，在行动上还没有完全落实到位，在火源管控上还存在不少盲点，特别是在清明节之后表现尤为突出。大家要深刻汲取教训，切实把思想和行动统一到党中央、国务院、省委省政府、市委市政府以及县委县政府的决策部署上来，从即日起到6月底，要坚持把森林草原防灭火工作作为大事要事来抓，按照清明节期间的防控标准严防严控，坚决克服麻痹思想、侥幸心理，举一反三，全面排查，采取更加坚决果断的措施，千方百计堵住各类漏洞，持续强化薄弱环节，坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责，坚决遏制全县森林火灾多发势头。当前，我们要重点从宣传引导、责任落实、火源管控、科学扑救和火案查处上下真功夫、花大力气。在宣传引导上：由县委宣传部牵头，相关部门配合，通过“村村响”广播、标语横幅、“两微一端”等载体和印制宣传资料、发布公告、电视广播、进村入户等方式，及时发布森林草原防火预警信息，宣传相关政策法规，营造浓厚的森林草原防火宣传氛围。特别是要加大典型案件的宣传力度，做好以案示警，实现“惩罚一个人、教育一大片”的目的。在责任落实上：县领导要带头落实包乡责任和分管领域防火责任，高频次、高要求对各乡（镇）、分管领域森林草原防灭火工作进行蹲点督导，指导落实森林草原防灭火工作措施，帮助解决工作中存在的困难，督促整改工作中存在的问题。县自然资源规划和林业局、县应急管理局等单位要落实行业监管责任，结合业务工作下沉到乡镇、村组、重要部位进行监督检查，发现问题及时处理，发现隐患及时消除。各成员单位主要负责人要亲自部署、研究解决森林草原防火工作中的突出问题和难点，明确工作目标和责任，确保防火责任全覆盖。在火源管控上：据了解， 目前我县发生的森林火情绝大多数是人为原因引发。因此，要突出抓好重点人群、特殊人群和工业企业、施工工地等重点部位的用火管理，能够不用火的场所一律禁止用火，坚决防止人为因素引发火灾。县自然资源规划和林业局、县应急管理局等单位要针对重点时段、重点地域、重点人群实施高强度措施严管严控火源，经常深入重点部位严格开展督导和检查，找问题、查隐患、督落实、促整改，县委目标绩效办也要加强督查督办，确保火险隐患发现一处整改到位一处，从源头进行管控。在科学扑救上: 一旦发生森林火灾，要及时组织科学扑救，抓住最佳时段、选择最佳地段、运用最佳手段，做到打早、打小、打了，特别是要发挥扑火队员的作用。火情不明时，要根据地形、气象等因素，先进行侦察；遇到大风等气象不利时，可先等待；扑救人员站在迎风口等不利地形时，要先回避，寻找有利地形，提高自身避险能力，坚决杜绝救援人员伤亡，减少损失。在火案查处上：对县域内发生的森林火灾案件，县公安局、县森林公安局要在第一时间内组织精干警力亲临现场组织指挥查处森林火灾案件，做到发现一起查处一起，并及时向社会通报，切实起到教育、警示和震慑的作用。同时，要加强对前期火案的查处力度，严肃追究火灾肇事者和相关责任人的责任，绝对不能久拖不办。这件事情，请徐浚副县长牵头，严格督导、及时调查、加快处理。二、高度重视，精准发力，扎实有效做好迎接国务院督导和我县的专项整治工作本次督导工作从今年5月开始，到2021年5月结束，为期1年的时间。省上于5月6日印发了《四川省森林草原防灭火专项整治实施方案》，明确了重点整治思想认识、体制机制、责任落实、风险隐患、队伍建设、基础设施6个方面22项突出问题，达到提高政治站位、提高综合防控水平、提高现场救援能力、提高火灾防治成效的目的。国务院督导组已于5月7日正式进驻四川，重点督导凉山、甘孜、阿坝和攀枝花等川西林牧区，我县林地面积占全市的49%，我们更需引起高度重视。今天的会议，我们听取了相关工作情况汇报，围绕做好森林防灭火工作进行了认真讨论，提高了森林防灭火意识，增强了做好森林防灭火工作的能力，为我们后续开展工作奠定了基础。一要提高政治站位。国务院对四川省森林草原防灭火工作开展督导，是和党中央、国务院安排部署的政治任务，省委省政府、市委市政府对开展森林草原防灭火专项整治也高度重视，全县上下要进一步提高政治站位，切实把思想和行动统一到重要指示精神和党中央、国务院、省委省政府、市委市政府决策部署上来，深刻认识这次专项整治是坚决做到“两个维护”的政治要求，是推动解决问题补齐短板、提升森林草原防灭火综合能力的迫切需要，我们必须以对党和人民高度负责的态度抓好专项整治工作，举一反三、全面检视、对症下药，抓实抓细抓好各项工作。二要严肃工作纪律。督导期间，大家要坚决服从安排，凡是督导组需要的资料，必须全面准确提供、第一时间送达；凡是督导组召集的会议、问询，必须认真准备、按时参加；凡是督导组交办的事项，必须即刻办理、专人负责、抓紧推进。要实事求是反映情况，汇报工作做到全面客观、准确无误，多查主观原因，主动担当担责，找准问题症结所在，对存在的问题不回避、不遮掩，对整改成效不夸大、不虚报，符合客观事实。要立说立行、立行立改，对督导组反馈的所有问题，必须照单全收、对号入座，并主动开展森林草原防灭火工作自查自纠，扎实做好“回头看”，确保整改工作贯穿整治全过程。这件事情，请任蜀鄂、李晓康同志牵头，扎扎实实做好迎检准备。三要强化责任落实。要聚焦整治重点，逐项认真梳理，按照基本数据有清单表册、会议活动有方案总结、规划文件有文本资料、督促检查有反馈报告、发现问题有整改台账的“五有要求”，一项一项、客观实在地反映工作推进落实情况，全面做好各项工作。县专项整治工作领导小组办公室要及时制定整治工作方案，主动开展自查自纠，认真完善迎检资料。县自然资源规划和林业局、县应急管理局等单位要强化工作指导，及时查漏补缺，做好相关准备。各指挥部成员单位要结合各自工作职责，认真梳理工作开展情况，及时完善相关资料，客观真实反映工作成效。同志们，当前我们正处于全面建成小康社会和全面完成脱贫攻坚任务的决战决胜期，疫情防控和经济社会发展任务也十分艰巨繁重，我们要以严肃认真的态度和高度负责的精神，狠抓问题整改不放松，常抓风险防范不懈怠，扎实有效抓好全县森林草原防灭火工作，全力维护人民群众生命财产安全。在县纪委十四届五次全体会议第一次大会上的讲话李春华2020年04月28日 同志们：今天，我们召开县纪委十四届五次全体会议，主要目的是贯彻十九届中央纪委四次全会、省纪委十一届四次全会和市纪委十届五次全会精神，落实中央、省委、市委全面从严治党新部署新要求，总结回顾2019年党风廉政建设和反腐败工作，安排部署2020年全县党风廉政建设和反腐败工作。2019年以来，县纪委监委严肃查处了一批党员干部违纪违法案件，近期也在全县范围内进行了通报，其中有违反中央八项规定精神，变相公款旅游的；有利用职务之便，为他人谋取利益、收受贿赂的；有不正确履行查禁违法犯罪活动职责，为违法犯罪分子充当“保护伞”的；有侵犯群众利益，侵占惠民补贴的。希望全县广大党员干部特别是领导干部要深入剖析发生这些案件的原因，以案为镜、以案为鉴，保证理想信念之钙千万不能缺、管党治党之责千万不能撂、敬畏法纪之心千万不能丢、放纵侥幸之心千万不能有、监管制度之笼千万不能破，在全面从严治党的战略布局中站稳政治立场、提高政治觉悟、增强政治定力，进一步筑牢信仰之基、绷紧纪律之弦、落实应尽之责，推动全面从严治党不断向纵深发展。稍后，世军同志还将代表县纪委常委会，向大会作工作报告，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见。一、增强政治定力，强化责任担当，深刻领会全面从严治党新要求前段时间，中央和省、市纪委全会相继召开，在十九届中央纪委四次全会上的讲话，站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，深刻总结了新时代全面从严治党的历史性成就，深刻阐释了我们党自我革命的成功道路、有效制度，回答了管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题，对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出了战略部署，为不断深化党的自我革命、推动全面从严治党向纵深发展指明了前进方向、提供了根本遵循。省纪委十一届四次全会，站在推动治蜀兴川再上新台阶的高度，全面总结了过去一年全省党风廉政建设和反腐败工作成效，深刻分析了我省反腐败形势任务，对巩固发展反腐败斗争压倒性胜利、把全面从严治党向纵深推进提出了明确要求。在市纪委十届五次全会上，市委贾瑞云书记充分肯定了过去一年全市全面从严治党取得的显著成绩，深刻指出我市党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，要求全市党员干部要坚持决心不变、力度不减、尺度不松，毫不动摇把“严”的主基调坚定贯彻下去。全县广大党员干部要自觉把学习贯彻中央、省、市纪委全会精神与学习贯彻新时代中国特色社会主义思想结合起来，与贯彻落实党的十九届四中全会、省委十一届六次全会、市委十届八次全会、县委十四届八次全会精神结合起来，与巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果结合起来，与正在开展的“守纪律、提效能、强执行、做表率”活动结合起来，与推进“工业强县、农业活县、康养名县、生态立县”四项行动结合起来，学深悟透、融会贯通。二、肯定成绩，正视问题，切实保持全面从严治党永远在路上的坚定、清醒和执着过去一年，在市委的坚强领导下，县委坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新时代党的建设总要求和党中央全面从严治党方针，压紧压实“两个责任”，以政治建设为统领全面加强党的建设，全县党员干部“四个意识”不断增强，“四个自信”更加坚定，践行“两个维护”更加自觉，党风廉政建设和反腐败工作在高质量发展上取得了新成绩。我们高标准推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持学习教育、调查研究、检视问题、整改落实“四个贯穿始终”，扎实推进“8+8+2+1”专项整治，“重走背水小道 传承三线精神”等党性教育活动成效明显，“长者餐厅”等11件民生实事落地落实，群众获得感不断增强。我们认真贯彻“基层减负年”要求，集中整治形式主义、官僚主义，把大家真正从无谓的事务中解放出来，放下包袱、轻装前行。我们统筹推进纪检监察体制改革，配齐9个派驻纪检监察组组长、副组长，在乡镇行政区划调整改革中，同步推进乡（镇）纪委、派出监察办公室调整，实现执纪审查和依法调查、党内问责和监察问责的有序对接，释放“1+1＞2”的改革成效。我们全面整合监督力量，构建纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四个全覆盖”的监督格局。我们驰而不息正风肃纪，强化日常监督，紧盯“四风”问题，从严从快处置违反中央八项规定精神问题线索，作风建设进一步加强。我们一体推进“不能腐”“不敢腐”“不想腐”机制，坚持“惩中治、治中惩”，既重拳出击，又以案促改、强化教育，确保惩治同向、同步、同进。全年立案审查调查案件79件79人，结案73件，处分72人。我们全面完成第六、第七轮巡察，发现面上问题347项、问题线索21条，对被巡察单位提出意见建议44条，向县级相关部门（单位）提出意见建议13条，巡察利剑作用充分彰显。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题：一是管党治党还存在宽松软现象，个别党组织落实“两个责任”存在薄弱环节，存在党的领导作用发挥不充分、党的建设缺失、党内政治生活不规范等问题。二是一些干部作风转变还不够彻底，违规发放津补贴、违规收送礼品、违规操办婚丧喜庆事宜等问题屡禁不止。三是违法违纪问题纠而不绝，官商勾结、权钱交易等问题仍然存在，不知止、不收手、顶风违纪违法行为仍时有发生，个别党员干部甚至为涉黑涉恶势力提供帮助、保护。这些问题充分说明，全县的党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党依旧任重道远，必须以正视问题的勇气和刀刃向内的自觉，推进全面从严治党。三、把“严”的主基调长期坚持下去，一以贯之、坚定不移推进全面从严治党2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。前段时间，县委召开的十四届八次全体会议暨县委经济工作会议明确了今年全县的目标任务和工作重点，特别是县委提出要主动融入全市“两城”建设和成渝地区双城经济圈建设，深入推进“工业强县、农业活县、康养名县、生态立县”四项行动，画出了全县推进高效能治理和高质量发展的“施工图”，吹响了全面建成小康社会的“冲锋号”。完成这些目标任务，风清气正的政治生态和廉洁高效的干部队伍是根本保证。全县各级党组织和广大党员干部要紧紧围绕改革发展大局，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，一以贯之、坚定不移推进全面从严治党，为推动全县经济社会高质量发展提供坚强保证。（一）突出政治建设这个统领，坚决把“两个维护”落到实处。指出，“讲政治是第一位的”“政治问题，任何时候都是根本性的大问题”。坚持党的领导立根本。全县各级党组织和全体党员必须在实际行动中增强忠诚意识，以为党分忧、为党尽职、为民造福的实际行动诠释对党的忠诚，坚决在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以同志为核心的党中央保持高度一致。坚决维护党中央的核心、全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导。突出思想引领筑根基。推动不忘初心、牢记使命的制度落实落地，组织引导全县党员干部学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想，在常学常新中加强理论修养，在学思践悟中牢记初心使命，切实解决“总开关”问题。强化政治监督严规矩。要突出政治监督，把政治纪律和政治规矩挺在前面，认真贯彻新形势下党内政治生活若干准则，严格执行民主集中制、请示报告、“三重一大”集体决策等制度，严肃查处“两面派”“两面人”，决不让违背党中央精神、损害党中央权威的问题在盐边有任何市场。坚持围绕中心工作强监督。坚持重大工作开展到哪里政治监督就跟进到哪里，紧扣融入全市“两城”建设和成渝地区双城经济圈建设，深入推进“工业强县、农业活县、康养名县、生态立县”四项行动，围绕脱贫攻坚、基层治理等重点工作强化监督执纪，着力发现和纠正落实上级决策部署的温差、偏差、落差问题，确保令行禁止、政令畅通。（二）突出拒腐防变这个防线，引导党员干部“心向阳光 干净担当”。理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。全县各级党组织要坚持常态化开展党风廉政教育，持续传递和释放全面从严治党的强烈信号，引导广大党员干部清清白白为官、干干净净做事、老老实实做人。要强化正面教育引导，积极组织党员干部认真学习党纪党规和法律法规，自觉增强纪法意识，做到依法依规行使权力。大力培育和践行社会主义核心价值观，持续开展“传家风、立家规、树新风”等活动，引导广大党员干部做廉洁自律的表率。要突出反面警示教育。用好省、市廉洁文化基地和警示教育基地，组织党员干部开展警示教育，教育引导党员干部，特别是“一把手”筑牢拒腐防变思想防线，提高廉洁从政意识。要引导党员干部“心向阳光 干净担当”。主动融入廉洁攀枝花建设，深入挖掘盐边本土廉洁文化精神、元素、载体，组织党员干部参加“学习宣廉”“党课倡廉”“典型明廉”“谈心话廉”“线上测廉”等活动，不断增强全县党员干部廉政素质。（三）突出作风建设这个保障，以过硬作风护航全面小康。指出：“党的作风就是党的形象，是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。”坚决防止“四风”问题反弹回潮。全县党员干部要清醒认识作风建设的长期性、艰巨性，坚持定力、寸步不让，坚持经常抓、长期抓、反复抓，坚决防止“四风”问题反弹回潮、变异反弹。持续整治形式主义、官僚主义。要锲而不舍落实中央八项规定精神和省市县十项规定及其实施细则，坚决整治各类隐形变异的“四风”问题，特别是集中整治表态多调门高、行动少落实差和督查检查过多过滥、过度留痕、滥用属地管理等形式主义、官僚主义问题，把干部干事创业的手脚从各种桎梏、“套路”中解脱出来，少让基层“背锅”、多给基层减负，形成求真务实、激浊扬清的新风正气。坚持以人民为中心的理念。着眼决战决胜脱贫攻坚、乡村振兴等，深入开展“两城”建设纪律作风保障年、“扫黑除恶”“利剑除弊 护航花城”等专项整治行动，严肃查处不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为、贪腐侵占、吃拿卡要、虚报冒领、优亲厚友等行为，坚决纠治撒摊子、甩包袱、歇歇脚等“疲劳综合症”，确保群众合法利益得以维护。（四）突出“无禁区、零容忍、全覆盖”这个原则，始终保持惩贪治腐高压态势。反腐败斗争是一场长期的、复杂的、艰巨的任务，既要一刻不松、半步不退，更要综合施策、关口前移。要增强忧患意识、发扬斗争精神，把握运用好监督执纪“四种形态”，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，围绕重遏制、强高压、长震慑，全力削减存量、遏制增量，着力稳高压态势、稳惩治力度、稳干部群众对持续反贪治腐的预期。要紧盯重点领域、重大工程、关键岗位，聚焦权力集中、资金密集、资源富集部门和行业，针对党的十八大后仍不收敛、不收手、不知止的违纪违法问题，深挖彻查，决不姑息、决不手软。要持续构建“亲”“清”新型政商关系，督促引导干部做到与企业家有交集无交换、有交往无交易，坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链，坚决破除权钱交易关系网，坚决压减权力设租寻租的灰色空间。要强化民生领域专项整治，深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，坚决查处基层干部贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等行为。要把反腐败工作同扫黑除恶专项斗争结合起来，在破案攻坚、打伞破网、打财断血上用大力气、下硬功夫，铲除黑恶势力滋生的土壤。（五）突出“三不”一体推进这个方向，推动制度优势转化为治理效能。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，必须坚持思想建党、纪律强党、制度治党同向发力。要综合运用政策策略和纪律法律增强惩治效果，使党员、干部自觉敬畏党纪国法。持之以恒落实中央八项规定精神，推动党风政风和社会风气进一步好转；在深化运用监督执纪“四种形态”上下功夫，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制。要固本培元完善监督制度，推动形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接制度，强化纪委监委监督的协助引导推动功能，促进党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督和舆论监督贯通融合、协调协同。加强对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监督，深化重点领域监督机制改革和制度建设，推动完善全覆盖的制度执行监督机制。要强化理论武装筑牢思想防线。紧扣深化“不忘初心 牢记使命”主题教育这个主线，扎实开展“守纪律、提效能、强执行、做表率”活动，加强思想道德和党纪国法教育，引导党员干部严守纪律规矩、严明公私界限、严格家风家教，树立正确的世界观、人生观、价值观。四、压紧压实“两个责任”，凝聚工作合力，奋力开创全面从严治党新局面各级党组织要切实担责负责、认真履职尽责，以高度的责任感和政治自觉推动盐边全面从严治党工作再上新台阶。（一）突出齐抓共管格局，确保全面落实管党治党政治责任。要压实主体责任，体现担当精神。各级党组织要积极发挥领导、执行、推动的作用，自觉把全面从严治党主体责任扛在肩上、抓在手上。要坚决落实第一责任，各级党委（党组）书记要当好第一责任人，切实承担起领导之责、示范之责、监管之责，着力在日常监督上下功夫，切实把管党治党责任落实在行动中。要压紧监督责任，各级纪检监察组织要充分运用监督执纪“四种形态”，聚焦“关键少数”，管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，坚持抓早抓小，以“零容忍”的态度坚决惩治腐败，持续巩固“不敢腐”的高压态势。（二）强化队伍建设，打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的“铁军”队伍。“打铁必须自身硬”，建设高素质队伍是推动纪检监察工作高质量发展的关键。各级纪检监察组织要把党的政治建设摆在首位，带头做到“两个维护”，坚决贯彻中央、省委、市委和县委的决策部署，健全完善自身权力运行机制和管理监督制约体系，不断提高纪检监察机关治理能力。经常打扫庭院，严防“灯下黑”，下大力气增强纪检监察队伍专业化能力，不断夯实高质量发展基础。广大纪检监察干部要以更高标准、更严纪律要求自己，履行好纪检监察两项职责、用好纪法“两把尺子”，发挥好实践锻炼这个“生动课堂”，不断提高综合协调、监督检查、审查调查专业水平，努力打造“纪检态度鲜明、纪检工作透明、纪检政策讲明、纪检队伍光明”的阳光纪检和纪检监察铁军。各单位党委（党组）要一如既往地支持纪检监察工作，为纪检监察组织履行职责、纪检监察干部健康成长提供有力保障和创造良好条件。同志们，做好纪检监察工作使命光荣、责任重大！让我们紧密团结在以同志为核心的党中央周围，一以贯之、坚定不移推进全面从严治党，不断提高政治站位、增强政治自觉、强化党性修养，持续巩固全县良好政治生态，为确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官、推动高质量发展和高效能治理、奋力谱写美丽繁荣和谐盐边新篇章提供坚强纪律保障，以优异成绩向攀枝花建市55周年、向中国共产党成立100周年献礼！在县委巡察工作领导小组第十二次会议上的讲话李春华2020年04月20日 同志们：当前，正值持续开展新冠肺炎疫情防控和全面推进复工复产复学的特殊时期。今天，我们召开县委巡察工作领导小组第十二次会议，就是要坚决贯彻落实中央、省委、市委部署要求，对2020年巡察工作进行安排部署，在统筹推进疫情防控和经济社会发展中更好地发挥巡察“利剑”作用。下面，我讲三点意见。一、稳步推进、规范有序，2019年县委巡察工作取得明显成效2019年，我县认真贯彻落实中央、省委关于巡视巡察工作决策部署，不断深化政治巡察，有序推进常规巡察，扎实开展延伸巡察，各项工作扎实有效开展。从总体上看，呈现出四方面特点：一是责任压得实。县委认真履行巡察工作主体责任，召开县委常委会会议、书记专题会、领导小组会议共5次谋划部署各阶段重要工作，建立被巡察单位分管（联系）县领导督促巡察整改工作机制，推动巡察工作呈现出巩固深化、规范有序的良好态势。二是协同配合好。推动巡察监督与纪检监察、组织、审计等监督相贯通，共同抓好巡察整改报告审核、巡察整改回访督查、共性问题整治等工作，实现了立体聚焦，形成了工作合力。三是工作更规范。建立巡察报告审改、巡察后评价、巡察问题线索会商等制度，健全“三方两账”、巡察工作情况通报“三项机制”、问题（线索）核查登记等机制，实行清单化、精细化、流程化管理，保障了巡察工作规范有序推进。四是成效更明显。全年开展2轮常规巡察，先后对6个乡（镇）、15个县级部门（单位）开展巡察监督，完成全覆盖任务的72.3%；集中巡察期间延伸巡察71个村（社区），发现被巡察单位存在的主要问题365个，梳理移送问题（线索）32条，限期清理清退干部职工未及时归还借款152.12万元、多报（虚报）费用9.73万元、违规发放各种补助（奖金）39.27万元；并同步完成了对第五轮、第六轮共21个单位的巡察整改“回访”督查。总体上看，2019年巡察工作力度、广度、深度进一步提升，巡察“利剑”和震慑作用得到有效发挥。这些成绩来之不易，凝结了广大巡察干部的心血和汗水。在此，我代表县委，向全体巡察干部致以真诚的问候和衷心的感谢！二、聚焦中心、强化统筹，高质高效推动全年巡察工作今年是决胜全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好各项工作意义重大。年初召开的县委十四届八次全会暨县委经济工作会议，对全年目标任务特别是推进高效能治理和高质量发展、主动融入全市“两城”建设和成渝地区双城经济圈等重点工作进行了安排部署，明确了我县高质量发展和高效能治理的“施工图”，也赋予了巡察工作新的使命和任务。大家要自觉把思想和行动统一到县委的决策部署上来，督促各责任单位编制好、落实好主动融入全市“两城”建设和成渝地区双城经济圈的重点工作方案和重大项目建设清单，以更严的作风、更实的举措，扎扎实实抓好巡察工作，为推动美丽繁荣和谐盐边建设再上新台阶提供坚强政治保障。（一）坚守政治巡察定位。要坚持把党的领导贯穿于巡察工作全过程和各方面，坚决把政治纪律和政治规矩挺在前面，坚定以新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，以“四个自信”“四个意识”和“两个维护”为标杆，以党章党规党纪为尺子，坚持“三个聚焦”，牢牢把握政治巡察本质要求，深入开展“政治体检”，查找贯彻落实党的路线方针政策和中央、省委、市委、县委决策部署方面存在的责任问题、腐败问题、作风问题，坚持明方向、找差距、查漏洞，督促被巡察党组织切实担负起管党治党政治责任。（二）构建立体监督格局。要持续深化巡察与纪检监察、组织、审计、信访等部门的协同配合，加大在信息资源、力量手段和监督成果等方面的共建共享，不断强化监督合力。要准确运用监督执纪“四种形态”，主动融入“三不”一体推进工作格局，精准发现问题和线索，强化不敢腐的震慑；革除制度机制弊端，扎牢不能腐的笼子；抓好思想政治教育，增强不想腐的自觉。要坚持市县联动协调，做到工作安排上同步、制度设计上协调、干部队伍上共建，统筹推进县委巡察工作。（三）完成全覆盖巡察任务。要创新全覆盖实现路径，统筹谋划好全覆盖任务，灵活运用常规巡察、专项巡察、机动巡察和“回头看”等方式，持续解决好被巡察单位“不怕巡”、基层群众“不信巡”等问题。要坚持有形覆盖和有效覆盖相统一，既保证监督不留空白，又侧重精准发现问题，不断提升巡察监督实效，防止为完成任务而搞形式、走过场等问题。要对照中央和省市委要求，把巡察村（社区）、站（所）纳入整体安排，采用“巡乡带村（社区）”“巡部门带站（所）”等方式，稳步推进对村（社区）、站（所）延伸巡察全覆盖。（四）做好巡察“后半篇”文章。要及时、客观、全面地向被巡察单位反馈巡察情况，督促被巡察单位认真对待、照单全收、及时研究。要落实问题、责任、措施“三张清单”，被巡察单位主要负责同志要履行主体责任、落实“四个亲自”要求，班子成员要履行“一岗双责”、抓好分管领域相关工作，确保问题条条都整改、件件有着落。要认真落实《县级领导干部履行“一岗双责”推进巡察整改工作办法（试行）》，做到“四个到位”，推动问题有力有序整改。县纪委监委要将督促整改纳入日常监督内容，形成强力震慑，倒逼整改责任落实；县委组织部门要把督促整改与选人用人紧密结合起来，把巡察整改结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据，形成鲜明选人用人导向。（五）加强巡察规范化建设。要重视和加强制度建设，完善工作规则，规范运行程序，强化制度执行，让巡察制度内容更协调、程序更严密、配套更完备、推进更有效，不断提升巡察工作制度化科学化水平。要加快推进巡察信息化建设，积极探索运用信息化手段改进巡察工作、巩固深化巡察成果的方式和路径，让信息技术成为改进巡察工作的“助推剂”。要严明纪律要求，严守职责边界，坚决做到不越位、不缺位，不干预被巡察单位正常工作、不代为履行执纪审查职责。要发挥好巡察岗位“熔炉”作用，注重在巡察岗位培养锻炼干部，抽调新任副科级领导干部、优秀年轻干部参加巡察工作，探索建立抽调干部考核、管理和激励机制，提升干部参与巡察工作的积极性和主动性。