X县发改局2021年上半年工作总结暨下半年工作思路今年以来，发改局在县委、县政府的坚强领导和上级部门的大力支持下，紧紧围绕全县经济社会发展大局和中心工作，以全力建设XX生态保护和高质量发展先行区示范县为目标，坚持锻长板和补短板两手抓，统筹推进疫情防控和经济社会发展，着力在经济运行监测、项目谋划推进、节能减排提效、物资储备管理等方面真抓实干、积极履职，力促全县经济稳中有进、稳中向好。一、2021年上半年各项工作完成情况（一）着力加强经济运行分析，参谋助手作用发挥良好一是紧盯经济发展态势，有序推进经济计划管理工作。结合县域实际，确定了2021年国民经济和社会发展主要指标计划，积极协调各行业部门开展年度计划衔接及实施工作。二是加强统筹协调，深入监测分析，准确掌握全县经济运行状况，有针对性提出加快县域经济发展的建议性对策与措施。三是坚持按月调度，定期上报经济发展情况，为县委政府科学决策奠定良好的基础。1-5月，全县主要经济指标继续保持良好增长态势。预计上半年，全县地区生产总值同比增长X%左右，增速较一季度末收窄X个百分点；规上工业增加值增长X%左右，较一季度末收窄X个百分点；固定资产投资同比持平，较一季度末收窄X个百分点；全社会消费品零售总额增长X%，较一季度末收窄X个百分点；地方财政一般预算收入增长X%，较一季度末收窄X个百分点；城镇居民人均可支配收入增长X%，较一季度末收窄X个百分点；农村居民人均可支配收入增长X%，较一季度末收窄X个百分点。（二）狠抓项目建设重点难点，投资增长后劲得以夯实一是抓前期、重服务，推动项目早开工。主动与区市对口部门对接联系，结合国家产业政策和投融资政策，积极指导各部门开展项目谋划工作，强化项目储备。2021年，我县谋划基建项目X个，总投资X亿元，年度计划投资X亿元。起草《X县2021年县处级领导包抓重点项目工作实施方案》，认真梳理项目清单，列出重点项目任务分解表，将任务分解到各县处级领导、责任部门，明确项目推进时间节点，统筹服务协调，力促全县重点项目抓出新成效，再上新台阶。深入开展春季大会战重点项目集中开工攻坚行动，用“开局就是决战、起步就是冲刺”的精神状态，积极筹备项目建设集中开工仪式，其中第一批次计划开工项目X个，年度计划投资X亿元；第二批次计划开工项目X个，年度计划投资X亿元。下达政府投资项目投资计划两批共计项目X个，总投资X亿元；下达基本建设项目投资计划两批共计项目X个，总投资X亿元，年度计划投资X亿元。列入省集中开工重大项目清单项目共计X个，总投资X亿元，年度计划投资X亿元，目前已经全部开工建设。二是抓审批、重督查，推动项目真建设。抓好项目审批备案，上半年全县共备案企业投资项目X个，总投资X亿元，审批政府投资项目X个，总投资X亿元。按照“计划项目促开工、在建项目促进度”要求，积极联合两办督查室不定期对项目进行现场督查，确保建设项目真动工、真开工、真建设。截至目前，全县已开（复）工项目X个，开工率为X%。三是抓政策、重管理，推动项目增实效。修改完善《X县政府投资管理办法（试行）》，进一步提高政府投资效益，规范政府投资行为，强化对政府投资资金的预算约束，目前该办法经县十八届政府第X次常委会议、十四届县委2021年第X次常委会审议通过，现已印发执行。围绕项目建设各环节，以投资计划执行情况为重点，组织专业力量对项目的变更、验收等环节进行现场踏勘和资料查验，对日常监管中发现的问题组织核查，提出整改意见，督促整改，并将重大问题及时报送有关部门，切实发挥项目日常监管职责。四是抓整治、重自查，推动项目强管理。按照县委、县政府关于开展工程建设政府采购等重点领域突出问题专项治理工作要求及全区发改系统工程建设领域突出问题专项治理工作视频会议精神，充分发挥牵头部门职能，采取“不听汇报、不走形式、现场核实”的方式，重点围绕“五个环节”（立项审批环节、招投标环节、项目建设环节、验收及资金支付环节、送审结算环节）X多项检查内容，对2017年至2020年所有政府投资审批项目进行详细梳理，确保专项治理工作高质量推进。（三）推动动力提档产业强基，经济发展活力显著增添一是紧盯企业复工复产，落实配套政策措施。