2017年7月20日湖北省随州市遴选公务员笔试真题及解析两个大作文，三个小时一、近日由中央电视台制作的专题片《将改革进行到底》正在热播。第一集《时代之问》播放了2013年视察湖北并召开工作座谈会画面，习总书记首次系统阐述了改革要处理五大关系；即处理好解放思想和实事求是的关系；处理好整体推进和重点突破的关系；处理好顶层设计和摸着石头过河的关系；处理好胆子要大和步子要稳的关系；处理好改革发展稳定的关系。请你从五大关系中任选一项，自定题目，自选角度，写一篇不少于1000字的议论文。（40分）既要解放思想 也要实事求是纵观我国现代化进程，未来的十年具有关键意义。全面深化改革，是中国航船破浪前行的动力引擎。以什么样的勇气啃硬骨头、涉险滩，以什么样的智慧突破利益固化的藩篱，以什么样的方法破解改革难题，决定未来这十年能不能向历史交出一份优异的答卷。　　“处理好解放思想和实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、顶层设计和摸着石头过河的关系、胆子要大和步子要稳的关系、改革发展稳定的关系”，在湖北调研时，强调了全面深化改革必须把握的“五大关系”。这是我们平稳走过改革攻坚期和深水区的战略思考，是把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节的工作原则，为全面深化改革提供了基本遵循。　　30多年前，**同志曾指出：“一个党，一个国家，一个民族，如果一切从本本出发，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前进，它的生机就停止了，就要亡党亡国。”如果说，改革开放是中国的第二次革命，那么解放思想就是这一革命的先声。改革开放的过程，就是思想解放的过程。经历了30多年波澜壮阔的变革，在新的时代实践中，同样需要新的思想引领。提高资源配置效率，创新思想观念无疑是先导之策；清除市场壁垒，有活跃的思想、开放的思维就有更好的办法；加快转变政府职能，取决于对政府和市场关系与时俱进的把握。不进行思想的大解放，就不会有改革的大突破。在全面深化改革的征程上，今天的中国仍然需要以解放思想为先导。因循守旧、抱残守缺不行，满足现状、固步自封不行，畏首畏尾、不敢越雷池半步不行，吃以往改革老本、躺在前人功劳簿上睡大觉更不行。　　解放思想不是脱离国情的异想天开，也不是闭门造车的主观想象，更不是毫无章法的莽撞蛮干。解放思想的目的在于更好地实事求是。面对经济转轨、社会转型、观念转变，正视了不同利益主体博弈频繁的现实，才会加紧建立利益协调平衡机制；把握了改革深水区矛盾问题的特点，才能确定深化改革哪些需要大刀阔斧、哪些需要循序渐进；看清了我国发展阶段的实际，民生改善措施才能既尽力而为又量力而行；深刻认知了基本国情，才能更好实现改革的力度、发展的速度和社会可承受度的统一。要全面深化改革，就必须坚持解放思想和实事求是的有机统一，一切从基本国情出发，从实际出发，从人民群众的利益出发，既大胆探索又脚踏实地。这样才能保证我们遵循事物发展的内在规律，保持历史前进的正确方向。　　处理好解放思想和实事求是的关系，全面深入调研是重要方法。没有调查，就没有发言权，更没有决策权。不了解实际情况，怎能形成正确的决策思路，如何确立务实的改革举措？深入了解中小微企业融资之难，懂得它们在解决就业、释放微观经济活力等方面的优势，就会在思想解放中找到破解之策。真切感知民生之艰，看到贫富差距拉大的隐患，就会在制度安排上更好地保障人民利益。只有全面深入地调查研究，解放思想和实事求是才有厚实的实践基础，也才能形成全面推进改革开放的正确方法。从党的十一届三中全会到现在，改革开放走过了35年极不平凡的历程。事实雄辩证明，改革开放是当代中国一切发展进步的活力源泉。