三、突出重点、把握关键，有力有序开展第九轮巡察工作这一轮巡察与前几轮巡察不同，具有特殊而重要的意义。一方面，这是在持续抗击新冠肺炎疫情、全面推进复工复产特殊时期开展的一次巡察；另一方面，这次巡察是实现十四届县委巡察工作“全覆盖”的收官之巡，巡察对象为县委办公室、县委宣传部、县委统战部、县委目标绩效办公室、县直机关工委、县人大办公室、县政协办公室、县总工会、县委党校、县医疗保障局等15个部门（单位），工作面宽量大、任务艰巨。大家要提高政治站位，充分认识开展好第九轮巡察工作的特殊重要性，合理安排进驻时间节点，扎实开展好这一轮巡察工作，使其成为政治看齐之巡、警醒教育之巡和整肃立规之巡。（一）聚焦突出问题。要聚焦贯彻落实党的路线方针政策开展巡察，重点了解践行“两个维护”，贯彻落实中央和省委、市委、县委重大决策部署，坚持和加强党的全面领导等情况。要聚焦群众身边的腐败问题和不正之风开展巡察，重点了解整治形式主义、官僚主义，依法廉洁用权，执行中央八项规定和省市十项规定及其实施细则等情况。要聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺等问题开展巡察，重点了解基层党组织建设、执行新时代党的组织路线和选人用人、履行管党治党政治责任等情况，发挥好巡察遏制和治本作用，厚植党的执政基础。（二）把握工作重点。要抓住“关键少数”，重点看领导干部政治立场是否坚定、对党是否绝对忠诚，是否认真履行管党治党主体责任和监督责任，是否做到了为民务实清廉用权。要紧盯关键岗位，将权力集中、资金密集的关键岗位和党的十八大后仍然不收敛不收手、群众反映强烈、现在重要岗位且可能进一步提拔使用的党员干部作为重中之重。要熟悉被巡察单位基本情况、工作职责、主要业务，认真分析容易出现腐败的岗位和监管缺失的环节，提高巡察工作的针对性和精准性，为做好巡察“后半篇文章”打好基础。（三）强化统筹联动。牢固树立“一盘棋”意识，坚持巡察工作与疫情防控两手抓，结合巡察工作职责，积极服务好分区分级精准防控、复工复产复学、严防外部输入、防疫物资储备保障等工作，在打赢疫情防控阻击战中发挥好巡察作用、展现好巡察作为。（四）狠抓细化落实。要对照中央和省委、市委巡视巡察工作新要求，精心编制工作方案，选优配强工作队伍，确保第九轮巡察工作稳步开展。要营造巡察工作良好氛围，推动被巡察单位既完成好本单位各项任务，又充分信任、支持、配合巡察组工作，确保巡察工作健康有序开展。要结合正在开展的“守纪律、提效能、强执行、做表率”活动，强化作风建设和纪律建设，严格遵守巡视工作纪律、保密纪律、廉洁自律等规定，力戒形式主义、官僚主义，为巡察工作开展提供坚强纪律保障。在全县公安工作会议上的讲话李春华2020年04月17日 同志们：刚才，我们观看了公安工作纪实宣传片，学习了全市政法工作、公安工作会议精神，徐浚同志总结了前期工作，安排部署了下一步工作，讲得很好，我都赞同。我们还表彰了2019年度全县公安工作中涌现出来的先进集体和先进个人，特别是县公安局取得了全市公安综合考评第二名的优异成绩。成绩来之不易，借此机会，我代表县委、县政府向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，向广大奋战在一线的公安民辅警及家属致以诚挚的慰问和崇高的敬意！下面，我讲三点意见：一、认清新形势，切实增强做好公安工作的紧迫感和责任感2019年，我县经济实力提升快、城乡面貌变化大、群众得到实惠多，维护社会稳定成效明显，这些成绩的取得，离不开全县公安民警的默默坚守与辛勤付出。一是维稳安保工作高效出色。你们充分发挥职能作用，积极防范化解各类重大风险，妥善处置各类突发事件，有力维护了社会大局和谐稳定。特别是在新中国成立70周年大庆、全国“两会”、疫情防控等特殊时期和重大活动的安保任务中，凸显了公安队伍的坚强战斗力。二是打击违法犯罪成果显著。你们始终保持打击违法犯罪的高压态势，纵深推进扫黑除恶专项斗争和禁毒人民战争，深入开展专项整治行动，不断完善社会治安防控体系，有力打击了违法犯罪的嚣张气焰，人民群众的安全感不断增强。三是服务发展能力不断提高。你们围绕中心、服务大局，深化公安改革、创新服务举措，扎实开展为重点工程建设服务、为企业复工复产服务、为办事群众排忧解难，在净化建设领域治安秩序、保障重点项目顺利推进、维护市场经济秩序等方面作出了积极贡献。四是公安队伍建设持续加强。一年来，县公安局党委抓班子、带队伍、提能力、强素质，公安队伍精神面貌有明显变化，整体素质得到有力提升。实践证明，我们的公安队伍是一支政治坚定、作风优良、能征善战的队伍，是一支党和人民满意的队伍。在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，我们的工作还存在一些差距和不足，还必须增强三种意识：一要增强忧患意识。目前，虽然全县在总体上保持了和谐稳定，但各类利益诉求群体层出不穷，各类违法犯罪还不同程度地存在，一些历史遗留问题还没有得到有效解决。全县广大公安民警一定要进一步认清形势、明确任务、奋发有为，为全县经济社会持续健康发展保驾护航。二要增强责任意识。公安工作是维护社会公平正义、保证社会安全稳定的一项极为重要的工作，每一名公安工作者都是公平正义的化身，是平安和谐的使者。今年，我县公安工作任务繁重，需要广大干警认真履行工作职责，切实维护人民群众的根本利益，当好公安事业的主人，当好人民群众的公仆。三要增强自律意识。要牢固树立以人民为中心的发展理念，坚决克服特权思想，从严要求自己，坚持做到重事业、淡名利，自觉拒腐防变，保持清正廉洁，树立人民警察在百姓心目中的光辉形象。二、明确新任务，充分发挥公安机关的职能和作用公安机关全面履行职责、稳定治安局面，是实现经济和社会和谐发展的关键之举，也是对公安综合能力的综合考验，希望全体公安民辅警牢记使命，主动应对，力争各项工作再上新台阶。一是围绕中心，持续为经济建设保驾护航。要紧紧围绕县委、县政府中心工作，积极构建公安工作与经济建设的新型互动关系，切实把公安工作融入到工业强县、农业活县、康养名县、生态立县四项行动中去，自觉寓管理于服务之中，做到经济发展推进到哪里，公安服务的触角就延伸到哪里，努力为全县经济社会发展创造良好的治安环境。二是改善民生，扎实推进平安盐边建设。要始终坚持“打防”方针不动摇，不断深化扫黑除恶专项斗争、禁毒人民战争、命案攻坚、“奋进”系列等专项行动，加大对复杂领域和突出问题的整治力度，着力营造良好的社会环境。不断完善社会治安防控体系，深入推进社会治安综合治理，大力推进科技强警和信息化建设，不断增强整体防控能力。进一步健全和创新各项便民服务措施，正确处理好服务与管理的关系，不断提高人民群众获得感幸福感安全感。三是服务大局，全力维护社会和谐稳定。要进一步提高维护公共安全的能力，健全完善预警机制，坚持严抓严管道路交通、危爆物品、消防安全及特殊行业安全监管，确保人民群众生命财产安全，杜绝和减少各类事故的发生。要建立健全统一协调、反应快速、运转高效的应急管理机制，及时预防和处置好突发性、群体性事件，坚决防止事态扩大和蔓延。要坚持问题导向，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，抓早、抓小、抓苗头，妥善解决好群众关心关注的热点难点堵点问题。三、把握新要求，不断增强公安队伍的凝聚力和战斗力做好公安工作，队伍建设是根本，也是保证。全县公安机关要着力建设一支政治坚定、业务精湛、作风优良、执法公正、群众信赖、人民满意的高素质的公安队伍。一要坚持政治建警。要始终把思想政治建设放在首位，牢牢把握“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求，积极探索新时代思想政治工作的新途径、新方法，坚持不懈地用新时代中国特色社会主义思想武装全体公安民警的头脑，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护，确保公安队伍在任何时候政治立场都不动摇，政治方向都不偏离，政治信仰都不变色。二要坚持素质强警。要针对我县实际情况和人民群众的新需求，着眼长远、讲求实效，制定详细计划，突出政治练兵、基本练兵、警种专业练兵、实战协同练兵，全面提升队伍综合能力素质，不断增强公安民警的实战技能，加大特殊性专门人才培养力度，着力培养一批适应社会快速发展的法律、计算机、刑事技术等方面的特殊性人才，切实提高全县公安机关维护社会治安的能力、处置突发事件的能力、为经济社会发展服务的能力。三要坚持从严治警。要加强制度建设、纪律作风建设，从源头上遏制民警违法违纪现象的发生，加大对违纪违法行为的处罚力度，坚决清除害群之马，不断纯洁公安队伍。要强化执法监管，主动接受公众监管，确保执法权力在规范、有序的轨道上运行，全力铸就一支纪律严明、战斗力强的公安“铁军”。同志们，社会和谐稳定，公安责任重大。全县公安机关和广大公安民辅警要清醒地认识到所肩负的神圣使命，以服务大局为重，以服务发展为重，以人民利益为重，继续发扬优良传统和作风，恪守职能，攻坚克难，开拓进取，为维护社会稳定、推进经济社会高质量发展和高效能治理再立新功、再创佳绩！在县委应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组第二次会议暨盐边县应对新型冠状病毒感染肺炎疫情应急指挥部第六次调度会议上的讲话李春华2020年02月04日 同志们：今天我们召开县委应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组第二次会议暨盐边县应对新型冠状病毒感染肺炎疫情应急指挥部第六次调度会议，主要任务是传达学习中央和省委、市委应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作会议精神，听取各工作组情况汇报，对我县疫情防控工作进行安排部署。下面，我讲四点意见。一、深入学习贯彻中央和省委、市委决策部署，着力推动防控工作落地见效昨天，中共中央政治局常务委员会召开会议研究了加强新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作，强调，做好疫情防控工作，直接关系人民生命安全和身体健康，直接关系经济社会大局稳定，也事关我国对外开放，现在，最关键的问题就是把落实工作抓实抓细；省委、省政府召开了全省应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作会议，省委彭清华书记强调，要与时间赛跑、与疫情抗争，打一场严防死守的全域阻击战和全民保卫战；市委召开了市委常委会（扩大）会议暨应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组第三次会议，市委贾瑞云书记强调，要众志成城坚决打赢疫情防控阻击战，积极推动经济社会发展，为疫情防控提供坚强支撑。目前，疫情防控形势不容乐观，防控工作正处于攻坚阶段。昨天，省委彭清华书记在讲话中也专门强调，据专家研判，总体来看，全省疫情防控工作正在发生三个转变：即从主要阻断由一个疫区病例输入向阻断全国多地输入病例和阻断省内不同区域之间传播转变，从主要以阻断外省输入为重点向阻输入与防传播并重转变，从全省实施统一防控策略到分区域分轻重防控策略分类实施转变。全县各级各部门和广大党员干部要真正警觉起来，进一步提高政治站位，深刻领会中央和省委、市委、县委部署要求，切实把思想和行动统一到中央和省委、市委、县委部署要求上来，把疫情防控作为当前压倒一切的头等大事来抓，全力以赴把各项部署要求落到实处。二、充分认识当前工作中存在的问题和不足，切实增强防控的针对性实效性疫情发生以来，全县各级各部门认真贯彻落实中央和省委、市委、县委部署要求，积极应对、妥善处置，推动我县疫情防控工作取得阶段性成效。但是，目前疫情防控形势仍然相当严峻，我市确诊病例已增加到10例，防控工作相当繁重，其中1例因家庭聚餐导致8人感染，反映出基础工作还存在薄弱环节和短板，教训是相当惨重的，我们必须引起高度重视，避免类似情况在盐边发生。这几天，我到一些乡镇、企业、社区和卡点进行了检查，发现我们的工作还存在一些问题和不足，主要表现在：一是排查核查还不够到位。对外地特别是疫情严重地区来盐人员跟踪监测还有待加强，进院落、入楼栋、全覆盖的地毯式排查工作还不够平衡，对小区、出租房、集贸市场等场所返盐人员情况摸排还不深不细。二是防控措施还不够细致。对乡镇返盐务工人员的监管存在漏洞，部分人员还滞留在渔门、永兴等地的出租房内；工作组、乡（镇）、村（社区）等沟通衔接不够，重点人员体温检测工作数据、入户排查数据口径不统一；超市、电梯等重点部位消毒不够到位。三是物资保障还不够充足。目前，医疗、防控物资缺乏局面得到了一定改善，消毒液储备比较充分，口罩紧缺状况有所缓解，一线和重点部位物资需求基本得到了保障，但总体上物资仍然比较缺乏。四是宣传氛围还不够浓厚。对疫情防控知识和各项防控措施的宣传力度还有待加强，一些集贸市场、居民小区、小产权房等防疫宣传落实不到位，导致部分群众对疫情严峻性认识不足，对防控知识掌握还不到位，一些群众在公共场所仍未佩戴口罩，不同程度存在侥幸心理和麻痹大意思想。三、全力以赴做实做细各项防控措施，众志成城打好疫情防控阻击战针对当前疫情防控的新情况新变化，大家要更加警醒起来，全面落实“五个到位，七个一律”要求和I级响应23条措施，把疫情防控工作抓实抓细抓到位。（一）严防死守，切断源头输入。要进一步优化疫情防控卡点设置，细化卡点工作，充实重要卡点工作力量。要加强统筹协调，注重协同配合，有效解决数据共享问题，及时形成闭环。我再次强调，卡点设置有严格规定，各乡镇之间和村组之间不得自行设置卡点，可设立观测点、劝导点，切实做到“一断三不断”，即坚决阻断疫情传播渠道，保障公路交通网络不断、应急物资通道不断、必要群众生产生活物资通道不断，确保全县生产生活物资运输正常通行。（二）严防严控，强化监测排查。要特别重视农村地区疫情防控工作，农村地区防疫工作是薄弱环节，存在很多漏洞，需要进一步强化，省上成立了农村地区疫情防控工作专班，市、县成立了农村地区疫情防控工作组，推动以村为单位网格化开展地毯式排查，重点排查近期返盐务工人员，严格落实居家观察和跟踪监测，确保不漏一户、不漏一人。要做好康养人员服务管理，坚决禁止新接收康养人员，对已留盐康养人员，要做好关心关爱，帮助解决好吃住问题，就餐采用分餐制，并引导他们不外出、不聚集，积极配合乡（镇）、村（社区）开展入户排查、体温监测等工作。（三）群防群控，筑牢防控防线。东区、西区和米易县已经发生了确诊病例，对于我县来讲，要配合其他县区对确诊和疑似病例的密切接触者全面“追踪溯源”，发动群众一起寻找密切接触者，做到全覆盖、无死角，确保不漏一处、不掉一人。要关心关爱集中隔离人员及其家属，做好疫情防控宣传、生活保障、心理疏导等工作，引导其支持配合隔离观察工作。要积极应对企业复工复产，涉及重要民生特别是与疫情防控相关的企业要积极帮助其复工复产，但必须严格按照要求做好疫情防控工作，不具备复工条件的一律按要求延期复工复产。要做好各单位上班后的疫情防控工作，市疫情防控指挥部已经印发通知，要求机关事业单位实行弹性工作制，各乡镇、各部门主要领导要按照要求统筹安排好相关工作。（四）多措并举，夯实应急保障。要想方设法拓宽采购渠道，做好物资分发，确保一线和重点部位需求。要进一步完善好3个新增留观点（红格传福农家乐、格萨拉景区游客接待中心、原鳡鱼乡政府）各项准备工作，特别是原鳡鱼乡政府留观点，要及时进行简单装修，改善基础条件。要抓好群众生活必需品市场供应，尤其是要调度好肉类供应，保障群众正常生活需求。（五）创新方式，加强宣传引导。要不断扩大宣传覆盖面，通过印制宣传资料、发布公告、电视广播等渠道广泛宣传科学预防知识和各项防护措施，及时发布信息，回应社会关切。要广泛宣传抗击疫情中涌现出的模范人物和先进事迹，凝聚共克时艰的强大正能量。要动员广大志愿者积极响应号召，在带头加强自身防护的基础上，就近就便、有序参与到疫情防控工作中，积极做好宣传引导。要充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，广泛动员群众、组织群众、凝聚群众，把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为疫情防控的强大政治优势，营造万众一心、众志成城共抗疫情的良好氛围。四、积极推进经济社会发展，为疫情防控提供坚强支撑在抓好疫情防控的同时，再强调一下以下几项工作：一是要重视服务业发展，做好超市、农贸市场等经营场所的供给保障和监管，确保群众基本生活需求得到满足，为打赢疫情防控持久战夯实基础。二是要强化社会治理，提升乡村治理水平，提前做好村级建制调整改革相关准备工作，确保一启动就迅速推开，按要求顺利完成。三是福利要向防控一线干部职工倾斜，相关工作组尽快与市上对接，及时将相关补助兑现到位。四是各乡（镇）要精心组织春耕生产，深入田间地头劝导农民群众在春耕期间不换工、不集体劳作、不聚集用餐，做到一手抓防疫，一手抓春耕。五是扎实推进脱贫攻坚，持续抓好脱贫成果巩固，特别是涉及行政区划调整改革的乡（镇）要解决好资料转接、工作衔接等问题，确保脱贫群众不返贫。六是密切关注因疫情防控工作引发的一些社会矛盾，如医患矛盾、租赁矛盾等，全力维护社会大局稳定。七是要重视农产品销售，加强与市级相关部门对接，让农产品外销不受阻，避免滞销问题。八是要做好第一季度重大项目开工建设准备工作，进一步推进工业园区规划等重点任务。同志们，我们要一手抓疫情防控，始终把疫情防控作为当前的头等大事和政治任务，将疫情带来的负面影响降到最低；一手抓经济社会发展，认真落实重大招商工作和重点项目建设，确保疫情防控和经济社会发展两不误、两促进。在县委应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组第一次会议上的讲话李春华2020年02月01日 疫情发生以来，我县迅速贯彻落实中央和省委、市委关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控的各项决策部署，各级领导班子、领导干部、相关部门干部职工迅速到岗，积极有效地开展各项防控工作，全县范围内暂未发现疑似病例和确诊病例，社会大局和谐稳定。这些成绩的取得，是全县上下共同努力、严防死守、辛勤劳动的结果，值得肯定。目前，整体防控形势日益严峻，昨天攀枝花市公布了1例确诊病例，到现在已经上升到7例，其中的一些密切接触者已经涉及到了我县，防疫压力持续增大，必须对下一步工作进行再研究、再部署、再落实。一会儿，群林主席还要作重要讲话，我这里先讲三点：一、面临严峻复杂形势，政治站位再提高当前，新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作已经进入关键时期，全县上下要切实提高政治站位，旗帜鲜明讲政治，深入学习贯彻关于疫情防控工作重要指示批示精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深刻认识抓好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的重要性和紧迫性，坚定不移把重要指示批示精神和中央、省委、市委各项决策部署落到实处。要把人民生命安全和健康放在第一位，主动作为、特事特办，把疫情防控作为当前最重要的工作来抓，采取更加果断、更加有力、更加科学的举措，有效做好疫情防控工作。要直面当前我县疫情防控工作中存在的认识不到位、排查有空白、物资储备不足、应对能力欠缺等突出短板，切实紧起来、严起来、动起来，决不能有丝毫麻痹、丝毫侥幸。要压紧压实县、乡、村三级工作责任，齐动员、共推进，主要负责同志要坚守岗位、靠前指挥，做到守土有责、守土尽责；县级各部门和乡镇要保障足够的工作力量，有力有序做好人员排查、信息宣传等工作；领导小组办公室和指挥部各工作组要全员在岗、高效运转，及时充实人员力量，强化重点区域联防联控，齐心协力做好疫情防控工作。要加强督查督办，严格责任落实，严肃责任追究，确保各项防控措施落到实处，为打赢疫情防控阻击战奠定坚实基础。二、筑牢联防联控防线，各项措施再细化针对这两天的工作实际和存在的一些问题，对以下几项工作再作一些明确和强调。一是康养人群防控问题。目前，由于防控工作需要，宾馆、酒店和农家乐已经全部关闭，不能再继续营业或新增旅客。但依然有一部分去年入住的康养老人还滞留在盐。昨天下午，相关部门和乡镇已经到农家乐挨家挨户进行再次核实。针对这一部分人群，我们一是要关心关爱，疫情发生之前入住的、对防控工作不构成威胁的康养群体，要让他们继续在这里居住，并为他们提供住宿、餐食等生活保障；二是要对康养人群进行教育引导，宣传相关防控政策和知识，提醒他们尽量不要外出、积极配合相关工作。康养是我们产业发展的重要一环，一定要把它做好，为下一步产业发展打好基础。二是强化入户排查工作。按照市里要求，入户排查工作昨天已经全部完成，但这项工作是动态性的，严格来讲，当前工作落实情况离上级要求还有一定差距，有大量返乡人群需要进一步强化排查，确保情况清、底数明，做到心中有数。同时，还要通过入户排查加强与群众的交流，消除群众的恐慌情绪，增强战胜疫情的信心决心。三是新增三个留观点。根据防控形势发展变化，全县新增了红格传福农家乐、格萨拉游客中心和原鳡鱼乡政府3个留观点，加上原有的星月谷和凤凰嘴留观点，有330个房间。原有两个点位已经全部部署安排到位，其中一个已经启用。新增的3个留观点也要尽快做好各项准备，确保一旦发生紧急情况能够及时投入使用。四是充实乡镇工作力量。随着西区出现病例的确诊，我县已经出现了密切接触者。乡镇方面，尤其是桐子林镇和红格镇，工作力量需要进一步充实。下来，从县农业农村局和县市场监管局分别抽调10至20名工作人员，各由一名副局长带队，另外再动员10名民兵，共同参与到这两个镇的防控工作中，红格特色小镇建设指挥部的同志也要加入到红格镇的防控工作当中。五是持续做好卡点防控。进一步优化已设置卡点，建立健全卡点工作运行机制。加强对外卡点，统筹医护人员、公安民警、村组干部、民兵等人力资源，充实重点点位，做好轮班值守，关心和保护好一线工作人员；优化对内卡点，乡镇内部不允许自行设置卡点，可根据工作需要设置劝导点。六是进一步做好宣传引导。一方面是加大“村村响”广播、流动宣传车等传统宣传形式的力度，让人民群众真正紧张起来、重视起来。另一方面是充分发挥志愿者作用，特别是在县城、红格、渔门等的重点区域重点部位要安排一定数量的志愿者开展宣传劝导工作。志愿者要有标识，戴上口罩。七是做好返乡和复工人员应对工作。对返乡人员必须进行14天隔离医学观察。要统一制作告知书，将相关政策、居家隔离需要采取的措施等防疫知识通俗易懂地告知被隔离人员。告知书由村组干部和派出所民警共同送达，并明确每日入户测量体温的医护人员。体温枪、口罩等防护用品，根据各个乡镇的情况加强保障。要积极应对企业复工，尽快与企业主要负责人加强沟通协调，能够不复工的企业尽量推迟复工。确实要复工的，可安排本地居住、身体正常、没有外出史的员工先上岗。八是强化物资保障。面对防控物资严重缺乏的现状，一定要千方百计筹集并予以保障。要与市级相关部门加强对接，确保每天分配给盐边的800个口罩落实到位。要加快外出采购，抓紧缓解防疫物资紧缺局面。要加强物资管控，做到一个口子进、一个口子出，确保医护、公安等一线工作人员和超市等重点场所需求。要做好生活物资保障，目前生活物资储备总体充足，但还是有部分群众出于担忧在囤积物资，要在超市等经营场所张贴告示，告知群众目前储备情况，消除群众担忧，保证市场稳定。同时，按照市委要求，全县各级各部门干部职工已于今日到岗，要做好工作任务分配、单位内部防控和生活保障相关工作。三、夯实基层战斗堡垒，模范作用再发挥中央和省委、市委都已就在疫情防控阻击战中充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用做了相关安排部署。市委决定要在全市党员干部当中开展“守纪律、提效能、强执行、做表率”活动。各级党组织和广大党员干部要坚决扛起疫情防控工作的政治任务，结合“守纪律、提效能、强执行、做表率”活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，严格落实各项防控措施。各位常委在指导工作的过程中，也要注重指导基层发挥好基层党组织和党员作用。县委组织部要进一步细化相关措施，把党旗亮出来，把共产党员的先锋模范作用发挥出来。当前各地疫情呈上升趋势，防控压力持续加大，形势不容乐观，我们一定不能有丝毫懈怠。要认真贯彻落实中央和省、市、县委的决策部署，及时弥补工作中的薄弱环节，坚决打赢疫情防控阻击战，全力守护好全县人民的生命安全和身体健康。在县委常委会（扩大）会议上传达学习中央和省委、市委重要会议精神时的讲话李春华2020年01月29日 刚才，我们传达学习了在中共中央政治局常务委员会会议上的重要讲话和全国、全省、全市疫情防控工作会议精神，通报了我县疫情防控近期工作情况，听取了县公安局、县交通运输局、县市场监管局工作情况汇报，审议了《关于成立县委应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组及盐边县应对新型冠状病毒感染肺炎疫情应急指挥部的通知》，兴忠县长就近期疫情防控工作进行了详细的安排部署，下来以后大家要认真抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见。一、提高政治站位，切实增强疫情防控工作的责任感使命感疫情发生以来，党中央、国务院和省委省政府、市委市政府高度重视、果断应对。多次召开会议、听取汇报、作出指示，特别是在疫情防控关键时刻，于正月初一主持召开中央政治局常务委员会会议并发表重要讲话，强调“生命重于泰山。疫情就是命令，防控就是责任。各级党委和政府必须按照党中央决策部署，全面动员，全面部署，全面加强工作，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓”，向全党全国发出了动员令、宣言书、军令状。受委托，**总理于1月27日赶赴武汉考察指导疫情防控工作，慰问疫情防控一线的医务人员。这充分体现了以同志为核心的党中央对人民健康高度负责的深厚情怀和使命担当，为我们做好疫情防控工作指明了方向、提供了根本遵循。省委省政府、市委市政府紧急动员、快速响应，及时启动重大突发公共卫生事件I级响应，出台了I级响应12条措施，市委书记贾瑞云和市长虞平同志于昨天到盐边开展现场督导，对我县防控工作给予了充分肯定，并对做好下一步工作提出了明确要求。县委、县政府高度重视疫情防控工作，迅速进行安排部署，全面落实联防联控、群防群控等相关工作。截至1月28日18:00，共排查出从武汉返盐和途经武汉等高风险疫区返盐人员84人，滞留73人，虽未发生疑似病例和确诊病例，但与我县临近的凉山、昆明、丽江、大理等地均出现了疫情，从疫情严重地区来盐、返盐人员可能继续增加，疫情防控任务紧迫而艰巨，防控压力持续加大，必须引起高度重视，全力以赴做好防控工作。二、抓好联防联控，牢牢掌握疫情防控主动权省委、省政府要求，“全省各级各部门要认真学习贯彻重要讲话和重要指示精神，把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓，密切跟踪疫情形势、有效落实应对举措，全面加强联防联控，做好物资供应，全力以赴打赢疫情防控阻击战，切实保障人民群众生命安全和身体健康”。1月26日，市委、市政府先后召开会议对全市疫情防控工作进行再研究、再动员、再部署。今天上午，市委召开常委会（扩大）会议进行再细化、再落实，要求全市各级各部门要坚持以人民为中心的发展思想，坚决贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府的决策部署，按照“五个到位，七个一律”的要求，把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓，以高度的责任感和使命感，全力以赴、科学有效地做好各项工作，坚决打赢疫情防控阻击战，确保人民群众生命安全和身体健康。根据疫情形势变化和中央、省委、市委部署要求，我县要加强源头防控，统一调配力量，不管付出多大代价，都要坚决守住各条防线，做好打持久战的准备。一是聚焦重点场所。