在全局作风建设动员大会上的讲话　　　xxx 　（　xxxx年xx月xx日　）　　　 　同志们：　　今天会议的目的是认真学习贯彻市委关于开展“强作风、优环境、惠民生、促发展”作风建设、机关效能建设和党务公开工作的有关会议精神，全面部署我局三项工作，动员全局上下以高度的责任感和使命感认真遵守工作纪律，切实转变工作观念，努力提高办事效率。下面，我就如何开展好这三项工作再强调以下几个方面的意见：　　一、统一思想，充分认识三项工作的重要性和必要性　　作风建设、机关效能建设和党务公开工作以党的十八届二中、三中全会和市委经济工作会议精神为指导，深入学习实践科学发展观，围绕“强作风、优环境、惠民生、促发展”主题，按照中共中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》要求，推进党内基层民主建设，提高工作效能，改善机关形象，优化发展环境，着力解决干部作风建设方面存在的突出问题，不断提高干部队伍的创造力、凝聚力和战斗力，为我市经济社会科学发展提供有力保证。　　　  （一）开展好这三项工作是加强自身建设的现实需要。我局干部作风总体是好的，全局同志都能够识大体，顾大局，坚持学习，务实工作，特别是局里的老同志们都能够克服困难，认真遵守出勤纪律，以身作则，任劳任怨，为年轻同志树立了良好的榜样。但是，在实际工作中和个别干部身上也还存在一些不容忽视和需要切实加以改进的问题，主要表现为：一是思想不够解放，观念陈旧，创新意识不强；二是工作浮躁，办事拖拉，缺乏实干精神；三是有令不行，有禁不止，缺乏组织纪律观念，等等问题，这都直接影响到人事部门在人民群众中的形象，开展此次“强作风、优环境、惠民生、促发展”作风建设和党务公开工作，就是为了广泛征求社会各界意见，倾听群众意见和呼声，找出干部队伍及个人作风方面存在的突出问题，使干部真正做到以优良作风取信于民，以实际行动服务于民。　　　　（二）开展好这三项工作是推动工作进步的客观要求。去年，我局在上级人社部门和市委、市政府的正确领导下，通过全局干部职工的共同努力，各项人事人才工作都取得较好的成绩，多项业务工作均走在了xx市前列，其中一项荣获了全国先进、一项荣获省里先进。同时我们还明确了人事人才工作“12345”的工作思路（即坚持一个理念，实现两个转变，搞好三个服务，做活四篇文章，着力五项工作），我感到，这五句话是既相互独立又相互联系不可分割的统一体，涵盖了人事工作的方方面面，涉及到全局各个股室以及每个同志的工作业务。要实现这个工作目标，自始至终都需要有一个不断学习，不断解放思想，不断开拓创新，不断转变作风，不断提高服务质量，不断提高办事效率，不断坚持公平和谐发展，不断加强党风廉政建设的良好工作氛围，因此，大家要在这次作风建设活动中，认真按照这一工作思路，进一步转变观念，扑下身子，真抓实干，狠抓落实，全面推动人事工作再上新台阶。　　（三）开展好这三项工作是提高干部素质的有效途径。干部的素质和作风建设，是决定事业成败的关键。今年人社工作任务十分繁重，自身机构改革任务艰巨，我们要以此次作风建设和党务公开活动为契机，系统学习党的理论知识，深刻领会精神实质，牢固树立宗旨意识，加强职业道德教育，坚定干部理想信念，坚持正确的政治方向，提高政治思想素质，政策理论水平和业务办理能力；要客观查找思想工作中存在的问题，剖析根源，提出整改方向，切实转变作风，深入调研，着力解决制约人事工作发展的瓶颈问题，努力把大家的思想统一到落实市委、市政府的决策上来，一心一意抓改革、抓重点、抓落实，实现人事工作的创新和突破。　　　　二、理顺思路，分阶段有步聚地开展三项工作　　　　作风建设和党务公开是党的建设的两项重要内容。