市人防办XXXX年谁执法谁普法工作实施方案为进一步强化人防部门普法工作责任，全面推进人防部门“谁执法谁普法”工作全面落实，根据市委、市政府办《关于在全市各级国家机关中实行“谁执法谁普法”责任制的意见》（郴办发〔2017〕21号）文件精神，制定如下方案：一、工作目标全面贯彻党的十九大精神，强化本部门在普法工作中主体责任，紧紧围绕人防中心工作，紧持法治宣传教育与法治实践相结合，不断强化依法行政意识，健全完善“谁执法、谁普法”工作机制，进一步形成部门分工负责、各司其职、齐抓共管的普法工作格局，教育引导全办工作人员并带动服务对象增强法治观念、养成守法习惯、严格依法行政、善于依法维权。二、工作原则（一）坚持法治宣传教育与法治实践相结合的原则。将普法宣传渗透到依法行政、执法办案的全过程，利用以案说法、以案普法、以案学法等方式及法律常识，通过依法行政、文明执法促进深度普法，通过广泛普法促进依法行政、文明执法。（二）坚持日常宣传和集中宣传相结合的原则。在日常广泛开展法制宣传的同时，开展各类重点突出、针对性强的集中法制宣传活动，切实增强工作的实效性。三、工作内容（一）明确普法责任。为加强对我办普法工作的领导，全面推进普法工作，成立普法领导小组，明确由办党组书记、主任曾凡军任组长，主持全面普法工作，各科室抽调人员，办公地点设法规科，负责日常普法工作。（二）建立普法清单。根据人防部门工作特点和执法范围，向人防的上级管理部门、服务对象、执法对象及社会公众普及《中华人民共和国人防法》、《湖南省实施〈中华人民共和国人防法〉办法》以及《湖南省人民防工程建设与维护管理规定》。（三）落实学法制度。邀请专业人士开设法治讲坛，组织全办职工进行法治学习；把宪法和人防法律法规列入（党组）年度学习计划，本年3月、6月各开展一次集体学法活动；科级及科级以上干部必须完成规定的网上学法课程，年底参加年度普法考试，普法考试与年终绩效挂钩。（四）突出重要时间节点普法。在做好日常普法的基础上，结合各类法治宣传月、宣传周以及“3.1”国际民防日、“5.12”防灾减灾日、“11.1”防空警报试鸣日、“12.4”法制宣传日等特殊时间节点，通过集中宣传、主题宣传、LED电子显示屏宣传、提供咨询服务、法律宣讲、发放宣传资料、现场解答、专业培训、专项依法治理活动等方式，面向执法对象、服务对象和社会公众开展广泛的群众性法治宣传活动。（五）加强法律培训，充实法律专业力量。采取多种形式安排执法人员参加法律知识学习培训，增强人防执法人员的法律意识，提高依法行政能力。充实我办的法律队伍，与专业律师事务所签定顾问合同，为我办提供专业的法律服务。（六）完善工作机制。完善办党组和职工会前学法机制，完善学法制度，法律顾问参与重大事项决策机制等。认真履行普法职责，充分利用自身资源、发挥好自身优势，合力做好普法工作。四、工作要求（一）高度重视，提高认识。要充分认识法治宣传教育对全面推进法治建设的重要意义，充分认识开展这项工作的重要性、长期性和艰巨性，把落实普法责任作为一项基本职能，坚持不懈抓好“谁执法谁普法”工作。（二）加强领导，明确责任。成立“谁执法谁普法”工作领导小组，由办党组书记、主任曾凡军同志任组长，党组成员、副主任李石平同志任副组长，其他办领导、各科室负责人为成员，领导小组办公室设法规科。根据年度重点普法内容以及法治宣传教育工作年度计划、实施方案，要加强组织领导，办领导要亲自部署，确定专人负责具体工作，认真梳理人防工作涉及的法律法规，做好补充和调整。明确工作目标、细化工作方案、创新工作举措、落实工作责任，确保“谁执法谁普法”工作落到实处、见到实效。（三）创新模式，增强实效。结合职能要求、职责范围和工作实际，及时有效跟进相关法律法规的重点宣传。充分发挥大众媒体和新媒体的重要作用，进一步创新“人防五进”活动形式；用局域网、政务信息平台、新闻媒体和手机短信等平台载体开展法治宣传，实现法治宣传教育常态化；播放公益法治宣传片、利用板报、墙报、橱窗、标语等形式加大宣传力度，营造浓厚法治氛围，大力宣传人民防空工作相关法律法规、方针政策，通过多种形式创新打造有特色、有影响、有实效的法治宣传。（四）加强监督，纳入考核。对办的普法宣传工作进行督查，将“谁执法谁普法”工作落实情况纳入年度目标绩效考核。不断创新奖惩激励机制，将领导干部遵法学法守法用法情况、普法规划落实情况、普法工作进展情况作为年度工作目标考核的重要内容，进行量化考核和动态评估。（五）实行执法公开。要实行执法依据和相关程序向社会公示。全面推进执法公开，除法律规定的特殊情况外，依法及时公开执法依据、程序和结果。推行行政许可和行政处罚决定公开制度，除涉及国家机密、商业秘密和个人隐私外，所有许可目录和处罚决定一律公开。