紧盯各重点地区和重点场所，对出入盐边的交通要道，设置24小时全覆盖疫情防控监测卡点，严密开展出入登记和体温检测，对外来车辆进行及时劝返；对广场、车站、码头、商超和出租车等重点部位，加强公共卫生管理，全面落实好消毒、通风等疫情防控举措，阻断病毒传播途径；对来自流行区的出入车辆进行登记，对司乘人员和外来人员进行体温测试，并做好登记报告等工作，严防输入性疫情。一旦发现异常情况必须及时报告，马上就地留观，做到做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。二是关注重点人群。紧盯重点人群，各乡（镇）要充分发挥村（居）等基层党组织的战斗堡垒作用，充分运用现代信息技术、网格化管理等有效手段，进村入户、挨家挨户进行排查登记，认真筛查识别市外来盐人员和与确诊病例有过接触的人员，快速准确摸清底数，对确诊病例、疑似病例采取针对性措施，有效隔离和控制传染源。各部门、各单位（企业、学校）要全面排查返盐人员，对疫情严重地区人员劝其暂缓返盐；对必须返盐人员，要做到“返盐要有组织，到盐要有检查，检查要有报告”。同时，广大党员干部，尤其是一线工作人员，要做好自我防护，开会、督导等必须戴口罩。三是把握重点行业。紧盯娱乐、餐饮、教育、医疗、康养旅游等重点行业，组织相关从业人员做好个人防护和体征监测，如果出现相关可疑症状，及时对其进行诊治，防止从业人员被感染后成为新的传染源；减少出行和亲友聚餐聚会，取消或推迟所有涉及人员大规模聚集的活动，临时关闭麻将馆、歌舞厅、网吧等娱乐活动场所，尽可能降低感染风险。机关干部职工食堂采用自助餐、盒餐等形式供餐，乡（镇）政府机关食堂可改成分餐制。县康养产业局牵头及时制定全县应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情康养产业发展防控工作方案。疫情防控期间，原则上不再组织召开大规模会议，尽量开小会或视频会，若确需组织召开大规模会议，需经县委、县政府主要领导同意。三、强化宣传引导，坚决打赢疫情防控阻击战当前疫情形势严峻，要强化正面宣传，把中央和省委、市委、县委重要决策部署和相关要求及时传达到位。一是加强群防群控。推动新闻舆论向基层一线、特别是向农村下沉，充分利用广播、电视、显示屏、微信等媒体，线上线下结合，开展全方位、多频次的宣传教育，迅速扩大疫情防控知识的知晓率和覆盖面。倡议群众勤洗手、戴口罩、少外出、不聚集，增强群众自我防范意识和自我防护能力。引导在盐外来人员和外出返乡人员主动到村（社区）报到，号召各行各业共同参与疫情防控工作，发动群众举报疫情漏报、瞒报、谎报等现象，形成群防群控、联防联控的良好局面。二是严格信息报送。做好信息报送工作是下级向上级汇报工作、报告情况的重要手段和工作要求。各乡（镇）、各部门（单位）畅通疫情信息有利于县委县政府及时掌握疫情情况，决策部署全县防控工作，切实解决在防控工作中的重大问题。要严格遵守疫情日报告、零报告制度和防控工作信息日报送制度，及时准确掌握疫情真实情况，决不许迟报瞒报漏报。疫情信息报告、公告、通报一律由指挥部综合组一个口子出，确保及时、准确地报送和发布相关信息。三是强化舆情引导。坚持实事求是、公开透明的原则，扎实做好舆情监测和舆论引导，充分运用各种媒体手段依法依规公开疫情和防控工作情况，及时发现并处理不实信息和谣言炒作，努力做到重视而不恐慌、科学而不盲从，消除广大人民群众的恐慌心理，增强打赢疫情防控阻击战的信心决心。要大力宣传各级组织和基层单位疫情防控工作的措施和成效，宣传一线工作者的感人事迹和社会各界的爱心奉献，凝聚起共克时艰的强大精神力量。四、强化组织领导，加快形成全覆盖立体化的疫情防控格局各乡（镇）、各部门（单位）要提高政治站位、大局意识，把全面做好防控工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体体现，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。一是健全工作机制。为强化对疫情防控工作的集中统一领导，县委研究决定，成立县委应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组，在县委常委会领导下开展全县疫情防控工作；成立县应对新型冠状病毒感染肺炎疫情应急指挥部，在领导小组领导下开展疫情防控具体工作。各乡镇要做好应急预案制定、应急力量调配、应急物资调拨、应急措施落实等工作，确保一旦发生突发事件，能够快速集结、有效应对。要严格按照程序做好救治准备，一旦发现疑似病例、确诊病例，立即实行定点隔离治疗，对确诊患者实行免费医疗救治，对密切接触者实行隔离医学观察，对被隔离人员提供心理健康疏导。二是加强服务保障。全力做好疫情防控经费保障工作和急救设备、防护用品、治疗药品等急需物资调配工作，保障疫情防控物资采购绿色通道畅通运行，扩大采购和社会捐赠渠道，确保重点人群、重点部位人员的供应。着力保障商品供应，平抑物价，防止哄抢，确保各类物资供应充分及时、市场平稳有序。严厉打击造谣传谣、哄抬物价、囤积居奇、造假售假等违法犯罪和扰乱社会秩序的行为，县发展改革局、县市场监管局等部门要加强监督指导。进一步规范完善医院发热门诊，强化医务人员教育培训，提高医务人员对新型冠状病毒感染的认识、预防和应急处置能力。三是层层压实责任。领导小组、应急指挥部要进一步完善疫情防控工作领导和指挥机制，要实行最严格的日调度制度，统筹调度、研判处置疫情防控重要事项和重大问题，及时报送工作信息，确保各项工作迅速有力落实到位。各工作组要认真履行职责，做到既各司其职、各尽其责，又相互配合、密切协作。各乡（镇）和县直有关部门要坚持属地管理、分级负责，做到守土有责、守土有方、守土负责、守土尽责，坚决杜绝失守、失位、失当行为。特别要严格执行24小时值班值守和领导在岗带班制度，坚决做到信息第一时间传递、人员第一时间到位、疫情第一时间处置。各级党政领导干部特别是“一把手”要坚守岗位、靠前指挥，深入防控疫情第一线，及时发声指导，及时掌握疫情，及时采取行动，全面履行防控防疫责任，努力提升应急能力水平，更好地守护人民群众生命安全。县委目标绩效办、县纪委监委要加强督查督办和追责问责，对在疫情防控中表现突出的予以表扬通报，对存在不作为、慢作为、懒作为等违纪违规问题的，严肃追责问责。同志们，这段时间大家都很辛苦，放弃了春节假期和与家人团聚的机会，全身心投入在疫情防控工作一线。情况特殊，时不我待，希望大家进一步发扬盐边干部能吃苦、肯奉献的精神，以最严的要求、最实的举措、最大的力度做好疫情防控各项工作，同时也要做好自身防护工作，坚决打赢疫情防控阻击战，全力确保人民群众生命安全和身体健康，向全县人民交出一份满意的答卷！不忘初心  牢记使命 加快推进高效能治理  奋力推动高质量发展 决战决胜全面建成小康社会——在中共盐边县委十四届八次全会暨县委经济工作会议第一次全体会议上的报告李春华2020年01月19日同志们：今天，我们召开县委十四届八次全会暨县委经济工作会议，主要任务是：坚定以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届四中全会、中央经济工作会议、省委十一届六次全会、省委经济工作会议和市委十届八次全会暨市委经济工作会议精神，回顾总结2019年工作，安排部署2020年任务，讨论《县委常委会2020年工作要点》，动员全县上下不忘初心、牢记使命，坚定信心、鼓足干劲，加快推进城乡基层治理制度创新和能力建设，全面建成小康社会，圆满收官“十三五”规划，奋力推动高质量发展。下面，受县委常委会委托，我向全会报告工作。一、攻坚克难、勠力同心，全县经济社会发展取得新进展新成效一年来，在市委的坚强领导下，县委常委会深入贯彻新时代中国特色社会主义思想，认真落实中央和省委、市委决策部署，团结带领全县干部群众，千方百计稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，各项工作取得新进展新成效，向着高质量发展和全面建成小康社会迈出了坚实步伐。2019年，预计地区生产总值增长7%；规上工业增加值增长6.6%；全社会固定资产投资增长12.5%；社会消费品零售总额增长10.5%；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.5%、9.5%。完成一般公共财政预算收入7亿元，同口径增长16.7%。主要抓了以下几方面工作：（一）突出转型升级调结构。工业转型成效明显，新升规企业9户，技改投资预计完成24亿元，推荐纳入省“专、精、特、新”中小企业3户，帮助得天、天伦等企业在天府股权交易中心市场挂牌，龙蟒佰利联50万吨攀西钛精矿升级转化氯化钛渣创新工程稳步推进，攀云钛3号EB炉全国产化项目热负荷试车成功。全力推进园区污水处理厂建设，加快推进配套生活设施和公共道路建设，要素保障进一步增强。现代农业水平不断提升，推进牛油果标准化生产、蚕桑冷链物流集配中心等项目建设，成功创建市级现代农业园区2个，盐边桑蚕茧产区被认定为全省首批特色农产品优势区，锐华公司成为全市首家国家级农业龙头企业，惠民镇获批开展全国农业产业强镇建设。全域康养旅游更具活力，投资300亿元的红格国际运动康养•温泉度假区全面启动，推进格萨拉AAAA级景区基础设施升级改造，涌现出山水盐泉度假村、红格国际艺术创作营等多个网红打卡地，岩羊河流域特色农庄生态圈初具形态，渔门镇成功创建“四川省第三批省级森林小镇”，“星月谷”成功创建省级森林康养基地，农文旅融合发展成效初显。（二）坚持生态优先抓统筹。持续推进环保督察反馈问题整改，已整改完成问题59个、整改率达96.7%，完成巴拉河流域省级挂牌督办问题中违法违规项目拆除及土地恢复。扎实推进农村人居环境整治，新（改）建农村无害化卫生厕所5623户、集中生活污水处理设施21个，城乡环卫一体化项目全面启动，村容村貌得到有效治理和改善。统筹推进大气、水、土壤污染防治“三大战役”，扎实开展扬尘防控、货运脏车整治，城区环境空气质量优良率97.8%，国省控水质监测断面达标率100%，饮用水水源地水质监测达标率100%。深入推进“河长+警长”河道管理模式，开展河湖“清四乱”专项行动，筑牢长江上游生态屏障。（三）强化脱贫攻坚奔小康。锁定248户、1236人凉山自迁贫困人口脱贫和35个村、3534户、16094人脱贫成果巩固任务，累计投入各级资金2.17亿元，实施10大类40项297个项目，开展精准帮扶“大走访”“两不愁三保障”回头看大排查及问题整改，确保群众稳定脱贫。深入推进移风易俗，召开全县脱贫攻坚感恩教育汇报会，坚决制止巧立名目大操大办现象；将扶贫领域诚信信息纳入社会信用信息共享平台，将不履行赡养义务、严重违反公序良俗等行为人列入失信人员名单，全面推进精神脱贫。通过派驻干部、“以购代捐”等方式，扎实推进帮扶凉山彝区、木里藏区脱贫攻坚。（四）立足共建共享惠民生。完善学区化管理、集团化办学等改革试点工作，加大学前教育投入，促进义务教育优质均衡发展，高考本科硬上线174人、实现“六连升”。协办2019年全国射箭（U16）锦标赛，建成登山健身步道76.6公里，荣获“国家登山健身步道示范工程”称号。不断完善社会保障服务能力和救助体系建设，实现医疗救助、基本医疗保险、大病医疗保险等“一单制”结算，不断提升医疗服务能力。积极促进就业再就业，城镇登记失业率控制在3.25%以内。隆重举办庆祝新中国成立70周年系列活动，持续举办“笮人舞台”“笮人集市”，科学馆、展览馆陆续开馆，红宝苗族、三滩傈僳族传习中心建成投用，群众文化生活不断丰富。有序推进移民后扶、避险解困和乌东德水电站移民搬迁安置等工作。（五）聚焦城乡一体促联动。加紧编制全县乡村振兴战略规划，大力实施“八大行动”，协同推进“五个振兴”，设立乡村振兴农业产业发展贷款风险金，红格镇和昔格达村、纳尔河村等1镇5村成功创建市级乡村振兴先进乡镇和示范村。加快推进县城基础设施改造提升，桐源公园、县城垃圾中转站和污水处理厂开工建设，稳步推进月潭小区等老旧小区改造，顺利通过省级文明县城复审，成功创建国家卫生县城，原箐河乡成功创建国家卫生乡镇，城乡环境更加美化亮化净化。三堆子大桥建成通车，成昆复线扩能改造（盐边段）即将投运，G4216高速公路及盐边连接线项目PPP转段成功，攀盐（源）高速可行性研究通过专家评审，手攀岩大桥前期、汽车客运站新建、农村公路提档升级等项目加快推进，乡镇通客车率达100%，交通运输和群众出行条件进一步改善。（六）深化改革开放添活力。党政机关机构改革顺利完成，乡镇行政区划调整改革、事业单位改革有序推进。深入贯彻落实省委省政府关于促进民营经济健康发展的意见，减税降费1.5亿元。实施“一网、一门、一次”改革，100余个高频事项实现“最多跑一次”目标，即时办结率达95%。实施农村土地制度、产权制度改革，全面完成承包土地确权登记颁证，加快推进“农村房地一体”确权登记颁证工作。完善招商机制，加大招商力度，2019年新签约项目75个、金额129.46亿元，投资额5亿元以上项目8个。与四川新津、福建漳浦、湖南岳阳台湾农民创业园缔结友好单位，开放合作更加务实。（七）提升治理效能促和谐。依法治县深入推进，扎实开展“七五”普法，促进“法律七进”，法治政府建设取得新成效，深化绿色法庭、绿色检察、绿色警务和绿色司法行政，党员干部学法尊法守法用法的意识和能力不断提高。纵深推进“扫黑除恶”专项斗争和“禁毒人民战争三年攻坚行动”，破获“8·7家族式贩毒集团”“9·6网络赌博”等重大案件。着力构建矛盾纠纷多元化解格局，实行信访积案“五定一包”，实现信访事项“两降两升”。加快推进“雪亮工程”和综治中心三期建设，深入开展平安盐边创建，着力防范化解重大风险，安全生产、食品药品安全、防灾减灾等形势持续向好，社会大局保持和谐稳定。（八）紧扣全面从严强党建。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程，认真落实“8+8+2+1”专项整治，教育引导党员干部淬炼初心使命、汲取奋进力量。县融媒体中心挂牌投用，建成全市首个县级新时代文明实践中心，牢牢守住了意识形态阵地，弘扬了主旋律、传播了正能量。层层建立抓党建“三张责任清单”，党建工作责任体系更加完善，机关党建质量逐步提高。稳步推进农民工、康养产业、军地共建、企业联盟基层党建重点项目，回引优秀农民工664名、建设康养党员服务中心（站）13个、打造企业联盟党建示范点1个。扎实开展新一轮基层党组织“三分类三升级”活动，倒排22个软弱涣散党组织整顿提升，基层党建工作基础进一步夯实。制定干部教育培训规划（2019-2023年），举办领导干部素质能力提升等专题培训，培训干部人才1.2万人次。坚决肃清周永康流毒影响，扎实推进蒲波、彭宇行、侯晓春严重违纪违法案“以案促改”工作。集中整治形式主义、官僚主义，始终保持正风肃纪高压态势，立案审查调查79件79人，党纪政务处分72人。扎实做好中央和省委巡视反馈问题整改，全面完成县委第六、第七轮巡察，风清气正的政治生态进一步巩固。一年来，县委常委会总揽全局、协调各方，高度重视民主政治建设，支持县人大及其常委会、县政协依法依章程履行职能，支持司法机关依法独立行使职权；创新推进党管武装工作，国防动员、退役军人等工作全面加强；支持各民主党派、工商联、党外知识分子及新的社会阶层人士开展工作，加强党外代表人士队伍建设和民族宗教、对台侨务等工作，不断巩固壮大爱国统一战线；充分发挥工会、共青团、妇联、文联、科协、残联等群团组织的积极作用，审计、档案、党校、史志、机要保密、统计调查等工作取得新成效，全县经济社会发展呈现出稳中有进、进中向好的良好态势。在此，我代表县委常委会，向大家表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我们的工作还存在一些问题和不足：一是发展不平衡不充分，产业结构不优、发展层次不高；二是基础设施建设和公共服务供给短板明显，特别是交通制约严重；三是一些企业经营困难，投资增长乏力、项目储备不足，营商环境有待进一步优化；四是治理水平和治理能力亟待提升，城镇规划建设管理、人居环境改善等与新形势不相适应；五是干部干事创业的本领能力、作风素养与新时代的要求还有差距，形式主义、官僚主义还不同程度存在，等等。对于这些问题，我们必须引起高度重视，采取有力措施加以解决。二、抢抓机遇、放大优势，奋力开创全县经济社会发展新局面2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好各项工作意义重大。一要抢抓机遇。中央实施“一带一路”、长江经济带、新一轮西部大开发等国家战略，省委对攀枝花提出了建设国家战略资源创新开发试验区、现代农业示范基地、国际阳光康养旅游目的地以及川西南、滇西北区域中心城市和四川南向开放门户的“3+2”新定位新要求，特别是近期中央决定大力推动成渝地区双城经济圈建设，省上明确将攀枝花纳入成渝地区双城经济圈，市委作出加快“两城”建设、“一枢纽五高地”建设等工作部署，为推动高质量发展指明了方向，我们也将同享机遇、借势发展。加之，乡镇行政区划调整改革进一步优化了区域生产力空间布局，推动了功能、空间、生态、设施、文化、民生等全方位融合。二要扬己所长。从区位优势来看，盐边地处川滇交界处，属南亚热带干热河谷气候区，是古南丝绸之路的主通道、大香格里拉生态旅游圈的南大门，拥有得天独厚的矿产资源、清洁能源和生态资源。从产业基础来看，近年来，我们立足实际，聚焦钒钛产业链延伸、现代特色农业和阳光康养旅游产业发展，初步形成了农文旅融合的产业体系，为推进乡村振兴、推动高质量发展奠定了坚实的产业基础。从干部队伍来看，盐边干部大局意识强、执行力好，能吃苦、肯奉献，在脱贫攻坚、生态环境整治、重大项目推进等急难险重任务中得到了充分体现。通过机构改革和“不忘初心、牢记使命”主题教育，各级领导班子和干部队伍的能力水平进一步提升。三要理清思路。当前和今后一个时期，我们要认真贯彻落实中央和省委、市委决策部署，坚定不移贯彻新发展理念，加快推进基层治理体系和治理能力现代化，奋力推动盐边高质量发展。要强力推进工业强县行动，改造提升采矿、选矿等传统产业，培育壮大钒钛新材料、机械制造、清洁能源等新兴产业，促进资源高效利用和企业升规增效，推动工业转型升级，做好“钒钛”文章。要创新推进农业活县行动，全力以赴建基地、搞加工、创品牌，着力构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系，深度推进农文旅融合，加快推进乡村振兴，重塑乡村活力。要加快推进康养名县行动，立足山水风光、民族风情等资源优势，全力打造运动健身休闲养生带，加快建设国际阳光康养旅游目的地，持续打响“山水盐边”品牌，做活“阳光”文章。要持续推进生态立县行动，践行“绿水青山就是金山银山”理念，以环保硬约束倒逼产业转型升级，以产业转型升级促进生态环境保护，建设绿色环境、发展绿色产业、倡导绿色生活，共筑长江上游生态屏障。三、把握重点、狠抓落实，全力推进高效能治理和高质量发展准确把握我县2020年工作的总体要求和主要目标。今年工作的总体要求是：坚定以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届四中全会、中央经济工作会议、省委十一届六次全会、省委经济工作会议和市委十届八次全会暨市委经济工作会议精神，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，落实市委“一二三五”总体工作思路，主动融入全市“两城”建设和成渝地区双城经济圈，深入推进工业强县、农业活县、康养名县、生态立县四项行动，全力做好钒钛、阳光“两篇文章”，加快推进高效能治理和高质量发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，推动美丽繁荣和谐盐边建设再上新台阶。今年经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长7.5%左右；规上工业增加值增长8%左右；地方一般公共预算收入同口径增长5%；全社会固定资产投资增长8%以上，力争10%；社会消费品零售总额增长10%；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%、9%；城镇登记失业率控制在4%以内。幸福是奋斗出来的，成绩是拼搏出来的。全县上下要只争朝夕、不负韶华，持续谋项目、抓重点、攻难点、出亮点，推动各项工作迈上新台阶。（一）全力做好钒钛、阳光“两篇文章”，进一步提升经济发展的质量效益1.坚持调优与培新并重做强工业。认真落实市委“工业不强不叫攀枝花”要求，坚定工业强县不动摇，推动政策优势、资源优势转化为产业发展优势。狠抓园区建设，加快补齐园区基础设施短板，力争成功创建省级工业开发区，不断夯实工业发展要素保障；加快园区与钒钛新城、攀西科技城互融互通、优势互补，力促重大项目、优势产业向园区聚集。狠抓产业链延伸，强化军民融合发展，坚持向军工、航海等高端领域和日常用品、医疗器械等民用领域双向驱动，引导支持攀云钛国产化EB炉等先进设备规模化生产和市场化拓展，推动高品质钒钛原材料“走出去”，加快钒钛合金、高端组件、精品模具等企业“引进来”，实现产业延链、补链、强链。狠抓资源综合利用，加快推进龙蟒佰利联50万吨攀西钛精矿升级转化氯化钛渣创新工程、攀云钛高端钛锭熔铸及延伸加工等项目建设，围绕攀钢“工业航母”产业链上下游和左右端，做大做强钛渣、钛锭等高品质原材料，提升钒钛综合利用水平。2.坚持规模与效益并重做精农业。坚持用工业思维发展现代特色农业，不断提高农业的整体效益和市场竞争力，加快推进农业现代化。以推进农业供给侧结构性改革为主线，推动晚熟芒果、特色蚕桑、生态养殖、现代林业、绿色蔬菜五大优势产业规模化、标准化、品牌化和绿色化发展，积极对接市场，促进农业由增产导向向提质导向转变。以提高农业产业化水平为主导，推进台湾农民创业园、农产品深加工园、现代农业产业园建设，高标准、高品质打造农副产品深加工平台，做强精深农产品加工业，继续实施农业综合开发、农村土地整治等工程，提升机械化、信息化、智能化水平，全力创建国家级、省级现代农业产业园。以完善农村科技服务体系为保障，积极推进“互联网+农业”行动，抓好品种选育、技术改良和农技推广，深入开展“三品一标”认证与保护工作，建好用好农产品质量安全追溯平台，切实保障农产品质量安全、推进农业高质量发展。以加快农文旅融合发展为契机，完善“农户+园区”“农户+公司”等利益联结机制，培育壮大新型农业经营主体，大力发展体验农业、创意农业、分享农业等新产业、新业态，实现与优势产业深度融合，为农民持续增收提供有力支撑。3.坚持生产与生活并重做大三产。按照“养身、养心、养智”的理念和“避寒、避暑、避霾”的目标，奋力推进实施全市康养旅游产业“5115”工程，努力创建天府旅游名县候选县，大力推进“全域旅游示范区”“国家公共文化服务体系示范区”建设。着力提升康养旅游特色，围绕红格国际运动康养•温泉度假区建设，倾力打造温泉养生、体育赛事、运动休闲、观光农业等多种业态，推进产业融合、景城融合、文旅融合；加快推进二滩国际康养旅游度假区建设，结合格萨拉国家级地质公园建设，全力推进格萨拉AAAA级景区品质提升，不断擦亮盐边旅游招牌。着力优化康养产业服务，加强与优质旅行社合作，优化旅游专线，完善旅游接待中心、民宿酒店等基础设施，引导商业、娱乐、旅游等业态适时更新，完善吃住行游购娱配套设施，加快构建县、乡、村三级康养旅游集散服务体系。着力发展现代服务业，加快构建完善冷链物流、仓储货运、快递运输、电子商务等网络体系，大力发展生产性服务业；推广盐边特色饮食文化，打造“笮人夜市”等夜间经济，加快发展生活性服务业，不断集聚人气、商气。（二）打好“三大攻坚战”，进一步筑牢全面小康的坚实基础1.巩固脱贫成果决胜全面小康。着力在精准、稳定、可持续上下功夫，深化“两不愁三保障”问题整改，扎实抓好“回头看”“回头帮”，强化产业扶贫、就业扶贫等后续扶持措施，全面开展基础设施补差补短工作，持续用力巩固脱贫成果，确保同步迈入小康社会。注重扶贫同扶志、扶智相结合，用好新时代农民讲习所、文明实践站（所）等平台，做好扶贫政策、法律法规、移风易俗宣传讲解，引导贫困群众感恩奋进，不断激发贫困群众内生动力。突出建章立制、常态长效，建立健全助贫益贫、动态帮扶、返贫监测预警及解决相对贫困的长效机制，深化扶贫领域作风建设和腐败问题专项整治，确保高质量打赢精准脱贫攻坚战。2.坚决打好污染防治攻坚战。持续推动中央、省环保督察反馈问题整改，打好污染防治“八大战役”，抓住畜禽养殖污染、秸秆禁烧、扬尘管控、货运脏车治理等重点，全面落实河（湖）长制，持续开展河湖“清四乱”专项行动，促进环境质量持续稳定向好，着力将生态优势转化为发展优势。严格落实生态环保“党政同责、一岗双责”，加大环境执法监管力度，严厉打击环境违法行为。持续推进大规模绿化盐边行动，开展节约型机关和绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色出行等全民创建活动，坚决守护好蓝天白云、绿水青山。3.着力防范化解重大风险。牢固树立底线思维，加强风险预测预警预防，着力提高对各类风险的发现、化解、管控能力，为加快推动高质量发展营造和谐稳定的社会环境。狠抓财政收支预算管理，严格政府债务限额管理，加强金融稳定风险防控，大力化解政府债务和隐性债务，妥善处置房地产领域遗留问题。全力防范市场风险，加强市场监管和物价监测预警，加强非洲猪瘟防控，促进生猪产能加快恢复，着力保障食品市场供应及价格稳定。抓实抓好防汛减灾、森林防火及煤矿、非煤矿山、道路交通、食品药品等重点领域安全工作，坚决遏制重特大事故发生。（三）坚持城乡融合发展，进一步增强美丽盐边的实力魅力1.深入实施乡村振兴战略。优先满足“三农”发展要素配置，优先保障“三农”资金投入，优先安排农村公共服务，大力推进实施乡村振兴战略。编制完善全县乡村振兴战略规划，协同推进“八大行动”和“五个振兴”，因地制宜打造一批乡村振兴先进乡镇和示范村，争创乡村振兴先进县。持续推进“美丽四川•宜居乡村”建设，加快补齐农村基础设施和公共服务短板，扎实推进农村人居环境整治，深入开展厕所、污水、垃圾专项整治“三大革命”，着力提升村容村貌。挖掘传承乡土文化，培育宣传先进典型，全面促进乡风文明，引导培育乡贤人士，促进农民就地就近就业创业，努力打造一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。2.不断提升城镇服务功能。秉持开放共享、时尚现代的理念，完成国土空间规划，把准县城定位和群众期盼，用新思维、新视野编制完善桐源新区规划和城市设计，高标准、高品质建设星级酒店、便民超市等配套设施，加快实施桐源公园、站前广场等项目，让县城新区拥有新气象。扎实推进县城道路黑化、人行步道完善、老旧小区改造等重点项目，加快蜀郡、公园华府等房地产项目开发，巩固卫生县城、文明城市创建成果，持续提升社会治理能力和水平，让老城区更加宜居。坚持以镇带业、以业兴镇，不断提升城镇环境质量和管理水平，持续推动红格、渔门、永兴等重点镇、中心镇建设，增强辐射带动能力。3.加快补齐交通建设短板。加强对外快速联通，启动G4216高速公路及盐边连接线项目建设，提前开展项目征地搬迁工作；配合做好攀盐（源）高速项目前期工作，积极争取选线优化走向和增加互通数量；实施省道S218新九至红格段公路改建工程，力争全面完成建设；推进手攀岩大桥等启动建设，方便交通运输和群众出行。全力抓好“四好农村路”建设，加快村道安防工程、桑云路渔门至株木湾段、金河纳尔河芒果产业路等建设，持续改造升级产业路，全面推行“路长制”，不断畅通县域内循环。（四）持续深化改革创新，进一步加快新旧动能的转换升级1.坚持以深化改革激发新活力。深化供给侧结构性改革，巩固“三去一降一补”，提高供给质量和效率。深入推进“一网、一门、一次”改革，升级完善“互联网+政务服务”平台，优化审批流程，提升办理效率，打造高质量的营商便民环境。不断深化农村集体产权制度改革，探索农村集体所有制有效实现形式，盘活农村集体资产，培育壮大村级集体经济，建立村集体经济收益分配、管理、审核等机制。统筹推进投融资体制、社会治理、文化体制、医疗卫生、司法体制、生态文明等领域改革，大力破除群众最期盼解决、制约发展最突出的顽疾，持续释放发展活力。2.坚持以开放创新增强竞争力。继续深化与发达地区、友好县区合作交流，加大高新技术企业培育力度，引导更多企业增加研发投入、建设研发机构，深化企业与高等院校、科研院所战略合作，创新以委托开发、联合开发、共建研发等形式，推动科技创新由引进跟踪向原始创新或集成创新转变。加快培育一批主营业务突出、竞争优势明显的“专、精、特、新”中小企业，组织企业参加“西博会”“万企出国门”等大型展会活动，努力引导企业及产品“走出去”。