及时做好企业复工复产工作，开展春节期间外地留贺职工就地过年慰问工作，向X人发放县级慰问金X万元，向X人每人发放X市“过年红包”XX元，动员电信、移动、联通三大通讯运营商节日期间赠送流量包。目前，全县XX家规模以上工业企业中，除季节性停产和长期停产企业XX家企业外，其余XX家均已恢复正常生产。二是强化惠企政策引导，积极组织专项申报。认真研究国家及区市惠企政策，广泛宣传政策，积极组织企业做好专项申报工作。截至目前，已组织XX家（次）企业申报区市各类工业专项项目，其中XX小巨人XX家、省优势产业电价补贴XX家、省绿色工厂XX家、省数字化车间XX家、省机器人示范项目XX家、省产业创新揭榜攻坚项目XX家、省中小企业公共服务示范平台X家、省技术改造贴息项目XX个、X市技术改造投资补助项目XX个、省服务型制造示范企业XX家。已争取到省工业专项资金X万元，服务业发展引导资金正在下拨中。三是加强企业梯队培育，打通成长升级通道。已储备XX共X家“小升规”后备企业；储备“规改股”企业XX家、“股上市”企业XX家。开展“互联网+先进制造业”“企业上云”行动，围绕企业科技化、信息化、数字化转型发展开展智能诊断服务，XX家规上企业中申请率达XX%，诊断完成率为X%。1-5月，全县工业经济继续保持高位运行态势，规上工业总产值同比增长XX%，规上工业增加值同比增长XX%。增加值当年增幅分别高于省、X市XX和XX个百分点，全市排名第XX，XX区XX县区排名第XX。四是聚焦重点特色产业，规划引领结构调整。跟踪掌握全县“6+3”重点特色产业推进情况，在全县招商引资工作座谈会上进行“6+3”产业和项目推介，取得良好效果。牵头做好电子信息、新型材料、生物医药重点特色产业走访调研、情况摸排、方案制订，规划编制以及项目储备等工作，全县工业重点特色产业的发展思路方向及目标任务逐步明确。1-5月，电子信息产业规上工业总产值同比增长XX%，对全县规上工业的贡献为XX%；新型材料规上工业总产值同比增长XX%，对全县规上工业的贡献为XX%；医药制造业规上工业总产值同比增长XX%，对全县规上工业的贡献为XX%。五是开展预警分析调度，强力推进能耗双控。积极落实冬春季大气污染防治、重污染天气应急响应措施，组织重点用能企业开展错峰生产等工作，打好冬春季大气污染防治攻坚战。开展工业企业节水检查、节能诊断服务、碳排放以及能耗监测等工作，梳理“十三五”期间固定资产投资项目节能审查情况，进一步深挖能耗空间。加强重点用能企业节能监察，强化推动企业管理节能、技改节能、淘汰落后产能，严格控制企业能耗增量和单耗限额。（四）引导规范市场价格行为，民生服务保障大力提升一是加强市场价格监管。对XX种蔬菜和粮油肉蛋等生活必需品价格开展监测，及时掌握价格走势动态，为制定价格调控政策提供价格依据。利用价格调节基金，投入XX元在“元旦”“春节”期间对XX家超市牛羊猪肉实行临时价格干预措施，有效抑制肉价过快上涨趋势。严格成本核算，积极推进农业水价综合改革，对全县XX个农民用水协会收费进行成本监审，科学制定了合理的农业灌溉终端用水最高限价。制定合理收费标准，完成对辖区内XX所民办幼儿园的价格备案和X起商业停车场的价格审批工作，配合开展规范住宅小区停车场及物业服务收费专项行动。二是全力做好疫情防控后勤保障、应急成品粮油储备等利民惠民工作。始终将“保障供应、稳定价格”作为事关民生工作和社会稳定的重中之重，扎实抓好粮油和疫情防控物资储备工作，切实加强粮油应急成品粮油承储库存的监管，及时准确掌握粮油和防疫物资储备动态，做到需求有保障。做好粮食收购许可证年检换证和粮食订单签约工作，对辖区内有粮食收购资格且在册的XX家粮食经营企业《粮食收购许可证》集中开展粮食收购资格审查,上半年共签订三大粮食品种订单XX吨，其中水稻XX吨、小麦XX吨、玉米XX吨。2021年粮食安全省长责任制考核评定为“优秀”等次，在三区两县一市中位列第一。完成“好粮油”行动计划2019-2020年建设项目和“优质粮食工程”建设项目验收工作，拨付项目资金XX万元。开展爱粮节粮宣传，粮食市场秩序稳定向好。（五）推进改革优化营商环境，政务服务水平全面提高一是强化政策保障。