共建“一带一路”在全球性危机中育新机—党员干部学习教育专题党课在刚刚闭幕的十三届全国人大五次会议上，国务院总理李克强作了《政府工作报告》，回顾过去一年的工作成果，并确定了全年经济社会发展主要目标任务和政策举措。当前，百年变局与世纪疫情相互叠加，共建“一带一路”机遇与挑战并存。面对日趋复杂的国内外环境，2022年共建“一带一路”将在中国政府“稳”的主基调下，按照习近平总书记在第三次“一带一路”建设座谈会上提出的要求，继续推进高质量共建“一带一路”，不断在危机中育新机，于变局中开新局，将“一带一路”打造成造福世界的“发展带”、惠及各国人民的“幸福路”。2021年：逆势上扬《政府工作报告》总结2021年“一带一路”建设成就用了两句话，即高质量共建“一带一路”稳步推进，深化共建“一带一路”务实合作。但这短短的两句话背后，却是在世纪疫情和全球经济复苏乏力的背景下，共建“一带一路”克服国内外错综复杂环境影响，逆势上扬，取得的令世界瞩目的丰硕成果。战略规划方面，习近平总书记出席第三次“一带一路”建设座谈会并发表重要讲话，提出统筹谋划推动高质量发展、构建新发展格局和共建“一带一路”，把基础设施“硬联通”作为重要方向，把规则标准“软联通”作为重要支撑，把同共建国家人民“心联通”作为重要基础。统筹发展和安全、统筹国内和国际、统筹合作和斗争、统筹存量和增量、统筹整体和重点，为新时代推进共建“一带一路”工作提供了根本遵循。数据增长方面，2021年，我国与“一带一路”沿线国家贸易额达到1.8万亿美元，同比增长32.4%；对沿线国家直接投资214.6亿美元，增长15.3%；自沿线国家吸收外资112.5亿美元，增长36%。在沿线国家承包工程完成营业额897亿美元。中欧班列在逆风中开出加速度，开行15183列，同比增长22%，开行量和货运量再创历史新高，打造了贯通疫情防控的“生命线”。基础设施“硬联通”方面，陆、海、天、网“四位一体”互联互通布局进一步完善，重点基础设施项目中老铁路、以色列海法新港等重大项目顺利竣工，中巴经济走廊、比雷埃夫斯港、雅万高铁、匈塞铁路等建设运营稳步开展。规则标准“软联通”方面，又有10个国家同中国签署“一带一路”合作文件，共建“一带一路”大家庭成员达到180个。成功举办“一带一路”亚太区域国际合作高级别会议，“一带一路”疫苗合作和绿色发展伙伴关系倡议得到广泛支持。共建国家人民“心联通”方面，中国全力驰援各国抗疫，同20个发展中国家开展疫苗联合生产合作，其中大部分面向“一带一路”国家。一大批“小而美”项目稳步实施，帮助共建国家民众增加了收入，改善了生活。2022年：机遇挑战并存《政府工作报告》对共建“一带一路”提出的具体任务是：高质量共建“一带一路”。坚持共商共建共享，巩固互联互通合作基础，稳步拓展合作新领域。推进西部陆海新通道建设。有序开展对外投资合作，有效防范海外风险。实现具体任务用了“巩固基础”“稳步拓宽”“有序开展”和“有效防范”的表述，都集中体现了一个主基调，即“稳”。为什么如此突出“稳”，是因为共建“一带一路”面临的风险挑战因素上升。2022年，全球正在遭受二战以来最严重的经济衰退，各大经济板块历史上首次同时遭受重创。联合国发布的《2022年世界经济形势与展望》报告显示，由于新一轮新冠肺炎疫情，劳动力市场挑战不断，供应链问题得不到解决，加上通胀压力增加，全球经济复苏正面临巨大的阻力。报告预测，继2021年全球经济增长5.5%后，2022年全球产值预计将仅增长4.0%，2023年将增长3.5%。