主动融入成渝地区双城经济圈国家战略，充分发挥资源优势、区位优势和生态优势，在新的国家战略中作出盐边的新贡献。3.坚持以投资驱动提升新动力。结合“十四五”规划编制工作，紧紧围绕上级补短板、稳投资以及政府引导民间投资重点支持方向等，梳理一批重大事项、重点项目，建立健全项目规划储备库（2019-2025年），力争更多项目纳入国家、省、市“总盘子”。落实好招商引资“有目标招商、无门槛入驻、‘保姆式’服务”工作要求，成立专业化招商团队，创新招商引资模式，瞄准钛材加工、钒钛合金、康养旅游、农产品深加工等领域，持续引入一批创新型企业和优质项目。组建专业化项目服务队伍，全程为来盐企业提供“一条龙”服务，着力实现项目签约、履约落地、集中开工、竣工投产“四个一批”良性循环。（五）深入践行为民宗旨，进一步强化主动服务的意识能力1.把民生实事办得更实。持续加大财政投入，着力实施民生工程，扎实办好群众“急难愁盼”的民生实事。加强全方位就业服务，着力推动职业技术院校与工业园区企业合作，营造良好的创业就业环境，大规模开展工业、康养等领域专业化职业技能培训，积极促进高校毕业生、返乡农民工、困难群众、退伍军人等重点人群就业创业。健全多主体供给、多渠道保障的住房制度，加快推动5G、数字化城管等智慧城市设施建设，让人民群众住有所居、住有宜居。完善基层公共文化服务体系，持续举办“笮人讲堂”“笮人舞台”“笮人集市”，培育壮大文化企业，丰富群众文化生活，深入挖掘盐边本土文化，打响大笮文化品牌。2.把社保网络织得更密。完善社保、医保“一站式”公共服务保障平台功能，全面构建多层次社会保障体系。深化养老服务标准化规范化建设，强化社会救助，加强对城市困难人口、农村空巢老人、留守儿童、残疾人等弱势群体的关爱，充分保障妇女儿童合法权益。巩固双拥工作成果，切实做好退役军人管理服务、政策落实、就业创业、帮扶解困和矛盾化解等工作，充分保障退役军人合法权益。3.把社会事业抓得更细。坚持优先发展教育，持续深化教育综合改革，加强与网易公益、重庆巴贝儿教育等合作，不断改善教育教学条件，在县城重点打造1-2个学前教育、小学教育样板学校。全力推进体育建设，继续抓好健身步道、体育场馆等设施建设，筹备办好攀枝花二滩半程马拉松赛事，大力开展健步走、篮球赛等群众性体育活动，推进体育事业全面发展。加快县医院医技楼改造投用，持续抓好公共卫生、基本医疗、爱国卫生等工作，深入推进医药卫生体制改革，加快推进紧密型县域医共体试点建设，不断提升基本公共卫生及基本医疗服务水平。（六）全面加强民主政治，进一步凝聚团结奋进的强大合力1.稳步发展民主政治。加强和完善党对人大、政协工作的领导，积极支持人大、政协依法依章程行使职权、履行职能。进一步增强全县大统战工作合力，牢牢把握大团结大联合的主题，支持各民主党派、工商联、知联部、新阶联和党外代表人士更好履行职能。严格落实党管武装工作制度，全面推进国防动员和后备力量建设。全面贯彻党的民族政策、宗教政策，依法管理民族宗教事务，成功创建省级民族团结进步示范县。进一步抓好对台侨务、双拥共建、群团、老龄协会、关心下一代等工作，充分发挥群团组织的桥梁纽带作用。2.扎实推进依法治县。全面落实“谁执法谁普法”责任制，深入推进“七五”普法，开展全方位、多层次精准普法宣传教育，着力提高党员干部运用法治思维和法治方式的能力和水平，形成浓厚法治氛围。严格规范行政执法行为，落实好行政机关负责人出庭应诉制度，全面推进法治政府建设。严格规范行政执法主体，加强行政执法人员法律培训，切实提高依法行政、为民办事的质量和效率。加快推进乡（镇）、村（社区）法治示范创建和公共法律服务体系建设，加强法律服务供给，加快推进司法所规范化建设。3.创新基层社会治理。深入贯彻党的十九届四中全会精神，推进城乡基层治理制度创新和能力建设。做好乡镇区划调整改革“后半篇文章”，稳妥推进村级建制调整改革。完善党组织领导乡村治理体制机制，持续整顿软弱涣散党组织，规范村级组织工作事务，不断增强村民自我管理、自我教育、自我服务能力，全面提升基层治理效能。聚焦“打伞破网”“打财断血”深化“扫黑除恶”专项斗争，深挖彻查涉黑涉恶线索，坚决铲除黑恶势力滋生蔓延的土壤，建立健全长效长治机制，确保社会大局和谐稳定。学习借鉴新时代“枫桥经验”，加快推进遵法评理会示范创建活动，不断提升网格化管理服务能力，深入开展信访积案化解工作，引导群众依法表达合理诉求，构建多元化矛盾纠纷调解体系。完善立体化、规范化、信息化的社会治安防控体系，加快“雪亮工程”和综治中心三期项目建设，构建高质量的人防、物防、技防体系，夯实平安盐边基石。（七）坚持全面从严治党，进一步提高党的建设的质量水平1.不断强化党的创新理论武装。以党的政治建设为统领，坚持党的全面领导，将“四个意识”“四个自信”“两个维护”落实到日常工作中、体现在具体行动上。管好用好各类意识形态阵地，推进媒体融合发展，涵养积极健康的党内政治文化，牢牢掌握意识形态工作领导权。严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，坚决肃清周永康流毒影响，持续净化政治生态。探索建立不忘初心、牢记使命的长效机制，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，持续用党的创新理论和思想成果武装头脑。2.切实加强党员干部队伍建设。树立崇廉尚实的用人导向，坚持好干部标准，大力选拔德才兼备、敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，认真落实干部教育培训规划，着力培养忠诚干净担当的高素质干部队伍。加强干部队伍优化调整，加大人才引进和培育力度，完善人才服务体系，鼓励和引导人才向艰苦地区和基层一线流动，提高基层干部队伍整体水平。统筹做好女干部、少数民族干部、党外干部和老干部工作。完善激励机制和容错纠错机制，落实公务员职务与职级并行制度，引导激励广大干部更好地履职奉献。3.着力夯实基层党建基础。深入推进基层党建基础工作三年行动计划，主动融入全市“一中心二沿线三示范四重点”基层党建工程建设，建立健全基层党建工作运行和考核评价机制，基层党组织凝聚力、战斗力明显提升，党支部和党员“两个作用”充分发挥，进一步夯实基层党建基础。持续用力抓好农民工、康养产业、军地共建、企业联盟“四大特色党建”，深入推进抓党建促经济发展和社会进步。持续抓好农村优秀干部人才递进培养，稳步推进村“两委”负责人“一肩挑”工作，扎实抓牢“五个基本”建设，加强基层党务干部队伍建设，健全县委“抓乡促村”责任制，进一步完善村干部干事创业的激励机制。研究探索“互联网+党建”新模式，用好智慧党建平台，切实提升基层党建工作水平。4.持续推动党风廉政建设和反腐败斗争。积极探索落实“两个责任”的新路径，加强制度建设，层层传导压力，强化追责问责，持之以恒推动全面从严治党主体责任落地见效。坚持严管厚爱与激励约束相结合，把纪律和规矩挺在前面，精准运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小，防微杜渐。严格落实中央八项规定精神和省市县十项规定及其实施细则，盯紧“四风”隐形变异新形式新动向，坚决纠治形式主义、官僚主义，坚决防止旧弊未除、新弊又生。充分发挥派驻纪检监察组的作用，完善纪律、监察、派驻、巡察“四个全覆盖”监督格局，持续加强巡察工作。健全完善党风廉政建设制度机制，扎紧扎密制度笼子，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。同志们，蓝图已经绘就，奋斗正当其时。让我们更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，振奋精神、恪尽职守、开拓奋进，加快推进高效能治理，奋力推动高质量发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，奋力谱写美丽繁荣和谐盐边新篇章，以优异成绩向攀枝花建市55周年、向中国共产党成立100周年献礼！在县委十四届八次全会暨县委经济工作会议第二次全体会议上的讲话李春华2020年01月19日 经过大家的共同努力，县委十四届八次全会暨县委经济工作会议圆满完成各项议程，即将胜利闭幕。会议听取了县委常委会工作报告，分析了我县当前面临的形势和任务，部署了当前和今后一个时期的重点工作，讨论了《县委常委会2020年工作要点》，与会同志畅所欲言、集思广益、共谋发展，达到了统一思想、明确目标、凝心聚力、加油鼓劲的目的。大家一致认为，县委常委会始终把党的政治建设摆在首位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届四中全会、中央经济工作会议、省委十一届六次全会、省委经济工作会议和市委十届八次全会暨市委经济工作会议精神，紧扣市委“一二三五”总体工作思路，开展了一系列扎实有效的工作，有力推动了党中央大政方针和省委、市委决策部署在盐边落地见效。大家一致认为，2019年，在县委的坚强领导下，全县上下团结一心、砥砺奋进，真抓实干、埋头苦干，积极应对困难挑战，千方百计稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，加快推进经济社会高质量发展，全县经济社会发展稳中有进、进中向好，各项工作取得了新进展新成效。大家一致认为，县委准确研判发展形势，正确看待面临的挑战和机遇，对当前及今后一个时期的工作总体安排，紧紧围绕加快推进高效能治理和高质量发展目标，思路清晰、目标明确、重点突出、措施有力，提振了信心、坚定了决心、激发了干劲，必将推进高效能治理、推动高质量发展。大家一致表示，将不忘初心、牢记使命，振奋精神、恪尽职守、开拓奋进，认真贯彻落实会议各项决策部署，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，奋力谱写美丽繁荣和谐盐边新篇章。蓝图绘就，正当乘风破浪；任重道远，更须策马扬鞭。接下来的关键就是狠抓落实、担当实干。下面，我就贯彻落实好全会精神，讲三点意见。一、提高思想认识，认真抓好全会精神传达学习这次县委全会明确了我县加快推进高效能治理、推动高质量发展的机遇挑战、目标要求、实现路径，为全县当前和今后一个时期工作提供了基本遵循。各级各部门要提高站位，把学习贯彻全会精神摆在突出位置，精心组织，周密安排，全力学习好、宣传好、落实好，切实把思想和行动统一到全会精神和要求上来，把力量凝聚到全会确定的目标任务上来。要加强宣传，充分利用广播、电视、新媒体等各类平台和载体，集中时间、集中力量，全方位、多层次地开展各种宣传活动，大力推动全会精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网站，确保全会精神迅速传达到基层和广大干部群众中去。要学以致用，将学习全会精神和学习党的十九届四中全会、中央经济工作会议、省委十一届六次全会、省委经济工作会议和市委十届八次全会暨市委经济工作会议精神结合起来，精心谋划好今年工作，细化贯彻落实的具体方案、具体措施、具体项目，把县委的“作战图”变为各乡镇、各部门的“施工图”，确保中央和省、市、县委决策部署落地生根、开花结果。二、狠抓工作落实，扎实推动全会决策部署落地见效一分部署，九分落实。把宏伟蓝图变成美好现实，需要更加坚决的态度、更加有力的措施、更加务实的作风，在真抓实干上见真章。要坚定信心抓落实，广大党员干部要有舍我其谁的使命感、时不我待的紧迫感、直面矛盾破解难题的责任感，始终保持昂扬向上、奋发有为、永不懈怠的精神状态，深刻领会县委决策部署的精神实质，坚定加快推进高效能治理、推动高质量发展的信心决心，勇挑重担，加压奋进，一件一件抓落实，一步一步抓推进。要担当担责抓落实。各级各部门要结合工作实际，实行“清单制+责任制”管理，及时把县委各项决策部署细化实化具体化，形成责任具体、任务到人、环环相扣的“责任链”“机制墙”，挂图作战、抓好落实。党员领导干部要敢于担当、率先垂范，带头啃“硬骨头”，真正把责任扛在肩上，把工作抓在手上，带领大家去攻克一个又一个难关，去解决一个又一个问题，去抓好一项又一项实事，形成领导带头、个个冲锋的良好局面。要创新举措抓落实。坚持问题导向、目标导向和发展导向，进一步吃透上情、摸清县情、精准对接，因地制宜抓重点、补短板、强弱项，主动找差距、明方向、添措施。要在与基层和群众互动、上下级合力推进中不断摸索、提炼，在工作一线政策实践中不断总结、完善，在学习先进、交流互鉴中不断优化、提升，高质量推动各项工作全面落实、取得实效。三、强化统筹兼顾，切实抓好当前各项重点工作当前正值岁末年初，各项工作头绪多、要求高、任务重，各级各部门要强化统筹协调，确保万无一失。一要扎实做好区划调整“后半篇文章”。优化乡镇机构设置，推进乡镇职能由“管理型”向“服务型”转变。理顺县直部门与乡镇之间的关系，推动县级审批管理权限向乡镇进一步下放。积极稳妥推进村级建制调整改革，切实把村（社区）布局调好、队伍调活、实力调强、服务调优。二要确保经济工作实现“开门红”。持续用力抓项目、抓政策、抓资金，继续强化每周推进、每月调度、季度总结机制，强力推进重大项目投产达效。继续推进改革开放，努力创造一流营商环境，不断扩大对外开放合作，积极支持民营经济健康发展，确保全年经济实现“开门红”。三要坚决守住安全稳定底线。抓好矿山、工地、消防、道路交通、人员密集场所、危化民爆品、森林防火、食品药品等重点领域安全隐患排查整治，全面推行清单制管理；深入推进“扫黑除恶”专项斗争，切实抓好非洲猪瘟疫病防控工作，扎实做好信访维稳工作，持续营造平安和谐稳定社会环境。四要持之以恒正风肃纪。时刻紧绷拒腐防变这根弦，坚决杜绝各类“节日腐败”，严肃查处违规吃喝、违规使用公车、收受红包礼金等违反中央八项规定和省市县十项规定及其实施细则的问题，巩固发展风清气正的良好政治生态。五要全力加强节日保障。精心组织开展“走基层”“送温暖”等慰问活动，把以同志为核心的党中央的关心和温暖送到广大困难群众心坎上。加强春节期间市场供应、氛围营造，组织丰富多彩、群众参与度高的活动，充实群众精神文化生活，传递正能量，提振精气神，营造团结向上的积极氛围。六要认真筹备开好“两会”。县“两会”是全县人民政治生活中的大事，要引导人大代表、政协委员围绕全县大局，集中宣传县委决策部署和盐边新发展、新变化、新气象，讲述一批脱贫攻坚、乡村振兴等重大事项中的盐边故事，多提好意见、好建议，集中智慧和力量，更好地服务全县改革发展稳定大局。同志们，“说一千道一万，落实见效是关键”。让我们坚定以新时代中国特色社会主义思想为指导，以时不我待的紧迫感和责无旁贷的使命感，以踏石留印、抓铁有痕的韧劲，解放思想、锐意进取，脚踏实地、真抓实干，努力推动美丽繁荣和谐盐边建设再谱新篇章，向全县人民交上一份满意的答卷！在全县“不忘初心、牢记使命”主题教育领导干部素质能力提升培训分享大会上的讲话李春华2020年01月09日 刚才，8名学员分享了参加全县“不忘初心、牢记使命”领导干部素质能力提升培训班的所见、所闻、所学、所思，分享了科学的理念、新的发展模式，讲得都很好。8名学员结合盐边实际进行了深入思考，对如何学习外面新的好的发展理念、模式，推动盐边又好又快发展、高质量发展提出了很好的意见建议，达到了预期效果。学习是一个永恒的话题，不是一个客套话，对提升干部的能力素质，提升服务水平，推动全县发展，是至关重要的。盐边有悠久的历史，全县干部有很好的作风，但是在思想观念，特别是在新的发展理念、运用新的发展手段方面，还需要进一步学习，磨刀不误砍柴工就是这个道理。今后，要把干部教育培训固化下来，每年不仅要组织干部外出进行专题学习培训，还要通过“引进来”的方式，请各方面专家针对我们的短板，作专题学习讲座，希望大家相互学习，相互借鉴，共同提升，确保每年干部教育培训都能达到预期效果，取得更好的成效。为进一步做好我县干部教育培训工作，下面我讲三点意见。一、深刻认识开展干部教育培训的重要意义，增强学习的自觉性和紧迫感在党的十九大报告中多次提到干部教育培训工作，对干部理论武装、党性教育、专业化能力培训等方面提出了明确要求，多次强调领导干部要加强读书学习，要爱读书、读好书、善读书，把学习作为一种追求、一种爱好、一种健康的生活方式。（一）加强理论学习是“不忘初心、牢记使命”主题教育的具体要求。善于学习，就是善于进步。我们党依靠学习创造了历史，更要依靠学习走向未来。“不忘初心、牢记使命”主题教育的具体目标（理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率）中，理论学习是放在第一位的。理论学习有收获，要让广大党员干部接受党性教育的政治洗礼，筑牢信仰之基，补足精神之钙，拧紧思想阀门，始终做到政治上绝对可靠、对党绝对忠诚。要深化新时代中国特色社会主义思想教育，在学懂、弄通、做实上下功夫，推动学习贯彻不断往深里走、往实里走、往心里走，教育引导广大党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。（二）强化教育培训是党员干部的必修课程。党的历史经验和现实发展都告诉我们，没有全党大学习，没有干部大培训，就没有事业的大发展。高度重视全党的学习、高度重视干部教育培训，多次就干部学习教育作出重要指示、提出明确要求，为做好新时代干部教育培训工作指明了前进方向、提供了根本遵循。2018年10月以来，为推动干部教育培训更有效地服务党和国家的工作大局、服务干部健康成长，中央、省、市、县先后制定了《干部教育培训五年规划》，关键是要抓好落实。党员干部要紧揣“知识恐慌感”，永葆“本领危机感”，活到老，学到老，向书本学，向同事学，向领导学，经常总结自己和他人的经验教训，推陈出新、取长补短；不断学习新知识、新文化、新技术，不断给自己“加油”“充电”。（三）提升干部队伍素质是事业发展的迫切需要。近年来，县委高度重视干部队伍建设，关心干部的健康成长，支持干部的教育培训，全县干部队伍的专业化能力和综合素质不断提升，服务和推动经济社会发展取得了明显成效，但我们也要清醒地看到，全县发展不平衡不充分，产业结构不优、发展层次不高，基础设施薄弱、交通制约严重，投资增长乏力、项目储备较少，干部队伍的观念、作风、能力还有待进一步提升，在推进转型发展、创新发展、跨越发展的征程中因循守旧、畏首畏尾，在推进乡村振兴、基层治理、招商引资等攻坚克难任务中观念不新、办法不多，等等。扎实推进干部教育培训，是破解干部提升能力的“金钥匙”，是贯彻落实新时代干部队伍建设的务实之举。二、学思践悟，知行合一，锤炼忠诚干净担当的政治品格指出，干部要在常学常新中加强理论修养，在真学真信中坚定理想信念，在学思践悟中牢记初心使命，在细照笃行中不断修炼自我，在知行合一中主动担当作为。要成为新时代忠诚干净担当的“硬核干部队伍”，关键在于信念过硬、政治过硬，必须全面提高自身素质。一要把握好“学”的方法。学习重在得法、贵在坚持。要深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和对四川工作系列重要指示精神，认真学习党章党史和新中国史，贯彻落实中央和省、市、县系列全会精神，坚持读原著、学原文、悟原理，将个人自学、集中学习、专题报告、集中研讨等有机结合，在多思多想、学深悟透，系统全面、融会贯通上下功夫，自觉对标对表、及时校准偏差，把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、狠抓落实上来。二要把握好“思”的方向。党员干部要结合自身工作实际，勤于思考、善于思考。在工作中要多问几个为什么，不盲目拍板、不随波逐流，结合工作任务，经常梳理分析，寻找重点难点，细化措施；要尊重客观规律，在充分调研、掌握情况的基础上加以理性思考，把眼睛盯在基层群众的需要上；要积极深入到群众当中，加强与群众的沟通，了解群众的所需所想，提出符合实际、行之有效的办法和举措，真正为群众解决困难和问题；要在工作中不断提升工作效率和质量，结合新时代发展要求，不断更新工作理念，创新工作思路，完善制度机制，及时研究出现的新情况、发现的新问题，制定相应的解决办法，不断提升工作水平和能力。三要把握好“行”的担当。党员干部要做忠诚干净担当的典范，做到学、思、用贯通，知、信、行统一。要依靠学习做实现在，更要依靠学习走向未来。对于盐边来讲，就是要充分发挥资源禀赋和比较优势，抢抓国家“一带一路”、长江经济带、新一轮西部大开发战略机遇，扎实推动省委“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署落地落实，主动融入全市加快“两城”建设、“一枢纽五高地”建设中，着力推进工业转型升级、农业提质增效、服务业提速增量，全力做好“钒钛、阳光”两篇文章，推动全县高质量发展。三、强化保障，突出实效，努力开创干部教育培训新篇章面对复杂严峻的国际形势，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们的事业不可能一帆风顺，只有加强学习，不断提高运用马克思主义分析和解决实际问题的能力，方能应对重大挑战、化解重大矛盾、解决重大问题。一要整合培训资源。构建多元、互补的党员、干部教育培训体系，发挥好县委党校培训主渠道、主阵地作用，突出自身建设，着力提升教学水平和办学质量。根据我县经济社会发展实际和干部培训需求，采取“送出去”“请进来”等多种方式培训干部。选择具有代表性的党建示范、农文旅融合、特色小镇建设、民营经济发展等点位作为现场教学基地，让“土专家、田秀才”上讲台，满足不同类别的培训需求。另外，还要积极借助互联网的优势开展网上学习和远程培训，不断提升干部队伍的素质和能力。二要注重培训实效。建立健全干部培训学习制度，完善理论学习考核激励机制，把新时代中国特色社会主义思想学习贯彻情况作为考核领导班子和衡量领导干部思想政治素质的重要内容。突出“严、实、真”，在真学、真懂、真信、真用上下功夫，集中精力抓好集中轮训、系统培训、专题研讨、网络培训等培训工作。突出问题导向，实施靶向定位，坚持干什么学什么、缺什么补什么，有针对性地学习掌握做好领导工作、履行岗位职责所必备的各种知识，努力使自己成为行家里手。三要强化责任落实。各级党委（党组）要认真落实党建主体责任，将干部教育培训工作纳入本乡（镇）、本部门（单位）党的建设整体部署和工作规划，加强领导，统筹安排，及时解决干部教育培训工作中的困难和问题。县委组织部要切实履行管理职能，加强整体规划、协调服务和制度建设。县委党校要按照职能职责，不断完善培训内容和培训体系，注重分类分级培训指导，精准高效开展干部教育培训。各乡（镇）、县直各部门（单位）要抓好本乡（镇）、本部门（单位）干部教育培训工作的落实。党员、干部要在加强学习上持续用力，在学懂、弄通、做实上下功夫，努力实现“三个突破”（在发展理念上实现突破、在担当作为上实现突破、在能力提升上实现突破），不断提升自身工作能力和水平。同志们，学习永无止境，探索永不止步。让我们把学习激情转化为发展的动力，把收获融入到实际工作中去，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，为建设美丽繁荣和谐盐边作出新的更大贡献！在盐边县基层党建重点项目总结交流会暨“企业党建联盟”成立大会上的讲话李春华2019年12月19日同志们，上午我们先后到红格村、昔格达村和龙蟒矿冶公司3个点位进行现场调研，大家既看到了我县基层党建工作取得的成绩和亮点，又查找到了问题和不足，为广大党员干部更好推进基层党建工作找准了努力方向。同时，我们结合县域经济产业特色成立了盐边县“企业党建联盟”，为推进县域企业联盟党建工作和生产经营发展互促奠定了坚实基础。总体来看，全县的基层党建工作有特色、有亮点、有进步，取得了一定成绩。但是与做得好的地区、发达地区相比仍有一定差距，还存在着思路不宽、工作不平衡、创新做法不够等问题。今天组织大家现场调研和总结交流，目的是希望大家相互学习借鉴，扎实做好基层党建工作。下面，我强调三点意见。一、提高政治站位，进一步增强抓好基层党建工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉基础不牢，地动山摇。党的基层组织是党的肌体的“神经末梢”，是党的全部工作和战斗力的基础。全县上下要紧紧围绕市委“四大特色党建”的具体要求，持续实施基层党建重点项目建设，以项目作引领、强支撑、显成效，带动提升全县党建工作整体水平，切实把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。（一）加强党的建设工作是深入贯彻新时代中国特色社会主义思想、落实党的新时代组织路线的内在要求。党的十八大以来，以同志为核心的党中央高度重视党的基层组织建设。去年7月，在全国组织工作会议上提出了新时代党的组织路线，这正是我们在新时代加强党的建设和做好组织工作的行动指南。党的十九届四中全会和省委十一届六次全会又强调了增强基层党建对于推进基层治理现代化的重要意义。全县各级党组织必须坚定以新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕新时代党的组织路线，铭记建党初心，勇担时代使命，不断增强抓好基层党建工作的责任感、使命感，找准工作的结合点、切入点、着力点，以更严更实的标准推动基层党建工作再上新台阶。（二）加强基层党建工作是坚持大抓基层、全面从严治党、不断夯实党的执政基础的重要抓手。指出，“基层党组织是党执政大厦的地基，地基固则大厦坚，地基松则大厦倾”。这就告诫我们，贯彻党要管党、从严治党方针，必须做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。近年来，基层经济和社会结构发生了新的变化，新的经济和社会组织大量涌现，新经济、新业态改变了传统社会格局，对基层治理提出了更新更高要求。比如，大量外出农民工返乡创业、互联网正加速渗透到经济社会发展的各领域各方面等，由此引起基层党建工作的环境、对象、方式发生了深刻变化。这就迫切需要我们与时俱进、守正创新，全面推进各领域基层党组织标准化、规范化建设，推动党的建设进企业、进农村、进机关、进社区、进网络，持续扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖，不断加强党风廉政建设，提升基层党建工作质量，筑牢党的执政根基。（三）加强基层党建工作是建设美丽繁荣和谐盐边、推动盐边高质量发展的重要保障。强调，“基层党组织组织能力强不强，抓重大任务落实是试金石，也是磨刀石”。当前，我们正在抢抓国家“一带一路”建设、长江经济带发展、新时代西部大开发等重大战略机遇，紧紧围绕省委对攀枝花发展“3+2”的新定位新要求，深入落实市委“一二三五”总体工作思路，全面推动盐边高质量发展。要将这些宏伟蓝图变为美好现实，迫切需要发挥好各级党组织的政治引领作用和广大党员的先锋模范作用，将市委、县委的决策部署转化为广大干部群众的思想共识和自觉行动，以更强的定力、更实的举措抓好党的建设，为推动盐边高质量发展提供坚强政治保证。二、抓好“四大特色党建”，创造促进经济发展和社会进步的基层党建特色经验（一）坚持以农民工党建为抓手，力促乡村全面振兴和大众创新创业。就全市而言，盐边农民工输出体量较大，在外务工的农民工有26000余人，其中党员有400余名。因此，吸引和回引盐边籍农民工是事关长远发展的战略问题。一要深入实施“优秀农民工定向回引培养工程”。统筹抓好优秀农民工联系回引、跟踪培养、选拔使用、保障激励等工作，为农民工干事创业提供良好条件，让农民工拥有更好的工作和生活环境，让更多优秀农民工融入盐边、建设盐边、扎根盐边。比如，龙蟒矿冶公司通过将党员培养成为骨干，将骨干培养成为党员的方式打造了一支强有力的人才队伍。在龙蟒务工的农民工不仅能获得经济收入，还能提升个人能力素质，最终返乡作为村级致富的“领头羊”或担任村“两委”干部，带动村民增收致富，这是一个很好的培养渠道。二要扎实抓好村级党组织带头人队伍建设。国家《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》提出，到2020年村党组织书记、主任“一肩挑”比例达35%，到2022年达50%。因此，我们必须坚持“一村一策”，统筹规划部署，梯次开展村党组织书记、主任培养和配备，确保“一肩挑”比例达到要求。