印发了《关于贯彻落实<全区深化“放管服”改革优化营商环境重点任务分工方案>责任分工的通知》《X县关于2020年省营商环境评价反馈问题的整改方案》。配套出台了《X县全面推进政务服务跨省通办实施方案》《关于深化商事制度改革进一步为企业松绑减负激发企业活力实施方案》《X县关于部分行政许可事项下放乡镇办理的实施方案》《X县政务服务“好差评”工作实施方案》等政策文件。二是转变政府职能。持续深化“放管服”改革，提高治理能力。目前政务中心设置窗口集中受理办理全县XX个行政管理部门共XX项行政许可事项，相对集中行政许可权达XX%，窗口的行政管理部门数量占比为XX%。设立X县工程建设项目服务中心，将工程项目审批涉及的XX项业务全部纳入平台，实行“一厅一窗一网”全流程办理，全力为企业“减负松绑”，力促项目投资提速增效。完善基层服务功能，已将XX个事项下放到基层，X工业园区成立了审批服务中心，承接省下放的XX项审批事项，着力提升基层便民服务质量和效率。三是营造良好服务环境。县法院设立专门负责破产审判业务的审判团队，实现破产案件审理集中化、专业化；成立金融纠纷多元化解中心调解银行业金融纠纷，保障企业合法权益；召开“政银企”“政银担”联席会议，搭建融资平台，助力企业渡过难关；规范招投标流程，推广电子招投标，不断增强公共资源交易透明度；推进社会信用体系建设，加强信用信息归集共享应用。截止目前，我县在“信用中国（XX）”网站公示的信息条数共XX条，其中行政许可XX条，行政处罚XX条。通过“信用X”网站查询相关企业或事业单位信用报告共计XX余份，将共享结果充分推向实践之中。构建以信用为核心的监管机制，广泛开展市场主体守法诚信教育，鼓励市场主体申报资质证照、市场经营、合同履约等信用信息，严格落实国家、区市制定出台的红黑名单制度，健全完善信用修复机制。（六）深化学习教育监督管理，各项综合任务有序开展一是制定工作计划。年初印发各项重点工作要点，明确全年重点工作的目标和任务。着眼于责任落实，层层签订各项重点工作责任书，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。二是强化学习教育。始终把学习作为干好工作、谋事创业的重要前提和首要任务，突出抓好机关“二四”学习、“领导干部上讲台”和道德讲堂等契机，组织党员干部认真学习各级各类讲话精神，全体干部职工履职能力和业务能力进一步提高。上半年开展“二四”学习XX余次，“领导干部上讲台”XX次，道德讲堂XX次。三是抓好党建工作。认真执行《X县发改局党委“三重一大”事项决策制度》，凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用，必须按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，由集体讨论作出决定，做到议事有规则、决策有依据、执行有标准。上半年召开党委会议XX次，党委理论中心组学习XX次，发展入党积极分子XX名、预备党员XX名，审议研究了局工会选举事宜。修订完善印发《发改局管理制度汇编》《发改局党建制度汇编》，进一步规范党内生活。组织各党总支、支部有序开展支部组织生活和主题党日等活动。四是筑牢廉政底线。主要领导落实党风廉政建设第一责任人职责，组织召开年度党风廉政建设和反腐败工作安排部署会，班子成员认真履行“一岗双责”职责，做好分管范围内党风廉政建设工作。以开展“干部廉洁从政警示教育月”活动为抓手，组织党员干部开展廉政警示教育和廉洁自律研讨会，参加党规党纪知识测试、观看警示教育片，进一步提高廉洁自律的自觉性，转变工作作风。健全权力运行制约和监督体系，切实把好项目审批、项目验收、资金申报等关口。五是深化党史学教。周密制定党史学习教育实施方案和学习计划，结合发改工作实际，按照“学党史、悟思想、办实事、开新局”的总要求,细化各项具体工作安排，切实把党史学习教育落到点上、抓在实处。截止目前，共开展集中学习XX余次，专题研讨XX次，红色教育XX次，警示教育XX次，邀请县委党校老师开展专题讲座XX次，撰写党史信息XX余篇、理论文章XX余篇、心得体会XX余篇，并开展理论知识测试XX次，有效深化了党史学习教育效果。