为深入贯彻落实党的十九大精神，引导广大党员不忘初心、牢记使命，全面加强党员队伍建设，发挥先锋模范作用，现就在全区各级党组织中推行党员积分管理工作，提出如下实施意见。
一、指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为统领，以党章为根本遵循，以增强基层党组织组织力为重点，全面贯彻党的十九大精神，通过构建积分体系、规范考评程序、强化结果运用，实现党员教育管理的精细化、规范化、科学化，引导党员积极践行“四个合格”，立足岗位创先争优，在学习、工作、生活等各方面发挥先锋模范作用，为×打造最具创新活力、最具创业激情的首创之区提供坚强组织保证。
二、基本原则
推行党员积分管理，应遵循以下基本原则：
（一）围绕中心，服务大局。围绕全区总体工作目标，把推行党员积分管理的落脚点放在破解发展难题和推动工作落实上，充分调动党员的积极性、主动性和创造性。
（二）分类指导，层层推进。结合基层党组织不同领域不同岗位不同群体特点，进一步细化、实化积分管理内容，由基层党委和基层党组织分层负责、共同实施，持续发挥基层党支部直接教育管理、监督党员的主体作用。
（三）动态管理，常态长效。采取年初设定积分项目，定期汇总反馈公示、年底开展综合评定的方式，并根据形势任务的变化及时调整、补充完善，引导党员紧贴时代、与时俱进，在推进改革发展稳定中当先锋、作表率。
（四）民主公开，广泛参与。要把群众认可作为党员积分管理的重要标准，在积分申报、确定等次等环节引导群众积极参与、主动监督，确保评定过程公平公正、评定结果真实准确，充分反映社情民意。
三、对象范围
（一）全区各基层党组织管理的中共正式党员和预备党员，并按党组织类别分为机关党员、社区党员、学校党员、“两新”组织党员四大类，通过实行党员积分管理制度，不断激发党员队伍活力、提升党员队伍素质。
（二）70周岁以上党员及年老体弱、长期患病、行动不便等有特殊情况的党员，经本人提出申请、党支部研究同意、上级党委备案，可不纳入积分管理。入党积极分子可参照党员考核项目进行积分管理。
（三）流动党员坚持流入地党组织为主、流出地和流入地党组织共同管理原则，由各部门各单位结合实际组织实施。
四、内容程序
（一）内容设置
党员积分管理实行百分制，由基础积分、贡献加分、违规扣分、一票否决四部分构成。基础积分，以党章规定的党员义务为基础，主要体现党员履行基本义务方面的情况；贡献加分，以引导党员创先争优为目的，主要体现党员发挥先锋模范作用方面的情况；违规扣分，以规范党员日常行为为主线，主要体现党员违规违章、违反有关制度和秩序规定方面的情况；一票否决事项，以全面从严治党为遵循，主要体现党员违纪违法和“不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩”等其他严重背离党员标准的情况。具体标准参见《×区党员积分管理考核表》（附件1、2、3、4）。党支部评定积分在90分以上的为“优秀”等次；80-89分的为“良好”等次；60-79分的为“合格”等次；60分以下为“不合格”等次。各基层党（工）委要依据基本标准，围绕共产党员践行“四个合格”要求，结合本部门本单位实际，有针对性地研究补充符合各类别党员特点，操作性强的具体实施细则。
（二）积分程序
党员积分管理以党支部为单位组织实施，一般每年为一个积分周期，下一年度1月10日前，汇总确定每名参加积分管理的党员年度考核等次。
主要程序和步骤是：
1.年初设定积分项目。每年初，党支部按照上级党组织明确的积分内容，结合本支部实际和年度工作任务，细化、量化积分项目。积分项目设定后，要及时召开党员大会进行通报，并在党务公开栏内予以公开。
2.及时申报登记积分。党支部要根据党员履行义务、遵守纪律、发挥作用等情况，及时对党员的积分事项进行登记。对需要党员本人提供依据的积分事项，可结合“三会一课”、主题党日等支部活动，定期组织党员申报。对党支部不掌握、党员本人无法提供依据的积分事项，可由受惠群众证实积分。党支部要建立积分台账，明确专人负责，每季度报上级党（工）委审核备案。
3.定期汇总反馈公示。各党支部每季度对党员积分进行一次汇总审核，并逐人反馈审核意见，接受党员的申辩、问询。审核意见经确认无误后，应在一定范围内公示，接受党员群众监督。审核结果由党支部或上级党组织备案存档。

4.年底开展综合评定。每年底，党支部对党员全年积分进行汇总统计和分类排名，并在一定范围内公示。结合开展民主评议党员工作，将党员年度积分情况作为评价其现实表现的主要依据，组织开展民主测评，进行综合分析研判，确定每名党员的评定等次。党员年度积分和评定等次情况要及时报上级党组织审核备案，并作为日常管理材料存入党员档案。同时，党支部要对积分管理资料进行归档，对年度积分管理工作进行总结，分析查找差距，制定改进措施。

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