浅谈如何做好基层检察院涉案财物管理工作涉案财物的查封、扣押、冻结、保管、处理是刑事诉讼中的一项重要工作，关系到诉讼活动的顺利进行和当事人合法权益的保障，关系到司法公正和检察机关的司法公信力。2014年11月19日，最高人民检察院第十二届检察委员会审议通过了《人民检察院刑事诉讼涉案财物管理规定》，自2015年3月6日起施行。规定实施几年来，取得了一定成效。笔者结合自身从事基层检察案件管理工作的实践，对如何做好基层检察院涉案财物管理工作提出以下意见和建议。建章立制，强化学习。各级检察机关除了严格执行高检院的《人民检察院刑事诉讼涉案财物管理规定》外，还要结合自身检察工作实际，制定《涉案财物管理规定》《涉案财物管理员工作职责》《涉案财物管理工作流程图》等，挂牌上墙，细化操作规范。用规章制度规范执法和管理，确保扣押、提取、保管、处理等各环节的执法规范化。严格按照“一把手负总责，分管领导各负其责，执法办案检察官具体负责”的要求追究执法过错者的责任；使执法办案中对涉案财物的管理有据可依，有章可循，做到以制度管人，以制度管物，预防和杜绝违法违纪问题的发生。由于基层办案人员不足，大多数基层检察院的涉案财物保管员由部室其他人员兼任。因此，要不断提升执法办案人员素质，增强法制观念。为其提供必要的职业培训、开展后续教育，进一步树立依法执行职责和公平公正执法观念，强化办案过程中的证据意识、程序意识和人权意识，依法扣押和处理涉案财物，切实提升执法环节财物管理水平。分工明确，各司其职。根据《人民检察院刑事诉讼涉案财物管理规定》，明确涉案财物管理分工，由办案部门履行查封、扣押、冻结手续，案管部门负责对涉案物品进行保管，并依照规定对涉案财物进行监督管理。财务部门负责对扣押款项进行管理，各部门各司其责，相互配合，齐抓共管。实行查封、扣押、冻结、处理涉案财物与保管涉案财物相分离的原则，办案部门与案件管理、计划财务装备等部门分工负责、互相配合、互相制约。一是侦查监督、公诉、控告检察、刑事申诉检察等部门依照刑事诉讼法和其他相关规定对办案部门查封、扣押、冻结、保管、处理涉案财物等活动进行监督。二是办案部门负责对涉案财物依法进行查封、扣押、冻结、处理，并对高检院的《人民检察院刑事诉讼涉案财物管理规定》的第十条第二款、第十二条不移送案件管理部门或者不存入唯一合规账户的涉案财物进行管理。三是案件管理部门负责对办案部门和其他办案机关移送的涉案物品进行保管，指定专人负责涉案财物管理，并依照有关规定对查封、扣押、冻结、处理涉案财物工作进行监督管理。四是计划财务装备部门负责对存入唯一合规账户的扣押款项进行管理。五是监察部门依照有关规定对查封、扣押、冻结、保管、处理涉案财物工作进行监督。各部门各司其职，齐抓共管，密切配合，才能使涉案财物真正达到安全、规范、顺利进行。完善设施，规范管理。首先，围绕规范司法行为要求，加强硬件设施，设置专门的涉案赃证物保管室，并配置办公电脑、专用文件柜、办公桌椅、保险柜等设备，安装防盗门、防盗网，安装视频监控，以保证涉案财物的安全。其次，严格审查和登记，并借助统一业务应用系统平台，对涉案财物做到全程流程监控。一是在接收环节，案件管理部门应当审查办案部门的查封、扣押、冻结法律文书，涉案财物与清单是否一致，是否依照有关规定予以密封并注明相关特征、有相关人员在密封材料上签名或者盖章等。小件物品装入专门的物证袋，较大物品粘贴标签，标明案件名称，物品名称、型号、特征、数量等。对于特别贵重的物品坚持拍照留存的管理办法，保证了物品外表的校对和复核。此外，加强与人民法院、公安机关等的协调配合，合理调配保管场所，确保上交的涉案财物有专门的场所保管存放，尤其是涉案车辆等大件物品，由办案部门向案管办移交车钥匙，车辆由侦查部门保管，并建立登记好明细账。二是在调用或出库的涉案财物，案件管理部门要严格按照审批程序办理。对需要退还、返还受害人的赃款赃物，严格按照有关规定，经主管的院领导审批方可退还或返还；对扣押的赃款赃物，按诉讼程序随案移送的，随案移送前，做到法律文书齐全，手续完备。案件不起诉或者自侦案件撤销案件的，严格依照《刑事诉讼法》和《人民检察院刑事诉讼涉案财物管理规定》的规定，及时合法地作出处理。三是扣押涉案财物作为执法办案过程中的重要环节，必须在网上进行登记流转。比如在办理一起需要扣押或暂存涉案车辆的案件时，办案干警必须如实登记涉案车辆信息，对案由、扣押单位、扣押时间地点，以及扣押车辆的车型、车牌号、发动机号、车架号等情况进行详细登记，并拍照上传。利用检察机关统一业务应用系统平台，实现“虚拟仓库”对接“实物仓库”。利用检察业务系统构建涉案款物同步监督平台，对涉案款物案件的办案流程、文书制作、办案期限的全程实时动态监管，使案件从受理之日到案件办结全程纳入案管部门的监督管理范围内，所有涉案款物从检察机关查封、扣押、冻结之时到检察机关的暂时保管、调用，到案件办结时的返还、处理，全程纳入案管部门的监管。检察机关统一业务应用系统实现了对涉案财物的全方位管理。另外，开通涉案款项专用账户短信提示业务，确保对各笔涉案款项的监督管理。强化检查，接受监督。一是不定期开展专项检查，对涉案财物、赃款专用账户进行不定期全面核查清理，确保涉案财物管理工作始终在规范的方向上运行，把加强内部监督作为规范涉案财物管理的重要环节来抓，由案管办牵头，相关科室参与，重点围绕扣押财物在扣押、保管、处理等环节中是否规范执行《人民检察院刑事诉讼涉案财物管理规定》《关于进一步规范涉案财物管理的意见》等规定，各类文书使用是否规范，是否物单相符、单单相符，扣押冻结的涉案财物是否规范保管等方面开展检查，对发现的问题发出提出整改提醒书，督促其说明情况，及时改正，确保涉案财物管理规范运行，达到涉案财物受理无遗漏，入库无差错，推动涉案财物管理规范化的目的，从而规范执法办案。二是以案件管理办公室、监察和督察等部门为主要监督部门的内部监督，实行立体化监督。这种立体化监督在发现管理过程中违法违纪行为的同时，也进一步促进了涉案财物后期处理的规范化。同时，积极接受人大、政协、律师、人民监督员等社会各界的外部监督。司法公正是社会公正的最后一道屏障，而涉案财物是司法公正不可或缺的一部分。涉案财物可以说是一种重要的案件证据，目前，某些涉案财物是司法审判的重要证据，因此，规范管理涉案财物是对当事人的保护，是对办案干警的保护，更是对司法公正的保障。目前，各级检察机关都在以信息化建设为载体，严管理、强监督、促规范，使所有涉案物品处理统一在网上运行，做到物案关联、网上管理、网上流转。建立涉案财物集中管理信息平台，对于实现信息共享，加强监督，确保涉案财物管理规范、移送顺畅、处置及时等具有重要意义。