同志们:
  昨天我有幸参加了全国安全监管监察系统表彰大会,总书记总理就安全生产作出重要的批示,给予安监工作以充分肯定,我们倍受鼓舞和鞭策。同时,昨天又不幸发生了重庆的煤矿特别重大事故。事故就是警报,事故就是命令。总书记说了“一厂出事故、万厂受教育,一地有隐患、全国受警示。”所以,今天我们煤安三局的负责同志急匆匆赶来了,确实有一种如临深渊、如履薄冰的危机感,当然也是带着感情、责任和担当来到煤炭主产区的娄底,来到了涟源。刚才,我们在湘中煤矿进行了实地考察调研,市县的同志介绍了有关工作,省直的同志、特别是几个部门的负责同志谈了很好的意见。综合起来,我有这么几个看法和要求:
  第一、娄底和涟源这几年安全生产的经验弥足珍贵
  包括煤矿安全在内,娄底和涟源这几年安全生产积累的经验来之不易,需要我们好好的加以总结。总体来讲,娄底和涟源安全生产保持了整体稳定、趋势向好,连续多年没有发生重特大事故,这在娄底的确来之不易。十多年前我和明庭同志一起在娄底当县委书记时,娄底每年几乎都会发生煤矿重特大生产安全事故。总结娄底和涟源的经验,至少有三条我觉得必须一以贯之、发扬光大:一是领导重视。特别是党政一把手高度重视、亲力亲为并全力负责抓安全生产工作,率先垂范、以上率下,带动全社会重视安全生产,树立“生命至上、安全第一”的理念,这一点我觉得无论是娄底还是涟源,走在全省前列,做了表率、当了标杆。二是舍得投入。这几年经济下行,特别是煤炭行情不好,这么一种内外交困情况下,仍然不惜血本抓安全。我记得三年前黄玉治局长到娄底的时候,娄底在退与不退的问题上还犹豫不决,现在看来横下了一条心,在财政极度困难的情况下(黄金期涟源煤炭税费统收每年还有将近3个亿的收入,现在降到了3千万),还是拿出几个亿来奖补淘汰落后煤矿,确实是勒紧裤带、壮士断腕,为了安全不惜血本!我认为是付出了巨大代价的。当然善有善报,这几年之所以我们能稍微安稳一点,也得益于此。三是敢于担当。安全生产铁腕整治,形成了高压严管的态势。我认为在涟源、在娄底抓安全生产,领导同志也好,各级各部门也好,旗帜是鲜明的,态度是坚决的,执行是果断的,奖罚是分明的。包括今天我很高兴的听到小兵同志讲,安全监管执法还是立了不少案,罚了不少款,还抓了一些非法违法分子。因此,安全生产在这个地方法治会越来越严明。所以,我们有理由认为娄底和涟源的经验弥足珍贵,是付出了重大代价以后换来的成果。
  第二,当前煤矿安全生产面临险恶的复杂形势

  从数字看煤矿安全,今年以来的事故起数、死亡人数、有效防范重特大事故很不错,我们似乎应该是非常高兴、非常自豪,甚至还可以睡个安稳觉,但问题是这只是一个表象。我认为,一方面我们工作确实努力了,人努力,天也帮忙,运气也不错,天道酬勤嘛!还有一个因素就是这几年煤炭市场低迷,需求不足导致很多企业没有生产,不生产了哪来的生产安全事故?

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