全面扎实推进工会改革工作

——在全市工会改革推进会暨智慧工会启用仪式上的讲话摘要

市人大常委会副主任、市总工会主席 郑荣胜

（2017年7月7日，根据录音整理）

  刚才，仁财同志把市总机关、产业工会和事业单位机构设置以及相关配套改革方案，作了简明扼要、明确清晰的介绍。坚强同志代表余杭总工会，作了一个很好的经验交流。近年来，余杭工会各项工作走在全市前列。同样，在推进工会改革过程中，在余杭区委的高度重视、相关部门的大力支持和区总工会的努力下，余杭工会先行先试、先人一拍，取得了阶段性成效。各区县（市）、开发区（集聚区）总工会要很好地学习借鉴。勤芳同志介绍了智慧工会建设情况。智慧工会是工会改革题中应有之义，也是我市工会改革的重要方向和重要成果之一。智慧工会启用之后，全市各级工会要大力支持、合力推动，把“指尖上的工会”、网上的工会办得更好。下面，我讲三个方面的内容。

  一、为什么要改

  （一）中央有要求。党的十八大以来，以为核心的党中央，全面推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局。全面建成小康社会，全面依法治国，全面从严治党，它的前提、动力、活力在于全面深化改革。所以，改革是动力，改革是创新的活力。从全国来看，军改、监察体制改革牵动全局，力度空前。在经济领域，中央大力推进供给侧结构性改革，“三去一降一补”，取得了初步成效。从浙江来说，在刚刚闭幕的省第十四次党代会上，车俊同志代表省委所作的工作报告提出，确保到2020年高水平全面建成小康社会，并在此基础上，高水平推进社会主义现代化建设，谱写实现“两个一百年”奋斗目标的浙江篇章，提出改革强省、创新强省、开放强省、人才强省“四个强省”，把改革作为强省的一个重要举措，这在浙江历史上是从未有过的。浙江没有资源优势，没有港口优势，没有其他更多的优势，只有改革的先发优势。因此，改革强省既是一个路径、方法，同时又是一个目标。在群团改革方面，2015年7月6日，总书记在中央党的群团工作会议上发出全面推进和深化群团改革的动员令。总书记的讲话振聋发聩，要求群团组织克服“机关化、行政化、娱乐化、贵族化”现象，切实增强和保持政治性、先进性、群众性。随后，中央在上海和重庆开展深化群团改革的试点，取得了初步成效。浙江省委、杭州市委也相继召开群团工作会议。前不久，市委又专门召开全市群团改革工作推进会，对加快推进我市群团改革，提出了具体而明确的要求。因此，工会改革，这不是要不要改的问题，而是必须要改，我们所要研究的是如何改的问题。

  （二）形势有变化。总书记讲的“四化”，以及省委、市委在分析群团工作存在问题时讲的“五个不适应”，服务方式不适应、工作方法不适应、组织设置不适应、队伍建设不适应以及工作机制不适应，究其根本原因，是我们的形势变了、情况变了、环境变了。经过三十多年的改革开放，社会主义现代建设的推进，社会、城市、经济都发生了急剧的变化，如果我们还是用老的方法来对待日新月异、层出不穷的新情况新问题，我们将会被历史的车轮碾得粉碎。就产业结构来说，它呈现出集中性、集群化、融合化发展的趋向。所谓集中性，就是大企业包括国有企业、民营企业，都可以做得非常大，规模化、集中化趋向非常明显。所谓集群化，就是块状经济、区域性经济的特点非常明显。所谓融合化，就是一、二、三产业高度融合。就人群结构来说，它已由原来的相对稳定向流动性转变，由原来的“单位人”向现在的“社会人”转变，由原来的单一身份向现在的多元身份转变。所以，社会在变化，经济在变化，工会组织也要适应这种变化。

  （三）自身有需求。为什么这么讲？第一，存在感不强。在计划经济年代，工会的存在感是非常强的。比如工人文化宫，那个年代的文化产品、精神产品实在太少、太枯萎了，而工人文化宫恰恰是提供精神产品和文化产品最好的阵地。因此，工会的存在感很强。现在不一样了，我们的精神产品非常丰富，文化产品如雨后春笋。在这样的背景下，如果我们再不改革，再不创新方法，推出新的产品，我们就会被边缘化，就会被遗忘。所以，如何提高工会的存在感，这应该成为工会改革的一个重要内容。第二，影响力不大。近年来，我们在全国率先开展和谐劳动关系创建和企业社会责任建设，率先开展并不断深化“春风行动”，捷足先登开展“杭州工匠”的认定，围绕Ｇ20峰会以及地铁建设开展立功竞赛