处理好解放思想和实事求是等“五大关系”，以更大的政治勇气和智慧全面深化改革，进一步解放和发展社会生产力，进一步激发和凝聚社会创造力，我们就一定能够不断推进社会主义制度的自我完善和发展，使中国现代化建设的巨轮驶向胜利彼岸。处理好整体推进和重点突破的关系同志在湖北考察工作时，把处理好整体推进和重点突破的关系作为全面深化改革需要把握的重大关系之一。这对于帮助人们深刻认识全面深化改革的内在规律，掌握科学的改革方法论，继续把改革全面引向深入，具有十分重要的指导意义。 改革开放是当代中国发展进步的活力之源，是决定当代中国命运的关键一招。我国改革开放已经走过30多年的历程。经过30多年的努力，中国特色社会主义事业形成了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体的总布局。 在新形势下，全面深化改革涉及经济、政治、文化、社会、生态文明等各领域、各方面，其目标包括经济持续健康发展、人民民主不断扩大、文化软实力显著增强、人民生活水平全面提高、资源节约型和环境友好型社会建设取得重大进展等。可以说，新形势下的改革领域众多，且各个领域的关联性显著增强，一个领域的改革往往需要其他领域的协同配合。在这种情况下，改革如果不整体推进、统筹兼顾，某一领域就可能成为“短板”，拖了后腿，从而很难实现改革的预期目标。坚持以整体推进深化改革，避免头痛医头、脚痛医脚，是我国经济社会发展到现阶段的必然要求。坚持整体推进，要求我们在深化改革中适应中国特色社会主义事业五位一体的总布局，树立全局眼光和战略思维，运用统筹兼顾的方法，更加重视改革的顶层设计和总体规划，更加注重改革的系统性、整体性和协调性。但是，整体推进是不是意味着不分主次、不分重点，“眉毛胡子一把抓”呢？当然不是。唯物辩证法告诉我们，在认识事物时需要注意区分主要矛盾和次要矛盾，这两个方面不是平起平坐、不分轻重的。主要矛盾在事物的发展过程中处于支配地位，对事物发展起决定性作用。这就要求我们在工作中坚持两点论和重点论的统一，既学会统筹兼顾，更善于抓住重点，集中精力解决主要矛盾。回顾改革开放30多年的历程，我们正是抓住了经济社会发展中的主要矛盾，在一些领域进行重点突破，才促进了整体上的改革，使我国经济社会发展呈现出前所未有的活力。当前，我国改革进入了攻坚期、深水区，制约改革发展的体制机制障碍仍然很多，深化改革的任务还很艰巨、很繁重。特别是国内外环境正在发生广泛而深刻的变化，使我国改革发展面临一系列矛盾和挑战。在众多矛盾和挑战中，哪些是主要的、哪些是次要的我们必须心里有数，从而在实践中分清轻重缓急，以重点领域和关键环节为突破口推进改革，使之对全面深化改革起到牵引和推动作用。党的十八大报告对我国改革发展作出了许多战略部署，对一些重点领域和关键环节的改革提出了明确要求。只要我们按照十八大的部署，在一些重点领域和关键环节取得突破，必然能够有力地带动其他方面的改革。总之，在全面深化改革中，整体推进和重点突破是有机统一的辩证关系。整体推进是中国特色社会主义事业全面发展的内在需要，重点突破是推进改革向纵深发展的基本要求；整体推进是重点突破的最终目的，重点突破是整体推进的必然路径。只有处理好整体推进和重点突破的辩证关系，才能使改革得到全面深化。顶层设计和摸着石头过河 不能割裂开来在全面深化改革的时代大潮中，有两种倾向值得注意：一是以强调顶层设计为由，否定摸着石头过河的探索性和主动性；二是以改革的合法性为由，否定摸着石头过河的试验性和冒险性。这两种倾向其实都混淆了顶层设计与摸着石头过河的辩证关系。　　当前，我国的改革已经进入深水区和攻坚期。一方面，改革的难度增加，风险增加，阻力增强；一方面，国人对改革的要求高，期望大，承受力弱。