全面实行村党组织书记县级备案管理制度，县委组织部要将村党组织书记这支队伍抓在手上，严把选拔配备关，拓宽选人用人视野，注重把优秀农民工、退役军人培养成为村党组织书记，着力打造一支政治素质高、致富能力强、群众口碑好的村党组织书记队伍，加强党对农村工作的全面领导。近期根据我县村级建制调整改革试点工作的需要，6个乡（镇）调整以后新的村党组织书记候选人预备人选已通过县委常委会审议，接下来重点是选举工作。相关县领导要下乡（镇）指导、督促，涉及村党组织书记选举的6个乡（镇）的党委书记要高度重视，实时关注把握好动态，抓好工作推进，确保圆满实现组织意图。三要发展壮大村级集体经济。抢抓中央发展农村集体经济的“风口”机遇，坚持和加强农村基层党的领导，发挥好基层党组织引领作用，认真落实扶持壮大村级集体经济政策措施，争取实现全县农村集体经济有质的飞跃。发展村级集体经济要结合村级建制调整认真研究，提出切实可行的村集体经济发展方案、措施，要尽可能在2、3年内分期分段把集体经济短板补起来。今天上午，大家参观的昔格达村就把集体经济发展得很好，其发展理念、工作方法值得大家学习借鉴。根据相关要求，下一步，贫困村集体经济收入至少要达到10万元以上，若能够达到40-50万甚至100-200万更好，这样村“两委”开展工作会更加得心应手。（二）坚持以康养产业党建为依托，助推国际阳光康养旅游目的地建设。近年来，我县大力发展康养产业，来盐康养人群快速增长，党员数量也不断增加。凝聚和发挥好这些流动党员的作用，既是抓好基层党建的需要，又有利于更好地促进康养产业发展。为此，一要注重资源整合。把党建工作纳入康养产业发展规划，整合康养机构、康养项目以及宣传、民政、卫健、文广旅、发展改革、市场监管、群团组织等部门力量，探索党建服务康养产业发展的新模式新机制。比如，昔格达村以康养产业党建引领乡村振兴，通过流转部分土地，整体提升乡村环境，走农文旅融合发展路子。二要注重品质提升。聚焦构建全域化布局、全龄化服务、全时段开发的康养产业发展格局，统筹抓好精准服务、设施完善、产品开发、技能培训和宣传营销等工作，持续增强康养产业的连贯性、可持续性和竞争力。三要注重载体创新。继续推行亮明一种身份、建好一个支部、开展一类服务、吸引一批客人、助推一大产业“五个一”工作机制，健全来盐康养党员跟踪服务体系，积极搭建借智借力平台，引导外来康养党员发挥专业特长，为盐边发展献计献策、添砖加瓦。（三）坚持以军地共建党建为载体，全面增强党建引领基层治理能力。军地共建党建是突出“军民融合”主题的特色工作，是落实市委瑞云书记“全面推开、引向深入”要求的具体行动，要结合社区党建工作经验抓出特色。一要全覆盖开展爱党报国活动。紧扣“军地共建”“爱党报国”主题，注重强化基层党建政治功能，统筹整合军地党员力量，在城市、农村、机关、“两新”组织等领域广泛开展“服务三五家普通群众，带动十几人爱党报国”活动，进一步营造人人爱党报国、个个建功立业的浓厚氛围。二要做好退役军人服务保障工作。把退役军人作为军地共建党建的重点联系服务对象，出台激励退役军人爱党报国具体措施，扎实做好退役军人服务保障和联系帮带工作，引导退役军人党员积极联系服务当地群众，增进军民鱼水深情，增强退役军人的归属感、荣誉感。三要创新完善基层党建引领城市基层治理模式。推广“支部建在小区、组织覆盖楼栋、党员联系家庭”模式，探索党建引领城市基层治理的有效路径，构建以党组织为核心的新型城市基层治理体系，打通基层党组织联系服务群众的“最后一米”，让基层治理触角延伸到小区和家庭，及时倾听和回应群众诉求，排查和化解矛盾纠纷，切实维护社会和谐稳定。目前，桐子林镇是盐边城市社区基层党建的重中之重，桐子林镇党委要认认真真下功夫、花心思，加强基层党建引领城市基层治理探索力度。（四）坚持以企业联盟党建为纽带，持续提升党建工作服务经济社会发展的水平。抓好企业党建，对推动企业发展、做好地方工作意义重大。为此，要认真落实市委将企业联盟党建纳入基层党建重点项目的要求，更好引领推动企业与地方共赢发展。一要积极融入企业党建联盟“朋友圈”。去年6月，由攀钢、攀煤、国网攀枝花供电公司、市水务集团、市煤气总公司5家企业联合成立了“三线阳光”党建联盟，搭建了互利互补、合作共赢的党建平台，开展了“党建+钒钛”论坛等品牌活动，取得了显著成效。今天，我们成立了盐边县企业党建联盟，这是我县纵深推进全面从严治党进程中的一件喜事，对推动全县企业乃至整体经济社会发展都具有重要意义。下一步，我县重点企业要继续稳步跟进联盟步伐，促进联盟企业在生产经营、深化改革、科技创新、市场营销等领域强化合作、携手共进，把党的组织优势转化为推动企业发展的资源优势、发展优势，实现党的建设与企业发展良性互动。盐边县企业党建联盟要持续吸收接纳更多企业，深化国有企业、民营企业合作，要发挥好企业政治引领的“风向标”作用，规范运作机制，强化资源统筹，搭建好民情信息共享、群众生活服务联动、党员志愿服务经验交流、基层党建工作人员培训等平台，助力企业改革发展，更好地服务群众、服务社会，以实际行动彰显共产党员先锋本色，助推全县企业党建工作上台阶，为全县经济社会发展贡献更多智慧和力量。二要支持民营企业健康发展。进一步加强民营企业党的建设，细化落实抓党建促民营企业发展的政策措施，着力构建“亲”“清”新型政商关系。今年“七一”，龙蟒矿冶的总经理陈俊、水钢红发的董事长兼总经理刀刚等积极支持党建工作的民营企业家受到市委表扬，得到了社会广泛关注和一致好评。要继续探索创新民营企业党建工作机制和方式，切实提升党建引领和服务民营经济健康发展的实效。三、强化组织领导，夯实全县基层党建工作基础一要层层压实责任，凝聚工作合力。按照市委对党建工作的要求，县委决定将“四大特色党建”重点项目推进情况作为党委（党组）书记抓党建述职的重要内容，纳入各乡（镇）、各部门（单位）目标绩效考核。各部门（单位）党委（党组）特别是党组织书记要牢固树立“不抓党建是失职，抓不好党建就是不称职，抓好党建是最大政绩”的理念，全面落实主体责任，压紧压实纪委（纪检组）监督责任和党委（党组）班子成员“一岗双责”，凝聚起齐抓共管的强大合力，用心用力抓好“四大特色党建”重点项目建设，确保全县基层党建工作扎实推进、取得实效。二要做好结合文章，实现联动互促。基层党组织建设要与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实等各阶段的成果深度融入基层党建各环节，以主题教育的成果促进基层党建水平的提升。要与庆祝中国共产党成立100周年结合起来，以爱党报国为主题讲好中国故事、讲好中国共产党故事、讲好新时代中国特色社会主义故事、讲好英雄攀枝花故事，讲好盐边故事，大力传承弘扬“三线精神”，凝聚砥砺奋进的强大精神力量。要与落实市委“一二三五”总体工作思路、推动盐边高质量发展及本地本部门中心工作结合起来，努力实现党建工作与经济社会发展两手抓、两促进。三要加强督促指导，从严从实推进。县委组织部要发挥好牵头抓总、协调各方的作用，加强分类指导，强化督查落实，定期调度分析，不断改进方式方法，确保基层党建重点项目高标准、高质量推进。县直机关工委、县公安局、县教育和体育局、县卫生健康局等部门要充分发挥牵头部门职能作用，加强对本行业本系统工作指导，统筹谋划推进，精准靶向施策，保持推进基层党建重点项目的良好态势。县纪委监委、县委目标绩效办等部门要加强督促检查，坚决整治基层党建工作中的形式主义、官僚主义问题。四要注重宣传引导，营造浓厚氛围。各级各部门要创新宣传方式，加大宣传力度，丰富宣传内容，加强正面引导，使推进基层党建项目的过程成为党组织联系群众、凝聚人心的过程，成为树立威信、展示形象的过程，进一步提升盐边基层党建品牌吸引力和影响力。要注重发现、挖掘和选树一批有代表性、有影响力的新典型新事例，打造一批可推广、可复制的示范点位，充分发挥典型示范的引领作用，使基层党组织和广大党员学有榜样、赶有目标，努力营造良好的基层党建工作氛围。同志们，强基才能固本，行稳方能致远。让我们坚定以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新时代党的建设总要求和党的组织路线，不忘初心、牢记使命，真抓实干、砥砺前行，全面提升基层党建工作水平，为推动盐边高质量发展奠定坚实的党建基础，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！在中共盐边县委十四届七次全体会议上的讲话李春华2019年11月25日自省委启动乡镇行政区划调整改革工作一个多月以来，县委高度重视，从成立领导小组到组织开展调查研究、专家论证、风险评估、合法性审查，做了大量认真细致的工作，并经政府常务会审议、政治协商、人大常委会审议和县委常委会审议通过后，最终形成了《盐边县乡镇行政区划调整改革方案（审议稿）》。今天，专门召开县委全会，会议表决通过了《改革方案（审议稿）》，接下来要立即按照程序上报，待省政府批复同意后加快实施。在此，就做好乡镇行政区划调整改革工作，我再讲三点意见。一、思想认识再提高，一往无前推进工作开展，完成这项大势所趋的“硬任务”党的十八大以来，对行政区划工作作出了一系列重要指示，党中央、国务院将优化行政区划设置作为重大改革事项加以推进。推进乡镇行政区划调整改革，是省委针对四川“人口多、底子薄、不平衡、欠发达”的基本省情，为推进治理体系和治理能力现代化、推动治蜀兴川再上新台阶作出的决策部署，是大势所趋、发展所需、民心所向。市委提出，要从战略和全局的高度，深刻领会这次乡镇行政区划调整改革的重大意义，按照省上确定的目标任务、基本原则和工作要求，聚焦重点、把握关键，科学谋划、有序推进，做深做细做实每一项工作，确保稳妥、顺利、高效、有序完成改革工作。乡镇行政区划调整是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的一件大事，功在当代、利在千秋。这次乡镇行政区划调整改革，是县委落实关于优化行政区划系列重要指示精神和省委、市委决策部署的实际行动，是解决我县乡镇数量多、规模小、实力弱等突出问题的重大举措，减掉的是多余负担、换来的是轻装上阵，减掉的是瓶颈制约、拓展的是发展空间，减掉的是资源束缚、提高的是服务能力，有利于提升新型城镇化水平，推动县域经济高质量发展，有利于加强基层政权建设，推动乡村振兴战略实施，有利于提升基层服务水平，更好地满足人民群众对美好生活的向往，必将释放全方位、深层次、持久性的发展红利，具有十分重大的战略意义。全县各级各部门要站在战略全局的高度，进一步认识和把握乡镇行政区划调整改革的重大意义，把此项工作作为当前一项重大政治任务来抓，作为一场敢打必胜的攻坚硬仗来打，作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的成效来检验，真正把思想认识统一到中央全面深化改革的重大部署上来，统一到省委、市委、县委的部署要求上来，讲政治、顾大局、守纪律，努力实现乡镇行政区划调整改革和经济社会发展的良性互动。二、工作重点再突出，一环不少规范工作流程，完成这项迫在眉睫的“急任务”按照省委、市委部署要求，我县结合实际减少乡镇建制4个，调整后共设12个乡镇（6镇6乡），调整改革工作要在12月底前完成，时间紧、任务重。一要稳妥有序推进。要认真领会省市关于乡镇行政区划调整改革工作的相关会议和文件精神，及时与上级有关部门主动汇报、积极衔接、争取支持，充分依托政策推进工作。要始终严格把准工作重点、时间节点和工作进度，确保按时完成改革任务。特别是要把握好今天会后的几个关键节点推动相关工作：今天，要以正式文件向市政府上报改革方案，经市政府常务会和市委常委会研究后报省政府审批；收到省政府批复后10天内，涉及改革的所有乡镇必须顺利完成建制调整、人员安置以及债权债务和国有资产处置等相关工作。二要抓住问题关键。要着力解决干部安置问题，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，严格按照重新核定的乡镇领导职数，编制配备人员，调优配强乡镇领导班子，妥善安置涉改干部职工，不搞断崖式精简分流，同时，对合并村的村“两委”班子成员也要妥善安排。要着力解决资产清理和债务处理问题，按照资产和债务处置方案，登记造册，明晰关系，妥善处置国有、集体资产，全面消化合并后乡镇和村级债务，决不能让国有资产流失和闲置浪费。要着力解决公共设施撤并与建设问题，要加快完善乡（镇）、村（社区）基础设施条件，重点加快合并后乡（镇）、村（社区）的交通网络、电力体系建设，统筹推进新型城镇化建设。要着力解决推动政府职能转变的问题，加强和完善乡镇政府经济发展、民生改善、社会治理、脱贫攻坚、环境保护等基本职能，将点多面广、乡镇管理迫切需要且能够有效承接的审批服务执法等权限依法赋予乡镇政府，推动乡镇政府职能由“管理型”向“服务型”转变。三要强化宣传引导。要充分运用多种方式，进一步把改革的重大意义讲深讲透，把利害关系讲细讲全，把政策内容讲清讲明，增强群众对改革的理解支持和参与，营造良好的改革氛围。要及时掌握干部职工思想动态，耐心细致做好宣传教育引导工作，对一些面临退岗转岗的村干部，要及时做好谈心谈话工作，给予妥善安置；对生活困难的党员干部，要及时给予关怀。各级领导干部特别是乡镇党委、政府“一把手”，要认清形势、把握大局，正确看待改革，扎实推进改革，自觉服从改革，切实维护稳定，对可能引发的不稳定因素，早分析、早介入、早解决，确保不引发区域性、群体性涉稳风险。三、责任担当再加强，一枪令下抓好工作落实，完成这项盘根错节的“难任务”此次乡镇行政区划改革任务艰巨，是一项庞大的工程，涉及到合并乡镇机构设置、便民服务机构的设置、乡镇建制调整、挂牌、人员调整、国有资产移交、债权债务处置、档案移交等一系列工作。省政府批复后10天内，能否一枪令下按期完成任务，关键在领导干部，关键看责任担当。全县上下特别是领导干部一定要强化责任意识，把这项改革作为检验领导干部是否讲政治、懂规矩的“试金石”，作为检验领导干部引领改革发展能力水平的重要标尺。一要强化组织领导。区划调整改革领导小组要进一步加强对改革重大问题的调查研究、统筹谋划，及时研究解决新情况新问题；各领导小组成员要以等不起的责任感、慢不得的紧迫感，加快行动起来，按照确保稳定、顺利交接、平稳过渡、促进发展的要求，全力抓好改革的组织实施。各专项工作组和指导组要进一步做好政策解释、业务指导、操作培训等工作，认真履职尽责，协调解决重大事项，督促改革有序推进。二要加强协调配合。全县各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想，既要各司其职、各负其责，又要协同作战、合力攻坚，以高度的政治意识、强烈的使命担当，全力以赴、攻坚克难，统筹抓好干部安置、改革配套、风险防控、人大代表选举、行政区域勘界、证照更换、档案资料归档、强村并组等各项工作。各涉改乡镇，特别是并入后的驻地乡镇要提前谋划好办公场所、人员接洽、档案转移等工作，确保正式改革启动后，所有工作有条不紊。三要严明工作纪律。全县党员干部要严格遵守政治纪律、人事纪律、财经纪律、廉洁纪律、群众纪律和工作纪律，特别是乡（镇）、村（社区）两级干部要坚决服从大局，正确对待行政区划调整改革工作，正确对待个人进退留转，在调整改革期间要坚守工作岗位，认真履行职责，确保关键时刻不缺位、不失位。纪检部门要加强对不作为、慢作为、乱作为情况开展监督检查，目标绩效部门要将改革实施情况纳入重大决策部署督查任务，对违反改革纪律、侵犯群众利益，工作推进不力、影响大局的单位和个人，逗硬考核、严肃处理，努力为推进乡镇行政区划调整改革工作提供坚强的纪律和作风保障。此外，全县各级党组织和党员干部，要将思想和行动切实统一到县委安排部署上来，认真学习宣传贯彻全会精神，扎实推动全会决策部署落地落实，统筹做好岁末年初各项重点工作。一要深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，把中央决策部署转化为推动我县治理体系和治理能力现代化的具体实践；二要深入开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，对照进度要求，扎实做好检视问题整改、专题民主生活会、主题教育经验总结转化等工作；三要紧盯目标不放松，找差距、添措施、强调度，确保完成年度目标任务，扎实开展好走访慰问、目标考核等相关工作；四要精心谋划好2020年工作，确保跨年工作有序衔接、新年计划高效启动、明年工作开好局起好步；五要着力防范化解政府债务风险、金融风险、社会稳定等重大风险，抓实抓好非洲猪瘟防控、森林防火、煤矿及非煤矿山、道路交通等重点领域安全生产工作，确保社会大局安全、和谐、稳定；六要扎实抓好脱贫攻坚验收总结工作，加快进度全力抓好环保督察、土地督察、政治巡视等反馈问题整改工作，确保按照时间节点清清楚楚、干干净净“交账”，全面完成整改任务；七要做好保障和改善民生工作，加快推进民生工程和民生实事项目建设。这次乡镇行政区划调整改革是省委、市委交给我们的一项重要政治任务，我们要紧密团结在以同志为核心的党中央周围，坚定信心、奋力攻坚，交出满意的改革答卷，进一步推动全县经济社会高质量发展，为治蜀兴川再上新台阶、加快建设美丽繁荣和谐攀枝花贡献盐边力量！在县委十四届六次全会暨全县“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议第二次全体会议上的讲话李春华2019年09月13日县委十四届六次全会已顺利完成各项议程，即将胜利闭幕。会议深入贯彻落实中央“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议精神、省委十一届五次全会精神、全省“不忘初心、牢记使命”主题教育第一批总结暨第二批部署会议精神、市委十届七次全会精神以及全市“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议精神，总结县委十四届五次全会以来的县委常委会工作，对全县主题教育工作进行部署，动员全县上下不忘初心、牢记使命，锐意进取、拼搏实干，全面完成全年目标任务，奋力推动盐边高质量发展。会议期间，与会同志紧扣主题主线，紧密结合实际进行深入讨论，达到了统一思想、振奋精神、明确责任、推动落实的目的。大家一致认为，今年以来，县委常委会紧紧围绕市委“一二三五”总体工作思路和市委对盐边的发展定位，团结带领全县干部群众真抓实干、攻坚克难，为全县转型发展、创新发展、跨越发展奠定了坚实基础。大家一致认为，在中华人民共和国成立70周年、我们党在全国执政第70个年头的特殊时刻，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育正当其时、至关重要，充分彰显了我们党勇于自我革命、全面从严治党的坚定决心，对我们党更好团结带领人民在新时代把坚持和发展中国特色社会主义这场伟大革命推向前进，具有重大意义。县委通过召开全委会研究部署主题教育，充分体现了县委同以同志为核心的党中央保持高度一致的政治自觉和强烈责任担当。大家一致认为，县委当前及今后一个时期的工作部署，密切结合当前盐边发展实际，目标明确、思路清晰、措施到位，有很强的指导性、针对性和可操作性，对加快盐边高质量发展具有重要意义。要进一步提高政治站位、强化责任担当，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”，按照中央和省委、市委、县委部署要求，紧扣各行业、各单位实际扎实抓好主题教育，推动盐边经济社会发展再上新台阶。下面，我就贯彻落实好全会精神，讲三点意见。一、精心组织，学深悟透，扎实抓好县委全会精神学习宣传贯彻全县各级党组织和党员干部要将思想和行动切实统一到县委安排部署上来，认真学习宣传贯彻全会精神，扎实推动全会决策部署落地落实。一是及时传达学习。各级党委（党组）要通过召开党委（党组）会、专题学习研讨会、理论学习中心组会议等形式，及时传达学习县委全会精神及光忠组长的讲话精神。各级领导干部特别是单位一把手要先学一步、学深一层，学懂弄通全会精神实质，把握全会安排部署，确保全会精神传达到所有干部职工。县委组织部要将县委全会精神和市委全会精神结合起来，纳入干部教育培训重要内容，采取集中办班、专题辅导、网络培训等方式，分层分类开展教育培训。二是加强宣传解读。县委宣传部要充分发挥县级融媒体中心作用，精心制作宣传内容，通过政府网站、微信公众号等新媒体平台及宣传栏、宣传标语等传统平台，大力宣传县委全会精神，全方位多角度组织开展有声势、有深度、有特色的宣传解读活动，营造学习贯彻落实全会精神的强大声势和浓厚氛围。三是认真抓好落实。始终坚持问题导向、目标导向和发展导向，县委常委带头，组织分管领域和联系乡镇认真对标全会安排部署，分行业、分领域深入分析各项目标任务完成情况，仔细研究全会作出的新部署、新安排，找准工作短板弱项及切入点、结合点，逐项梳理研究、制定落实方案，让全会作出的安排部署细化实化具体化。二、提高认识，周密安排，扎实推进主题教育深入开展开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，时间紧、任务重、要求高，各乡（镇）、各部门（单位）要精心组织，切实把这项重大政治任务抓紧抓实抓出成效。一是坚持领导带头。党员领导干部要发挥“头雁效应”，先学一步、学深一层，以“关键少数”引导带动广大党员积极参与，实现主题教育全覆盖。要带头开展调查研究，真心诚意沉下去了解民情、掌握实情、搞清问题，把调研成果转化为工作思路、政策举措和发展成效。要带头查找整改问题，认真检视反思，找准问题根源，结合实际研究解决问题、改进工作的整改措施，确保真改、实改、改到位。二是加强组织领导。各级党委（党组）要扛起主体责任，用心用力、严抓实抓，认真搞好本领域、本部门主题教育的组织实施。主题教育领导小组办公室要加强督促指导，全面了解主题教育进展情况，及时发现和解决问题，切实提高主题教育质量。三是力戒形式主义。坚持统筹兼顾，把主题教育和庆祝中华人民共和国成立70周年系列活动结合起来，与推动县域经济高质量发展结合起来，与防范化解重大风险隐患等结合起来，使党员干部焕发出的热情转化为攻坚克难、干事创业的实际成果，把主题教育集聚的强大正能量转化为全面拓展新局面的实际成果。三、紧盯目标，真抓实干，扎实推进当前各项重点工作一是对标对表全力冲刺年度目标任务。今年只剩下3个多月时间了，全县所有工作年底都要汇总交账。大家要认真梳理、对标对表、查漏补缺，把责任落实到具体牵头领导、职能部门和工作人员，每天抓落实、每周抓推进、每月抓成效，确保年度目标任务圆满完成。二是加快进度全力抓好各项整改工作。近年来，中央、省委先后对我县开展了环保督察、土地督察、政治巡视等工作，反馈的问题都在有序整改中。但整改进度不够快，整改质量不够高，大家要认真梳理盘点，集中攻坚克难，做好查漏补缺，倒排工期，挂图作战，确保按照时间节点清清楚楚、干干净净“交账”，全面完成整改任务。三是精心组织开展庆祝中华人民共和国成立70周年系列活动。广泛开展“壮丽70年·奋斗新时代”“爱国情·奋斗者”专题宣传，大力组织片区文艺汇演、讲述回忆“盐边故事”等活动，创作推出一批优秀文艺作品，掀起喜迎国庆、祝福祖国的热潮。巩固国家卫生县城创建成果，加强公共设施管护和城镇保洁，持续推动城镇干道、广场、公园、景区等重点区域持续美化、亮化、净化，全力营造欢乐、喜庆、祥和的节日氛围。四是全力抓好安全稳定和防汛减灾工作。今年大事喜事多，敏感节点也多。在政治风险方面，大家既要防范看得见的“灰犀牛”，也要防范难以预料的“黑天鹅”，特别是随着70周年国庆等敏感节点日益临近，更要提高警惕、防患未然。在自然灾害领域风险方面，汛期要持续到10月底，冬季来临又是森林火灾高发时期，大家要立足于防大汛、抢大险、救大灾，严格落实监测预警、隐患排查、应急演练、值班值守、物资保障、临灾避险、抢险救灾等措施，全力确保安全度汛和森林安全。在社会领域风险方面，国庆及年终都是信访维稳重要时期，大家要加强形势研判，紧盯重点人群，进一步摸清底数、密切监测、跟踪处置，及时采取有力措施加以解决，保障社会和谐稳定。五是着力推动全面从严治党向纵深发展。要持之以恒抓好党风廉政建设和反腐败斗争，坚决把纪律和规矩挺在前面，力戒形式主义、官僚主义，综合运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。中秋、国庆两节将至，要严格落实中央八项规定精神和省、市、县十项规定及其细则，严防中秋、国庆期间“四风”问题反弹“回潮”，严肃纪律确保廉洁过节。同志们，担当成就事业，实干检验忠诚。我们要坚定以新时代中国特色社会主义思想为指导，更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，团结带领全县广大党员干部群众，进一步解放思想、锐意进取、真抓实干，以新气象新担当新作为开启美丽繁荣和谐盐边新征程，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年、向中国共产党成立100周年献礼！不忘初心  牢记使命奋力推动盐边高质量发展——在中共盐边县委十四届六次全会第一次全体会议上的报告李春华2019年09月12日 今天，我们召开县委十四届六次全会，主要任务是：坚定以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议精神、省委十一届五次全会精神、全省“不忘初心、牢记使命”主题教育第一批总结暨第二批部署会议精神、市委十届七次全会精神以及全市“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议精神，总结县委十四届五次全会以来的县委常委会工作，对全县主题教育工作进行部署，动员全县上下不忘初心、牢记使命，锐意进取、拼搏实干，全面完成全年目标任务，奋力推动盐边高质量发展。受县委常委会委托，我向全会报告工作。一、信心坚定，真抓实干，全县上半年各项事业取得新进展新成效今年以来，在市委的坚强领导下，县委常委会认真贯彻落实新时代中国特色社会主义思想，团结带领全县干部群众，千方百计稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，各项工作取得扎实成效。上半年，实现地区生产总值75.04亿元，增速7.6%；规模以上工业增加值累计增长9%；社会消费品零售总额完成11.18亿元，同比增长10.2%；全社会固定资产投资完成39.33亿元，同比增长19.3%；一般公共预算收入3.83亿元，同比增长27.1%；实现城镇、农村居民人均可支配收入17237元、7671元，分别增长8.8%、9.6%。（一）扎实推动产业转型升级，经济发展迈出坚实步伐。一是着力推进重大项目建设。包装策划实施重大项目30个，总投资158亿元。龙蟒佰利联50万吨攀西钛精矿升级转化氯化钛渣创新工程已开工，环评手续已报省厅审批；攀云钛低成本高端钛锭熔铸及延伸加工项目完成EB炉供辅水处理站主体建设；安宁园区污水处理厂、川发展水墨二滩等重大项目稳步推进。二是大力推进工业转型升级。加强重点企业“一企一策”服务和要素保障综合协调，帮助企业争取各类资金400余万元；支持14户企业争取直购电政策；组织攀云钛申报四川省军民融合企业，帮助得天、天伦、恒弘等企业在天府股权交易中心市场挂牌。三是强力提升现代农业水平。高标准农田、牛油果标准化生产基地、蚕桑冷链物流集配中心等现代农业发展工程项目加快推进。蚕桑、芒果等特色产业提质扩面，强化花卉、金菠萝、佛手等新产业培育，加快现代农业、林业产业园规划编制工作，发展农业科研、加工等多重功能，促进农业生产全环节升级、全链条升值。新申报绿色食品、有机食品各1件，获得转换期有机食品6件。四是全力发展全域康养旅游。包装打造县城至红格、二滩、格萨拉3条旅游路线，格萨拉省级生态旅游示范区通过复核。红山国际社区、昔格达文化田园等康养旅游项目加快推进，农文旅深度融合发展，商气人气不断集聚。积极参与“康养胜地 清凉夏季”旅游产品推介，进一步提升了“阳光满花城、山水在盐边”旅游形象。上半年实现旅游综合收入42.8亿元，增长22.4%。（二）精准施策标本兼治，“三大攻坚战”深入推进。一是积极防范化解风险。举办县委读书班暨警示教育、对标学习活动，党员干部防范风险意识不断增强。加强政府性债务管控，严控债务增量、消化存量、稳定总量，财政运行基本稳定。加强隐患排查、应急演练、监督执法等工作，安全生产、食品药品安全、防灾减灾等形势总体平稳。二是决战决胜脱贫攻坚。锁定250户1213人凉山自迁贫困户脱贫和已脱贫退出的贫困村、贫困户成果巩固任务，投入资金1.8亿元，加快实施基础设施建设、产业发展等10大类40项211个项目。