区机构编制委员会办公室　　XXXX年开展效能风暴行动具体工作的　　计划和方案　办登记局、各股室：　　为认真贯彻落实区纪委十届四次全会精神，持续深入推进效能风暴行动，进一步加强全办机关效能建设和干部作风建设，提高行政效能，提升服务质量，根据《XXXX年全区效能风暴行动重点工作安排》文件的具体要求，结合当前正在开展的党的群众路线教育实践活动和工作实际，现就XXXX年我办开展效能风暴行动具体工作制定如下计划和方案。　　一、指导思想　深入贯彻落实区纪委十届四次全会精神，紧紧围绕全区效能风暴行动“五项攻坚战”，推动全办作风大转变，服务大改进，效率大提高，环境大改善，有力地促进全区机构编制各项工作的有序开展。　二、主要任务　　（一）全面开展改进工作作风攻坚战　　1、严明党的政治纪律、组织纪律、人事纪律、工作纪律、生活纪律等各项纪律，严格落实《党章》规定的“四个服从”，着力克服组织涣散、纪律松弛、有令不行、有禁不止等问题。严格执行请示报告制度，决不能我行我素，隐瞒不报。　　2、严格落实中央和省市区转变作风各项规定，不折不扣坚决贯彻落实中央“八项规定”、省委“双十条规定”、市委“十四项规定”及《实施细则》和区委“十项规定”，围绕党的群众路线教育实践活动的深入推进，深入查摆和认真解决“四风”方面存在的突出问题。　3、严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》、《安宁区党政机关公务用车管理办法（试行）》等一系列配套制度。结合教育实践活动的推进，有针对性地开展文山会海、检查评比泛滥，门难进脸难看事难办，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，超标配备公车、多占办公用房，“三公”经费开支过大，“形象工程”和“政绩工程”，侵害群众利益行为等“七个专项整治”，着力解决群众反映强烈的突出问题。　　4、深入开展民主评议政风行风和机关作风活动，并全过程公开，接受服务对象评价和社会监督。　　（二）牢固树立大局意识，实施服务大局行动　　1、切实提高思想认识。深刻认识机构编制工作在服务发展、深化改革方面的重要地位和作用，始终把服务发展作为第一要务，紧紧围绕区委“　35313”　的总体发展思路，在全局中定位，在大局下行动，突出抓好推进机构编制工作、完善制度、加强编制队伍建设、加大对事关全局、事关发展、事关民生的重大问题的基础性、前瞻性研究，提出深化改革和加强机构编制管理的对策建议，为区委、区政府和区编委提供可靠的科学依据，努力开创机构编制工作新局面。2、坚决贯彻落实区委、区政府和区编委的重大决策部署。对区委、区政府和区编委的决策部署，立即传达，迅速贯彻，结合实际，抓好落实。对重点工作，要抓主抓重、务求实效、明确责任、落实措施。　　3、树立编办一盘棋的思想。要进一步增强政治意识、大局意识、纪律意识，在办领导的统一领导下开展工作，坚决贯彻落实办领导的重大决策部署，加强团结、相互配合、令行禁止、步调一致，形成推动机构编制发展的强大合力。　（三）坚持公开公平公正，实施阳光编制行动　　1、推进政务公开。继续深化政务公开工作，进一步完善政务公开工作制度，坚持公开为原则，推进事业单位法人登记公开，不断改进和完善公开程序、方式及监督管理等配套措施。提高信息发布、政策宣传、举报受理、疑问解答等公共服务能力。围绕方便办事，将服务内容、政策依据、所需手续、办事程序、收费标准、办理时限、办事人员、联系电话、监督投诉电话等信息及时公开，保证各事业单位的知情权。　　2、主动接受监督。积极畅通监督渠道，完善监督机制，通过舆论监督、公众监督等方式，广泛接受社会各界监督。接受对办事流程、办事效率、收费标准等方面的全方位监察，促进公正透明、优质高效服务。认真开展政风行风活动，切实解决好在服务意识、工作作风、办事效率等方面反映强烈的突出问题。三、重点任务　　1、积极深化政府机构改革，推进机构和职能整合，完成区政府职能转变和机构改革，严格控制机构编制和落实财政供养人员零增长。进一步理顺职责配置，最大限度解决部门职责交叉分散问题。严格实行政企分开、政事分开，10月底以前建立起功能明确、结构优化、治理完善、运行高效、监管有力的行政管理体制和运行机制。　　2、深化行政审批制度改革，按照简政放权、理顺关系的要求，系统谋划行政审批制度改革工作。7月底前，根据全市3-5年推进行政审批制度改革工作的指导意见、工作规划和实施方案，制定出台我区推进行政审批制度改革工作的指导意见、工作规划和实施方案。　　3、坚决落实国务院及省、市取消和调整行政审批事项的决定，及时对应取消行政审批项目。同时对现行行政审批项目进行一次“回头看”，　11月15日　前提出取消、调整的意见； 　12月15日　前完成清理、取消和调整工作。　　4、加强对行政审批事项的监管。继续减少保留项目的审批要件和程序，减少前置环节，压缩审批时限，优化审批流程并向社会公开，11月20日前编制保留行政审批、非行政审批、备案制管理项目目录，制定保留行政审批事项的监督管理办法。探索建立一套行之有效、比较完善的后续监管制度以及具体的、可操作的监管措施。加强对行政审批事项定期或不定期的自查、抽查，纠正变相审批的问题。　　四、工作要求　　XXXX年，效能风暴行动任务艰巨，全办要进一步增强责任感和紧迫感，要把开展效能风暴行动作为践行党的群众路线的有力抓手，认真抓好各项工作任务的落实。加强组织领导，营造良好氛围。各岗位要各司其职，密切配合，形成工作合力。采取多种方式，强化工作督查，确保工作实效。各岗位要对照要求，及时查找差距，切实抓好整改，推动工作落实。健全长效机制，推动廉政建设。把开展效能风暴行动与党风廉建设结合起来，找准切入点，融入党风廉政建设和反腐败工作之中，及时总结开展效能风暴行动的有效措施和成功经验，升华为管长远、提效能的制度措施，打造服务型、效能型、廉洁型机关。