在全省国有企业改革创新经验交流会上的讲  话

胡和平

（2017年8月17日，根据录音整理）

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略特别是关于国有企业改革发展的重要论述和指示精神，按照全国国有企业改革经验交流会议精神以及省第十三次党代会要求，总结成绩，交流经验，分析形势，部署工作，把我省国有企业改革不断推向深入，为追赶超越增添强劲动力。刚才，保存同志传达了全国国有企业改革经验交流会精神，延长、陕旅、西部机场、陕汽和西安市分别作交流发言。下面，我讲四点意见。

一、认真学习贯彻关于国有企业改革系列重要讲话和指示精神，切实增强做好国有企业改革工作的责任感和使命感

深化国有企业改革，是推进供给侧结构性改革的重要内容，是贯彻新发展理念的有力举措，是适应和引领经济发展新常态的必然要求。在决胜全面小康和全面深化改革向纵深发展的关键时期，必须充分认识深化国有企业改革的重大意义，自觉把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来，以更大力度和决心破除国有企业发展的体制机制障碍。

1．系列重要讲话和指示精神，为深化国有企业改革指明了方向。党的十八大以来，站在党和国家事业发展全局的战略高度，围绕深化国有企业改革多次发表重要讲话、作出重要指示，深刻回答了新形势下国企国资改革发展中的重大理论和实践问题，是我们做好国有企业改革各项工作的行动纲领和科学指南。

一是充分认识国有企业在国民经济中的重要地位。指出：“国有企业特别是中央企业，在关系国家安全和国民经济命脉的主要行业和关键领域占据支配地位，是国民经济的重要支柱，在我们党执政和我国社会主义国家政权的经济基础中也是起支柱作用的。”“国有企业不仅要，而且一定要办好。”“要坚定不移把国企做强做优做大，不断增强国有经济活力、控制力、影响力、国际竞争力和抗风险能力。”这些重要论述要求我们在推进改革中，决心要更大、底气要更足，始终坚持国有企业在国家发展中的地位不动摇，始终理直气壮做强做优做大国有企业不动摇。

二是准确把握国有企业改革的根本目的和方向。强调：“做强做优做大国有企业，要坚持以解放和发展社会生产力为标准，坚持政企分开、政资分开，以增强企业活力、提高效率为中心，提高国企核心力。”“要有利于国有资本保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能。”“坚持党对国有企业的领导是最大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国企改革的方向，也必须一以贯之。要把加强党的领导和完善公司治理统一起来，建设中国特色现代国有企业制度。”“要完善现代企业制度，加快形成有效制衡的公司法人治理结构、灵活高效的市场经营机制。”这些重要论述阐明了深化国有企业改革的根本目的是解放和发展生产力，中心任务是增强活力、提高效率，使国企成为真正的市场主体。深化国有企业改革必须立足我国国情，自觉遵守社会主义市场经济规律和企业发展规律，加快建立具有中国特色的现代企业制度。

三是深刻领会国有企业的战略布局和结构调整。指出：“有进有退、有所为有所不为，创新发展一批、重组整合一批、清理退出一批，促进国有资本向战略性关键性领域、优势产业领域聚集，加快国有经济战略性调整步伐。”“要按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念的要求，推进结构调整、创新发展、布局优化，使国有企业在供给侧结构性改革中发挥带动作用。”这就要求我们必须切实发挥国有企业改革的牵引作用，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，深入推进结构调整、布局优化、瘦身健体、提质增效，带动其他领域改革全面创新、不断深入。

四是牢牢把握坚持党的领导的深刻内涵。强调：“坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的‘根’和‘魂’，是我国国有企业的独特优势。”“国有企业党的领导、党的建设只能加强，不能削弱。”“要加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作，把纪律和规矩挺在前面。”这些重要论述告诉我们，国有企业改革任何时候都要坚持党的领导，必须要强化纪律和规矩意识，坚持全面从严治党，为国企改革提供坚强政治保障和组织保障。

2．深化国有企业改革，是着力追赶超越、落实“五个扎实”要求、实施“五新”战略任务的重要抓手。当前和今后一个时期，全省各领域发展的关键，就是按照省十三次党代会精神全面落实“五新”战略任务。在这一过程中，国企肩负着重要使命。国有企业是国民经济的重要支柱，深化改革将带动传统产业改造升级和新支柱产业加速成长，发展壮大更多市场主体，有利于培育新动能。