抓好作风建设，促进作风转变，是为了密切干群关系，更好的保障群众权利；搞好党务公开，加强党内民主，是为了更好的保障广大党员的基本权利，巩固党的执政基础；落实效能制度，增强制度执行力，是为了提高行政效能、优化发展环境，进一步推动经济社会发展。其出发点和落脚点都是相同的，都是固本强基的大事，把三项工作结合起来部署安排，是为了使三项工作相互促进、共同提高。　　（一）再接再历，扎实推进作风建设活动。作风建设是一个老生常谈的话题，也是一项常抓常新的工作，市里对作风建设很重视，一年一个主题。在去年开展的以“心系群众、服务基层、推进发展”为主题的作风建设活动，我们结合自身实际，通过向社会做出公开承诺、开展集中学习活动、简化办事程序、到建扶点开展结对帮扶等一系列活动，从去年两次作风建设民主测评的结果来看，人事部门的社会反响比较好，作风建设取得了一定的效果。今年市委决定乘势而上，再接再厉，开展以“强作风、优环境、惠民生、促发展”为主题的作风建设活动，进一步解决当前干部作风中存在的“效率不高、纪律不严、公开不实、环境不优、执行力不强和权力运行不规范”等六个方面的突出问题，这次作风建设活动的重点又与往年有所不同：一是活动的内容更多。今年作风建设活动结合了党务公开工作和省“效能制度落实年”活动，三者合一进行，但突出一种综合效应。二是活动的针对性更强。在集中实施阶段，重点要开展五个方面的工作，既有面上的对照检查和督促整改，也有点上的党务公开、规范权力运行和增强执行力的督查问责，点面结合，全面铺开。三是年终测评的范围更广。增加了对重点股室的效能监督和对乡镇站所的作风测评，并且对市直单位只在年底进行一次测评，对常委担任一把手的单位，要求参与测评但不参与评先，活动各个环节的设置更加科学合理。因此，要想取得作风建设更大的成效，就需要我们下更大力气整改干部中存在的深层次问题。一要及时发动宣传。市里要求，在召开动员大会以后，各单位要立即召开干部职工动员会议，传达会议精神，落实方案要求，对领导不力、动作迟缓、弄虚作假的单位要公开曝光。二要深刻查摆剖析。作为公共服务部门，要侧重查摆服务承诺、服务态度、服务收费、服务效率等方面的情况，对查摆出来的问题，要对号入座，认真剖析，形成对照检查材料。三要落实整改措施。对发现出的问题，要制订切实可行的整改措施。要坚持边查边改、边议边改、边整边改，把整改措施一项一项落到实处，绝不能消极应付，走走过场。四要严格查究问责。市作风办将采取经常检查、重点抽查、明查暗访等形式，定期开展活动督查。对整改措施不力、效果不明显、问题没有得到实质性解决的部门和单位予以通报和责令限期限整改。特别是市委、市政府的一些中心工作的执行情况进行重点督查，对在“两创”工作中个别单位周五卫生大扫除请人代扫的情况要严格问责。　　（二）全面落实，切实加强机关效能建设。机关效能建设，就是抓形象，抓经济，抓发展。近几年来，我市围绕转变干部作风，提高行政效能，优化发展环境，相继开展了“干部作风建设”、“效能建设年”、“创先争优”等一系列活动，总体上机关的服务意识明显增强、工作作风有所改进、工作效能不断提高，得到了上级领导、投资商、经济主体和人民群众的充分肯定和广泛好评，但仍有差距和不足。按照省委、省政府的部署，今年，全省将广泛开民用工业“效能制度落实年”活动。我市将此项工作纳入作风建设活动中来，就是想通过抓作风转变来推进各项效能制度的落实，从而解决机关行政效率不高和经济发展环境不优的问题。具体而言，是四个方面的工作：一要狠抓效能制度建设。坚决贯彻落实已经出台的系列制度、办法和规定，确保各项制度得到有效的贯彻和持续有力执行，真正做到以制度管人、管事、管钱、管权。二要着力提升执行力。当前我市经济运行形势趋紧，各方面保运转的压力很大，要求全市各级各部门要分清轻重缓急，不折不扣执行市委市政府关于调煤保电等决策部署，认真做好旱涝急转的充分准备，确保各项工作运转顺利。