抓落实必须在机关作风上实现“四个转变”

“会议部署、贯彻执行、检查指导、督促落实”，一直以来是部队各级机关抓工作的四个基本环节，而抓落实，则是机关工作的基本内容和实践活动，是“四个基本环节”的核心内容。对于抓落实，部队各级是年年布置、会会宣贯、时时强调，但工作不落实的问题，在一些单位仍比较突出，搞上有政策、下有对策的大有人在；工作不到位、质量不高的广泛存在；喜做表面文章、搞花架子的大有市场，从而直接导致了各项工作开展得不深、不细、不实。究其原因，主要是机关抓工作落实的指导思想不够正确，存在着为抓而抓，为名而抓，为应付上级而抓的错误思想；在领导作风和抓落实的方法上，还沿袭一些效益不高、效果不好的习惯性做法。要改变这种情况，进一步提升工作质量，切实将各项工作落到实处，必须在机关作风上实现“四个转变”：

  一、要从坐办公室多、溜溜转转多，转到深入调查研究上来

  抓落实是一项实践性、指导性很强的工作，必须坚持“从实践中来，到实践中去”的领导方法。但是，有的机关干部却习惯于坐办公室，靠电话指挥、文件指挥、网络指挥、遥控指挥，不大愿意沉下去“靠前指挥”；有的虽然下去了、靠前了，也是一般性的溜溜转转、听听看看。因而，在抓落实上存在着两种倾向：一是不“身入”，就是下不去、蹲不住，“身在曹营心在汉”；二是不“深入”，就是缺乏深入的调查研究和思考，工作停留在一般化的应付上，心不在焉，蜻蜓点水。工作虽然抓了，但抓不到点子上，不痛不痒，对落实过程中存在的问题，若明若暗，若即若离，弄得不是很清楚。

  机关干部要从坐办公室转到深入调查研究上来，首先，要更新“一线”观念。机关工作的一线，不是通常指的业务工作，而是基层，但在实际工作中，有的同志往往认为抓自身业务才是工作，深入基层是额外“负担”。有的把深入基层与业务工作割裂开来，即使下去调查研究，也单纯是为了调查研究，并不是为了加强对“一线”工作的指导。尽管业务工作具有相对独立性，但必须服从服务于中心工作。因此，要树立“基层是一线”的观念，树立“基层第一、士兵至上”的观念，一切为部队中心工作服务，一切用提高部队战斗力的成效来检验机关工作。只有观念改变了，明确了机关工作的立足点和着眼点，才能有调查到一线，落实到一线，解决问题到一线的自觉性。其次，要在弄清真实情况上下功夫。抓工作落实，关键要弄清“实情”，一是对基层的全貌要清楚，不能满足于了解本业务部门的工作，而是要对基层全面情况要做到心中有数，防止以偏概全。二是典型要清楚，便于以点带面指导工作。三是倾向性问题要清楚，及时发现苗头，及时加强指导。四是薄弱环节要清楚，深入剖析，找准原因，对症下药，变弱为强。

  二、要从会议多、措施多，转到跟踪问效抓落实上来

  当前，机关在抓工作落实上存在着这样三种现象：有的重说轻做，满足于开会布置、强调了，有布置而无检查；有的规划措施不少，但与实际工作“两张皮”，说归说，做归做；有的抓一阵，松一阵，缺乏经常性的检查督促。因而，不少工作都停留在会上、嘴上、纸上、网上，并没有在实际工作中落实，即使是落实了，也没有到位，滞留在表面，实际效果不佳。要改变这种状况，就必须在跟踪抓落实上下功夫。一是要树立一抓到底的思想。工作不停留在中间环节上，这个“底”，就是工作要落实到最基层，切实改变讲了就是落实，订措施就是落实，开会就是落实，发了文件就是落实的现象。二是要善于跟踪督查。开会布置工作，仅仅是抓落实的开始与重要步骤，要通过领导亲自督查，平时经常督查，关键时重点督查，组织机关各部门联合督查等形式，实施不间断的跟踪检查，才能及时发现问题、解决问题，促进工作落实到位。三是要改变评估成绩的标准和方法。检验和考核领导机关的工作优劣，不能只看开会多少、措施有无、影响多大，最重要的是看实际工作开展得怎样，工作是否产生效果，并用基层建设成绩的大小这面镜子来照机关。要实事求是地肯定那些重实干、办实事、讲实效的同志，这样，才能把大家的心思、干劲与注意力转到跟踪抓落实上来。

  三、要从要求多、批评指责多，转到帮助基层解决困难上来