由此强调改革从整体上、全局上、系统上和法治上进行全面、系统、规范的设计，以避免和减少改革的风险性、盲目性、片面性和违法性非常必要。然而，在强调顶层设计的同时，也决不能忽视甚至否定摸着石头过河的必要性、实践性和探索性。摸着石头过河，是在改革开放之初，面对封闭、保守、无先例可循的改革大业，为鼓励人们勇于探索而提出的一种生动形象的改革口号和方法。可以说，没有摸着石头过河对人们思想的解放和鼓舞作用，就很难让人冒着风险对改革进行探索和试验，也就不会有今天改革的辉煌成就。　　改革没有现成的模式可以照搬。同样，改革的顶层设计方案也没有现成的模式可以照抄。“设计”本身就是对新事物的一种探索研究、一种创新认识。所以，顶层设计本身就是一种对现实“石头”摸的过程，通过“摸石头”而认识和解决“河”这个改革中的问题，从而设计出改革方案。从这个意义上说，顶层设计本身也是摸着石头过河而解决改革问题的过程。反过来，摸着石头过河就是寻找、认识、选择“石头”，即设计“石头”，从而为“过河”找到最佳的方向和“桥梁”。解决改革问题。如果事先不设计“石头”，就很难 “过河”。同时，顶层设计也需要在实践中再“摸石头”，以便不断修正完善。因此，从方法论上说，顶层设计与摸着石头过河是相互联系、不可分割的。全面深化改革当然也需要两种方法论的双重驱动。　　顶层设计和摸着石头过河在改革实践中是辩证统一的，作为改革的思维方式与方法本身与改革是否违法并无必然联系。改革开放之初，由于没有经验可循，加之法制不健全，在改革过程中出现了某些“违法”的改革行为是不可避免的，而且那些被违反了的“法”也往往是过时的、理应修改而未来得及修改的“法”。如果不违反或冲破这些“法”，不仅改革无法进行，我们的整个国家也就不可能发展。决不能把当时背景下的这种“违法”现象归结到摸着石头过河这一方法身上，更不能把摸着石头过河等同于“违法改革”而否定它的历史功绩和对全面深化改革的指导意义。当然，为避免改革“违法”问题的发生，必须按照法治理念、法治思维和法治方法做好改革的顶层设计。而对于顶层设计好的改革方案又要依法守规地大胆闯、大胆试，把改革方案变成现实。全面深化改革既要保证顶层设计的合法性、规范性，又要在合法性的前提下积极鼓励摸着石头过河的探索性和主动性。只有顶层设计与摸着石头过河两种方法论的双重驱动，上下联动，合法性与探索性有机结合，全面深化改革才能取得预期的目的。处理好胆子要大和步子要稳的关系同志强调的全面深化改革必须把握的几个重大关系，为新形势下全面深化改革提供了基本遵循。其中，处理好胆子要大和步子要稳的关系是一种科学的方法论，体现了全面深化改革的内在规律，对于有效应对当前我国发展面临的一系列矛盾和挑战、使改革不断向纵深推进具有重要指导意义。处理好胆子要大和步子要稳的关系，是对我国改革开放成功经验的深刻总结。改革开放是前所未有的伟大创举，没有现成经验可以借鉴，如何才能更好推进，只能靠我们自己在实践中不断探索。如何探索？早在改革开放之初，**同志就提出了一系列指导改革的方针和原则，其中一个重要方面就是关于胆子要大和步子要稳。他指出：“我们的方针是，胆子要大，步子要稳，走一步，看一步。我们的政策是坚定不移的，不会动摇的，一直要干下去，重要的是走一段就要总结经验。” 正是按照这样的方针，改革开放以来，一方面，我们对于看准了的事情就大胆地试、大胆地闯，以一种闯的精神、一种“冒”的精神，不断推进改革开放事业；另一方面，我们又不断总结经验，对的就坚持，不对的赶快改，新问题出来就抓紧解决，使改革开放扎扎实实向前推进。在新的历史条件下，强调胆子要大，体现的是我们深化改革的决心和勇气。当前，我国改革发展正站在新的起点上。