三要持之以恒发善发展环境。今年市委、市政府将9个重点工程项目确定为“献礼工程”。要求全市上下要营造良好建设环境，保障重点项目建设，确保稳步推进。　　（三）迅速行动，全面启动党务公开工作。党务公开关系到党的方针政策的贯彻落实，关系到到党的执政地位，关系到党的生死存亡。90年代初期，东欧剧变、苏共解体的一个重要原因就是执政党长期不推行公开政策，党员的知情权、参与权、监督权得不到保障，对党组织没有认同感、归属感、荣誉感，党组织缺乏吸引力、凝聚力、向心力。因此，我们要统一思想、提高认识，以高度的责任感，认真对待这项工作。过去，政务公开、办事公开等几项工作是分头部署、分开来抓的，难免有所局限，不能形成合力。现在，就是要以党务公开带动和促进政务公开和公共事业单位办事公开，形成协调推进、相互支撑、效能积聚的公开体系。一要规范公开程序。党务公开的项目、范围和形式，由局党组会提出，经市党务公开工作领导小组批准后予以公开。公开的内容由股室或个人提出，先征求领导班子成员意见，经主要领导审阅把关后，予以公开。二要规范公开内容。党务公开不是“想公开什么，就公开什么”，必须依据相关规定，围绕党的中心工作，结合自身工作实际，对要求公开的内容，确保公开到位，对党员群众普遍关心的热点、难点，容易滋生腐败、引发不公的事项，只要不涉及党和国家秘密，都要最大限度地进行公开。三要规范公开形式。要把传统公开方式与现代传媒相结合，针对不同内容确定公开形式，做到规范、实用、简单、明了，最大限度的方便党员群众。对于适宜在党内公开的，主要通过党内会议、下发文件、定期通报等形式进行公开；适宜对全社会公开的，可以通过公开栏、涟源人事人才网、电视等多种形式公开。四要规范公开时限。做到常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开，重大或复杂问题经研究同意后，必要时再公开。总之，要始终把服务党员群众贯穿于党务公开全过程，善于倾听群众呼声，及时收集群众意见；积极做好服务工作，切实解决群众困难；自觉接受群众监督，通过公开化解矛盾、维护稳定、凝聚人心、推动发展。　　三、精心组织，确保三项工作取得实效　　一要高度重视。局党组和全体干部职工思想上要高度重视，各分管局长要对分管股室进行包抓，领导小组办公室要做好组织协调工作，活动要有明确记录。二是联系实际。要紧密结合思想和工作实际开展学习教育，实事求是地查摆和解决问题。要敢于揭短亮丑，找准主要问题，抓住主要矛盾。要结合单位和个人查摆出来的问题，进行“举一反三”，认真吸取教训，引以为戒。要以对本人、对同志、对事业高度负责的态度，坦诚地开展自我批评和自我教育，使活动收到教育和激励的双重功效。三是务求实效。要把活动的重点放在加强干部作风建设，严明干部工作纪律，提高干部工作效能、促进科学发展，把学习教育、查摆问题、整改提高与解决实际问题结合起来，不断规范干部职工的行为。要正确处理搞好活动与抓好日常工作的关系，统筹兼顾，合理安排，用工作的成效来检验主题活动的成效，真正做到“两促进，两不误”。局领导小组办公室要及时收集整理全局活动开展情况，并及时上报。　　　　同志们，作风体现形象，作风事关全局，公开才能公正。加强干部作风建设、落实机关效能制度是实现我局全年目标任务的有力保证，推行党务公开是新形势下加强党的建设的一项意义深远的创新性实践活动。今天的会议，这既是一次作风建设动员会，更是一次思想作风促进会，希望大家认真领会会议精神，严格按照三项工作的具体要求，主动寻找自身不足，有则改之，无则加勉，自觉遵守工作纪律。通过此次作风建设活动，大家都能够在思想觉悟上有新转变、工作能力上有新提高、工作作风上有新起色。