扎实开展精准帮扶“大走访”“两不愁三保障”回头看大排查等工作，切实保障群众稳定脱贫。乌东德水电站移民安置工作有序推进。三是坚决抓好污染防治。扎实推进环保督察反馈问题整改，大力推进大气、水、土壤“三大战役”，深入开展清河、护岸、净水、保水“四项行动”，城区环境空气质量达标率96.13%，地表水、城市集中式饮用水源地水质达标率均为100%。（三）统筹推进新型城镇化建设，城乡面貌日益改善。一是深入推进乡村振兴战略。坚持“一乡一主业、一片一特色”，大力实施乡村振兴“八大行动”，协同推进“五个振兴”，全面启动乡村振兴战略先进县、先进乡镇、示范村创建，扎实推进农村人居环境整治。二是不断完善城镇功能。以红格国际运动康养·温泉度假区整体开发建设为引领，规划实施9大项目、投资10.85亿元。打包实施环境治理和城建基础设施PPP项目，加快桐源公园、县城垃圾中转站等项目建设。大力推进月潭小区旧城改造，协同推进“创文、创卫、创园、创模”四创联动，省级文明县城年度复查顺利通过，成功创建国家卫生县城。（四）全面深化改革扩大开放，发展动力活力持续增强。一是着力推动重点改革落地。全县机构改革任务顺利完成，积极推进经济体制、农业农村等改革。深化行政审批改革，255项行政许可、175项公共服务事项进驻行政审批局，全面实现“两集中、两到位”，123项服务事项可在乡（镇）或村（社区）办理，基本实现政务服务事项就近办理。二是深化对外开放合作。落实市委关于招商引资“三个三”要求，新包装储备项目23个，在谈项目49个，新签约项目59个，累计到位资金57.98亿元，完成年度目标任务的52.6%。三是加快补齐交通短板。成昆复线扩能改造工程（盐边段）完成工程量的96.8%；G4216沿江高速项目PPP转段成功；攀盐高速工程可行性研究已报省交通厅评审；三堆子过江大桥、手攀岩大桥等项目建设有序推进。汽车客运站改扩建等项目加快推进，实现125个建制村通客车。（五）倾力保障和改善民生，社会大局和谐稳定。一是办好民生实事。扎实推进29件民生实事，义务教育阶段“三免两补”等教育资助政策全部落实，保障城乡低保16585户次、27679人次，低保兜底建档立卡贫困户357户、858人，医疗救助、临时救助960人，城镇新增就业1572人。二是加快文化事业发展。举办“笮人舞台”“笮人集市”丰富群众文化生活，文化事业持续繁荣发展。县级融媒体中心挂牌投用，广播村村响、电视户户通等项目加快推进，文化广播基础设施逐步完善。盐边科学馆、展览馆建成开馆，文化软实力进一步提升。三是推进社会治理创新。深化“扫黑除恶”专项斗争和“禁毒人民战争三年攻坚行动”，破获“9·6网络赌博”案等重大案件。着力构建矛盾纠纷多元化解格局，对信访积案实行“五定一包”措施，实现信访事项“两降两升”。加快推进“雪亮工程”和综治中心三期建设，深入开展平安盐边创建，社会大局总体和谐稳定。（六）加强民主法治建设，团结发展局面更加巩固。一是全面加强民主政治建设。积极支持县人大及其常委会依法行使职权，支持县政协依章程履行职能，支持司法机关依法独立行使职权。巩固发展爱国统一战线，民族、宗教、对台、侨务等工作有序推进，工会、妇联、共青团、审计、科协、档案、机要、保密等工作取得新成效。二是不断提高依法治县水平。深入推进“法律七进”，切实加强法治政府建设，全县党员干部学法尊法守法用法的意识、能力和水平不断提高。深化绿色法庭、绿色检察、绿色警务、绿色司法行政，护航绿色崛起的司法整体协同运行机制不断完善。三是巩固发展军政军民关系。组建退役军人事务局，扎实开展光荣牌悬挂和退役军人服务中心以及乡（镇）、村（社区）退役军人服务站建设工作，认真做好退役军人和优抚对象服务保障工作，积极争创省级双拥模范县，军政军民关系更加融洽。（七）坚持抓班子带队伍，从严治党持续向纵深发展。一是突出抓好思想政治建设。深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和对四川工作系列重要指示精神，常态化制度化推进“两学一做”学习教育，党员干部“四个意识”不断增强、“四个自信”更加坚定，践行“两个维护”更加自觉。始终把加强意识形态工作作为重要政治责任，牢牢掌握意识形态工作领导权、主动权。二是建好管好干部人才队伍。鲜明崇尚实干用人导向，深入实施人才强县战略，不断培养忠诚干净担当的高素质干部队伍。上半年交流提拔科级干部106人，职级晋升98名，新选派28名第一书记到贫困村挂职锻炼，引进高层次人才和急需紧缺专业人才6名，培训各类本土干部人才1236人次，全县干部队伍整体素质明显提升。三是全面加强基层组织建设。坚持三级联述联评联考，层层建立抓党建“三张责任清单”，党建工作责任体系更加完善。农民工、康养产业、军地共建三大基层党建重点项目稳步推进，成立农民工党组织17个、康养党员临时党支部4个、康养党员服务中心（站）13个，组织部队官兵、专武干部等联系群众18574户、解决实际困难98个。以创建促提升，以示范带整体，命名基层党建示范点26个；扎实开展新一轮基层党组织“三分类三升级”活动，基层党建工作基础进一步夯实。四是纵深推进反腐倡廉。集中开展整治形式主义、官僚主义、带病提拔、赌博敛财等重点工作，认真落实“两个责任”，用好监督执纪“四种形态”，坚决肃清周永康流毒影响，始终保持正风肃纪高压态势。上半年，共立案审查（调查）42件，党纪政务处分24人，全县党风政风持续好转。同志们！收获饱含着艰辛，成功凝结着心血。这些成绩的取得，是市委正确领导的结果，是县“四大班子”团结努力的结果，是全县各级党组织和广大干部群众共同奋斗的结果，是各民主党派、人民团体、无党派人士，以及企事业单位、武警官兵积极参与、大力支持的结果。在此，我代表县委，向所有关心、支持和参与盐边建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到全县工作中还存在一些突出问题，如：发展不平衡不充分，产业结构不优、发展层次不高，基础设施薄弱、交通制约严重，投资增长乏力、项目储备不足，干部人才数量和质量均有待提升，形式主义、官僚主义还不同程度存在等等。对于这些问题，我们必须引起高度重视，采取有力措施加以解决。二、统筹安排，精心组织，高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育在新中国成立70周年之际开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是以同志为核心的党中央作出的重大部署。今年5月13日，中央政治局召开会议决定从6月份开始，在全党自上而下分两批开展主题教育；5月21日，中央印发意见，对开展主题教育进行部署；5月31日，中央召开“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议，发表重要讲话，明确指出开展这次主题教育，是用新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要，是推进新时代党的建设的迫切需要，是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要，是实现党的十九大确定的目标任务的迫切需要，并深刻阐明了主题教育的总要求、目标任务和重点措施，具有很强的政治性、思想性、针对性、指导性，为开展主题教育提供了根本遵循。6月6日，省委召开十一届五次全会暨全省“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议，彭清华书记在会上指出，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是以同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署，具有重大的意义。9月9日，全省召开主题教育第一批总结暨第二批部署会议，彭清华书记强调，要切实增强搞好第二批主题教育的责任感使命感，分级分类推动主题教育扎实有力开展；要准确把握主题教育总体要求，坚持主题不变、标准不降、力度不减，工作推进中要注重领导带头、做到一体推进、突出问题导向、加强分类指导、强化统筹安排，确保取得实效。9月11日，全市“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议召开，贾瑞云书记强调，全市各级党组织和党员干部要把扎实开展好主题教育作为一项重大政治任务来抓，要站在国家长治久安的历史维度、党长期执政的大局高度来深化认识、准确把握中央和省委的部署要求，确保主题教育与中央和省委在思想上同频、目标上同向、行动上同行。（一）提高政治站位，深刻领会主题教育的重大意义一要深刻领会主题教育体现的政治定力。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是实现党的十九大确定的目标任务的重要抓手，充分体现了我们党对面临形势任务、肩负职责使命的清醒认识和精准把握，集中彰显了我们党不断进行自我革命、伟大社会革命的坚定决心和政治定力。全县上下要提高政治站位和政治觉悟，从践行“两个维护”的高度，深刻认识开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要性和必要性，切实增强做好工作的责任感和使命感，坚决把这项重大政治任务扛在肩上、抓在手上。二要深刻领会主题教育彰显的为民情怀。指出，今年是中华人民共和国成立70周年，也是我们党在全国执政第70个年头，在这个时刻开展这次主题教育，正当其时，其特别意义在于，无论我们走得多远，都不能忘记来时的路。全县上下要更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围，进一步贯彻新时代党的建设总要求，进一步践行全心全意为人民服务根本宗旨，进一步焕发勇担职责使命、积极干事创业的精气神，聚焦全县改革发展重点工作，着力在为民谋福祉方面取得新成绩。三要深刻体会主题教育找准的方向路径。正如总书记讲到的，我们要清醒地看到，在实现中华民族伟大复兴的伟大征程中，既面临重大战略机遇，也面临诸多问题和挑战。开展主题教育，既抓住了干部队伍的症结所在，也抓住了经济社会发展的症结所在；既突出了思想解放、作风改进的根本要求，也涵盖了重点工作任务，思路清晰、目标明确。近年来，我们提出了建设美丽繁荣和谐盐边的美好愿景，明确了加快建设攀西国家战略资源创新开发试验区核心区、绿色农产品基地、阳光康养旅游目的地的战略部署，这其中的每一项工作都与每名党员干部紧密相连，都要求大家要直面问题地干、雷厉风行地干、团结一心地干。全县上下要紧紧围绕推动盐边高质量发展的大局，在经济发展改革的主战场上作表率、当先锋，探索创新、担当作为，为实现高质量发展贡献力量。（二）聚焦目标任务，扎实推进主题教育深入开展中央决定，第二批主题教育从今年9月开始，到11月底基本结束。第一批主题教育开展时，我们主动对接、提早谋划，特别是在7月30日召开的县委常委扩大会上对主题教育前期工作进行了安排，为正式开展主题教育作了充分的思想准备、组织准备和工作准备。近期，在认真贯彻中央和省委、市委要求的基础上，县委制定了我县实施方案，对主题教育作了细化深化具体化的安排。各级党组织要准确把握中央和省委、市委要求，结合实际抓好落实，推动主题教育向深处走、往实处做。一要紧扣总体要求。给“不忘初心、牢记使命”主题教育提出的总要求是“守初心、担使命，找差距、抓落实”。这一总要求是一个相互联系的整体。其中“守初心、担使命”是明确我们“为了谁”和“干什么”，而“找差距、抓落实”则是明确“怎么干”，怎样把“谋幸福”和“谋复兴”落实到具体工作中，这是此次主题教育的落脚点。二要紧盯根本任务。主题教育的根本任务是深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗。新时代中国特色社会主义思想内容丰富，饱含思想智慧，认真研究学习新时代下的新思想，对党和国家、个人发展都具有重要意义。全县上下要通过主题教育深学笃用新时代中国特色社会主义思想，不断加深对这一思想重大意义、科学体系、丰富内涵的理解，做到学思用贯通、知信行统一。三要对照具体目标。主题教育的具体目标是理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率。“五句话”目标环环相扣、紧密相连，是检验主题教育成效的重要标尺，充分体现了党中央对新时代党员干部思想、政治、作风、能力、廉洁等方面的基本要求。“理论学习有收获”就是要强化理论武装，教育引导全县党员干部把理论学习融入实践，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。“思想政治受洗礼”就是要加强理想信念教育，强化党性锻炼，严肃党内政治生活，教育引导全县党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。“干事创业敢担当”就是要教育引导全县党员干部涵养担当精神，锤炼担当能力，摒弃明哲保身的消极行为，展示开拓进取、奋发有为的精神面貌，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。“为民服务解难题”就是要教育引导全县党员干部坚守以人民为中心的发展思想，着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事，真心实意为群众办实事、解难题、谋福祉，用为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。“清正廉洁作表率”就是要教育引导全县党员干部公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，自觉同特权思想和特权现象作斗争，干干净净做事、老老实实做人，永葆为民务实清廉的政治本色。四要把握路径方法。全县各级各部门要结合实际，创造性开展工作，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程。一是把握好“学”的方法。要紧紧围绕学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，认真学习关于“不忘初心、牢记使命”重要论述，深入学习党章、党史和新中国史，跟进学习最新重要讲话以及对四川工作系列重要指示精神，深刻把握其丰富内涵和实践要求。全县各级领导干部尤其是县委常委要采取集中学、自学等方式，学深悟透、入脑入心、融会贯通、真信笃行，自觉对标对表、及时校准偏差，把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。二是把握好“研”的方向。大家要紧紧围绕学习贯彻新时代中国特色社会主义思想、省委关于促进县域经济高质量发展、市委关于“3+2”以及建设钒钛新城和攀西科技城的部署要求，围绕市委对盐边打造“全市城乡融合发展示范区、全国知名的绿色发展示范县”定位要求，采用“四不两直”的方式，深入一线、深入群众中开展调研，切实摸清、摸透、摸准我们自身的发展现状、发展优势、发展差距，写好调研报告，进一步细化完善可量化、可操作、可考核、可比较的工作方案，不断提高工作水平、发展水平。三是把握好“查”的内容。大家要按照“四个对照”“四个找一找”要求，通过自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议等形式，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，广泛听取意见，认真检视反思，真正把问题找实、把根源挖深，明确方向措施。党员干部要对照党章党规、对照初心使命、对照先进典型，查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明；各级党组织要查找分析是否落实全面从严治党主体责任、是否坚决执行党的理论和路线方针政策、是否认真坚持民主集中制。四是把握好“改”的要求。这次主题教育，中央明确了8个方面专项整治任务，省委作出了“8+6”专项整治工作部署，市委围绕“两城”和“一枢纽五高地”建设增加了两项整治任务。大家要主动认领，坚持边学边查边改的基本要求，敢于动真碰硬，把重心放在行动上，把功夫放在落实上，猛药去疴、刮骨疗伤，坚决整改、彻底整改，防止表面整改、敷衍整改、虚假整改。对在调查研究、检视自身的过程中发现的问题，能够立即解决的，立行立改；一时解决不了的，盯住不放，明确阶段目标，确保整改到位。（三）精心组织实施，确保主题教育取得实际成效这次主题教育不划阶段、不分环节，只有短短三个月，时间紧、任务重、要求高，能否取得实实在在的效果，关键在组织领导、关键在执行落实。各级党组织和广大党员干部要高度重视、扎实推进、务求实效，确保主题教育有声势、有特色、有成效。特别强调一下，全县主题教育在市委第五巡回指导组指导帮助下进行，我们要加强请示汇报，主动对接沟通，认真听取指导组的意见，坚决落实好指导组的工作要求，确保主题教育严格按照中央和省委、市委安排部署扎实有效开展。一要压实责任。这次主题教育标准高、要求严，大家要认真落实责任，确保领导到位、组织到位、协调到位、落实到位。县委常委要担负起“关键少数”责任，树立榜样和标杆，以上率下，先学一步、学深一点，先改起来、改实一点，以身作则、示范带头，形成“头雁效应”，一级做给一级看、一级带着一级干，层层传导压力，人人接受洗礼。各级党组织要坚决扛起主体责任，主要负责同志要当好“第一责任人”，亲自部署、亲自推动、亲自落实，班子成员要认真履行“一岗双责”，加强对分管领域的指导督促。二要强化督导。县委组织部要对各乡镇、各部门进行督促指导，及时掌握主题教育进展情况、薄弱环节及整改成效，确保主题教育按照要求稳步推进；要注意把握不同领域、行业的特点，坚持因地制宜，把主题教育的任务具体化，防止一刀切、一锅煮；要严格要求，该肯定的肯定、该批评的批评、该提醒的提醒、该纠正的纠正，切实发挥好督促指导作用。三要加强宣传。县委宣传部要牢牢把握宣传基调，充分运用新闻媒体、门户网站等平台，以职工群众喜闻乐见的形式，集中力量搞好宣传报道，精心做好迎接70周年大庆准备事宜，开展好“壮丽70年•奋斗新时代”等专题活动，深入阐释中央和省委、市委、县委的决策部署以及主题教育的重大意义，深入报道全县上下在活动中的创新做法和生动实践，全面展示主题教育带来的新成效、新变化、新风貌，进一步统一思想、鼓舞人心、凝聚力量。四要强化引领。县委统战部要引导统一战线基层组织和统一战线对象强化思想认识，通过开展“不忘合作初心、继续携手前进”主题教育系列活动，持续推动基层统战实践创新，凝聚各方力量，共同推进盐边各项事业发展。五要注重实效。大家要把开展主题教育同全县各项重点工作融为一体、熔于一炉，同落实中央和省委、市委、县委决策部署结合起来，同实现经济社会高质量发展结合起来，用实实在在的工作成效彰显主题教育成果；要力戒形式主义、官僚主义，坚决防止“作秀式”“盆景式”和不解决实际问题的调研，确保主题教育不搞形式、不走过场；要统筹做好各项工作，真正做到“两手抓、两不误、两促进”。三、强化结合，狠抓落实，全面完成年度目标任务今年是新中国成立70周年，更是全县全面建成小康社会的关键之年，做好各项工作尤为重要。全县广大党员干部要深刻领会中央和省委、市委的部署要求，自觉把初心和使命融入到推动全县高质量发展的全过程、各方面，进一步振奋精神、鼓足干劲、做实工作，确保全面完成年度目标任务。（一）找准切入点结合点，主动融入攀枝花建设钒钛新城和攀西科技城的战略谋划。市委在全市转型升级发展的关键阶段，作出了关于加快“两城”建设的重大决定，是以项目化具体化的实际行动贯彻中央大政方针和省委决策部署的重大举措，是争取更多国家和省上政策支持的创新实践平台和工作推进承载平台，是做好钒钛、阳光“两篇文章”、实现“三区联动”发展的重要抓手，对于推动攀枝花突破发展瓶颈、拓展发展空间、培育发展动能具有十分重要的意义。全县上下要以开展好主题教育为契机，认真研究“两城”建设提出的4大板块20条政策措施，找准切入点、融入点和对接方向，主动加强与市级有关部门、相关园区及企业对接，加强科技创新、人才交流、产业互补等方面合作，努力争取更多支撑政策、保障要素、交流合作、扶持资金等惠及到盐边的园区、企业、项目，延伸钒钛、阳光产业链，借力产城融合“新路子”的战略机遇，切实把盐边资源优势转变为推动高质量发展的经济优势。（二）抓产业促转型，推动县域经济高质量发展取得成效。一要继续做强钒钛、阳光“两篇文章”。认真落实市委“工业不强不叫攀枝花”要求，坚定工业强县不动摇，不断完善园区基础设施，努力创建省级工业园区，夯实工业发展要素保障；全力推进龙蟒、攀云钛等项目群建设，持续改造提升采矿、钢铁等传统产业，壮大钒钛新材料、机械制造、清洁能源等新兴产业；加强地企之间、企业之间、项目之间合作，积极承接攀钢产业链上下游和左右端。牢固树立以工业思维发展现代特色农业理念，加快推进农产品深加工园、现代林业产业园等项目建设，开展“规模化、标准化、绿色化”的“三化”基地试点示范建设；推进科技农业发展，抓好品种选育和技术改良，建立新型高效的农村科技服务体系和农技推广体系；切实保障农产品质量安全，积极开展“三品一标”认证和保护工作，建好农产品可追溯信息平台。围绕“一核一带三谷”康养产业布局，加快红格和欧方营地整体开发项目建设，持续打造岩羊河流域特色农庄生态圈，着力盘活渔门岛等优质旅游资源，全力打造天府旅游名县、“全域旅游示范区”。二要加快重大项目建设。坚持把项目建设作为经济发展的重要支撑，积极筹备全市第四次项目竞进拉练活动。认真落实重点项目县级领导牵头推进、部门协调推动等工作机制，着力解决项目建设存在的困难和问题，重点推动攀云钛低成本高端钛锭熔铸及延伸加工、园区污水处理厂等在建项目建设，加快50万吨攀西钛精矿升级转化氯化钛渣创新工程、现代农业产业园、道路基础设施等项目尽快入库形成投资，强化工业、技改项目推进，做好钢城集团落地建设重大项目前期准备工作。稳步推进红格国际运动康养·温泉度假区的项目建设，着力推进太阳湖公园等市政基础设施项目建设和亿恒康养酒店、假日酒店三期等重大产业项目建设。三要狠抓招商引资不松劲。抓好有目标招商、无门槛入驻、“保姆式”服务三项工作，谋划一批“钒钛”、康养优质项目，确保在库项目下半年完成投资达到50亿元以上，力争在钒钛新材料、机械制造、汽车零配件、康养旅游、农产品深加工等领域取得新突破，千方百计引进一批科技含量高、带动能力强的好项目。（三）补短板找差距，坚决打好三大攻坚战。一要着力防范化解重大风险。稳妥化解政府债务和隐性债务，积极做好金融稳定风险防控，妥善处置房地产领域遗留问题。强化社会稳定风险评估，着力化解信访积案和矛盾纠纷。抓实抓好防汛减灾、非洲猪瘟防控、森林防火及煤矿、非煤矿山、道路交通等重点领域安全生产工作，坚决遏制重特大事故发生。二要决战脱贫攻坚决胜全面小康。有序推进凉山自发搬迁贫困群众精准扶贫、精准脱贫工作，认真整改省委“两不愁三保障”回头看大排查督导反馈问题，细化“回头看”“回头帮”举措，深入开展法律扶贫、感恩教育，夯实脱贫基础，巩固脱贫成果，激发脱贫动力。三要坚决打好污染防治攻坚战。强力推动中央、省环保督察及“回头看”反馈问题整改，确保对标对表整改到位。继续打好污染防治“八大关键性战役”，持续推进大规模绿化盐边行动，全面落实河（湖）长制，加快污水处理厂等项目建设，促进环境质量持续稳定向好，坚决守护好盐边的蓝天白云、绿水青山。（四）抓统筹促协调，加快推动城乡融合发展。一要提升城镇承载服务功能。完善县城簸箕鲊片区等新区控制性详细规划，不断拓展城市发展空间。稳步推进棚户区和老旧小区改造，加快桐源公园、站前广场、污水处理厂等项目建设，不断完善城市配套设施建设。深化“四创联动”，巩固国家卫生县城创建成果，加强城镇精细化管理，持续推动城镇美起来、亮起来。二要深入实施乡村振兴战略。协同实施乡村振兴“八大行动”，加快“美丽四川·宜居乡村”建设，深化农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，持续开展“四边三化”乡村人居环境整治，不断改善农村生产生活条件，确保完成先进乡（镇）、示范村年度创建计划。启动新时代文明实践中心示范工作，发挥志愿服务作用，加强乡风文明建设。三要继续加快交通要道建设。扎实做好G4216沿江高速及盐边连接线开工前期准备工作，加强攀盐高速项目工可等前期服务，积极推进G5京昆高速盐边出口与三堆子大桥快速连接线、S470环湖路段改造提升，确保成昆铁路复线盐边段建成投运，持续推进“四好农村路”建设管理，加速对外畅通、对内联通。（五）抓改革促开放，加快培育发展动能。一要深化改革添动力。推进“马上办、网上办、就近办、一次办”“一枚印章管审批”，着力提高审批效率。全力争取攀西战略资源创新开发试验区电能替代优惠电价政策、水电消纳产业示范区配套政策，切实降低上网侧和输配环节电价，积极争取更大力度铁路运费下浮政策，降低园区企业成本。有序推进农业农村、经济体制等改革事项。二要扩大开放借外力。深化与成渝、长三角、珠三角等发达地区、友好区县合作交流，加强产业转移承接工作。继续深化与高等院校、科研机构的战略合作，积极对接国家钒钛新材料产业创新中心、石墨新材料产业研发中心等创新平台，大力推进科研成果转化。组织企业参加“西博会”“万企出国门”等大型展会活动，努力引导企业“走出去”。三要促进投资激活力。积极研究出台有利政策，扶持本土企业发展，吸引更多种类企业投资，促进市场多元化发展。鼓励支持民营经济持续健康发展，培育一批主营业务突出、竞争优势明显的“专、精、特、新”中小企业。（六）抓民生促共享，更好满足人民群众期待。一要把民生实事办得更实。坚持优先发展教育，全面落实教育资助各项政策，优化教育资源配置，推进学前教育集团化办园、义务教育学区化管理改革，办好具有盐边特色的学前教育、小学教育。持续抓好公共卫生、基本医疗、爱国卫生等工作，深入推进医药卫生体制改革，不断提升基本公共卫生及基本医疗服务水平。加强全方位就业创业服务，持续开展拖欠农民工工资专项清理行动，着力让民生工程和民生实事惠及广大群众。二要把社会保障网络织得更密。完善就业、社保、医保“一站式”公共服务保障平台功能，织密织牢社会保障网络。健全养老服务体系，提升养老服务标准化规范化水平。完善社会救助体系，加强对弱势群体的关爱和救助，维护和保障好退役军人合法权益。三要把文化惠民抓得更细。持续举办“笮人讲堂”“笮人舞台”“笮人集市”，扎实开展庆祝新中国成立70周年片区文艺汇演等重大节庆活动，丰富群众精神文化生活。完成文化馆和图书馆试点分馆等文化基础设施建设，充分发挥县级融媒体中心作用，传播好声音，集聚正能量。培育壮大文化企业，挖掘打造大笮文化品牌。（七）抓法治促和谐，营造安定有序的社会环境。一要稳步发展民主政治。加强和完善党对人大、政协工作的领导，支持人大、政协依法依章程履职尽责。巩固壮大最广泛的爱国统一战线，落实党的民族、宗教、对台、侨务等政策，推动各民主党派、工商联以及工会、共青团、妇联、科协、文联、残联等更好履行职能、发挥作用。二要扎实推进法治盐边建设。全面落实“谁执法谁普法”工作责任制，推进法治政府建设，着力提高广大党员干部运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。深入推进“七五普法”，深化“法律七进”、巡回审判等活动，强化法治文化建设示范创建，加快公共法律服务体系建设，形成全社会尊法学法守法用法的浓厚氛围。三要加强和创新社会治理。深入推进扫黑除恶专项斗争，开展“刹风治乱促提升”专项行动，深挖彻查涉黑涉恶线索，依法打击和惩治黄赌毒、黑拐枪、盗抢骗等违法犯罪活动，做好敏感节点维稳处突工作，营造和平稳定的社会环境。探索建立基层治理警民联动机制，加快“雪亮工程”和综治中心三期建设，实现市、县、乡、村四级综治中心和公安天网互联互通。深化“区块+网格”基层综治管理机制，活用新时期“枫桥经验”，完善“遵法评理会”模式，实现基层共建共治共享。（八）抓常抓长，持续推动全面从严治党向纵深发展。一要把党的政治建设摆在首位。强化党的政治领导，始终严明政治纪律和政治规矩，深化蒲波严重违纪违法案“以案促改”工作，坚决肃清周永康流毒影响。持续压紧压实意识形态工作责任，进一步提高舆论引导水平，着力防范政治风险。严肃党内政治生活，涵养积极健康的党内政治文化，教育引导党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，自觉践行“两个维护”。二要着力锻造高素质专业化干部队伍。