一方面，30多年的改革开放使我国经济总量跃居世界第二位，社会生产力、经济实力、科技实力和综合国力、国际竞争力、国际影响力等都迈上一个新台阶，国家面貌发生了重大历史性变化；另一方面，前进道路上不断出现新矛盾、新问题、新挑战，发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大，社会矛盾明显增多，经济社会发展面临着错综复杂的局面。总体上看，改革已进入攻坚期和深水区，需要解决的问题十分繁重。在这关键时刻，深化改革必须胆子要大，必须坚定不移，不能看到矛盾、遇到困难就畏首畏尾、止步不前。因为深化改革是大势所趋、人心所向，停顿和倒退没有出路。胆子要大，要求我们以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，攻克体制机制上的顽瘴痼疾，突破利益固化的藩篱，进一步解放和发展社会生产力。在深化改革上，我们就应该有这样的自觉与自信。在新的历史条件下，强调步子要稳，体现的是我们深化改革的策略和方法。胆子要大，是解决勇于改革的问题；步子要稳，是解决如何改革的问题。全面深化改革，一定要注意策略和方法，做到步子要稳。一是注重调查研究。调查研究是谋事之基、成事之道。应通过深入实际的调查研究确定全面深化改革的思路和举措。二是善于总结和运用改革开放的成功经验。把30多年改革开放积累的成功经验总结好、运用好，全面深化改革的步子就能更稳。三是尊重群众首创精神。坚持问政于民、问需于民、问计于民，听取人民群众对深化改革的意见，集中群众的智慧和力量。 四是搞好试点。对于一些牵一发而动全身的重大改革，可采取先行先试、逐步推开的方法。胆子要大与步子要稳是辩证统一的。胆子要大，才敢于使改革的航船驶入深水区，才有到达胜利彼岸的可能；步子要稳，才能使改革的航船保持正确方向、平稳向前，使到达胜利彼岸的可能变成现实。只有把胆子要大与步子要稳有机结合起来，才能在全面深化改革中谱写实现中国梦的精彩乐章。二、请结合下面给定的4则材料，就抓干部作风能力，抓落实促发展，写一篇不少于1500字的对策文。（60分）材料1，在《之江新语》专栏里发表了一篇名为《抓落实如敲钉子》的短文，文中说：“抓落实就好比在墙上敲钉子：钉不到点上，钉子要打歪；钉到了点上，只钉一两下，钉子会掉下来；钉个三四下，过不久钉子仍然会松动；只有连钉七八下，这颗钉子才能牢固。”材料2，马云曾说，三流的创意，一流的执行永远比一流的创意，三流的执行更加有用。材料3，陈安丽书记调研时强调，必须弘扬亲自，立即，现在，马上的工作作风，对作风不务实，不担当的，要加大执纪问责力度，紧紧“抓住不落实的事、不落实的人”，实行最严格的督查问责。材料4，截止到6月15日，市干部作风能力提升工程暗访组共曝光 起干部作风典型问题，涉及 人，给予党纪政纪处分 人，在社会上引起强烈反响，形成有效震慑。改进作风关键在于抓落实强调指出，一分部署，九分落实。广大领导干部要坚持把抓落实作为改进工作作风的关键，发扬“钉钉子”精神，下大力气解决“不落实”问题，推动作风转变。　　抓落实是重大的政治责任和严肃的工作纪律，也是从实际出发改进工作作风的关键环节和重要保障　　“落实”是做好一切工作的基础和保障。工作“落得实”，才能把党的路线方针政策转化为推动事业发展、服务人民群众的生动实践。可以说，抓落实是检验各级党员干部世界观正确与否和党性强弱的试金石。　　抓落实是实事求是思想路线的根本要求。正如**同志所强调的：“党的事业都是干出来的，不干，半点马克思主义也没有。”抓不抓落实，是作风好坏的分水岭。从各级党委、政府和领导干部工作方面讲，抓落实就是抓党和国家各项方针政策、工作部署和措施要求的落实，落实到实践中去，落实到基层中去，落实到群众中去，使之成为广大党员、干部、群众的自觉行动。从这个角度讲，坚持抓落实就是坚持实事求是，坚持实事求是就要抓好落实。　　抓落实是继承和发扬党的优良传统的客观要求。反对空谈、强调实干、注重落实，是党的优良传统。