一、纪检监察信访举报工作概况

1、纪检监察信访举报工作的特性

信访工作总结,当我们谈论“信访”，我们首先想到县信访局接待大厅里络绎不绝的上访人，想到我县的一些老用户。其实，我国纪检监察机关的信访与上访信访有一定的联系，但有明显的区别，主要体现在三个方面：一是信访业务的智能性。纪检监察机关是党和政府专门监督执纪的专门机关，信访举报工作部门就是纪检察机关专门监督执纪的重要部门，纪检监察机关的信访所遵循的法规依据、任务职责、受理范围、处理程序、要求、手段等与其他信访有很大不同，具有职能性。二是反映问题的集中性。我们收到的绝大多数投诉和报告涉及党员、党组织、国家行政机关、国家公务员、和国家机关任命的其他人员违反党纪政纪的检举和控告，涉及领导机关和领导干部。三是处理程序的法制性。纪检监察机关信访涉及人员处理，必须按照党章、有关法律和行政法规以及控告申诉的有关规定来进行处理。

2.纪检监察信访举报受理范围。县纪委近几年接待的来访中，有30％以上不在我们的接受范围之内。为什么会出现这些问题？原因是一些干部群众对信访受理的范围不清楚。早在1985年，中共中央办公厅、全国人大常委会办公厅、国务院办公厅共同发布了《中央各部门归口分工接待群众来访办法》，1994年又进行了修订，对信访归口受理问题进行了明确分工。根据该文件，群众的任何诉求都可以在党委、政府有关部门和司法机关找到一个受理单位，都能一一对应去落实解决。反映林业问题有林业局、土地问题有土地局、打架问题有公安局、工资问题由人事局，入党问题有组织部，选举资格问题有民政局和人表等等，各单位来信来访，根据自己的自己的职能有自己的受理范围。纪检监察机关是专门负责党风廉政建设和反腐倡廉工作的协调机构，因此纪检监察机关也根据自己的工作任务和性质有自己的具体受理范围，不是所有信访问题都管。当然，我们是党的机关，与其他机关相比管的多一些宽一些。各级纪检监察机关的信访范围分为两种，一种是从内容上，受理对党员或党组织违反党的章程和其他重要的规章制度，违反党的路线、方针、政策和决议，利用职权谋私和其他败坏党风的行为的检举、控告，党员对所受党纪处分不服的申诉；检举、控告国家行政机关任命的国营事业单位的领导干部贪污、受贿、谋取个人利益等违反国家政策和法律法规、违反政纪行为的问题；因此，我们在群众来访时，首先看他反映的是什么问题，就像病人到医院看病一样，是看什么病，归哪看，不是你看的就别接手，介绍出去。二是从层级上分。纪检监察系统信访实行分级管理原则。各级纪委收到对同级党委、纪委成员违犯党的纪律行为的检举、控告，应进行初步核实，需要立案检查的，报同级党的委员会批准；涉及常委的，经报告同级党委后报上级纪委批准。对其他党员干部违犯党的纪律行为的检举、控告，按照干部管理权限，属于哪一级党委管理的党员干部的问题，就由哪级纪委调查处理。重要的问题，应向上级纪委报告，上级纪委认为需要时可以直接调查处理。对一般党员的检举、控告，由该党员所在的党组织调查处理；上级纪委认为需要时可以直接调查处理。根据这个规定，反映县委和县纪委委员的信访举报，应进行初步核实，需要立案检查的，报县委批准，涉及常委的，要经报告县委后报市纪委批准。对其他科级党员干部的检举、控告，按照干部管理权限，由县纪委检查处理。对一般党员干部的检举、控告，应由基层党委调查处理。县纪委认为需要时可直接调查处理。