2022年2月以来，美西方国家对俄罗斯制裁不断“加码”，国际能源价格、国际粮食价格不断攀升，国际资本市场剧烈震荡，供应链面临断裂断供风险，由此引发的地缘政治风险让本来就复苏艰难的世界经济雪上加霜，外部环境更趋复杂。我们既要正视困难，又要坚定信心。在共建“一带一路”的过程中，风险时刻与机遇相伴，认识风险、重视风险，是为了化解风险，抓住机遇。我们要看到，当今世界和平与发展的时代主题没有改变，经济全球化的大方向没有变，国际格局发展战略态势对我有利，中国经济韧性强，长期向好的基本面不会改变，共建“一带一路”仍面临重要机遇。特别是共建“一带一路”八年多来，180个国家和国际组织与中国签署了200多份共建“一带一路”合作文件，有关合作理念和主张写入联合国、二十国集团、亚太经合组织、上海合作组织等重要国际机制的成果文件。共建“一带一路”的合作伙伴不断扩大，合作基础日益牢固，合作前景更加广阔。这是共建“一带一路”的大势，是我们坚定推进共建“一带一路”的信心所在。后疫情时代：开启新篇章近年来，美西方国家内部经济发展乏力，社会内部保守主义、民粹主义逐步抬头。以美国为首的西方国家对“一带一路”仍固守冷战思维，持零和博弈态度。特别是拜登政府上台执政以来，美国主打“规则牌”“盟友牌”“精准脱钩牌”，将遏制打压“一带一路”作为目标，企图提出所谓的“一带一路”替代方案。美国把“战略竞争”作为中美关系主基调，并一直以“进攻姿态”针对中国或其他对美国利益“构成威胁”的国家。2021年G7峰会期间，美国联合西方国家推出所谓的“重建更好世界”计划，号称是“一带一路”替代方案，美国也不遗余力地在全球推销该计划。此外，美国还计划在3月底于华盛顿召开的美国—东盟特别峰会上推出所谓的“印太经济新框架”。这一系列标榜“战略”行为的背后还是冷战思维作祟，在搞排他性“小圈子”“小集团”。实际上，共建“一带一路”作为重要的国际经济合作倡议，是推动构建人类命运共同体的重要实践，也是中方向世界提供的重要全球公共产品，致力于推动互利共赢的国际合作。“一带一路”倡议实施八年多来，取得积极进展和系列重大成果，形成覆盖广泛的基础设施网络和基于产业链供应链的经贸格局，打造了一批标志性民生工程，提升了共建国家民众的获得感和幸福感。同时，共建“一带一路”不仅着眼于当前共同战胜疫情，更长远布局后疫情时代的经济复苏和新机遇，在百年变局中开新局，在世纪疫情中育新机。在后疫情时代，以“健康丝绸之路”合作开拓新领域，弥合国际“免疫鸿沟”，推动在疫苗合作、卫生医疗、生物医药等领域合作；以“数字丝绸之路”合作注入新动力，弥合国际“数字发展鸿沟”，大力发展“丝路电商”，构建数字合作新格局；以“绿色丝绸之路”合作引领新发展，联合开展应对气候变化、自然和生物多样性保护等研发创新，推动绿色金融合作支持绿色经济合作项目，推动疫后世界经济“绿色复苏”，为“一带一路”增添“绿色含量”。当前，时代之变和世纪疫情相互叠加，世界进入动荡变革期，世界经济复苏仍不稳定不平衡，在这重要关头，更需要全球携手共同应对全球性挑战。共建“一带一路”坚持共商共建共享的原则，将推动各方各施所长、各尽所能，通过双边合作、三方合作、多边合作等各种形式，把各方的优势和潜能充分发挥出来。共建“一带一路”已经在全球性危机中开启了新的篇章，在坚持对话而不对抗、包容而不排他、融合而不脱钩的原则指引下，必将在更加复杂的国内国际形势中继续行稳致远。