当前，我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。广大党员干部只有继承和发扬党的优良传统，从政治和全局的高度树立抓落实的工作理念，才能推动形成重实际、说实话、办实事、求实效的社会风气，才能以良好作风确保这场伟大斗争取得胜利。从实际出发，抓落实是解决作风建设存在问题的关键所在。抓落实需要锲而不舍、持之以恒，这是我们从实际工作中总结出来的重要经验。　发扬“钉钉子”精神抓落实，才能真正根除作风之弊，确保工作成效坚持以“钉钉子”精神解决突出问题，是提出的明确要求，也是推动各项工作取得实效的重要方法。发扬“钉钉子”精神，实质就是要敢抓落实、会抓落实、能抓落实。发扬“钉钉子”精神抓落实，需要准确把握目标任务，解决好钉得准的问题。任何工作都要确定一个合适的目标，目标找准了，钉子才能钉得准，才能直指要害。发扬“钉钉子”精神抓落实，需要明确责任要求，解决好谁来钉的问题。实践证明，落实责任、明确分工才能实现效能最大化。发扬“钉钉子”精神抓落实，需要采取正确的方式方法，解决好怎么钉的问题。科学的工作方法是通往成功彼岸的桥和船。坚持从群众中来、到群众中去，广泛征求和听取群众意见，调动广大干部群众的积极性主动性创造性，依靠群众推动工作落实；坚持调研先行，深入实际、深入基层、深入群众，了解基层实际情况，把科学决策建立在充分调查研究的基础之上；坚持分类指导，牢牢把握不同层级、不同领域、不同对象的不同特点，有效防止一刀切、一个样、表面化；坚持依法办事，培树法治理念和法治思维，加强法治宣传教育，强化基层和行业依法治理。同时，要求各级领导班子和领导干部善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面，以重点突破带动了整体工作水平的提升。发扬“钉钉子”精神抓落实，需要强化保障机制建设，解决好钉得牢的问题。制度建设带有根本性、长期性、全局性和稳定性。发扬“钉钉子”精神抓落实，同样需要在完善制度机制上下功夫。　　注重提高认识、深化理解、总结体会，进一步明确抓落实的正确方向和基本要求一是抓落实必须坚定党的宗旨意识。思想决定行为。抓落实直接反映领导干部的宗旨意识。强化宗旨意识，是树立良好党性党风的根本，是抓落实的重要前提。各级领导干部不论职务高低，不论处在什么岗位，都要身体力行党的宗旨，努力为群众办实事办好事。把握住这一点，就抓住了抓落实的根本。　　二是抓落实必须树立正确的政绩观。不同的政绩观决定着抓落实的不同方法和最终结果。抓落实必须坚持以科学发展观为指导，真正把出发点放到为党尽责、为民造福上，把落脚点放在办实事、求实效上，把重点放到打基础、利长远上。可以说，坚持为人民谋利益的政绩观，就把握住了抓落实的正确方向。　　三是抓落实必须着力推进改革创新。抓落实要坚持具体问题具体分析，适应形势发展需要。当前，我们在改革和发展中遇到很多这样那样的矛盾和问题，有的还比较突出。这就要求必须把改革创新作为抓落实的重大原则，认真研究新情况、解决新问题、探索新方法，确保各项工作取得实实在在的成效。　　四是抓落实必须全面提升干部能力素质。为政之要，唯在得人。必须有针对性地提高干部科学思维、调查研究和改革创新能力，增强干部的综合素质，同时加强“现场”锻炼，让干部到基层一线去获得真知、增长才干。实践证明，干部能力素质是抓落实的重要条件，只有建设一支高素质的干部队伍，才能高质量推进落实。　　五是抓落实必须健全完善制度机制。抓落实，贵在持之以恒，也难在持之以恒。从根本上解决“不落实”问题，必须靠长效机制巩固治理成果，靠制度建立根治“不落实”问题的“防火墙”。要按照“抓常、抓细、抓长”的要求，一手促整改、抓落实，一手立规矩、定制度，在体制机制上堵塞漏洞，做到经常抓、反复抓、持久抓。