开展“转变作风改善发展环境建设年”活动实施方案

   按照市委市政府“转变作风改善发展环境建设年”活动（以下简称“作风建设年活动”）的总体部署，依照市运管局统一安排，结合我局实际，现制定如下实施方案。

   一、重要意义

   党的十八大以来，全局上下认真贯彻执行中央八项规定及实施细则精神，驰而不息反对“四风”，深入开展“三严三实”专题教育，扎实推进“两学一做”学习教育，着力解决干部作风方面存在的突出问题，作风建设取得了一定成效。但从近年来省、市查处的违纪违法问题和省委巡视的反馈意见以及群众的反映来看，在思想观念、能力素质、作风方法等方面还存在很大差距，特别是不作为、不尽责、阳奉阴违、欺上瞒下、弄虚作假、慵懒散慢等作风顽疾在一些基层单位和干部身上表现还比较突出，不仅严重影响了经济社会各项事业发展，而且在群众中间引起不良反响。因此，全市运管系统上下必须进一步提高政治站位，凝聚思想共识，始终把加强作风建设摆在突出位置，以猛药去疴、壮士断腕的决心和勇气，彻底祛除作风积弊，着力营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。

   （一）转变作风改善发展环境，是坚决维护以同志为核心的党中央权威和集中统一领导的重要体现。党的十九大对作风建设提出了更高标准和更严要求，就作风建设多次作出重要指示批示，要求各地各部门都要摆摆表现、找找差距，抓住主要矛盾，拿出过硬措施，扎扎实实地改。认真学习领会党的十九大精神和重要指示批示精神，锲而不舍地抓好作风建设，是旗帜鲜明讲政治、坚决维护党中央权威和集中统一领导的政治要求，是全面落实党中央决策部署、同以同志为核心的党中央保持高度一致的重要体现。各县（区）运管局、市局机关各科室、局属各单位要从讲政治的高度深化思想认识，不断增强转变作风、改善发展环境的责任感和紧迫感。

   （二）转变作风改善发展环境，是继承和弘扬南梁精神的有力抓手。进入新时代，我们面临的形势依然复杂严峻，只有高举南梁精神大旗，把老一辈无产阶级革命家形成的独具特色的思想作风、群众作风、民主作风、廉洁作风发扬光大，内化为改善发展环境的行动自觉。各县（区）运管局、市局机关各科室、局属各单位要充分认识加强作风建设的极端重要性，继承和弘扬南梁精神，下大气力解决广大群众反映强烈的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，切实提高办事效率和服务质量，努力向人民群众交出一份满意的答卷。

   （三）转变作风改善发展环境，是建设幸福美好新庆阳的迫切要求。当前，全市道路运输行业正处在打基础与快发展的重叠期和决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键阶段，改革发展稳定的任务艰巨而繁重。各县（区）运管局、市局机关各科室、局属各单位和广大干部是本地区本行业改革发展稳定各项事业的引领者和推动者，其作风建设成效直接影响中央和省、市重大决策部署的落实成效，直接影响全面建成小康社会的进程。坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，切实解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾，需要各级各部门进一步转变作风，以切实有效的举措和严谨务实的作风抓好工作落实，加快建设幸福美好新庆阳。

   （四）转变作风改善发展环境，是建设风清气正政治生态的具体举措。目前，全市运管系统部分干部作风漂浮，重形式轻内容、重面子轻里子、重过场轻实效，坐而论道、只说不做，甚至欺上瞒下、弄虚作假，把想法说成做法、把开会视为落实、把发了文件当作已经完成任务等问题。坚决全面彻底肃清王三运流毒和影响，深刻汲取栾克军、戴炳隆、张万福、王谦违纪违法案件的教训，彻底修复被污染的政治生态，进一步严肃政治纪律和政治规矩，就是要实事求是作决策，真抓实干促落实，以对党和人民高度负责的态度，深入开展思想和工作作风整顿，促进全市运管系统彻底转变作风。

   （五）转变作风改善发展环境，是全面整改落实巡视反馈意见的实际行动。省委第三巡视组对市局反馈突出问题，在很大程度上折射出我们的作风顽疾还很深。各县（区）运管局要立即行动起来，以鲜明的态度、坚定的决心、务实的作风全力推动全市反馈意见整改和作风建设年活动深入开展，以巡视整改为契机，整治作风顽疾，破除发展障碍，推动巡视整改见实效，推动全市发展上台阶。

   二、总体要求

   通过开展作风建设年活动，着力解决影响和制约道路运输行业发展的突出问题，建立健全促进发展的长效机制，不断形成利于发展良好环境，推动全行业持续健康发展。

   （一）进一步增强“四个意识”。自觉把维护在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，作为明确的政治准则和根本的政治要求，切实增强