研究出台激励党政领导干部干事创业举措、差别化的边远乡镇干部干事创业激励政策和干部教育培训规划，加强机构改革后干部队伍调整优化、教育管理，引导干部担当实干、积极作为。出台分类推进人才评价、鼓励和引导人才向基层一线流动等改革措施，优化人才发展环境。三要建强基层组织战斗堡垒。深入实施基层党建基础工作三年行动计划，探索构建党建功能区服务经济功能区有效机制，推进党建工作数字化智慧化建设，推动农民工党建、康养产业党建、军地共建党建出亮点出特色，扎实开展企业联盟党建。健全县委领导“抓乡促村”责任制，抓实抓好基层党建“五个基本”建设。四要狠抓党风廉政建设。深化党风廉政教育，筑牢党员干部拒腐防变思想防线。严格遵守中央八项规定和省市县十项规定及其实施细则，深入整治形式主义、官僚主义问题，切实为基层减负。抓实“利剑除弊 护航绿色崛起”专项行动，持续抓好“带病提拔”“赌博敛财”等问题专项整治，坚定不移深化巡察工作，扎实做好巡视“后半篇文章”。继续紧盯重点领域、重要岗位，强化监督执纪问责，深挖彻查涉黑涉恶腐败及其“保护伞”，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。同志们，一分部署，九分落实；重任在肩，时不我待。让我们更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，在市委第五巡回指导组的指导帮助下，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风扎实抓好主题教育，在不忘初心中汲取前行力量，在牢记使命中展现担当作为，共同书写盐边高质量发展新篇章，以优异的成绩向中华人民共和国成立70周年、向中国共产党成立100周年献礼！在全县教育大会上的讲话李春华2019年09月09日今天，我们召开全县教育大会，主要任务是深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和关于教育的重要论述，全面落实全国、全省、全市教育大会精神，安排当前和今后一个时期全县教育工作，动员全县上下更加重视教育、支持教育、共同抓好教育，不断开创我县教育事业发展的新局面。近年来，在市委、市政府的坚强领导下，县委、县政府全面贯彻落实党的教育方针，坚持教育优先发展，加大投入改善教育设施，深化教育领域各项改革，全县教育工作取得了有目共睹的成绩。一是教育投入不断提高，教育现代化水平不断增强。2015—2018年，我县教育总投入14亿元，占一般公共预算支出总额比重的19.4%。推进了农村中小学薄弱学校改造和学校标准化建设，全县义务教育办学条件基本达标；对全县24所中小学校、幼儿园食堂进行全新改造，“明厨亮灶”达标率100%；完成各类薄改和校舍建设项目，全县中小学校办学条件整体改善；在全市率先建成校园多媒体一体机，乡镇中心校以上学校班级多媒体设备覆盖率达100%。二是教育民生着力改善，惠民红利不断释放。全面落实了学前教育保教费减免、义务教育学生“三免两补”、普通高中家庭经济困难学生生活补助、中职教育资助等惠民政策，全县学生资助体系基本形成，义务教育学生营养餐率先实现热餐供应全覆盖；教育扶贫不断深入，仅2017、2018年两年，教育扶贫救助基金投入金额达193万余元，救助学生2409名。三是教育改革全面深化，新思路新理念落地开花。在全市率先实施学前教育集团化办园、义务教育学区化管理改革试点，普通高中“双师课堂”“东方闻道网校”等改革举措取得明显成效；与成都温江区签订了教育友好合作协议，实现了优质教育资源共享；盐边中学“林荫公益班”初见成效，公益班学生钱薪竹参加了在美国纽约举行的APEC世界青年大会，丰富了教学内容，开拓了师生视野。四是教师队伍建设整体加强，优质师资活力显现。全县中小学45岁以下教师占教师总数的72.6%，各学段教师学历达标率100%；各级各类骨干教师、学科带头人396人，占教师总数的22.3%；2018年全年专项列支教师培训经费达145.5万元，完成了国培及省、市、县各类教师培训10609人次。红格中学教师张荣翠获全国首批、全市唯一入选的乡村优秀青年教师培养奖励计划人选。五是教育质量加速提升，教学阵地品牌凸显。2016年全县通过了国家义务教育基本均衡评估验收，学前教育三年毛入园率91.8%，九年义务教育阶段巩固率96.3%，高中阶段普及率94.7%；义务教育质量稳步提升，优质学校不断涌现，县城第一小学创建为全国“家长示范学校”，桐子林小学被命名为“中国好老师基地学校”；2019年全县普通高考本科上线173人，实现本科文考硬上线人数六连升。六是青少年体育工作成效明显，素质教育差异化发展得到拓展。县城第一小学连续五年代表全省参加“姚基金希望小学篮球季”全国联赛，取得了2015年全国第一名、2018年全国第三名的好成绩；县民族中学蹴鞠项目连续三届代表全省参加全国民族运动会，先后取得4银3铜的好成绩。这些成绩的取得，离不开各级各部门和社会各界的关心、支持，更离不开全县广大教师和教育工作者共同担当使命、爱岗敬业、教书育人、默默奉献的拼搏和奋斗。在此，我代表县委、县政府向辛勤奋战在教育战线的广大教师和教育工作者致以崇高的敬意，向长期以来关心支持盐边教育事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢！教育兴则盐边兴，教育强则盐边强，教育有希望则盐边有希望！当前，盐边正处在转型发展、创新发展、跨越发展的关键时期，县委按照省委、市委的新定位新要求，带领全县人民积极融入全市“两城”建设热潮，加快实施乡村振兴战略，努力推进经济社会高质量发展。要实现这些目标，发展经济是基础，人才强县是根本，发展教育是关键。今后一个时期，我们要围绕教育发展这个核心点，再点一把火，再添一把柴，深入实施“留住人、打开门、找准路、深挖潜、快流动、优品牌”战略，回答好、解决好教育发展“为了谁？谁来做？做什么？怎么做？”等问题。唯有如此，才能朝着办好人民满意教育的既定目标，着力抓公平促普惠、抓内涵提质量、抓改革激活力、抓党建强根基，使得教育的优先地位不断巩固、公平导向不断强化、服务供给不断优化、综合改革不断深化，真正实现盐边教育高质量发展。下面，我讲三点意见：一、提高政治站位，坚持党的领导，勇担加快盐边教育事业发展的时代使命教育事关千家万户，是人民群众对美好生活向往的幸福落脚点，是国之大策、党之大计、民之所向。党的十八大以来，以同志为核心的党中央把教育工作摆在突出位置，提出了一系列新理念新思想新观点，采取了一系列有效措施，推动了教育事业取得历史性成就。2018年9月，党中央召开了新时代的第一次全国教育大会，出席大会并发表重要讲话，把党对教育事业规律性的认识概述为“九个坚持”，形成了系统完整的新时代中国特色社会主义教育理论体系。特别是对四川教育改革发展作出的重要指示，为我们做好新时代教育工作提供了根本遵循和行动指南。省委坚决贯彻落实中央决策部署，始终把教育摆在全省工作大局的优先位置来抓，推动全省教育事业取得了显著成效。2018年11月，在全省教育大会上，省委彭清华书记出席会议并作重要讲话，提出建设教育强省的目标，指明加快推进教育现代化的路径，规划办好人民满意教育的标准，部署了六个方面的重要工作，为我省教育发展描绘了新蓝图，开启了全省教育事业发展新征程。市委坚持把教育事业摆在优先发展位置，围绕“推进区域教育高地建设”目标，推动全市教育事业不断取得新进展。今年4月11日，在全市教育大会上，市委贾瑞云书记深刻阐述了教育工作的重要性，深入分析了我市教育事业发展不平衡不充分的问题，对当前和今后一个时期全市教育工作作出了安排部署，为我们抓好教育工作提出了明确要求。从全县情况来看，我们要清醒地认识到，尽管近年来，全县在教育上的投入不断增大、取得的成绩较为明显，但优质教育资源供给不足，教育综合质量与周边县（区）比较和人民群众期盼还有一定差距；南北差异大，城乡教育发展不均衡；师资队伍建设还很薄弱，教师总量和质量有待进一步提升。全县上下，特别是教育部门和广大教育工作者要坚定正确政治方向，认真学习贯彻关于教育的重要论述，深刻领会和把握全国和省、市教育大会精神，认真贯彻和落实好关于教育工作的各项部署和要求，更加突显教育优先发展的战略地位，更加扎实地做好发展教育的各项工作，努力办好人民满意的教育。二、凝聚多元力量，实施三项工程，推动全县教育事业高质量发展取得新进展（一）盐边教育要体现“感动”，实施“安心”工程，切实推动城乡教育均衡发展教育大计，教师为本。教师是教育发展的第一资源。盐边教育事业要发展，要办人民满意的教育，关键要解决城乡教育不均衡的问题，就是解决边远山区的乡村学校优质师资“人才荒”的问题。因此，盐边教育要做足“感动”文章，做好“安心”工程，在留住人才、培养人才、引入人才上下功夫，逐步、逐年推进全县教育的优质均衡发展。一方面，要真正把关心教师落到实处，不断完善编制人事关系、绩效分配机制，畅通职称晋升渠道，强化资金保障，为基层教师特别是边远山区的基层教师提高待遇，让扎根边远地区的乡村教师有盼头、有干头。要继续对工作业绩突出的教师进行表彰，持续开展好“大笮名师”“优秀教育工作者”、各级骨干教师等评选活动，推动教师成为先进思想文化的传播者、党执政的坚定支持者、学生健康成长的指导者。另一方面，优秀的校长、优秀的教师要有感而动，积极主动到边远民区乡村学校、薄弱学校去。如果教书育人，不能正己，何以育人？我相信，每一个盐边教育人心里都装着一颗初心，就是“为民而教”的情怀。这是我们培养社会主义建设者和接班人，思考和谋划教育工作的逻辑起点。2018年，感动中国的时代楷模张玉滚，扎根深山17年，矢志不渝奋斗在乡村教育一线，其事迹感人至深，是新时代人民教师的杰出代表和光辉典范。我真心希望，在盐边教育的三尺讲台上，也多出几个“张玉滚”式的教师，为了山区教育事业，默默耕耘，千方百计上好每一堂课，为大山深处的孩子们点燃知识改变命运的希望。（二）盐边教育要强化“流动”，实施“鲜活”工程，切实加快新理念新方法新机制对教育的拉动教育如果不创新，就会一潭死水。盐边教育必须“流动”起来，用开阔的视野、战略的高度，实施“鲜活”工程，把教育的大门打开，让鲜活的新理念、新方法、新机制拉动教育、激活教学。这些年，盐边教育在教育统筹、办学理念、教学方法的创新保鲜上，已经做出了好的尝试，但力度还要加大、流动还要深入。要立足实际出创新，持续深化办学体制改革。学前教育继续实施集团化办园、公民办园并举的办园体制，促进公益性、普惠性。义务教育要扎实开展南北部各学区、学校的结对帮扶工作，优秀教师多到边远山区轮岗指导，建立一套切实可行、行之有效的均衡发展机制。要对标先进抓引进，与教育发达的先进地区开展深度交流与合作。继续与市第三高级中学、新东方教育集团、成都七中等加大合作办学的力度、深度和广度，开拓优质教育资源吸纳渠道，让县内的优秀教师、尤其是边远乡村的优秀教师外出深造，让先进发达地区的教师来盐支教，扩大优质教育辐射面。要多平台、多载体推动教学质量提升。继续依托社会公益基金平台，办好盐边中学“林荫公益班”、渔门中学“扬帆班”；鼓励和支持社会力量办学，依法监督管理好民办教育，更好满足人民群众多样化多层次的教育需求；建立全县教育发展奖励基金，激励教育改革创新。要深化教育“放管服”改革。推进简政放权，创新监管方式，着力优化服务，坚持依法办学，落实学校在教育教学、进人用人、经费使用、绩效分配等方面的自主权；县级各部门要依规精减对学校的各类检查、评估、评价，为学校潜心治学办校创造良好条件。要扎实开展素质教育，坚持全面发展，培养学生创新能力和实践精神。大力推进育人方式、办学模式、管理机制、保障机制改革，促进教育与信息化的深度融合，以正确的教育观、成才观激发学生学习兴趣，丰富学生知识、增长学生见识，练就过硬本领。要着眼服务经济发展办好教育。教育部门要主动作为，探索适合服务盐边经济发展的办学新路子：统筹推进职业教育资源整合，推动教育与产业的相融共生、同频共振；广开思路，统筹共享社会教育公共资源，建立县级教育人才库，为盐边籍外地高校学生、毕业生以及回盐创业的返乡青年建立台账，引导、吸引他们参与盐边发展；加快构建覆盖全县的教育学习网络，在县科学馆、乡村少年宫、农村书屋、社区读书角等载体平台上，把盐边的特色农业、钒钛工业、康养旅游等内容，以学生们喜闻乐见的方式融入进去，探索开展教育实践活动，逐步构建具有盐边特色的学习型社会。（三）盐边教育要突出“生动”，实施“优质”工程，切实打响全链条品牌教育盐边办好人民满意教育的着力点，就是要让教育生动起来，围绕教育质量提升，形成全链条的教育质量品牌、特色品牌。近年来，我们做了一些教学质量优化的有益探索，盐边县幼儿园将“玩中学、学中乐、乐中长”的新思路贯穿办园始终，形成了家与园、园与社区的教育合力；红格中学全员实施班级优化大师升级骨干培训，促使课堂教学结构和方式逐渐发生变革；盐边中学林荫公益班，通过现代通信技术直播或录播课堂教学内容，开启教学新模式；县教育和体育局创新推出“四环九节”新课堂教学模式，全县9所课改实验样板校与12所非课改样板校结成课改研究共同体；全县1000余名教师在国家教育资源公共服务平台上“晒课”，以“一师一优课、一课一名师”为载体，开展岗位“大练兵”“大比武”活动，在提升教育质量、打造教育品牌上取得良好成绩。进入新时代，盐边教育事业还要持续实施“优质”工程，在实现新一轮内涵式、深层次、高起点发展中继续努力。要优化资源布局，按照高质量发展和教育现代化建设新要求，编制全县教育发展专项规划，实施“学前教育三年行动计划”工程，加快推进中小学校标准化建设。要补齐突出短板，强化内部治理，突出教学改革，强力推进“义务教育管理标准化”“教育质量提升工程”，整体提升全县教育发展上新台阶。要促进公平普惠，着力缩差距、促均衡，加强城乡教育一体化统筹，培育一批“优质学校”，着力保基本、兜好底，做好“控辍保学”、教育扶贫工作，完善特殊教育质量保障体系，健全家庭经济困难学生资助体系，保障适龄儿童平等接受义务教育，让每个学生都对自己有信心、对未来有希望。要提升内涵质量，树立以质量为核心的教育发展观，实施义务教育质量提升行动，形成一批具有盐边特色、走在全市前列的教育科研成果；创成一批理念新、质量好、品牌响的标杆性样板式学校。三、加强组织领导，压紧压实责任，努力开创全县教育事业发展新局面（一）加强党对教育工作的领导。在这次机构改革中，县委组建了教育工作领导小组，进一步强化对教育工作的集中统一领导。领导小组要全面加强对全县教育工作的领导，尽快建立工作规则，确保组织到位、责任到位、保障到位。党委相关部门要结合自身职责加强对教育工作的组织领导、指导、监督和宣传。县教育和体育局党委要切实履行好管党治党的主体责任，加强各类学校党的领导、党的建设工作，以开展好“不忘初心，牢记使命”主题教育为契机，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”，把全面从严治党要求落实到每个学校支部、每名教师党员，让基层组织成为战斗的堡垒，把党的教育方针贯彻到学校工作各方面。（二）凝聚教育事业发展强大合力。指出，“办好教育事业，家庭、学校、政府、社会都有责任，谁都不是旁观者，谁都不能置身事外”。家庭是人生的第一所学校，家长是孩子的第一任老师，要健全家校一体化育人机制，给孩子讲好“人生第一课”。学校要将教育改革发展的各项举措落到实处，改善办学条件，提高教书育人质量，办好公平优质、人民满意的教育。县级各部门要按照各自职责，大力支持教育、鼎力推动教育，在经济社会发展规划、财政资金投入、公共资源配置上优先安排保障教育，积极为教育发展排忧解难。全社会要担负起让青少年成长成才的责任，汇聚起推动盐边教育发展的强大合力。（三）切实加强教育工作保障。认真贯彻落实国家、省、市教育大会精神，结合我县实际，研究制定相关办法和措施，形成施工图，倒排工期，确保推动我县教育高质量落实落地。重点围绕教育体制改革、教师队伍建设、教育现代化建设精心组织实施，真正将政策红利转化为发展红利、惠民红利。着力加强教育督导队伍建设，形成鼓励先进、鞭策后进的鲜明导向。全力抓好学校安全工作，深刻汲取湖北恩施小学伤人事故、成都七中实验学校食品安全事件等教训，始终坚持“以人为本、安全第一、预防为主”的方针，明确职责，强化责任，细化管理，坚持不懈把学校安全管理工作抓细、抓实、抓好，维护学校正常教育教学秩序和学生生命安全。风正千帆劲，心齐万事兴。今年是新中国成立70周年，也是教育“十三五”攻坚关键之年，让我们更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围，坚决贯彻中央和省委、市委决策部署，不断将教育这一“太阳底下最光辉的事业”推向前进，着力谱写盐边教育高质量发展新篇章！最后，祝全体教师节日快乐，工作顺利，阖家幸福！在县委常委（扩大）会议暨县委理论学习中心组2019年第五次专题学习（扩大）会议上的讲话李春华2019年07月30日 同志们：刚才，集中学习了《攀枝花市贯彻落实<中国共产党重大事项请示报告条例>工作措施的通知》《中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅印发<关于推动构建亲清新型政商关系的意见（试行）>的通知》的文件精神，文辉同志传达学习了全市“两不愁三保障”回头看大排查暨凉山自发搬迁贫困人口精准脱贫工作推进会议精神和省督导组对我县“两不愁三保障”回头看大排查督导反馈意见的情况，兴忠同志传达学习了市委十届七次全会精神，大家一定要认真领会、深刻把握、抓好落实。下面，我就贯彻落实好相关文件精神和市委全会精神，讲四点意见。一、认真学习领会，准确把握市委全会的精神实质和实践要求今年是中华人民共和国成立70周年，也是中央作出三线建设战略决策55周年，市委十届七次全委会的召开，对攀枝花这座英雄城市进一步振奋精神、鼓足干劲，做好下半年工作，有着重大现实意义；会议通过的《中共攀枝花市委关于践行新发展理念加快建设钒钛新城和攀西科技城的决定》是登高望远的宏伟蓝图，将为城市的发展升级注入全新的动力。（一）深刻把握今年全市取得的重大成绩，增强推动高质量发展的信心决心。这次市委全会梳理了今年以来市委重点抓的建设钒钛新城和攀西科技城、“三区联动”发展、“一枢纽五高地”建设和“一核一带三谷”康养地打造等重点工作，并从全力稳定增长、扩大改革开放、推动乡村全面振兴、打好“三大攻坚战”、保障改善民生、全面从严治党等方面总结了今年以来全市工作取得的突出成绩，客观实在，振奋人心。从盐边来看，今年以来在市委的坚强领导下，紧紧围绕市委“一二三五”总体工作思路，抓实抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，保持了经济持续健康发展和社会大局稳定。上半年，实现地区生产总值75.04亿元，增速7.6%、在全市排名第2；规模以上工业增加值累计增长9%、在全市排名第1；社会消费品零售总额完成11.18亿元，同比增长10.2%、在全市排名第2；全社会固定资产投资完成40亿元，同比增长19.3%；一般公共预算收入3.85亿元，同比增长20.6%；农村居民人均可支配收入7671元，增长9.6%；城镇居民人均可支配收入17237元，增长8.8%。我们要倍加珍惜来之不易的发展成果和大好局面，以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加奋发的姿态，积极投身建设美丽繁荣和谐攀枝花的生动实践，在全市发展大局中展现更大作为。（二）深刻把握市委对形势任务的科学研判，明确盐边发展的目标任务。市委瑞云书记在报告中指出，全市工作还存在一些突出问题，比如：投资增长乏力，项目支撑不足，工业后劲不足、增长基础不牢，财政支出压力增大，部分经济指标欠进度，稳增长压力较大；营商环境还不够优化，创新创业活力有待释放和激发，城市聚合效应未充分发挥；房地产、金融等领域防范化解风险任重道远，环境质量反弹压力较大；有的干部状态作风、担当精神、能力素质还不适应发展要求，等等。对于瑞云书记指出的这些问题，我们也不同程度存在，具体表现为：基础设施薄弱、产业结构不优，投资增长势头不足；干部人才数量和质量均有待提升；道路交通、居住环境等民生领域仍需改善等等。我们要认真学习领会市委对形势任务的科学研判，进一步深化对县情的认识，立足当前、着眼长远，抢抓机遇、攻坚克难，努力在区域竞争中抢占先机、赢得主动。（三）深刻把握市委对下半年工作的部署要求，立足实际抓好细化落实。市委十届七次全会紧密承接省委十一届五次全会的决策部署，作出细化安排，明确了下半年的工作重点和办法措施，从扎实抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育前期工作、促进经济稳定增长、持续打好“三大攻坚战”、深化改革开放创新、推动城乡融合发展、不断增进民生福祉、维护社会和谐稳定、推进全面从严治党等9个方面进行了系统安排，思路清晰、目标明确，重点突出、措施有力，为我们做好下半年和今后一个时期的工作指明了方向路径、提出了明确要求。全县上下要自觉把思想和行动统一到市委部署要求上来，立足实际精心谋划安排下半年工作，研究制定贯彻落实的具体方案、具体政策、具体措施、具体项目，把市委的“作战图”细化为全县各级各部门的“施工图”，倒排工期、压实责任，有力有序推动落实，确保全面完成年度目标任务。二、精心组织安排，迅速掀起学习宣传贯彻市委全会精神的热潮学习宣传贯彻好市委十届七次全会精神，是我们当前一个时期的重要政治任务。各级各部门要提高政治站位，及时组织全体党员干部深入学习市委全会精神，推动市委决策部署深入基层、深入人心。一要抓好传达学习。各级党委（党组）要通过召开党委（党组）会、专题学习研讨会、理论学习中心组会议、“三会一课”、主题党日和组织宣讲活动等形式，及时传达学习好市委全会精神。各级领导干部特别是一把手要先学一步、学深一层，抓好对分管联系部门学习活动的指导，确保学习贯彻有人抓、抓得实、抓出成效。县委党校要把市委全会精神纳入重要教学内容，采取集中办班、专题辅导、网络培训等方式，分层分类开展干部教育培训。二要抓好宣传报导。县委宣传部要充分发挥各类载体和平台作用，组织开展有声势、有深度、有特色的宣传活动，大力推动市委全会精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网站。广播、电视、网络以及“两微一端”等媒体要发挥优势，开辟专栏、专版、专题，全方位多角度开展宣传活动，营造学习贯彻落实市委全会精神的强大声势和浓厚氛围。三要精心筹备县委十四届六次全会。围绕贯彻落实省委、市委全会精神，县委将于8月底召开十四届六次全会，全面总结上半年工作、安排部署下半年工作，对全县开展“不忘初心、牢记使命”主题教育进行部署。各位县级领导要发挥“头雁”作用，深入调研、认真谋划、主动作为，积极研究融入全市“两城”建设具体措施，挖掘新动能、拓展新空间，推动盐边加速驶入高质量发展“快车道”。各级各部门要认真总结梳理今年工作，既提炼成功经验，又找准差距短板，明确努力方向，科学谋划下半年工作思路和举措。县委办公室要加强统筹谋划，精心做好会务各项准备工作，确保大会顺利召开；要认真对照、深入研究全会精神，抓紧做好文稿起草工作，确保我县下半年工作思路和安排既全面贯彻市委全会精神又完全符合盐边实际，科学务实，有效管用。三、转变观念主动作为，为全市两城建设增添“盐边动力”在全市转型升级发展的关键阶段，市委作出了关于加快建设钒钛新城和攀西科技城的重大决定，是以项目化具体化的实际行动贯彻中央大政方针和省委决策部署、落实市委“一二三五”总体工作思路的重大举措，是争取更多国家和省上政策支持的创新实践平台和工作推进承载平台，是做好钒钛、阳光“两篇文章”、实现“三区联动”发展的重要抓手，是提升城市综合竞争力、满足人民对美好生活向往的重要载体，对于推动攀枝花突破发展瓶颈、拓展发展空间、培育发展新动能、加快高质量发展、提高人民生活品质具有十分重大的意义。全县广大党员干部要提高政治站位，增强责任感和使命感，准确把握市委提出的战略定位、目标任务、重要举措和工作要求，把思想和行动统一到市委决策部署上来；要抢抓战略机遇，找准突破口和切入点，主动融入到“两城”建设中去。（一）抢抓机遇，借力“两城”建设一要深刻认识“两城”建设的战略意义。有部分同志认为，规划中的“两城”建设就是钒钛高新区和花城新区约85平方公里的范围，与我们没有什么关系。这样的认识是片面的、局限的，我们要认识到，市委做出关于加快“两城”建设的决定，不仅是区域概念，更是产业导向，不仅是战术安排，更是着眼于攀枝花经济社会高质量发展，不断提高人民群众生活品质的战略部署，具有重大意义，也是盐边面临的重大发展机遇。二要认真研究“两城”建设的政策措施。市委《决定》提出了“生态优先、产业立根、创新驱动、产城融合”的16字工作思路以及4大板块20个条目的政策措施等，县级相关部门、乡镇要认真逐条研究，真正吃透上级文件精神，弄通我市加快“两城”建设的总体要求、主要内容、保障措施，以做到有的放矢、精准对接。三要摸清借力“两城”建设的基础条件。对照市委《决定》的要求，我们要再次对盐边做好“钒钛”“阳光”两篇文章的资源条件、产业基础、政策措施、保障条件等发展要素进行全面梳理，在更高层面、更大平台上凸显优势、查找差距、增添措施。瞄准“两城”建设的近期、中期和远期目标寻找对接路径、寻求更大支持。（二）主动作为，助力“两城”建设做好“钒钛”“阳光”两篇文章，盐边均具有得天独厚的资源优势和产业优势，有基础、有条件、有能力在助力全市“两城”建设中，加快推动县域经济转型发展、创新发展、跨越发展和高质量发展。一要主动实现理念对接。市委做出加快“两城”建设的决定，就是要在全市干部群众中形成加快发展的思想共识和共同行动，同时在操作层面上提出了一系列新理念、新观点、新路径，比如在“两城”建设的体制机制上，提出了“打造营商环境特区，赋予相对独立的财权、事权和人事权，按照公司化和去行政化设置机构”等创新思路。对于盐边干部来讲，首先要从理念上主动对接，切实跟上市委的战略思维，打破阻碍发展的枷锁和桎梏，扔掉妨碍创新的“裹脚布”，从根本上夯实加快高质量发展的思想基础。二是要主动加快产业对接。“两城”建设区域有限，但产业无限。我们要把盐边的发展置于全市发展的大背景下考量，坚持有所为有所不为的理念，立足盐边资源、产业基础、技术力量等优势，主动与市级相关园区和企业就向上、向下延伸钒钛等方面产业链进行对接、合作，互通有无、优势互补、共同做大做强，逐步形成发展的命运“共同体”。要加快攀西国家战略资源创新开发试验区核心区建设，推动资源优势转变为产业发展优势。以龙蟒、攀云钛、坚耐项目群建设为抓手，以军民融合发展为契机，加快龙蟒50万吨攀西钛精矿省级转化氯化钛渣创新工程、攀云钛低成本高度钛锭熔铸及延伸加工等重大项目建设。努力创建省级工业园区，不断完善基础设施建设，加强重点企业跟踪协调服务，积极帮助企业争取资金、降低成本，确保重点企业稳定生产、释放产能。要以工业思维发展现代特色农业，加快推进天农集团、田野创新公司、新希望集团等农业产业化项目，推进凤梨、草莓、花卉农庄等一批“康养+农业”农庄建设，努力创建国家现代农业（芒果）产业园及一批产业强镇、乡村振兴先进乡镇及示范村。要加快阳光康养旅游目的地建设。紧扣全市“一核一带三谷”康养产业布局，以红格特色小镇整体运营项目开发建设为龙头，加快太阳湖、红山国际、合盛康悦等旅游项目建设，着力盘活欧方营地、渔门岛、箐河瀑布等优质旅游资源，全力打造全市运动健身休闲养生带和“全域旅游示范区”。三要主动加强政策对接。我市在推进“两城”建设过程中，将在技术改造创新、产业链重整、整合市域科研平台、推进创新创业和科技成果转化等方面出台实施一系列政策，涵盖面广、含金量高，我们要在巩固产业紧密度的基础上，主动加强与市级有关部门对接，主动汇报沟通，努力争取更多的支撑政策、优惠政策、保障要素甚至扶持资金等延伸到盐边的园区、企业、项目。（三）把准定位，融入“两城”建设学习贯彻市委十届七次全会精神，我们要精确把握加快“两城”建设的核心要义，即市委对钒钛新城和攀西科技城分别给予的“三大定位”（钒钛新城：攀枝花高质量发展的示范区、攀西经济新的增长极、国家战略资源创新开发试验区的重要引擎；攀西科技城：川西南滇西北区域科技创新中心、五大区域高地凸显区、攀枝花市民中心）。这是从产城融合的点位、发展与民生结合的角度对攀枝花总体发展目标的科学定位，发端于“两城”建设却并不局限于“两城”建设。为此，全县各乡镇、部门要切实增强大局意识、全局观念，读懂市委对“两城”建设的战略定位，积极主动融入全市“两城”建设的热潮，在实现全市发展目标过程中增添盐边动力，体现盐边价值，推动盐边发展。四、抓牢重点工作，确保市委全会精神在盐边落地落实。