今天全县干部作风建设会议目的是，认真贯彻上级有关干部作风建设的会议精神，安排部署全县干部作风建设工作，进一步加强政治理论学习，转变干部作风，严肃工作纪律，提升机关效能，为全面完成今年工作任务，推进实现高质量发展提供坚强的作风保障。
    一、坚持问题导向，充分认识干部作风建设的重大意义
近年来，全县各级各部门按照中央、省市全面从严治党要求，深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，特别是今年以来，按照市委转变作风的工作要求，坚持全面从严治党，突出作风建设，守纪律、懂规矩成为广大党员干部普遍共识和自觉行动。党的十九大召开以来，全县各级各部门不断加强政治理论学习，深入学习宣传贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。在这方面，全县各级党组织和广大党员干部自觉做政治上的明白人、工作上的实干家、人民群众的贴心人，干部作风有了新转变、机关效能有了新提升，党群干群关系更加密切，形成了推进全县经济社会高质量发展、决胜全面小康的强大动力。在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的突出问题，要有以下几个方面：
（一）理论学习不够到位。在学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神过程中，一些党组织和党员干部自身要求不够严格，与学懂弄通做实的要求存在差距。对精髓要义掌握的不准确，存在一知半解的情况。一是有的理论中心组学习制度不完善，管理不严格，有的把学习当成一种负担，缺乏主动性。有的把大量精力花在处理事务上，学习时间得不到保证。有的党组织没有严格落实理论中心组学习制度，落实意识形态工作领导责任不到位，主体意识不强。没有按要求专题研究意识形态工作，没有分析研判过意识形态领域情况，对重大事件、重要情况、重要社情民意引导不够。对意识形态工作“一岗双责”意识不强，相当一部分党委（党组）在述职述廉报告中和民主生活会对照检查材料中没有把意识形态工作作为重要内容。有的单位没有把意识形态工作纳入重要议事日程；有的单位上半年没有专题研究过意识形态工作，没有把意识形态工作作为向全体党员干部报告工作的重要内容。二是有的理论中心组学习没计划，有的就是制定计划了，但针对性和可操作性不强。比如，在学习内容上，大多按上级布置的内容原封不动地搬过来，没有结合本单位实际情况来安排，不能做到理论联系实际。三是有的单位把理论学习当作被动性任务。泛泛学习多、精研细读少，常规学习多、深入研讨少，学习效果有待提升；有的理论联系实际不紧密，没有做到融会贯通，存在知行脱节的现象。领学的往往照本宣科，参学的被动应付，大家学习一场，没有收获，存在为完成任务而应付学习的心态，把学习变成了一种负担。个别领导干部理论学习中心组专题研讨不认真，发言材料问题导向不明显，结合文章做得不够好，有的发言材料存在照搬照抄网络、报刊文章的情况。四是在业务工作与理论学习关系上，存有“业务工作是硬任务，理论学习是软任务”思想，时间安排上，理论学习要与业务工作让路，把理论学习当成副业、陪衬。还有的对理论学习笔记不注意保存，上级检查时就找不到。
（二）怕担责任风险。面对驰而不息的作风建设、清风劲吹的政治生态，少数党员干部怕担责任、怕担风险。有的认为现在的干部不好当了，纪委监督、群众监督、媒体监督，唯恐在工作中多干多错，稍不注意说错了话、办错了事，就被人抓住小辫子，受到组织处理或处分，甚者丢了“铁饭碗”，就当起太平官，宁可不干事，或者少干事，也不能出事。因此，接受工作任务推诿扯皮，推进工作习惯于慢牵牛，领导推一推动一动。比如，有的本属于某些部门、某些科室职责之内的事情，但找他们签字盖章，却非要县委、县政府出个会议纪要，甚至要求局长、分管县长签字承诺，否则不敢签字盖章。有的干部遇到难事就推给领导，把属于职责范围内的工作再想法设法推给压给乡镇和街道。有的对上级政策、资金、项目争取不积极,也是怕检查验收、怕担风险。有的单位在确定班子分工时，个别班子成员对分管工作挑肥拣瘦、拈轻怕重，对那些责任大、推动难、标准高的工作，不愿抓、不愿管。有的处理矛盾和问题，凡事都找政策、找依据，即使有政策、有依据，还要看其他县有没有实行，没有政策和依据，绝对不办理。不可否认，有的工作事项之所以办事流程复杂、提供材料多，一个重要的原因就是一些部门为了规避责任或图省事，一级压一级，最后把责任和麻烦都推给了基层，推给了群众，说到底也是害怕承担责任风险。还有干部的拿群众当“挡箭牌”，有些工作，只要个别群众提出不同意见，这些干部就以此为借口搁置起来，拖着不办，根本不去耐心细致地做群众工作

   （三）服务意识淡薄。有的党员干部不讲初心，服务意识差。有的干部工作不求上进，甚至个别年轻干部“未老先衰”，上班图清闲、图自在。服务意识淡薄也导致部门之间衔接不畅，对一些责任边界上的事，部门之间相互踢皮球，

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