PART1形势分析准又精

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安全重于泰山，稳定压倒一切。没有安全稳定的社会环境，发展难以保证，人民群众的切身利益也难以保证

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安全稳定是头等大事，必须摆上“高于一切、重于一切”的突出位置来抓

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安全稳定工作中还存在着一些企业对安全生产红线意识薄弱，安全生产主体责任不落实，安全投入不足，隐患排查治理不及时、不彻底等问题

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现在我们做好安全生产工作缺的不是安排部署，缺的是对安全生产形势的严峻性、长期性、复杂性、反复性的认识不足，缺的是抓工作“一竿子插到底”的决心

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如果我们认识稍有松懈，心存侥幸，安全隐患将肆虐重生

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要充分认识安全生产工作的极端重要性，切实增强紧迫感和责任感，时刻绷紧安全生产这根弦，以对人民群众生命财产安全高度负责的精神，以扎实的作风、完善的措施、严格的标准，对安全生产工作严格落实，做到思想认识上警钟长鸣、制度保障上务实有效、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真，确保安全生产工作目标的实现

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信访工作本质上是群众工作，是党和政府密切联系群众的桥梁和纽带，也是推动解决信访群众合法诉求的重要渠道

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新形势下做好信访工作，关键是践行好以人民为中心的发展思想，自觉把群众观点、群众路线贯彻信访工作全过程，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益

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要善于发挥党的群众工作优势，创新群众工作思路、方法，进一步把信访工作做到群众心坎上，真正聚人心、得民心

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信访工作是一门协调利益关系的大学问，只有推动从根本上解决好群众合法的利益诉求，才能筑牢社会和谐稳定的民心基础

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对个别性问题，要坚持“一把钥匙开一把锁”；对普遍性问题，要善于通过完善政策制度加以解决

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解决群众合法诉求，贵在及时、重在就地。新形势下，要大力弘扬“枫桥经验”，推动信访工作重心下移、关口前移，完善矛盾纠纷排查化解机制，对排查发现的信访问题，逐一落实化解责任，努力把问题解决在初始阶段、把矛盾化解在当地

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要深入推进以村（居）民会议、民主听证为主要形式的民主决策实践，以自我管理、自我服务为主要内容的民主治理实践，促进民事民议、民事民办、民事民管

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深入推进服务型党组织建设，通过干部下访、“民情日记”、结对帮扶等形式，实现党员干部联系服务群众常态化、制度化，及时发现、解决群众生产生活中的实际困难

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要怀着深厚的感情听民声、知民意，带着沉甸甸的责任办实事、解难事，真正把群众合法诉求解决好

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当前，群众反映强烈的实际问题，往往是经济、政治、文化、社会等诸多因素相互交织，需要我们在弘扬党的群众工作优良传统的同时，不断创新思路、方法，综合运用法律指引、经济调节、协商民主、公开听证、道德教化、心理疏导等手段，努力取得较好效果

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对诉求合法的，要依法律按政策解决好；对诉求无理的，要向当事人说透法理、说明事理、说通情理，努力做到以法为据、以理服人、以情感人，实现定分止争；对生活困难的，要运用好司法救助、信访救助等制度，解决法度之外、情理之中的问题

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一手抓建设发展，一手抓安全稳定，是各级党委、政府的两大重要任务和政治责任

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必须牢固树立“四个意识”，以强烈的责任感和紧迫感，全力做好当前的信访维稳工作

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抓社会治安综合治理就是在抓经济社会发展，抓社会治安综合治理也就是抓各项事业全面发展的大局

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没有稳定的社会政治环境，一切改革发展都无从谈起，再好的规划和方案都难以实现，已经取得的成果也会失去。要处理好维稳和维权的关系，把群众合理合法的利益诉求解决好；要处理好活力和秩序的关系，发动全社会一起做好维护社会大局稳定工作

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信访工作直接关系到工作大局，直接关系到经济社会的正常运转，直接关系到广大人民群众的切身利益，直接关系到党的执政地位的巩固，直接关系到党和国家的长治久安

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我们要切实增强政治责任感和历史使命感，更加自觉地把信访工作摆到工作大局中来谋划，深入研究、准确把握维护社会大局稳定的要求，提升维护社会大局稳定的能力和水平，为经济社会持续健康发展创造和谐稳定的环境

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稳是主基调，稳是大局，要提高对各种矛盾问题的预测预警预防能力，加强源头性、基础性工作，从严从实从细抓好保稳定、护安全、促和谐工作

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信访工作必须以坚定的政治立场、高度的政治清醒、强烈的政治自觉，善于议大事、抓大事、谋全局，善于运用法治思维和法治方式领导信访工作，不断提高做好信访工作的能力和水平

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要始终牢记“群众利益无小事”，带着对群众的深厚感情去做工作，对群众反映的问题，符合法律规定的要尽快办；确实不合理不合法的，要向群众做好耐心细致的解释工作，切实解决久拖不决、久拖不办的事情