全县上下要将学习贯彻市委十届七次全会精神融入具体工作之中，以钉钉子精神抓好落实，推动市委部署要求在盐边不折不扣落到实处。一是认真准备组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，是用新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要，是推进新时代党的建设的迫切需要，是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要，是实现党的十九大确定的目标任务的迫切需要，对贯彻党中央决策部署、推动盐边高质量发展再上新台阶，具有十分重大的意义。县委组织部要抓紧制定《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》并面向全县各级各部门征集意见和建议，确保活动取得实实在在的成效。各级各部门要提高政治站位，提早抓好谋划，为全县主题教育正式开展作好充足的思想准备、组织准备和工作准备。二是齐心协力打好“三大攻坚战”。一要锁定脱贫攻坚任务。要紧盯年度脱贫目标任务，稳步推进产业发展增收、易地扶贫搬迁、基础设施完善等18个扶贫专项工作，扎实开展“回头看”“回头帮”，组织实施“两不愁三保障”回头看大排查交叉抽查，深入推进脱贫攻坚反馈问题整改、扶贫领域腐败和作风问题专项治理，不断提升脱贫攻坚的质量和成色。二要持续用力推进生态文明建设。要聚焦中央环保督察“回头看”反馈的6大类15项问题，特别是针对污水处理设施建设等重点问题，细化任务、倒排工期、加快整改，坚决做到清清楚楚、干干净净“交账”；对已完成整改的，开展全面排查、对标梳理和对口核实，做到不缺项不漏项，坚决防止死灰复燃。要持续打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”，补齐生态环境基础设施短板，守护好盐边的绿水青山、蓝天白云。三要做好防范化解重大风险工作。今年大事喜事多，敏感节点也多。就政治风险看，既有看得见的“灰犀牛”，也有难以预料的“黑天鹅”，特别是随着“十一”70周年国庆等敏感节点日益临近，大家更要提高警惕。就自然灾害领域风险来看，全县自然灾害集中发生在6月至9月底，以洪涝、大风、冰雹为主，区域性暴雨、短时强降雨是自然灾害的主要诱因。今年平均气温偏高、干旱偏重，年降水量局部偏多，大风、冰雹、局地强降雨等灾害性天气偏重，大家一定要立足于防大汛、抢大险、救大灾，严格落实监测预警、隐患排查、应急演练、值班值守、物资保障、临灾避险、抢险救灾等措施，全力确保安全度汛。就社会领域风险来看，大家要紧盯重点人员的动态，加强形势研判，进一步摸清底数、密切监测、跟踪处置，及时采取有力措施加以解决。三是精心抓好中华人民共和国成立70周年庆祝活动的组织工作。按照市委有关要求，县委宣传部要广泛开展“壮丽70年•奋斗新时代”“爱国情•奋斗者”专题宣传，精心组织好庆祝新中国成立70周年暨国家三线建设55周年系列活动。各级各部门要通过积极举办大合唱和网络视听作品大赛等比赛，创作推出一批文学、音乐、舞蹈、美术等文艺作品，设计推出一批学习体验红色线路，掀起喜迎国庆、祝福祖国的热潮。要做好公共设施管护和保洁，整治乱搭乱建、乱拉乱挂、乱贴乱画、乱停乱放、乱扔乱倒等行为，要让城镇干道、广场、公园、景区等重点区域美起来、亮起来，全力营造欢乐、喜庆、祥和的节日气氛。四是持续推进全面从严治党向纵深发展。一要加大年轻干部、党外干部、女干部选配力度，加大干部交流力度，推进干部能上能下，逐步形成干部队伍老中青梯次结构。出台分类推进人才评价机制改革、鼓励和引导人才向基层一线流动等改革措施，启动本土人才回引工程，完善党管人才工作运行机制，不断优化人才发展环境。二要抓好基层党建，深入实施基层党建基础工作三年行动计划，推动农民工党建、康养产业党建、军地共建党建、产业联盟党建出亮点出特色。三要压紧压实党风廉政建设“两个责任”，切实抓好蒲波严重违纪违法案件“以案促改”工作，持续推进省委巡视“后半篇文章”，着力整治形式主义、官僚主义等，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。同志们，担当成就事业，实干赢得未来。让我们紧密团结在以同志为核心的党中央周围，以更加饱满的政治热情，更加振奋的精神状态，更加务实的工作作风，不忘初心、牢记使命，真抓实干、奋力拼搏，推动中央大政方针和省委、市委决策部署落地落实，以优异的成绩向中华人民共和国成立70周年献礼！在县总河长会议暨县河（湖）长制工作推进会上的讲话李春华2019年07月23日同志们：刚才，书面学习了市总河长会议暨市河（湖）长制工作推进会精神，审议了《盐边县总河长制运行规则》等3个文件，晓康同志总结了2018年全县河长制湖长制工作情况，对2019年工作进行了安排，县委办、县公安局、新九乡、二滩发电厂等单位作了交流发言。大家要对标先进，取长补短，久久为功，共同推进全县河（湖）长制工作再上一个台阶。2018年，在全面落实河（湖）长制工作中，各级各部门结合自身实际，积极探索，大胆创新，力争先进，持续纵向推进，整体工作在全市考核中取得了较好的成绩。以下四方面工作值得肯定，一是党建引领，高位推动。把党的建设贯穿河湖长制工作全过程，各级党组织书记担任辖区内的第一总河长，把落实河湖长制工作纳入党委、党组会谋划安排，统筹推进河湖长制工作。积极教育引导基层党员干部树立“绿水青山就是金山银山”的生态发展理念，在河流水资源保护、水污染防治、水环境治理中发挥了先锋模范作用。二是制度完善，体系健全。在河长制工作制度和组织体系已全部构建完成的基础上，修订完善县、乡（镇）两级巡河工作制度、《盐边县河（湖）长制工作提示、约谈、通报制度》。同时调整充实县、乡（镇）、村（社区）、组级河（段）长体系，严格落实河（湖）地方保护主体责任，进一步明晰各级河（段）长的职能职责，全面建立和完善了区域与流域相结合的县、乡、村、组四级河（湖）长为主要内容的河（湖）长制工作组织体系，设定县级河长31名，乡级河长68名，村级河长170名，组级河长462名，范围覆盖全县16个乡（镇）28条河流的上下游、左右岸。三是统筹推进，全面建立湖长制。在河长制全面建立的基础上，按照中央、省、市安排，统筹山水林田湖，将县域内已成库容10万立方米及以上具有供水任务的55座水库、设计输入流量1立方米每秒及以上具有供水任务的9条渠道，补充纳入河长制管理。据其所在位置的行政区域分流域分级分区设立县、乡（镇）、村（社区）级湖（库）长，做到河长制湖长制无缝衔接、全覆盖、网格化管理。四是突出问题整治有力。在巡河和专门开展排查、督导中，共发现侵害河流的247个突出问题均按要求全部完成整改，河湖乱象得到进一步遏制，河湖健康得到持续有效维护。五是创新有力，亮点纷呈。建立了河（湖）长制部门联合执法制度，为迅速、高效、严厉打击涉河、库违法提供了强有力保障。县公安局建立河道总警长及警长制，形成行政监督与执法监督的巡河合力，提升河、库依法治理效率。新九乡以“两双眼睛”强监管，让企业引入了电子眼信息化技术手段“自证清白”，以“聘请+邀请”的方式让各村纪检组长和群众成为义务监督员，做出了社会各界积极参与河（湖）长制工作的表率。在肯定成绩的同时，我们更应该居安思危，要清醒的认识到当前我县在推进河湖长制工作中遇到的问题和不足，一是工作质量还需提升。还存在积极主动履职不够，工作开展不深入，发现问题说法多，有效解决问题做得少，工作方法创新不多，工作质量不高。二是共管共治机制还需加强。激励群众积极参与的工作抓得不实，执法监督合力还需加强，齐抓共管的工作格局还未有效形成。三是基础设施建设还是短板。工业园区和大多数乡（镇）的污水处理设施还没建成，农村生活污水直排，面源污染治理成效不明显。四是河湖治理任务依然艰巨。侵占河道、非法采砂等违法违规行为禁而未绝，农村水环境治理任务艰巨，河湖面貌还有待进一步改观。生态安全是国家安全体系的重要组成部分，保障水安全事关利国利民大事，全面推行河长制，是以同志为核心的党中央部署开展的重大改革举措，是推进生态文明建设的重要制度安排。我县境内河流众多，大小河流共计809条，遍布全县16个乡（镇），其中流域面积大于50平方公里或属于跨省、跨市的河流有28条，省级十大河流金沙江、雅砻江、安宁河均在我县汇集，我县是长江（金沙江）上游大保护的重要节点县，河（湖）长工作任务也是在全市最重。各级各部门要深入贯彻在考察长江时提出的“共抓大保护、不搞大开发”的重要指示精神,坚持生态优先、绿色发展,保护好一湾碧水、两岸青山。要健全完善“河长牵头、部门协作、分级管理、齐抓共管”的工作机制，以抓铁有痕、踏石留印的精神，结合城乡环境综合整治、美丽乡村建设、乡村振兴战略、厕所革命、中央环保督查等工作的开展，持续改善人居环境，筑牢生态防线，推进水体水质稳步提升。下面，就做好下一步河（湖）长制工作讲四点意见。一、提高政治站位，强化责任担当。“河长制”就是流域治理负责制，各责任主体必须担起各自的责任，确保全县大小河流，特别是28条县级河流及其流域内纳入河长制实施范围的水库、渠道、都要有人管、管得好。一要党政同责。党政主要领导要对河流管理保护工作负全面领导责任，各河流河（湖）长是河流管理保护的第一责任人。要明确治理任务、进度要求、完成时限、责任单位和责任人。县级联络员单位和有关职能部门、乡（镇）要各司其职、各负其责，密切配合、协调联动，依法依规履行河流保护管理的相关职责。二要履职尽责。各级河（湖）长是所辖河流保护管理的直接责任人。县级河（湖）长负责牵头协调推进河流水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监督等实际问题，加强巡河、问河，协调解决涉河重大问题，检查督导下级河（湖）长和相关部门履行职责。乡（镇）河（湖）长负责本辖区内河流管理保护工作，督促检查村（社区）、组级河（湖）长履职尽责，组织开展河流整治工作，落实河流管理目标，按照属地管理原则配合执法部门打击涉水违法行为。河道警长应协助河长做好河流管理保护工作，是辖区内打击涉河涉水违法犯罪行为的第一责任人，要经常性的到负责河段进行巡查，当好党委政府的参谋助手，开展治水联动处置工作，重拳打击涉水违法犯罪活动，做好行政执法与刑事司法衔接，当好警政警民共治的桥梁。二、严格监督管理，推进工作常态化。《盐边县总河长制运行规则（审议稿）》、《2019年盐边县全面落实河长制湖长制工作要点》等文件已经总河长会议原则性审议通过，县河长制办公室下来后要尽快完善，按照发文程序抓紧印发实施。县公安局要按照《盐边县河道总警长及警长制工作实施方案》的要求，完善警长巡河、考核问责、督导检查等相关制度，建立健全警长巡河、问河、治河档案，督促各级警长尽职尽责。全县上下要严格执行河（湖）长制各项工作制度，真正做到对河流的严管、严查、严督，让“河长制”成为“河长治”。三、聚焦重点任务，提升河（湖）治理水平。全县各级各部门要聚焦“河畅、水清、岸绿、景美”目标，坚持一河（湖）一策，落实年度工作要点，扎实做好河湖治理各项工作，不断提升全市水生态环境建设质量。（一）聚焦“河畅”抓整治。要严格采砂管理，加强对采砂业主、采砂机具、堆砂场等的监督，坚持日常排查与专项打击相结合，在坚持常态化巡河的基础上，突出“河道警长”从快、从严打击非法采砂犯罪的优势，严厉打击走法采砂行为，有效遏制乱采乱挖现象。要深入开展河湖“清四乱”和违法违规占用国家资源挤占自然生态空间专项清理整治行动，坚决查处河湖乱占乱建、乱围乱堵、乱倒乱排等违法行为，及时消除河湖行洪不畅等安全隐患。（二）聚焦“水清”强治污。要聚焦工业达标排放、城镇生活污水排放、农业面源污染治理等突出问题，加强源头管控，确保地表水、饮用水水源地水质持续100%达标。要加快推进工业园区、县城和有关乡镇污水处理厂、垃圾中转站、垃圾填埋场的建设进度，确保按期通过考核验收。要加大对河流入河排污口日常监督管理，对非法排污问题以及入河管网雨污分流不彻底等问题，从严从实抓好整改。要建立健全农村垃圾处理、污水治理等长效机制，扎实推进“厕所革命”，不断改善农村水环境质量。（三）聚焦“岸绿”促绿化。加强河湖水域岸线管理保护，要牢固树立“保水要从保绿抓起”理念，把水土流失综合治理作为修复水生态的重要内容，以水土保持综合治理、天然林保护及退耕还林等项目建设为抓手，切实涵养一方水土。要持续打击毁林开荒，巩固遏制增量方面取得的成果，保护好流域内森林资源，守望好长江上游生态屏障。要采取以小流域为单元的山水田林湖草综合治理等措施，坚持自然修复为主治理河道两岸，在确保防洪安全的前提下，尽可能保留自然滩涂湿地和泛洪漫滩，为保持生物多样性提供适宜的生态环境，使生态系统良性循环、有机共生。（四）聚焦“景美”塑景观。加快推进乌东德水电站移民搬迁安置和各专项工程建设进度，持续巩固二滩网箱取缔成果，依托“高峡出平湖”优势，实施河湖岸线美化、净化、亮化工程，因地制宜打造滨江滨湖生态景观，让山与水交相辉映、“金山银山”与“绿水青山”相得益彰。要加快推进桐源湿地公园建设进度，继续实施中小河流治理、山洪沟治理项目，在提升防洪能力的同时，也要为群众提供休闲娱乐的亲水空间。要大力推进“水美新村”建设，统筹考虑乡村布局、地形走势、河湖水系、历史文化、产业发展、乡村旅游等因素，加强乡村水资源科学开发利用，实现农村生产、生活、生态和谐共生。县河长制办公室要优化完善督导检查、考核问责机制，提高考核问责办法的针对性、可操作性和约束力，充分发挥考核“指挥棒”和“风向标”作用。要根据年度目标分解落实细化任务，明确责任单位、责任人，要通过采取现场复核、群众满意度测评、邀请第三方考核评价等方式，多形式考核责任主体目标任务完成情况。对落实河（湖）长制工作不力、推诿扯皮的部门和乡（镇）的严肃追责，对因失职、渎职导致河湖生态环境遭到严重破坏的，依法依规追究责任。县审计局要严格生态环境保护离任审计，严格执行生态环境损害责任终身追究制。同志们，全面深化河湖长制，保护水安全，是当前一项重要的政治任务，也是需要常抓不懈的系统工程，功在当代，利在千秋。各乡（镇）、部门要把河湖长制工作作为一项保护工程、发展工程、民生工程、德政工程来抓。我们要深入贯彻对四川生态文明建设指示精神，齐心协力、扎实苦干，把江河湖库保护好、管理好、利用好，持续为山水盐边增绿加蓝，为盐边绿色崛起筑牢堡垒。为“英雄攀枝花·阳光康养地”贡献盐边力量。在全县民族团结进步发展大会上的讲话李春华2019年07月22日同志们:今年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会的关键之年。在一年一度的火把节来临之际，我们在这里召开全县民族团结进步发展大会，具有非常重要的意义。这次会议的主要任务是，贯彻落实中央和省委、市委民族工作会议精神，表扬先进集体和先进个人，总结民族团结进步创建工作，安排部署当前和今后一段时期的民族团结进步创建工作，奋力推进民族地区跨越发展、长治久安。首先，我谨代表县委、县人大、县政府、县政协，向刚刚受到表扬的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向一直以来关心支持我县民族团结进步事业的社会各界人士表示衷心的感谢！祝彝族同胞们火把节快乐!近年来，我们紧紧围绕“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的民族工作主题，认真贯彻落实中央、省委、市委部署要求，牢固树立“三个离不开”思想，全面推动民族地区经济社会发展，民族团结进步事业取得了显著成绩。一是精准扶贫补齐致富奔康短板。我县35个贫困村中有34个是民族村。我们始终把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，按照“六个精准”要求，对照“七个一批”脱贫路径，扎实抓好专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫，统筹整合各类涉农资金，集中优势力量打好攻坚战。广泛开展“三比三评”激发民族地区群众内生动力，扎实抓好“回头看”“回头帮”和“两不愁、三保障”回头看大排查工作，做好凉山自发搬迁贫困人口精准扶贫精准脱贫工作。经过三年不懈努力，贫困村“一低五有”和贫困户“一超六有”全部达标，全县35个贫困村15970名贫困人口全部脱贫退出，彝族同胞自发地唱起了“共产党瓦几瓦、人民政府卡沙沙”的感恩歌曲，民族地区群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。二是民族地区经济社会快速发展。近年来，我们紧紧抓住国家实施西部大开发、新时代脱贫攻坚等重要战略机遇，不断加强民族地区软硬件设施建设，着力推进民族地区跨越式发展。立足民族地区光热资源和气候优势，不断优化农业产业结构，因地制宜发展芒果、核桃、青花椒、烤烟、畜牧等特色产业。结合民族地区独特的自然风光和民俗风情，大力发展阳光康养旅游，百灵山杜鹃花海、格萨拉万亩盘松成了北部生态旅游的标志，打造了国胜茶、油底肉等生态旅游产品，让更多的民族群众吃上了旅游饭。群众的腰包越来越鼓、日子越过越美，已从追求“有没有”向过得“好不好”转变，小轿车、高清电视、智能手机等飞入寻常百姓家。2018年，民族地区农村居民人均可支配收入达14044元，比2016年增长22.2%。三是民族地区社会事业全面进步。加大民族地区教育投入，进一步改善民族地区办学条件，持续加强教师队伍建设，全面实施义务教育“三免两补”、少数民族和民族地区考生中职免费教育，减免幼儿园保教费。加快民族地区卫生院改造，推进城乡医疗保险全覆盖，加大对医务人员的配备和培训力度，完善乡村卫生服务体系，着力解决民族地区群众看病难、看病贵问题。进一步完善村级文化活动阵地，组织播放坝坝电影、开展送文化下乡等活动，群众精神文化生活丰富多彩。加强非物质文化遗产的保护与开发利用，建成红宝苗族文化传习所、红果傈僳族文化传习所，国胜乡大花地村被评为省级文化扶贫示范村。加快推进古德村、联合村古村落保护与建设。四是民族地区生产生活条件明显改善。近年来，市、县两级创新开展“6+6”对口帮扶，整合使用涉农资金，大力实施民族地区水、电、路、讯等基础设施建设和幸福美丽新村、彝家新寨建设，民族村全部通硬化路，开通中北部农村客运线路8条，绝大多数群众告别了“晴天一身灰、雨天两腿泥”的生活。聚焦乡村“五个振兴”，协同推进“八大行动”，大力实施农村厕所、垃圾、污水“三大革命”，民族地区人居环境持续改善，生活质量不断提高。互联网进村入户，视频聊天、网上购物、移动支付成为新的生活方式，偏远的岩口、洼落、择木龙群众也能扫码做买卖了。五是民族团结促进社会和谐稳定。近年来，我们深入开展民族团结进步创建活动，既管“肚子”又管“脑子”，“三个离不开”思想深入人心，“四个认同”共识不断增强，全县各族人民同呼吸、共命运、手拉手、心连心蔚然成风，涌现出一大批民族团结进步先进集体和先进个人。注重发挥民族地区基层党组织的战斗堡垒作用，狠抓民族地区婚丧喜庆事宜移风易俗宣传教育，高额彩礼、大操大办、薄养厚葬等不良习俗得到有效遏制。切实加强对禁毒防艾工作的领导，在民族地区推行“家族式禁毒”模式，扎实开展禁毒人民战争。总结推广“遵法评理会”工作机制，妥善处理涉及民族因素的各种矛盾纠纷，民族地区依法治理水平明显提升。今天，全县各族人民像珍视生命一样珍视民族团结，像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同建设幸福家园。同志们，这些成绩的取得，是中央、省委、市委坚强领导和关心支持的结果，是全县各族人民团结奋进、共同努力的结果！下面，我就做好新形势下的民族工作讲几点意见。一、统一思想，提高认识，努力开创民族团结进步工作新局面党的十九大报告指出，“深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识，加强各民族交往交流交融，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展”。处理好民族问题、做好民族工作，关系国家长治久安，关系中华民族繁荣昌盛。我县有7个民族乡，30个少数民族，少数民族人口占总人口的30%，是全市民族工作任务最重的县（区）。目前，民族地区基础设施建设相对落后，出行难、增收难的问题依然存在；社会公共服务事业发展滞后，看病难、养老难的问题依然存在；集体经济规模较小，增收方式单一，带动作用不明显；转变思想观念、倡导移风易俗、树立良好新风任重道远；随着脱贫攻坚任务的完成，如何转入实施乡村振兴、实现绿色崛起等等，这些都对民族工作提出了新要求、新挑战。面对新形势、新任务，大家务必要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻落实党的民族宗教政策，努力开创“和谐稳定、长治久安”的民族工作新局面。二、教育引导，依法治理，大力促进各民族和谐共处要深入学习贯彻党的十九大和十九届三中全会精神、关于民族工作的重要论述和中央、省委、市委民族工作会议精神，大力宣传并严格执行党的民族政策，充分保障民族群众的合法权益。要以“法律七进”为契机，持续加强法制宣传教育，积极引导民族群众学法、懂法、守法、用法，逐步形成依法办事的习惯。对涉及民族因素的内部矛盾，要综合运用法律、政策、行政等手段和教育、协商、调解等方式化解，防止事态扩大和矛盾激化。对于蓄意挑拨民族关系、破坏民族团结和违法犯罪的，不论涉及哪个民族、来自哪个地区，都要严惩不贷、绝不手软。要引导干部群众尊重少数民族风俗习惯和宗教信仰，多做有利于民族团结的事，禁止对任何民族的歧视和压迫。三、因地制宜，多措并举，确保与全市同步全面建成小康社会指出，“全面小康路上，决不能落下一户一人”。一方面，要高度重视民族地区的经济社会发展，不断加大扶持力度，完善相关政策措施；另一方面，要激发民族地区群众脱贫致富的积极性主动性，建立健全稳定脱贫长效机制，使各民族分享现代化建设成果。一是强化基础设施建设。持续完善民族地区道路网络，加快“四好农村路”建设，全面实施农村公路“路长制”，不断提升农村公路管护能力、通行水平。加强民族地区水利设施建设，强化水源保护和开发利用，着力解决用水难、饮水不安全问题。全面完成民族地区电力、通讯和广播电视设施改造，加快推进电网升级和输电线路改造，着力解决电压不稳、供电不足问题。加快宽带网络入乡进村、电视户户通建设，探索电子商务下乡，推进民族地区农业信息化发展。加快推进“美丽四川•宜居乡村”建设，持续开展农村人居环境整治三年行动，大力实施“三清两改”村庄清洁行动和“四边三化”村容提升工程，全面提高民族地区绿化、净化、美化、亮化水平。二是加快发展特色优势产业。以工业思维发展现代特色农业，充分利用民族地区光热优势和土地资源，大力发展芒果、烤烟、畜牧、蔬菜、中药材等特色产业，打造特色农产品品牌。有序开采民族地区矿产资源，开发民族地区光伏和风力发电，积极引进农产品精深加工企业。充分发挥民族地区自然风光和民族文化优势，加大项目包装和招商引资力度，推动民族地区产品变商品、田园变公园、农房变客房、劳作变体验，持续提升农文旅融合发展水平。守护好民族地区的蓝天白云、绿水青山，发展绿色经济，打响生态品牌，切实让资源优势变为发展优势，让绿水青山变成金山银山。加强民族地区职业技能培训，提高劳动者综合素质，推动农村劳动力转移，进一步巩固脱贫攻坚成果。将扶贫与扶智、扶志相结合，不断激发内生动力，消除“等靠要”思想，教育引导民族地区群众用勤劳的双手创造幸福生活。三是推进基本公共服务均等化。优化民族地区教育资源配置，持续改善办学条件，全面落实教育资助各项政策，全面加强教师队伍建设，加快推进教育信息化工作，基本实现县域内义务教育均衡发展。加强民族地区公共卫生服务体系建设，加快推进乡卫生院和村卫生室标准化建设，加强基层卫生医务人才的培养，着力提升乡镇卫生院的医疗技术水平。加强民族地区文化基础设施建设和非物质文化遗产保护传承，大力开展群众性文化活动，倡导健康文明的生活方式。完善城乡社会保障体系，进一步扩大养老、医疗等社会保险覆盖率。四是深入开展民族团结进步创建活动。广泛开展民族团结宣传教育，把党的民族政策和法律法规宣传教育作为“七五”普法工作重点，列入各级党委（党组）中心组学习内容，多视角、多渠道、全方位开展宣传，使民族团结工作家喻户晓、深入人心。把民族团结进步创建工作纳入重要议事日程，纳入精神文明建设、公民道德建设的全过程，在人力、物力、财力等方面给予大力支持，推进民族团结进步创建工作常态化、长效化。持续加强民族地区法治宣传教育，引导群众知法守法，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好习惯。建立健全规范高效的矛盾纠纷处理机制，正确区分和妥善处理不同性质的矛盾，减少和避免群体性事件发生。加强和创新民族地区社会治理，集中开展吸毒贩毒、高额彩礼、大操大办铺张浪费等社会不良现象综合治理，引导群众讲文明、除陋习、树新风，树立少数民族良好新形象。四、加强领导，压实责任，为推动民族团结进步提供坚强保障做好民族团结进步工作，群众是基础，领导是关键。各乡镇、各部门要认真贯彻落实中央和省委、市委部署要求，切实加强领导，不断提高能力和水平。一要不断压实做好民族团结进步工作的责任。各乡镇、各部门要把民族工作作为一项重要任务，党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，形成齐抓共管的工作格局。各乡镇主要领导和民族工作部门同志要经常深入基层调查研究，及时解决民族团结工作中存在的困难和问题。基层党组织要进一步密切与各族群众的联系，真正发挥战斗堡垒作用，带领群众努力发展生产、脱贫致富，增强民族团结和创建文明新风。统战部门和民族工作部门要认真履行职责，搞好综合协调，调动各方面做好民族工作的积极性，形成民族工作合力。二要不断加强少数民族干部队伍建设。少数民族干部队伍是我县民族工作的基石，也是推进民族地区经济社会发展的中坚力量。要按照中央和省委、市委关于加强少数民族人才队伍建设的要求，强化民族地区人才队伍建设，为民族地区经济社会发展提供有力的人才保障。要把大力培养和选拔少数民族干部作为管根本、管长远的大事来抓，按照提高素质、改善结构、大胆选拔、放手使用的要求，加大培养选拔力度。要注重民族地区基层组织建设，配齐配强“村两委”班子，为加快民族地区经济社会发展提供强有力的政治保证和组织保证。要拓宽少数民族干部来源渠道，并进行多岗位、多层次的培养和锻炼，努力解决少数民族干部断档的问题。三要不断提高做好民族团结进步工作的水平。各级领导干部要认真学习新时代中国特色社会主义思想和党的民族宗教政策，研究民族工作的历史经验和当前面临的新情况新问题，创新工作思路，改进工作方法，不断增强处理复杂问题、化解矛盾与风险、维护社会和谐稳定的能力。要切实转变工作作风，深入基层、深入实际、深入群众，了解社情民意，关注民生改善。要把民族团结进步工作同实施民生工程结合起来，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，尽心竭力地为各族群众解决生产生活中遇到的困难，以实际行动促进民族团结进步。四要不断凝聚做好民族团结进步工作的合力。做好民族团结进步工作是全社会的共同责任，统战和民族宗教部门要发挥牵头协调抓总的职责，当好参谋助手；宣传广电部门要做好民族工作的宣传，努力营造全社会关心支持民族工作的良好氛围；发改、财政、扶贫等部门要在民族地区基础设施建设、特色产业发展等方面予以重点扶持，为民族地区的经济提速奠定基础；教育、卫生、文化等部门要充分发挥在民族团结进步创建工作中的重要作用，为民族地区的社会事业发展贡献力量。通过全社会的共同参与，把民族团结进步工作融入到政治、经济、文化和社会生活的各个领域，切实凝聚起促进民族团结进步的强大合力。同志们，“家和万事兴，国泰千秋盛”。做好新形势下的民族团结进步工作，责任重大，任务艰巨，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围，牢牢把握各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题，同心同德，和衷共济，开拓进取，不断开创民族团结进步的新局面，为加快建设美丽繁荣和谐、绿色崛起样板县而不懈努力，以优异成绩向新中国成立70周年献礼！免责声明：图文来源网络征集，版权归原作者所有。若侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本站联系，我们将及时更正、删除！谢谢！